馬廷成
無(wú)論是在國(guó)內(nèi)民法還是國(guó)外民法中,無(wú)因管理制度都十分重要。我國(guó)無(wú)因管理制度早在《民法通則》中就有規(guī)定,但是當(dāng)時(shí)內(nèi)容只有一條,隨著社會(huì)的發(fā)展,立法者也知道舊的法律內(nèi)容已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì),2020年《中華人民共和國(guó)民法典》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《民法典》)問(wèn)世,完善了很多民法上的制度,其中就包括無(wú)因管理制度?!睹穹ǖ洹穼?duì)以往的無(wú)因管理制度的修改和完善主要體現(xiàn)在無(wú)因管理的構(gòu)成要件上,使得無(wú)因管理制度更適合當(dāng)前社會(huì)和法律發(fā)展形勢(shì)。
一、無(wú)因管理概述
(一)無(wú)因管理的概念界定
無(wú)因管理制度規(guī)定在《民法典》的債法部分。我國(guó)民法認(rèn)為,無(wú)因管理屬于債務(wù)關(guān)系發(fā)生的一個(gè)原因,屬于準(zhǔn)合同范疇。《民法典》第九百七十九條規(guī)定:“管理人為避免他人利益遭受損失,沒(méi)有法定或者約定的義務(wù)去管理他人事務(wù)是謂無(wú)因管理?!边@是《民法典》對(duì)無(wú)因管理法律上的定義。實(shí)施管理行為人稱(chēng)為管理人,被管理方為受益人,發(fā)生在管理人和受益人之間的這種關(guān)系稱(chēng)為無(wú)因管理債權(quán)債務(wù)關(guān)系。
(二)無(wú)因管理的性質(zhì)界定
針對(duì)無(wú)因管理的性質(zhì)界定,一直以來(lái)爭(zhēng)議較多。按照民法理論,目前主要存在兩種不同的看法:一是準(zhǔn)契約說(shuō),二是事實(shí)行為說(shuō)。
準(zhǔn)契約說(shuō)認(rèn)為無(wú)因管理性質(zhì)上屬于準(zhǔn)合同的一種。將無(wú)因管理認(rèn)定為準(zhǔn)合同的原因在于無(wú)因管理在法律效果上介于契約與侵權(quán)責(zé)任之間。一方面,契約以當(dāng)事人之間意思自治達(dá)成合意為前提,無(wú)因管理的管理人與本人之間不存在任何委任及其他協(xié)議的情形,因此不能認(rèn)定為契約。另一方面,無(wú)因管理的管理人在對(duì)他人事務(wù)進(jìn)行管理的過(guò)程中,不存在違反法律規(guī)定的情形,也不屬于侵權(quán)的范疇。正是由于無(wú)因管理在法律上的這種特殊形態(tài),羅馬法認(rèn)為無(wú)因管理屬于準(zhǔn)合同。但無(wú)因管理被認(rèn)定為準(zhǔn)合同的觀點(diǎn)目前已經(jīng)逐漸被各國(guó)民法學(xué)界和民事立法所摒棄。但仍有一些國(guó)家采用此觀點(diǎn),如法國(guó)民法將無(wú)因管理法認(rèn)定為準(zhǔn)合同。
事實(shí)行為說(shuō)是當(dāng)前司法實(shí)務(wù)與理論界普遍認(rèn)可的觀點(diǎn),屬事實(shí)行為的無(wú)因管理與屬民事法律行為的準(zhǔn)契約在構(gòu)成要件和法律效果上都有很大的不同。首先,無(wú)因管理的成立雖然需要具備“管理他人事務(wù)”的主觀意思,但無(wú)因管理構(gòu)成要件中的“管理”意思,只是一種主觀狀態(tài)的描述,這與準(zhǔn)契約所要求的以發(fā)生特定法律效果為目的的意思表示在實(shí)質(zhì)上并不相同,無(wú)因管理不作為構(gòu)成要件的意思表示。其次,無(wú)因管理的法律效果或者構(gòu)成要件并不因當(dāng)事人意思自治而發(fā)生變更,完全由法律明文規(guī)定,這與準(zhǔn)契約或者法律行為意思自治的本質(zhì)屬性截然不同。最后,我國(guó)法律將無(wú)因管理定位為法定之債,將無(wú)因管理作為事實(shí)行為認(rèn)定更符合這種法律定位。
二、無(wú)因管理的構(gòu)成要件
無(wú)因管理的構(gòu)成要件理論上一般包括主觀和客觀要件?,F(xiàn)實(shí)中,無(wú)因管理行為多發(fā),因此有可能會(huì)出現(xiàn)濫加干涉他人事務(wù),實(shí)質(zhì)上并不屬于無(wú)因管理的行為。因此,需要借助法律這種工具予以規(guī)范。對(duì)何種情形屬于無(wú)因管理行為,應(yīng)當(dāng)設(shè)置一個(gè)法律上的一般標(biāo)準(zhǔn)。
(一)無(wú)因管理的客觀要件
1.需管理人范圍符合法律的規(guī)定
管理人的范圍,即什么樣的人可以做無(wú)因管理的管理人,是否只能是完全民事行為能力人才可以做管理人?理論界的通說(shuō)認(rèn)為無(wú)因管理屬事實(shí)行為,而非民法上的民事法律行為。因此,不需要管理人必須具有相應(yīng)的行為能力,無(wú)因管理的管理人范圍并沒(méi)有很大限定,無(wú)需管理人必須是完全民事行為能力人。
2.需有管理他人事務(wù)的行為
管理他人事務(wù)是指對(duì)別人的事務(wù)進(jìn)行管理,而不能是純粹地為了自己的事務(wù)。司法實(shí)踐中,最復(fù)雜的就是處在中間的這種看似是自己事務(wù),實(shí)則是他人事務(wù)的情況,理論上一般稱(chēng)其為是“中性事務(wù)”。一般來(lái)說(shuō),這種中性事務(wù)如果沒(méi)有證據(jù)證明屬于管理他人事務(wù),都認(rèn)為是屬于個(gè)人事務(wù),不屬于無(wú)因管理中的他人事務(wù)。為了管理別人的事情,管理者會(huì)執(zhí)行相應(yīng)的行為。這種“行為”,既可以為事實(shí)上的行為,又可以為民事法律行為。至于管理事項(xiàng)的性質(zhì),財(cái)產(chǎn)性或非財(cái)產(chǎn)性、單一性或復(fù)合性、繼續(xù)性或一次性都在所不問(wèn)。一般來(lái)說(shuō),有些事項(xiàng)還是應(yīng)當(dāng)排除在外:一是違法犯罪的事項(xiàng),如幫別人毀滅證據(jù);二是純道德或一般生活上的事項(xiàng),如民法上的好意施惠行為;三是從性質(zhì)上只能由本人進(jìn)行的,他人不得代為管理的事項(xiàng),如考試面試、結(jié)婚登記等特殊事項(xiàng)。
3.需無(wú)法定或約定的義務(wù)
法定的義務(wù)就是法律直接規(guī)定的必須履行的義務(wù)。應(yīng)當(dāng)注意的是,無(wú)因管理中法律規(guī)定的義務(wù)并不僅僅指來(lái)自于民事法律所規(guī)定的法定義務(wù),其他法律中規(guī)定的法定義務(wù)仍然屬于這里的法定義務(wù)。例如:《中華人民共和國(guó)警察法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《人民警察法》)第二十一條中,人民警察在遇到公民人身、財(cái)產(chǎn)安全受到侵害或處于其他危險(xiǎn)情況時(shí)應(yīng)當(dāng)立即施救,對(duì)公民要求解決爭(zhēng)議的要給予協(xié)助,市民報(bào)警案件要及時(shí)查處。當(dāng)人民警察看到有人被毆打上前呵斥制止時(shí),不屬于無(wú)因管理,因?yàn)樗小度嗣窬旆ā匪?guī)定的法律義務(wù)。約定義務(wù)是指無(wú)因管理中管理人和本人,也就是受益人之間因雙方約定而產(chǎn)生的義務(wù)。對(duì)于管理人有無(wú)法定和約定義務(wù)的判斷時(shí)間點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是管理人實(shí)施管理行為時(shí)的那一刻,而不能是管理行為實(shí)施之前,或者管理行為實(shí)施之后,如果法律義務(wù)在管理行為實(shí)施之前存在,但是在實(shí)施時(shí)消滅的,仍然可以構(gòu)成無(wú)因管理。
4.需管理行為符合受益人的真實(shí)意思表示
這是《民法典》中對(duì)無(wú)因管理制度做出的新的規(guī)定,是全新的,之前從來(lái)沒(méi)有過(guò)的內(nèi)容。管理人的管理行為要在受益人的預(yù)期可能范圍之內(nèi),符合受益人真實(shí)意思的一種表示方式。例如:房屋面臨倒塌,如果不及時(shí)修繕將會(huì)砸壞屋中的大部分財(cái)物。管理人在這個(gè)時(shí)候及時(shí)修復(fù)肯定是符合受益人真實(shí)意思表示的。在一般情況下是可以不用專(zhuān)門(mén)討論的,最關(guān)鍵的在于《民法典》第九百七十九條新規(guī)定了第二款內(nèi)容:“如果發(fā)生不符合受益人真實(shí)意思表示的情形,則管理人將會(huì)喪失前款所規(guī)定的權(quán)利,但如果受益人的真實(shí)意思表示違反法律和公序良俗,將另當(dāng)別論。”對(duì)該條款的理解也直接影響無(wú)因管理制度的適用,該條款是構(gòu)成無(wú)因管理新的要件之一,還是管理人必要費(fèi)用請(qǐng)求權(quán)、適當(dāng)補(bǔ)償請(qǐng)求權(quán)的除外規(guī)定,存在著爭(zhēng)議。有人認(rèn)為,這是新的無(wú)因管理體系的構(gòu)成要素。如果不符合受益人的真實(shí)意思表示,則不能構(gòu)成無(wú)理由管理。這種觀點(diǎn)過(guò)于武斷,即使有受益人表示違反法律或公序良俗的意思表示除外規(guī)定,這種觀點(diǎn)仍然不妥。如果將是否符合受益人的真實(shí)意思表示作為能否成立無(wú)因管理的構(gòu)成要件之一,會(huì)產(chǎn)生很多問(wèn)題,因?yàn)槭欠穹鲜芤嫒说恼鎸?shí)意思表示是比較主觀的東西,受益人掌控著很大主動(dòng)性,使得受益人很大程度上決定著是否構(gòu)成無(wú)因管理,被管理人的利益則得不到保證。
另有觀點(diǎn)認(rèn)為,《民法典》第九百七十九條第二款規(guī)定,只是管理人享有的必要費(fèi)用請(qǐng)求權(quán)、適當(dāng)補(bǔ)償請(qǐng)求權(quán)的除外規(guī)定,而非無(wú)因管理的構(gòu)成要素之一。這樣具有一定的合理性。首先,管理行為與受益人真實(shí)意思表示不符。不能排除管理行為的存在,只是在這種情況下,管理人的管理行為只是受益人不想發(fā)生的,這種情況下不能夠排除無(wú)因管理的適用。但因?yàn)橛植环鲜芤嫒说恼鎸?shí)意思表達(dá)方式,因此取消了管理人正常情況下所享有的必要費(fèi)用和適當(dāng)補(bǔ)償?shù)恼?qǐng)求權(quán)。其次,根據(jù)法律解釋中的文義解釋?zhuān)睹穹ǖ洹返诰虐倨呤艞l的表述只是說(shuō)若管理人的管理事務(wù)的行為不符合受益人意思表示的,管理人不享有第九百七十九條第一款規(guī)定的相應(yīng)權(quán)利。《民法典》第九百七十九條第二款并沒(méi)有規(guī)定這種情況下不成立無(wú)因管理,因此根據(jù)文義解釋?zhuān)瑢⒌诰虐倨呤艞l第二款考量為管理人享有的必要費(fèi)用請(qǐng)求權(quán)、適當(dāng)補(bǔ)償請(qǐng)求權(quán)的除外規(guī)定,有一定的法律義理。最后,將《民法典》第九百七十九條第二款規(guī)定理解為是管理人享有的必要費(fèi)用和適當(dāng)補(bǔ)償請(qǐng)求權(quán)的除外規(guī)定,有利于均衡管理人和受益人之間的權(quán)利義務(wù),防止一方過(guò)于有利,一方明顯處于不利地位情況的發(fā)生。
(二)無(wú)因管理的主觀要件
1.需行為人主觀上具有為他人管理的意思
無(wú)因管理的主觀要件之一就是管理人應(yīng)當(dāng)具有為他人管理事務(wù)的內(nèi)心意思,也就是管理行為所產(chǎn)生的利益歸屬于他人的意思。這種利益既可以是積極的利益,也可以是消極的利益,并不是只讓他人的利益比原先管理前有所增加,也可以是避免了被管理人利益的減損。通說(shuō)認(rèn)為這種管理的含義指的事實(shí)上的意思,而不是效力上的意思,所以在主觀上沒(méi)有表示的必要。著名民法學(xué)家史尚寬就持這種觀點(diǎn),對(duì)有替人管事之意的判斷標(biāo)準(zhǔn),學(xué)界一般有三種判斷標(biāo)準(zhǔn),即主客觀他人事務(wù)說(shuō)、動(dòng)機(jī)和效果統(tǒng)一說(shuō)和結(jié)合體說(shuō)。通說(shuō)采取的是主客觀他人事務(wù)說(shuō),其他兩種觀點(diǎn)無(wú)論從理論還是實(shí)踐層面上都有很大的缺陷,所以通說(shuō)采取主客觀他人事務(wù)說(shuō),認(rèn)為判斷是否有管理含義要看是客觀的事還是主觀的事,從而作出具體的分析??陀^的事是指管理的事和自己有這種必然結(jié)合起來(lái)的事。這種很好理解,如修繕?biāo)朔课?。主觀管理他人事務(wù)是指所管理的事務(wù)與自己并不當(dāng)然的一起的關(guān)系。這種事務(wù)往往是中性的,不能直接看出是否有管理別人的意思,如管理人購(gòu)買(mǎi)物品,客觀上來(lái)看,無(wú)法直接看出與本人有當(dāng)然的結(jié)合關(guān)系。
2.需行為人有為避免他人利益受損失的主觀意圖
受損失的意思在于不讓本人的一些事務(wù)利益受到減損,但是不需要管理者完全是為了避免他人的利益受到減損。如果管理人管理別人事務(wù)的同時(shí)兼顧了自己的利益,甚至主要是為了避免自己的利益受到損失,仍然能夠構(gòu)成無(wú)因管理。例如:甲在一個(gè)雨天發(fā)現(xiàn)鄰居乙家的西墻被雨水沖刷,有倒塌的危險(xiǎn),很有可能危及自己房屋的安全。由于鄰居乙并不在家,于是甲就擅自對(duì)乙的房屋進(jìn)行修繕,在這里不能因?yàn)榧字饔^上主要是為了避免自己的利益受損失就當(dāng)然地排除無(wú)因管理的適用。這在理論上是站不住腳的,更不利于司法實(shí)踐。如果在這種情況下排除無(wú)因管理的適用,那管理人就不享有因管理行為而產(chǎn)生的必要費(fèi)用請(qǐng)求權(quán)了。以本案為例,若不認(rèn)為甲的行為構(gòu)成無(wú)因管理,那么甲因修繕乙的房屋而支出的必要費(fèi)用就無(wú)法得到補(bǔ)償,乙所獲得的保有房屋的利益就有可能構(gòu)成不當(dāng)?shù)美?。司法?shí)踐中,無(wú)因管理的案例多數(shù)都是管理人存在著為兼顧自己的利益而管理他人事務(wù)的意思,使管理人以及受益人的權(quán)益均有保障,管理者完全為了別人的利益而去管理事務(wù)的情況并不多見(jiàn)。允許管理人在主觀上可以兼顧自己的利益去管理他人事務(wù),有利于鼓勵(lì)人與人之間互幫互助,也有利于良好社會(huì)風(fēng)尚的形成。
結(jié)語(yǔ)
無(wú)因管理制度有兩方面作用。一方面,它有發(fā)揚(yáng)和肯定社會(huì)間互幫互助的道德上的作用。另一方面,它也具有通過(guò)幫助他人管理相關(guān)事務(wù)以避免他人的利益遭受損失法律上的重要意義。因此,認(rèn)定某一行為是否構(gòu)成無(wú)因管理制度非常重要,對(duì)無(wú)因管理的構(gòu)成要件的正確認(rèn)識(shí)有助于無(wú)因管理制度在司法實(shí)踐中的應(yīng)用,《民法典》在形式和內(nèi)容上更加完善了無(wú)因管理制度,使其更好地適應(yīng)了當(dāng)前社會(huì)和法律發(fā)展趨勢(shì),更好地服務(wù)于社會(huì),讓廣大人民群眾更為受益。
(作者單位:遼寧渤海大學(xué))