新形勢下如何加強(qiáng)中小學(xué)生法治教育

田影

隨著科技的進(jìn)步和社會的變遷，青少年犯罪現(xiàn)象引起了社會的廣泛關(guān)注。這使得中小學(xué)階段法治教育顯得尤為重要，因?yàn)榱己玫姆ㄖ谓逃梢栽谇嗌倌觌A段形成良好的道德觀和法治觀，有效地預(yù)防青少年犯罪。

一、我國青少年犯罪特征及法治教育現(xiàn)狀

（一）我國青少年犯罪的新趨勢

首先，青少年犯罪的趨勢是犯罪年齡低齡化。依據(jù)我國《刑法修正案（十一）》，現(xiàn)行的最低刑事責(zé)任年齡已附條件下調(diào)至12歲，原因在于受社會發(fā)展、經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的影響，現(xiàn)代青少年的發(fā)育速度提前了2～3年，犯罪也呈現(xiàn)出低齡化的態(tài)勢。

其次，是犯罪手段的成熟化和智慧化。一方面，由于青少年的“早熟”，犯罪手段隨之成熟和智慧化。另一方面，隨著知識和網(wǎng)絡(luò)信息的便捷獲取，非突發(fā)型犯罪、團(tuán)體型犯罪和智力型犯罪開始增多。

再次，學(xué)校內(nèi)的犯罪比例也在上升，主要是因?yàn)閷W(xué)校環(huán)境容易激發(fā)青少年的模仿行為和群體效應(yīng)，導(dǎo)致沖動暴力犯罪增多。

最后，網(wǎng)絡(luò)與青少年犯罪的關(guān)系更為緊密。根據(jù)最高人民法院2018年統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，盜竊、故意傷害和搶劫是未成年人的主要犯罪類型，網(wǎng)絡(luò)游戲和涉賭性質(zhì)的App等是青少年犯罪的重要誘因。

（二）我國青少年法治教育中的不足

首先，法治教育課程設(shè)置仍不完善。雖然政策上已經(jīng)明確要求全面開設(shè)法治教育課程，但實(shí)際操作中，很多學(xué)校還沒有將法治教育納入常規(guī)課程。其次，教育方式過于理論化，缺乏與實(shí)際相結(jié)合的情境教學(xué)。許多學(xué)校過于依賴課本，缺乏對學(xué)生進(jìn)行模擬法庭、參觀法院等實(shí)踐活動的機(jī)會，導(dǎo)致學(xué)生對法律的理解和應(yīng)用能力不足。最后，教師隊(duì)伍的法治教育意識和能力不足。教師缺乏法治教育的專業(yè)知識和技能，無法進(jìn)行有效的教學(xué)，影響了法治教育的質(zhì)量和效果。

二、中小學(xué)生法治教育的關(guān)鍵

（一）中小學(xué)生法治教育的定義與內(nèi)容

中小學(xué)生法治教育，核心在于培養(yǎng)學(xué)生遵守法律的習(xí)慣，提升法律意識和素養(yǎng)?！吨虚L期青年發(fā)展規(guī)劃（2016—2025年）》明確提出：“到2025年，廣大青年思想政治素養(yǎng)和全面發(fā)展水平要有明顯提升，不斷成長為志存高遠(yuǎn)、德才并重、情理兼修、勇于開拓，堪當(dāng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢歷史重任的有生力量?！?/p>

在教學(xué)中，學(xué)生需深入學(xué)習(xí)憲法、刑法、民法等基礎(chǔ)知識，了解公民的基本權(quán)利和義務(wù)，理解自身在社會中的角色和責(zé)任。通過刑法案例分析，學(xué)生可明確認(rèn)識到違法的后果，從而敬畏法律，遵守社會秩序；民法的學(xué)習(xí)則教會學(xué)生如何在生活中維護(hù)自身權(quán)益。

此外，法治教育還要著重提升學(xué)生的法律實(shí)踐技能，如尋求法律援助、運(yùn)用法律手段保護(hù)權(quán)益等，以便在遇到法律糾紛時(shí)，能夠有效維護(hù)自身權(quán)益。

（二）中小學(xué)生法治教育對青少年犯罪預(yù)防的作用

1.塑造法律意識與法治理念

法治教育的首要使命是塑造中小學(xué)生的法律意識及法治理念。通過全面的法治教育，學(xué)生能夠領(lǐng)悟法律的權(quán)威性與必要性，意識到守法的關(guān)鍵性，深度認(rèn)識法律在保障社會秩序與個(gè)人權(quán)益中的主要角色，形成尊重法律、守法的優(yōu)良習(xí)慣。據(jù)中國教育科學(xué)研究院的一項(xiàng)研究，接受過法治教育的學(xué)生在法律認(rèn)知、自覺遵法以及處理法律問題的能力方面顯著超越未接受過法治教育的學(xué)生。這一研究充分展示了法治教育在塑造學(xué)生法律意識和法治理念上的核心作用。

2.提升法律知識與素養(yǎng)

通過法治教育，中小學(xué)生可以全方位地、系統(tǒng)地了解我國的法律體系，掌握基礎(chǔ)的法律知識，領(lǐng)悟法律語言和法律規(guī)則，增強(qiáng)解讀法律條款和運(yùn)用法律知識解決實(shí)際問題的能力。對于青少年犯罪的預(yù)防而言，增強(qiáng)法律知識和素養(yǎng)的重要性不言而喻。一方面，學(xué)生通過掌握刑法等相關(guān)法律知識，能夠清晰地認(rèn)識到犯罪的嚴(yán)重后果，從而在行為決策上更傾向于合法、合規(guī)的選擇。另一方面，通過學(xué)習(xí)民法等法律知識，學(xué)生可以更好地理解自身的權(quán)利，知道如何在遭受侵害時(shí)用法律武器保護(hù)自我，避免成為犯罪的受害者。

3.培養(yǎng)良好道德品格與社會責(zé)任感

中小學(xué)生法治教育的目標(biāo)之一是通過法律的學(xué)習(xí)與實(shí)踐，塑造學(xué)生良好的道德品格和鮮明的社會責(zé)任感。在學(xué)習(xí)法律的過程中，學(xué)生將接觸許多與道德、倫理緊密相關(guān)的主題，如公正、公平、誠信、尊重他人權(quán)利等。這些都是構(gòu)建和諧社會、維護(hù)社會秩序的基本元素，也是每個(gè)公民應(yīng)具備的道德品格。此外，法治教育也強(qiáng)調(diào)社會責(zé)任感的塑造。當(dāng)學(xué)生意識到自己的行為不僅影響自身，也會對他人和社會產(chǎn)生影響時(shí)，他們就更可能做出正面、有利于社會的選擇。

4.增強(qiáng)問題解決能力與自我保護(hù)意識

法治教育還致力于增強(qiáng)中小學(xué)生的問題解決能力和自我保護(hù)意識。在法治教育的過程中，教師會引導(dǎo)學(xué)生面對真實(shí)的法律問題，讓他們學(xué)習(xí)如何運(yùn)用法律知識和技巧分析和解決問題。同時(shí)，法治教育也教導(dǎo)學(xué)生在面對危險(xiǎn)和侵害時(shí)，如何利用法律工具自我保護(hù)。一方面，這可以提升學(xué)生的自我保護(hù)能力，防止他們成為犯罪的受害者。另一方面，也可以增強(qiáng)他們處理復(fù)雜問題的能力，使他們在面對法律問題時(shí)，能更冷靜、理智地做出決策。對預(yù)防青少年犯罪而言，這無疑具有重大意義。

三、提升法治教育質(zhì)量策略

（一）實(shí)現(xiàn)法治教育與道德教育的有效融合

對青少年而言，法治教育和道德教育不應(yīng)只是單純的知識教授，更重要的是以實(shí)際生活為背景，讓青少年在實(shí)踐中加深理解，形成正向的價(jià)值觀。為實(shí)現(xiàn)此目標(biāo)，學(xué)校需要構(gòu)建高效的教育模式，讓法治教育和道德教育在課程中自然地交融，而非孤立的教學(xué)單元。具體策略是將法治教育和道德教育融入各類課程中。例如，在歷史課程中，學(xué)生可以研究不同歷史時(shí)期法律制度的變化，深入討論法律與道德在歷史發(fā)展中的相互影響；在地理課程中，通過學(xué)習(xí)環(huán)境保護(hù)法規(guī)，學(xué)生可以理解用法律手段保護(hù)自然環(huán)境的重要性，同時(shí)認(rèn)識到保護(hù)環(huán)境的道德義務(wù)。

不僅如此，還要引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行項(xiàng)目式學(xué)習(xí)，讓他們在解決真實(shí)問題的過程中，自然接觸到法治和道德的內(nèi)容?？梢詫?shí)施以“法律與生活”為主題的項(xiàng)目，讓學(xué)生從他們生活中的問題出發(fā)，如校園欺凌、網(wǎng)絡(luò)詐騙等，研究相關(guān)法律規(guī)定，提出防范策略，甚至創(chuàng)作小劇本，模擬法庭審理過程，使法律知識和道德原則深入他們的日常生活。

（二）整合心理輔導(dǎo)至課程設(shè)計(jì)

在青少年犯罪的預(yù)防過程中，除了法治教育與道德教育重要外，學(xué)生的心理健康也扮演著至關(guān)重要的角色。當(dāng)學(xué)生在應(yīng)對生活壓力、學(xué)業(yè)挑戰(zhàn)和人際關(guān)系問題時(shí)，缺乏有效的心理支持和引導(dǎo)，可能導(dǎo)致他們偏離正確的人生道路。因此，學(xué)校應(yīng)在課程設(shè)計(jì)中充分重視并整合心理輔導(dǎo)的元素，并主動提供相關(guān)的服務(wù)。

此外，學(xué)校可以通過組織系列活動來提升學(xué)生的心理素質(zhì)。例如，定期邀請專業(yè)心理咨詢師進(jìn)行講座，開設(shè)心理劇工作坊，讓學(xué)生通過角色扮演深入理解他人的心理狀態(tài)；設(shè)立心理咨詢室，提供專業(yè)的心理咨詢服務(wù)，為學(xué)生解答心理困惑，提供一個(gè)安全的、無壓力的咨詢空間。

（三）聯(lián)動家庭與社會共建教育環(huán)境

家庭和社會環(huán)境在青少年成長過程中占有重要的地位。無論學(xué)校教育如何下功夫，若未得到家庭和社會環(huán)境的積極支持和配合，預(yù)防青少年犯罪的目標(biāo)便難以實(shí)現(xiàn)。因此，學(xué)校需要與家庭和社會建立有效的合作關(guān)系，共同為青少年提供一個(gè)健康、有利于他們成長的環(huán)境。首先，學(xué)校可以建立與家長的有效溝通機(jī)制，如定期召開家長會，及時(shí)介紹學(xué)校的教育理念、方法以及學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活狀況。其次，學(xué)?？梢酝ㄟ^舉辦專題講座或培訓(xùn)活動，提升家長的教育能力，讓他們了解青少年的發(fā)展需求，引導(dǎo)他們用正確的方式教育孩子。最后，學(xué)?？梢灾鲃訁⑴c社區(qū)活動，與社區(qū)建立良好的合作關(guān)系，通過如社區(qū)服務(wù)、環(huán)保項(xiàng)目、藝術(shù)表演等活動，讓學(xué)生更深入地了解和接觸社會，同時(shí)讓社會更了解學(xué)校和學(xué)生，形成積極的互動。

學(xué)校還可以通過新聞媒體、社交媒體等渠道，向社會展示其教育成果。例如，讓社會了解學(xué)生的優(yōu)秀表現(xiàn)，提升學(xué)生的社會認(rèn)同感，同時(shí)塑造一種積極的青少年形象。

（四）強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全教育與監(jiān)督

首先，學(xué)校應(yīng)將網(wǎng)絡(luò)安全和法治教育融入課程系統(tǒng)。這種教育不僅涵蓋對網(wǎng)絡(luò)犯罪的警示和風(fēng)險(xiǎn)防范，更包括對網(wǎng)絡(luò)法規(guī)、網(wǎng)絡(luò)道德的認(rèn)知。例如，青少年應(yīng)明白，隨意侵犯他人的網(wǎng)絡(luò)隱私，上傳、下載不合法的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容，都可能違反法律。同時(shí)，需要普及網(wǎng)絡(luò)安全知識，如何防止個(gè)人信息被竊取，如何防范網(wǎng)絡(luò)欺詐等。此外，通過課堂討論、案例分析等方法，使青少年理解網(wǎng)絡(luò)道德的重要性，領(lǐng)會尊重他人、遵守規(guī)則在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的意義。這些具體的知識和技能不僅能保護(hù)青少年在網(wǎng)絡(luò)世界的安全，同時(shí)也有助于提升他們的法治意識，預(yù)防犯罪行為的產(chǎn)生。

其次，學(xué)校需要強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的監(jiān)管。一方面需要技術(shù)保障。另一方面需要通過網(wǎng)絡(luò)過濾軟件，對學(xué)生的上網(wǎng)行為實(shí)施限制和監(jiān)控，阻止他們訪問不良網(wǎng)站，禁止他們參與非法網(wǎng)絡(luò)行為。同時(shí)，強(qiáng)化對網(wǎng)絡(luò)行為的教育管理，讓學(xué)生認(rèn)識到網(wǎng)絡(luò)行為的法律責(zé)任和道德規(guī)范，形成良好的上網(wǎng)習(xí)慣，自我約束上網(wǎng)行為。

再次，學(xué)校需要建立網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)機(jī)制。對于網(wǎng)絡(luò)欺詐、網(wǎng)絡(luò)欺凌、不良信息傳播等問題，學(xué)校應(yīng)設(shè)立專門的網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺，鼓勵(lì)并引導(dǎo)學(xué)生在發(fā)現(xiàn)這些問題時(shí)，及時(shí)進(jìn)行舉報(bào)。同時(shí)，學(xué)校需要對舉報(bào)信息進(jìn)行認(rèn)真處理，并保護(hù)舉報(bào)者，確保他們不會因?yàn)榕e報(bào)受到傷害。

最后，學(xué)校應(yīng)定期組織網(wǎng)絡(luò)法治教育活動。這些活動可以通過講座、競賽、模擬法庭等多種形式展開，讓青少年更直觀地了解網(wǎng)絡(luò)法律，增強(qiáng)他們的法治意識，提高他們對網(wǎng)絡(luò)犯罪的抵制能力。

（作者單位：吉林省監(jiān)獄管理局監(jiān)獄工作研究所）