新優(yōu)質(zhì)學(xué)校建設(shè)的價(jià)值意蘊(yùn)、 作用機(jī)理和關(guān)鍵路徑

[摘? ? 要]中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳在2023年6月印發(fā)的《關(guān)于構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系的意見(jiàn)》中指出：“促進(jìn)新優(yōu)質(zhì)學(xué)校成長(zhǎng)，辦好群眾‘家門(mén)口’的學(xué)校?！毙聝?yōu)質(zhì)學(xué)校不把學(xué)業(yè)成績(jī)、分?jǐn)?shù)排名作為衡量學(xué)校優(yōu)質(zhì)與否的唯一標(biāo)準(zhǔn)，取而代之的是，關(guān)注每名學(xué)生的成長(zhǎng)，關(guān)注讓教育如何更豐富、師生關(guān)系更和諧，個(gè)性化學(xué)習(xí)需求更充分滿足，在學(xué)校育人目標(biāo)、德育工作、學(xué)生發(fā)展、課程教學(xué)、隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)校文化、教育數(shù)字化等方面都會(huì)表現(xiàn)出獨(dú)特的內(nèi)涵與特征。

[關(guān)鍵詞]新優(yōu)質(zhì)學(xué)校；義務(wù)教育；均衡發(fā)展；基本公共教育服務(wù)體系

從2012年到2021年，我國(guó)推動(dòng)義務(wù)教育取得歷史性成就，在全面普及的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)縣域基本均衡發(fā)展，成為我國(guó)義務(wù)教育發(fā)展史上又一座重要的里程碑。目前，我國(guó)義務(wù)教育工作重心由“基本均衡”轉(zhuǎn)至“優(yōu)質(zhì)均衡”，到2035年，義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件、師資隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)投入、治理體系適應(yīng)教育強(qiáng)國(guó)需要，市（地、州、盟）域義務(wù)教育均衡發(fā)展水平顯著提升，絕大多數(shù)縣（市、區(qū)、旗）域義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡，適齡學(xué)生享有公平優(yōu)質(zhì)的基本公共教育服務(wù)，總體水平步入世界前列。[1]

黨的二十大報(bào)告明確要求“加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，優(yōu)化區(qū)域教育資源配置”。2023年中央一號(hào)文件也提出要“推進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，提升農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)水平。”這一系列重要論述，為構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展“以促進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化為基本方向，以加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)、全面提高教育質(zhì)量為中心任務(wù)”，以“辦好每一所學(xué)校、教好每一個(gè)學(xué)生”為宗旨，聚焦人民群眾所急所需所盼，是在實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展的基礎(chǔ)上，走向更高水平、更加公平、更有質(zhì)量的有效機(jī)制。從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，優(yōu)質(zhì)均衡就是要追求優(yōu)質(zhì)的學(xué)校教育，就是要把“辦好老百姓家門(mén)口的每一所學(xué)?！狈旁诟又匾奈恢?。

一、新優(yōu)質(zhì)學(xué)校的提出

2011年開(kāi)始，上海實(shí)施新優(yōu)質(zhì)學(xué)校項(xiàng)目，集中推出一批“不挑選生源，不追求分?jǐn)?shù)排名，不集聚特殊資源”的學(xué)校，探索這些學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育、走向成功辦學(xué)之路。2012年6月，教育部發(fā)布新聞通氣會(huì)，介紹上海市新優(yōu)質(zhì)學(xué)校推進(jìn)項(xiàng)目紀(jì)實(shí)。

中共中央國(guó)務(wù)院在2019年6月發(fā)布《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見(jiàn)》，提出“發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校示范輻射作用，完善強(qiáng)校帶弱校、城鄉(xiāng)對(duì)口支援等辦學(xué)機(jī)制，促進(jìn)新優(yōu)質(zhì)學(xué)校成長(zhǎng)?！盵2]教育部等八部門(mén)在2020年9月發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)中小學(xué)辦學(xué)活力的若干意見(jiàn)》，要求“促進(jìn)新優(yōu)質(zhì)學(xué)校成長(zhǎng)，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，整體提高學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量?！盵3]

中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳在2021年7月印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》，明確：“義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建工作”與“新優(yōu)質(zhì)學(xué)校”的重要關(guān)系，要求“各地要鞏固義務(wù)教育基本均衡成果，積極開(kāi)展義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建工作，促進(jìn)新優(yōu)質(zhì)學(xué)校成長(zhǎng)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源?！盵4]

中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳在2023年6月印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系的意見(jiàn)》，提出要加快校際均衡發(fā)展，明確：“促進(jìn)新優(yōu)質(zhì)學(xué)校成長(zhǎng)，辦好群眾‘家門(mén)口’的學(xué)校。”[1]

作為教育高質(zhì)量發(fā)展的核心形式和實(shí)施主體，學(xué)校質(zhì)量發(fā)展水平直接決定義務(wù)教育質(zhì)量發(fā)展水平。促進(jìn)新優(yōu)質(zhì)學(xué)校成長(zhǎng)、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源是推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的重要抓手，實(shí)際上這也是義務(wù)教育回應(yīng)黨的二十大強(qiáng)調(diào)的“加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系”作出的必然選擇。

二、新優(yōu)質(zhì)學(xué)校建設(shè)的價(jià)值意蘊(yùn)

新優(yōu)質(zhì)學(xué)校的“新”，不在于任務(wù)、策略、方法與技術(shù)有多新，關(guān)鍵在于價(jià)值理念的“新”[5]，強(qiáng)調(diào)落實(shí)立德樹(shù)人的根本任務(wù)，在核心價(jià)值觀上達(dá)成共識(shí)，體現(xiàn)教育的時(shí)代性，既能仰望星空，又能引領(lǐng)實(shí)踐的價(jià)值追求，真正把學(xué)校辦成老百姓家門(mén)口的好學(xué)校。

（一）新優(yōu)質(zhì)學(xué)校是“辦好人民滿意教育”的具體抓手

新優(yōu)質(zhì)學(xué)校堅(jiān)持“不挑選生源、不聚集資源、不爭(zhēng)搶排名”的“三不”理念和“不靠生源、靠師資，不靠政策、靠創(chuàng)新，不靠負(fù)擔(dān)、靠科學(xué)”的“三不三靠”思路，這體現(xiàn)了新優(yōu)質(zhì)學(xué)校尋求一種有別于傳統(tǒng)重點(diǎn)學(xué)校發(fā)展的新路徑，那就是不靠?jī)?yōu)勢(shì)物力、財(cái)力、師資和生源來(lái)辦學(xué)，而是在按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配置教育資源的前提下，在常態(tài)辦學(xué)條件下，學(xué)校通過(guò)解決發(fā)展中的常態(tài)問(wèn)題[5]，不搞花架子，不等、靠、要，而是回歸日常、回歸常識(shí)、回歸常規(guī)，不斷走向新優(yōu)質(zhì)。

與傳統(tǒng)學(xué)校相比，新優(yōu)質(zhì)學(xué)校在辦學(xué)上不看分?jǐn)?shù)、評(píng)價(jià)不看升學(xué)率，實(shí)施以學(xué)業(yè)質(zhì)量綠色指標(biāo)為基礎(chǔ)的教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)，從“選好學(xué)生”轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖毯脤W(xué)生”，實(shí)現(xiàn)有教無(wú)類、因材施教、回歸本原、百姓滿意，“努力使不同性格稟賦、不同興趣特長(zhǎng)、不同素質(zhì)潛力的學(xué)生都能接受符合自己成長(zhǎng)需要的教育”[6]。

（二）新優(yōu)質(zhì)學(xué)校是實(shí)現(xiàn)“更加公平更高質(zhì)量教育”的有效途徑

新優(yōu)質(zhì)學(xué)校始終堅(jiān)持全面的育人質(zhì)量觀，一是以素養(yǎng)為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)對(duì)“雙基（基本知識(shí)、基本技能）”的超越，培養(yǎng)學(xué)生“正確的價(jià)值觀、關(guān)鍵能力和必備品格”，實(shí)現(xiàn)學(xué)生德智體美勞的全面發(fā)展；二是以學(xué)習(xí)者為中心，構(gòu)建“聚焦育人、惠及全體、系統(tǒng)回應(yīng)、涵育素養(yǎng)”的學(xué)校課程[5]，教師在課內(nèi)“教足教好”、學(xué)生在課內(nèi)“學(xué)足學(xué)好”，為學(xué)生提供完整的、豐富的、切實(shí)的學(xué)習(xí)經(jīng)歷，使每一個(gè)學(xué)生都得到發(fā)展。

新優(yōu)質(zhì)學(xué)校開(kāi)發(fā)適合學(xué)生全面可持續(xù)的發(fā)展的校本課程、實(shí)施有效而差異化的教學(xué)、擁有積極向上的師資隊(duì)伍、聚焦學(xué)生發(fā)展的管理與文化，體現(xiàn)的是面向全體學(xué)生的全面教育、差異教育、成功教育，提升教育對(duì)每一個(gè)孩子精神發(fā)展、生命發(fā)展的價(jià)值，保證每一名學(xué)生得到應(yīng)有的尊重，保證每一名學(xué)生的學(xué)習(xí)權(quán)利[5]，讓每一名學(xué)生的學(xué)習(xí)在課堂真正發(fā)生，有效地緩解社會(huì)和家庭的教育焦慮，緩解擇校熱、校外培訓(xùn)熱，推進(jìn)“雙減”工作落地見(jiàn)效，促進(jìn)形成良好教育生態(tài)。

（三）新優(yōu)質(zhì)學(xué)校為“推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化”提供了解決方案

新優(yōu)質(zhì)學(xué)校的前身應(yīng)該是較為薄弱的學(xué)校，盡管有著較為優(yōu)秀的辦學(xué)傳統(tǒng)、有正確的辦學(xué)方向，但由于教育認(rèn)識(shí)上的局限和資源不足，尚未找到自我突破和自求發(fā)展的有效途徑與辦法，致使學(xué)校自身發(fā)展緩慢，辦學(xué)水平相對(duì)滯后。只要稍加提點(diǎn)和培育，這些學(xué)校便能夠走出困境，迅速提升，并走上優(yōu)質(zhì)發(fā)展的軌道。

新優(yōu)質(zhì)學(xué)校不按照一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)一個(gè)模式去培育，而是從各個(gè)學(xué)校的具體校情出發(fā)，找準(zhǔn)學(xué)校的“最近發(fā)展區(qū)”。找到了這個(gè)“最近發(fā)展區(qū)”，也就找到了學(xué)校自身突破和發(fā)展的可能，這也是學(xué)校的未來(lái)和希望所在。新優(yōu)質(zhì)學(xué)校建設(shè)的“最近發(fā)展區(qū)”要落在兩個(gè)點(diǎn)上，即學(xué)校的薄弱點(diǎn)和突破點(diǎn)。學(xué)校的薄弱點(diǎn)，就是學(xué)校的缺陷和不足；學(xué)校的突破點(diǎn)，則是學(xué)校的潛質(zhì)和優(yōu)勢(shì)。要設(shè)法將薄弱點(diǎn)轉(zhuǎn)化成學(xué)校的發(fā)展點(diǎn)，將突破點(diǎn)變成學(xué)校的引領(lǐng)點(diǎn)。立足薄弱點(diǎn)，找到改弱治貧、走出困境的辦法，也就找到了學(xué)校的發(fā)展點(diǎn)；立足突破點(diǎn)，研究突破瓶頸、守正出新的辦法，將這種突破點(diǎn)變成引領(lǐng)點(diǎn)，使學(xué)校實(shí)現(xiàn)新的生長(zhǎng)和超越，并形成品牌樹(shù)立標(biāo)桿，成長(zhǎng)為這個(gè)領(lǐng)域的示范和典型，讓每所學(xué)校成為“最好的自己”。

不同的學(xué)校處在不同的發(fā)展階段，面臨的薄弱點(diǎn)和突破點(diǎn)是不同的，需要充分激發(fā)改革活力，在原有的學(xué)校管理、隊(duì)伍建設(shè)、德育工作、課程改革、“雙減”落地、教育數(shù)字化、教科研等領(lǐng)域?qū)ふ仪腥朦c(diǎn)和突破點(diǎn)，通過(guò)明確問(wèn)題、制訂規(guī)劃、實(shí)施規(guī)劃、分析效果、提煉經(jīng)驗(yàn)、形成常規(guī)六個(gè)方面探索具體不同的方法、形成不同的建設(shè)策略，引導(dǎo)各類學(xué)校實(shí)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)共享、齊頭并進(jìn)、全面提升。

三、新優(yōu)質(zhì)學(xué)校建設(shè)的作用機(jī)理

新優(yōu)質(zhì)學(xué)校抓住了教育的本質(zhì)，按知識(shí)發(fā)展規(guī)律、學(xué)生認(rèn)知規(guī)律、教育教學(xué)規(guī)律辦學(xué)，有效提升了學(xué)生的良好品格、基本學(xué)習(xí)能力和生存技能，最終換來(lái)的是學(xué)生的身心健康、創(chuàng)造力和多樣化發(fā)展，從而提升薄弱學(xué)校的發(fā)展自信，更讓這些學(xué)?？吹较Ｍs小校際教育差距。

（一）全方位落實(shí)立德樹(shù)人的根本任務(wù)

立德樹(shù)人的成效是檢驗(yàn)學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，更是新優(yōu)質(zhì)學(xué)校建設(shè)的靈魂。

1.加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。黨的二十大報(bào)告指出“加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍，弘揚(yáng)尊師重教社會(huì)風(fēng)尚?！苯處熓翘嵘速|(zhì)量、促進(jìn)教育公平的關(guān)鍵力量，是推進(jìn)新優(yōu)質(zhì)學(xué)校建設(shè)的主力軍。有高質(zhì)量的教師隊(duì)伍，才會(huì)有高質(zhì)量的教育。新優(yōu)質(zhì)學(xué)校高度重視管理隊(duì)伍的思想素質(zhì)、管理水平、業(yè)務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量等建設(shè)，注重提高校長(zhǎng)辦學(xué)治校能力和教師教育教學(xué)水平，著力培養(yǎng)造就一支政治上識(shí)大體、業(yè)務(wù)上講科學(xué)、管理上求創(chuàng)新的高素質(zhì)管理隊(duì)伍。學(xué)校以制度為引領(lǐng)，強(qiáng)化教師爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)、教書(shū)育人責(zé)任意識(shí)，爭(zhēng)做“四有”好教師[7]，促進(jìn)教師心懷“國(guó)之大者”。學(xué)校構(gòu)建民主平等、欣賞包容、心理相容的師生關(guān)系，平等地對(duì)待和關(guān)注每一名學(xué)生，用愛(ài)心傳遞幸福，用責(zé)任塑造未來(lái)。

2.持之以恒抓好養(yǎng)成教育。新優(yōu)質(zhì)學(xué)校注重基礎(chǔ)文明素養(yǎng)的養(yǎng)成教育，以豐富多彩的校園文化活動(dòng)，倡導(dǎo)勤奮求實(shí)的學(xué)風(fēng)，提高學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)合作的精神，提升科學(xué)探究的素養(yǎng)。學(xué)校通過(guò)制定養(yǎng)成教育活動(dòng)方案，對(duì)學(xué)生日常行為規(guī)范的管理形成制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。通過(guò)開(kāi)展“在家做個(gè)好孩子”“在校做個(gè)好學(xué)生”“在社會(huì)上做個(gè)好公民”等主題活動(dòng)，將良好習(xí)慣養(yǎng)成抓小、抓細(xì)、抓實(shí)。學(xué)校在校園內(nèi)設(shè)立文明、禮儀標(biāo)語(yǔ)牌。學(xué)校、教室在明顯位置張貼社會(huì)主義核心價(jià)值觀24字、《中小學(xué)生守則（2015年修訂）》[8]，引導(dǎo)學(xué)生記住每一項(xiàng)要求、遵守每一條準(zhǔn)則，做到言行一致、知行統(tǒng)一，讓良好習(xí)慣的培養(yǎng)落實(shí)到每一天、每一節(jié)課、每一個(gè)活動(dòng)，讓學(xué)生在一點(diǎn)一滴中養(yǎng)成好習(xí)慣。

3.健全學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制。新優(yōu)質(zhì)學(xué)校致力于架構(gòu)全員高效的協(xié)同育人網(wǎng)絡(luò)，一方面組建以班級(jí)、年級(jí)、學(xué)校三位一體的內(nèi)部架構(gòu)，形成學(xué)校育人和管理體系，另一方面組建以學(xué)校、家庭、社區(qū)（社會(huì)）三位一體的外部架構(gòu)，形成全員育人和監(jiān)護(hù)體系，充分發(fā)揮家庭、學(xué)校、社會(huì)的教育合力，實(shí)現(xiàn)用教師影響學(xué)生，學(xué)生影響家庭，家庭影響社區(qū)，社區(qū)影響社會(huì)。同時(shí)，學(xué)校不斷優(yōu)化家長(zhǎng)學(xué)校授課形式，利用“空中課堂”與“互聯(lián)網(wǎng)+德育”，分年段、有重點(diǎn)，面向全體家長(zhǎng)授課，宣傳科學(xué)教育理念、重大教育政策和家庭教育知識(shí)，強(qiáng)化家庭是第一個(gè)課堂、家長(zhǎng)是第一任老師的責(zé)任意識(shí)，與家長(zhǎng)共同提升育兒水平。

（二）多途徑構(gòu)建學(xué)校高品質(zhì)課程體系

課程建設(shè)是新優(yōu)質(zhì)學(xué)校的核心追求，是學(xué)校發(fā)展的關(guān)鍵“工程”。新優(yōu)質(zhì)學(xué)校通過(guò)優(yōu)化校本課程的結(jié)構(gòu)，多方聯(lián)動(dòng)、多管齊下，提升教師的課程意識(shí)和能力，將基礎(chǔ)做扎實(shí)，將特色做鮮明。

1.開(kāi)足開(kāi)齊國(guó)家課程。新優(yōu)質(zhì)學(xué)校致力于優(yōu)質(zhì)化實(shí)施國(guó)家課程，不僅“開(kāi)齊開(kāi)足”，而且“開(kāi)優(yōu)開(kāi)好”，筑牢課程質(zhì)量體系根基。學(xué)校通過(guò)加強(qiáng)對(duì)《義務(wù)教育課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)（2022年版）》的深入理解和正確領(lǐng)會(huì)，依據(jù)國(guó)家課程方案配齊配足教師，特別是加強(qiáng)思政課、體育、美育、勞動(dòng)教育和心理健康教育、特殊教育教師配備[1]。杜絕重應(yīng)試輕素養(yǎng)、重少數(shù)輕全體、重比賽輕普及現(xiàn)象和應(yīng)付、擠占、停上思政勞動(dòng)美育體育課的現(xiàn)象。學(xué)校構(gòu)建“雙減”背景下德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，一方面建設(shè)充足的體育和美育場(chǎng)地，添置齊全的設(shè)施設(shè)備，保障課程和活動(dòng)雙向發(fā)力，另一方面為學(xué)生搭建“一田一地一園”的勞動(dòng)空間，大力開(kāi)展勞動(dòng)教育，推動(dòng)勞動(dòng)課程和課程勞動(dòng)同向同行，讓“五育并舉”“五育共融”落地開(kāi)花，促進(jìn)學(xué)生健康快樂(lè)成長(zhǎng)，讓學(xué)生獲得全面而個(gè)性的發(fā)展。

2.基礎(chǔ)性課程校本化。在開(kāi)齊開(kāi)足開(kāi)好國(guó)家課程的基礎(chǔ)上，新優(yōu)質(zhì)學(xué)校立足學(xué)生核心素養(yǎng)，構(gòu)建以學(xué)生發(fā)展為本、以學(xué)生需求為出發(fā)點(diǎn)、立足本土特色的校本課程體系，制定學(xué)校校本課程方案，讓每一名學(xué)生發(fā)光出彩。聚焦學(xué)生人文素養(yǎng)、科學(xué)素養(yǎng)、藝術(shù)素養(yǎng)和綜合能力的培養(yǎng)，進(jìn)行“五育并舉”到“五育相融”再到“五育互育”的實(shí)踐探索，促進(jìn)學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐能力的發(fā)展。同時(shí)，學(xué)校在校本課程中充分體現(xiàn)學(xué)校文化，增強(qiáng)學(xué)校辦學(xué)特色，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展，使校本課程源于校園、立足校園、反映校園，成為名副其實(shí)的校本課程。在課程實(shí)施中，注重綜合性、實(shí)踐性和選擇性，加強(qiáng)課程實(shí)施評(píng)估、動(dòng)態(tài)調(diào)整和完善，實(shí)現(xiàn)選課與走班相結(jié)合、必修與選修相結(jié)合，讓每一名學(xué)生都能選到自己喜歡的課程，滿足學(xué)生發(fā)展需求。

3.拓展性課程特色化。新優(yōu)質(zhì)學(xué)校結(jié)合自身資源，著眼于學(xué)生的智能特點(diǎn)和興趣愛(ài)好，發(fā)揮本校教師的專業(yè)特長(zhǎng)和興趣愛(ài)好，統(tǒng)籌圖書(shū)館、實(shí)驗(yàn)室、專用教室、活動(dòng)場(chǎng)地等校內(nèi)場(chǎng)地設(shè)施，充分利用家長(zhǎng)、社區(qū)和社會(huì)機(jī)構(gòu)等校外教育資源，借助青少年活動(dòng)中心、勞動(dòng)實(shí)踐基地、綜合實(shí)踐活動(dòng)基地、博物館、展覽館等校外教育場(chǎng)所，開(kāi)發(fā)開(kāi)設(shè)體藝特長(zhǎng)類、實(shí)踐活動(dòng)類課程，拓展學(xué)生的知識(shí)面，培養(yǎng)學(xué)生的體藝特長(zhǎng)、動(dòng)手實(shí)踐、科學(xué)探究、團(tuán)結(jié)協(xié)作、服務(wù)社會(huì)的能力，豐富學(xué)生的學(xué)習(xí)經(jīng)歷。特色拓展性課程讓課堂教學(xué)與托管服務(wù)、課外活動(dòng)相輔相成，既滿足不同學(xué)生發(fā)展的需求，凸顯個(gè)性化成長(zhǎng)，又豐富課程體系，實(shí)現(xiàn)“五育融合”發(fā)展，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)學(xué)校質(zhì)量多要素增長(zhǎng)。

（三）深層次推進(jìn)“雙減”政策落地見(jiàn)效

“雙減”呼喚更高質(zhì)量的學(xué)校教育。黨的二十大報(bào)告指出：“堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，發(fā)展素質(zhì)教育，促進(jìn)教育公平。”新優(yōu)質(zhì)學(xué)校就要把每一個(gè)孩子當(dāng)成一個(gè)全面發(fā)展的人去培養(yǎng)，實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展，這是新優(yōu)質(zhì)學(xué)校建設(shè)的終極目標(biāo)。

1.落實(shí)“五項(xiàng)管理”。新優(yōu)質(zhì)學(xué)校通過(guò)加強(qiáng)“五項(xiàng)管理”，讓學(xué)習(xí)任務(wù)精起來(lái)、讓學(xué)生元?dú)庾闫饋?lái)、讓學(xué)生底蘊(yùn)厚起來(lái)、讓學(xué)生體魄強(qiáng)起來(lái)、讓學(xué)生精神富起來(lái)。學(xué)校實(shí)施“1+X”模式課后服務(wù)，滿足學(xué)生“作業(yè)、實(shí)踐、特長(zhǎng)”等個(gè)性化、差異化需求，讓學(xué)生“眼到”“口到”“心到”“手到”，激發(fā)學(xué)生活力。學(xué)校通過(guò)推行“精簡(jiǎn)”“精選”“精練”作業(yè)形式，增強(qiáng)作業(yè)與學(xué)科基本要求及課堂教學(xué)的匹配性，同步開(kāi)展“基礎(chǔ)作業(yè)+特色作業(yè)”設(shè)計(jì)，促進(jìn)學(xué)生實(shí)現(xiàn)個(gè)性化的學(xué)習(xí)，使得作業(yè)對(duì)每個(gè)學(xué)生都適合，從而發(fā)揮其最大的作用。

2.提高課堂效率。新優(yōu)質(zhì)學(xué)校聚焦課堂教學(xué)主陣地，以“問(wèn)題驅(qū)動(dòng)”為課堂樣態(tài)，以學(xué)定教，少教多學(xué)，以學(xué)生立場(chǎng)優(yōu)化教學(xué)，開(kāi)展深度學(xué)習(xí)，打開(kāi)課堂邊界，將學(xué)習(xí)與生活相鏈接。學(xué)校通過(guò)倡導(dǎo)啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)，構(gòu)建“指導(dǎo)型”“共振型”“對(duì)話型”“自主型”課堂，用生生互動(dòng)的協(xié)同學(xué)習(xí)涵養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)力、批判性思維、人際交往、分享合作等綜合素養(yǎng)的形成，實(shí)現(xiàn)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的“自動(dòng)”、合作中汲取他人智慧的“互動(dòng)”、生發(fā)綜合素養(yǎng)的“聯(lián)動(dòng)”，促進(jìn)學(xué)生學(xué)科核心素養(yǎng)的形成。

3.注重教師專業(yè)發(fā)展。教師是落實(shí)“雙減”的主力軍。新優(yōu)質(zhì)學(xué)校始終堅(jiān)持“教師第一”的思想，大力培訓(xùn)教師、發(fā)展教師、成就教師，制定并實(shí)施教師發(fā)展提升規(guī)劃，大力培養(yǎng)造就高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍[1]。鼓勵(lì)教師參加在職培訓(xùn)、教師交流和各級(jí)各類優(yōu)質(zhì)課等教育教學(xué)評(píng)比。定期開(kāi)展青年教師讀書(shū)沙龍、論壇、校級(jí)論文、課題比賽等活動(dòng)，提升教師個(gè)人素養(yǎng)。學(xué)校通過(guò)建立一系列校本教研管理制度，注重以主題教研活動(dòng)來(lái)提升研究品質(zhì)，聚焦新課程、新教材、新方法、新技術(shù)[1]，以研促教，以教輔研，實(shí)現(xiàn)專業(yè)發(fā)展。

四、新優(yōu)質(zhì)學(xué)校建設(shè)的關(guān)鍵路徑

新優(yōu)質(zhì)學(xué)校沒(méi)有一個(gè)固定的樣態(tài)，但它的價(jià)值追求以及在辦學(xué)理念、學(xué)生成長(zhǎng)、教師發(fā)展、德育活動(dòng)、課程建設(shè)、學(xué)校文化、教育數(shù)字化等方面表現(xiàn)出獨(dú)特的內(nèi)涵與特征為有志于新優(yōu)質(zhì)學(xué)校建設(shè)的學(xué)校指明了方向，也是新優(yōu)質(zhì)學(xué)校建設(shè)最重要的落腳點(diǎn)。

（一）堅(jiān)持黨建引領(lǐng)：新優(yōu)質(zhì)學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展的基石

1.以黨建引領(lǐng)學(xué)校事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是辦好教育的根本保證。新優(yōu)質(zhì)學(xué)校充分發(fā)揮立德樹(shù)人的引領(lǐng)性、貫穿性、覆蓋性作用，踐行“為黨育人、為國(guó)育才”的時(shí)代使命，注重創(chuàng)建學(xué)校黨建工作品牌，通過(guò)建設(shè)學(xué)校紅色長(zhǎng)廊、紅色文化墻、紅色版畫(huà)展區(qū)、黨建室、黨員活動(dòng)室、校史室、隊(duì)室等，深化紅色主題教育，將紅色基因植入育人機(jī)制，增強(qiáng)學(xué)校黨建工作的校本性、直觀性、教育性和指導(dǎo)性，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的理想信念，引導(dǎo)學(xué)生聽(tīng)黨話、跟黨走，自覺(jué)把愛(ài)國(guó)情、強(qiáng)國(guó)志、報(bào)國(guó)行融入實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的奮斗之中。學(xué)校把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、從嚴(yán)管黨治黨等有關(guān)內(nèi)容寫(xiě)入學(xué)校章程，建立起全面、具體和明確的行為規(guī)則，形成以章程為核心的制度體系，做到凡事有準(zhǔn)則、凡事有程序、凡事有監(jiān)督、凡事有負(fù)責(zé)，夯實(shí)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)的基礎(chǔ)。

2.不斷提升學(xué)校德育工作水平。《縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估辦法》要求“所有學(xué)校德育工作、校園文化建設(shè)水平達(dá)到良好以上”。[9]樹(shù)人先樹(shù)德，育人先育心。新優(yōu)質(zhì)學(xué)校以落實(shí)《中小學(xué)德育工作指南》為抓手，“一校一案”制定德育工作實(shí)施方案，針對(duì)不同年齡段學(xué)生，科學(xué)定位目標(biāo)，合理設(shè)計(jì)內(nèi)容、途徑、方法，把德育目標(biāo)層次化、教育內(nèi)容系列化、德育方法具體化，使德育螺旋上升、循序漸進(jìn)、層層深入、有機(jī)銜接。學(xué)校注重實(shí)踐體驗(yàn)、創(chuàng)設(shè)實(shí)境互動(dòng)、構(gòu)建實(shí)效機(jī)制，以正面教育、活動(dòng)推動(dòng)、環(huán)境熏陶、學(xué)科滲透為主渠道，把“無(wú)形的育人要求”落實(shí)在“有形的德育活動(dòng)”中，讓德育活動(dòng)走進(jìn)學(xué)生心靈，達(dá)到育人實(shí)效。學(xué)校全方位、多途徑打造德育品牌，將德育課程系列化，堅(jiān)持“成人”與“成才”并重。

3.建立科學(xué)的評(píng)價(jià)體系。多一把衡量學(xué)生的尺子，就能多出一批好學(xué)生，不同的學(xué)生就意味著不同的性格特點(diǎn)、不同的學(xué)習(xí)起點(diǎn)、不同的生活經(jīng)驗(yàn)。新優(yōu)質(zhì)學(xué)校改變用分?jǐn)?shù)給學(xué)生貼標(biāo)簽的做法，不比排名，比進(jìn)步，注重多元評(píng)價(jià)，提升評(píng)價(jià)的價(jià)值力：實(shí)行評(píng)價(jià)內(nèi)容多元化，改變以往“唯分?jǐn)?shù)”的評(píng)價(jià)方法，從思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、勞動(dòng)與社會(huì)實(shí)踐等進(jìn)行評(píng)價(jià)，實(shí)行綜合素質(zhì)評(píng)定；評(píng)價(jià)主體多元化，引導(dǎo)學(xué)生本人、同學(xué)、家長(zhǎng)等共同參與評(píng)價(jià)，將評(píng)價(jià)變?yōu)槎嘀黧w一起參與的活動(dòng)；評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)多元化，注重學(xué)生的個(gè)性差異，善于發(fā)現(xiàn)和肯定學(xué)生思維的亮點(diǎn)；評(píng)價(jià)方法多元化，運(yùn)用“浮動(dòng)式”評(píng)價(jià)、分層評(píng)價(jià)和隨堂評(píng)價(jià)等方法，激勵(lì)學(xué)生不斷進(jìn)步；評(píng)價(jià)體系校本化，通過(guò)積淀形成具有校本特色的評(píng)價(jià)體系。

（二）培育學(xué)校文化：新優(yōu)質(zhì)學(xué)校個(gè)性化發(fā)展的靈魂

新時(shí)代校園文化建設(shè)要始終聚焦“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人”這一教育的根本問(wèn)題，突出教育性、整體性、時(shí)代性和制度性，為新優(yōu)質(zhì)學(xué)校建設(shè)構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1.深化新時(shí)代學(xué)校文化建設(shè)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要注重文化浸潤(rùn)、感染、熏陶，既要重視顯性教育，也要重視潛移默化的隱形教育，實(shí)現(xiàn)入芝蘭之室久而自芳的效果。”在學(xué)校文化建設(shè)中，由使命、愿景、價(jià)值觀、育人目標(biāo)和辦學(xué)目標(biāo)等組成的辦學(xué)理念體系固然重要，但管理、環(huán)境、課程、教學(xué)、教師和學(xué)生等實(shí)踐體系的要素，更需要學(xué)校教育者持續(xù)行動(dòng)[10]。新優(yōu)質(zhì)學(xué)校構(gòu)建“環(huán)境、活動(dòng)、課程、課堂、評(píng)價(jià)、課題”六維融通的校園文化體系，實(shí)現(xiàn)學(xué)校文化的系統(tǒng)性、廣泛性和可持續(xù)性。同時(shí)，新優(yōu)質(zhì)學(xué)校摒棄“為建而建”的機(jī)械性觀念，擺脫“外表華麗、內(nèi)蘊(yùn)缺失”的現(xiàn)實(shí)困境，杜絕“靠廣告公司包裝打造”的錯(cuò)誤做法，轉(zhuǎn)向有意識(shí)地開(kāi)發(fā)與利用鄉(xiāng)土文化資源，汲取其中能夠與本校傳統(tǒng)與辦學(xué)實(shí)踐相關(guān)的內(nèi)容，從人的全面、充分、可持續(xù)發(fā)展的角度，大力構(gòu)建積極向上、奮發(fā)有為、團(tuán)結(jié)和諧、富有特色的學(xué)校文化。

2.構(gòu)建多彩的班級(jí)文化。班級(jí)文化建設(shè)是學(xué)校文化的延伸和縮影，更是提升辦學(xué)品位的重要途徑和載體，對(duì)學(xué)生的教育、學(xué)習(xí)、成長(zhǎng)、成才起著非常重要的作用，也是形成班集體凝聚力和良好班風(fēng)的必備條件。新優(yōu)質(zhì)學(xué)校從班級(jí)環(huán)境、班級(jí)特色、班級(jí)宣傳方面對(duì)班級(jí)文化建設(shè)進(jìn)行引導(dǎo)，師生通過(guò)班級(jí)公約、班級(jí)植物角、圖書(shū)角、黑板報(bào)、書(shū)畫(huà)墻、文化墻、目標(biāo)墻和小組積分墻等方面的設(shè)計(jì)與布置，形成美麗、潔凈且富有特色的班級(jí)文化，引導(dǎo)學(xué)生向上、向善、向美的情操，培養(yǎng)學(xué)生班級(jí)榮譽(yù)感和責(zé)任感。學(xué)生自主設(shè)計(jì)班名、班訓(xùn)、班歌、班徽、班級(jí)口號(hào)等，增強(qiáng)班級(jí)凝聚力，真正把青少年培養(yǎng)成為擁有“四個(gè)自信”的孩子。新優(yōu)質(zhì)學(xué)校還注重行政辦公室、教師辦公室文化建設(shè)，通過(guò)建立優(yōu)秀辦公室評(píng)價(jià)機(jī)制，創(chuàng)建干凈、衛(wèi)生、整潔、雅靜的文明辦公室，營(yíng)造團(tuán)結(jié)協(xié)作、和諧向上的工作氛圍，彰顯學(xué)校的文化、體現(xiàn)教育的氣質(zhì)，為學(xué)生樹(shù)立標(biāo)桿、做出表率。

3.構(gòu)建簡(jiǎn)約的功能室文化。學(xué)校功能室是學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育的重要場(chǎng)所，是落實(shí)“雙減”工作的重要保障。新優(yōu)質(zhì)學(xué)校緊緊圍繞學(xué)科教學(xué)和功能室特點(diǎn)，將學(xué)校文化有機(jī)融入功能室文化建設(shè)之中，從功能室制度、名人畫(huà)像、名言警句、課程表、個(gè)性化的學(xué)生作品等進(jìn)行整體布置，設(shè)計(jì)出配置不同、環(huán)境不同、文化相同的富有個(gè)性的功能室，注重育人性和情景感染，做到“讓每一個(gè)物件說(shuō)話，讓每一個(gè)角落發(fā)光”。學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家功能室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，使功能室建設(shè)與辦學(xué)規(guī)模相匹配，做到始于規(guī)劃、貫穿全程、持續(xù)進(jìn)行，充分滿足正常教學(xué)需要。

（三）推進(jìn)數(shù)字教育：新優(yōu)質(zhì)學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展的引擎

黨的二十大首次將“推進(jìn)教育數(shù)字化”寫(xiě)入報(bào)告，明確了教育數(shù)字化未來(lái)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。教育數(shù)字化撬動(dòng)課堂教學(xué)發(fā)生深層次變革，創(chuàng)新教育教學(xué)和人才培養(yǎng)模式，為新優(yōu)質(zhì)學(xué)校建設(shè)提供強(qiáng)大動(dòng)力。

1.搭建校園教育數(shù)字化平臺(tái)。教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型是建設(shè)智慧教育的必由之路。新優(yōu)質(zhì)學(xué)校積極推進(jìn)智慧校園建設(shè)，利用大數(shù)據(jù)、人工智能、學(xué)習(xí)分析等技術(shù)，準(zhǔn)確了解學(xué)生的學(xué)習(xí)狀態(tài)，評(píng)估學(xué)生的認(rèn)知特征和優(yōu)勢(shì)潛能，為學(xué)生提供個(gè)性化的學(xué)習(xí)方案。深度融合教務(wù)、研修、管理、服務(wù)，通過(guò)技術(shù)賦能、模式創(chuàng)新、教學(xué)重塑等方式，實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理、學(xué)生評(píng)價(jià)、教師教研、課堂教學(xué)、家校溝通信息化，減輕師生教學(xué)負(fù)擔(dān)，提高學(xué)校的治理水平。

2.充分利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)質(zhì)資源。新優(yōu)質(zhì)學(xué)校構(gòu)建互聯(lián)互通、共建共享的數(shù)字教育資源平臺(tái)體系，促進(jìn)學(xué)生通過(guò)智慧學(xué)習(xí)提高自身的基礎(chǔ)學(xué)習(xí)力、成長(zhǎng)學(xué)習(xí)力與未來(lái)學(xué)習(xí)力。通過(guò)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)教研、遠(yuǎn)程教研和跨區(qū)域教研，建立名師網(wǎng)絡(luò)工作室，強(qiáng)化專家引領(lǐng)、名師帶動(dòng)、示范培訓(xùn)、在線交流研學(xué)，創(chuàng)新數(shù)字教育資源呈現(xiàn)形式，有效擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面[1]。

3.打造清朗文明的校園網(wǎng)絡(luò)文化。新優(yōu)質(zhì)學(xué)校高度重視做好網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下學(xué)生德育工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)道德教育，有效地發(fā)揮校園網(wǎng)絡(luò)文化的育人效果，不斷提高網(wǎng)絡(luò)文化育人水準(zhǔn)，引導(dǎo)學(xué)生正確識(shí)網(wǎng)用網(wǎng)，提升網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)言行，認(rèn)真做好預(yù)防中小學(xué)生沉迷網(wǎng)絡(luò)教育引導(dǎo)工作，不盲目“追星”，自覺(jué)抵御“飯圈”、極端“粉圈”等不良網(wǎng)絡(luò)文化影響，打造清朗文明的校園網(wǎng)絡(luò)文化。

新優(yōu)質(zhì)學(xué)校不是一個(gè)模式或一個(gè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，它的成長(zhǎng)不是一蹴而就的，我們要積極構(gòu)建主動(dòng)發(fā)展機(jī)制，以回歸育人本質(zhì)理念為指導(dǎo)，形成自我診斷、自我計(jì)劃、自主實(shí)施、自我評(píng)估、自我改進(jìn)的能力[10]，積極進(jìn)行“最近發(fā)展區(qū)”的研究和實(shí)踐，既不隨意地改革、盲目補(bǔ)短，也不簡(jiǎn)單地模仿、盲目跟風(fēng)，而應(yīng)根據(jù)學(xué)校自身情況及具體面臨的發(fā)展問(wèn)題，找準(zhǔn)學(xué)校的發(fā)展點(diǎn)和突破點(diǎn)，由教育管理者、專家和學(xué)校校長(zhǎng)教師共同研討，從思想和行動(dòng)兩方面創(chuàng)新嘗試、重塑格局，采取具體的發(fā)展路徑，逐步積累、久久為功、不斷進(jìn)步，才能向新優(yōu)質(zhì)學(xué)校無(wú)限逼近，讓每一所學(xué)校都能夠成為老百姓“家門(mén)口的好學(xué)校”，從而讓每一個(gè)孩子享受公平而有質(zhì)量的教育。

參考文獻(xiàn)：

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（責(zé)任編輯：劉瑩）