9月17日起，淮河上游出現(xiàn)了一次強(qiáng)降雨過程，其中王家壩水文站以上降了大到暴雨、局部大暴雨，累計(jì)面雨量122 mm。

國(guó)家防總副總指揮、水利部部長(zhǎng)李國(guó)英高度重視，要求強(qiáng)化預(yù)報(bào)預(yù)警預(yù)演預(yù)案“四預(yù)”措施，科學(xué)調(diào)度上游水庫(kù)，全力做好防范應(yīng)對(duì)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。9月21日上午，水利部召開防汛會(huì)商，安排部署淮河流域洪水防御工作，于21日11時(shí)針對(duì)江蘇、安徽、河南三省啟動(dòng)洪水防御Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并向上述三省和水利部淮河水利委員會(huì)發(fā)出通知，要求做好雨水情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、水工程科學(xué)調(diào)度、堤防巡查防守、中小水庫(kù)安全度汛、山洪災(zāi)害防御等工作，特別是要落實(shí)農(nóng)家樂、旅游景區(qū)、施工工地等群眾及施工人員安全措施；派出2個(gè)工作組分赴安徽、河南兩省協(xié)助指導(dǎo)地方開展洪水防御工作。