王錦龍

(巢湖管理局環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站，安徽 合肥 238000)

引言

大氣污染是指有害物質(zhì)進(jìn)入到大氣中，達(dá)到足夠的時(shí)間與足夠濃度并因此危害了人類的正常生活、生產(chǎn)和其它社會(huì)活動(dòng)及生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象。經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，人類生產(chǎn)活動(dòng)越來(lái)越多，導(dǎo)致越來(lái)越多的有害物質(zhì)進(jìn)入到大氣環(huán)境之中，嚴(yán)重影響大氣環(huán)境質(zhì)量，甚至對(duì)大氣環(huán)境造成不可逆轉(zhuǎn)的損害。因此，為進(jìn)一步提升大氣環(huán)境質(zhì)量，貫徹落實(shí)黨中央環(huán)境保護(hù)相關(guān)政策，相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)大氣污染防治工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)大氣環(huán)境質(zhì)量，污染現(xiàn)狀及治理過(guò)程中所面臨的問(wèn)題進(jìn)行充分調(diào)查分析，進(jìn)而更好地保障人們?nèi)粘Ｉa(chǎn)生活以及人民生命健康安全。

1 大氣污染的現(xiàn)狀

大氣污染按其來(lái)源分為自然污染和人為污染兩大類，從環(huán)境的角度看，凡是有害于人類健康、破壞生態(tài)系統(tǒng)和擾亂正常生產(chǎn)生活秩序的各種污染物，統(tǒng)稱為大氣污染物。其中有害氣體包括一氧化氮（NOx）、二氧化硫（S02）和煙塵等。從氣象的角度看，凡是使空氣混濁，能見(jiàn)度下降并帶有酸、堿或其它腐蝕性物質(zhì)的，不論其是否屬于水汽凝結(jié)，都稱為空氣污染。大氣污染物種類繁多，有酸雨、光化學(xué)煙霧、細(xì)顆粒物（PM2.5）、臭氧等。煤炭燃燒是造成我國(guó)大氣環(huán)境污染的主要原因之一，目前，我國(guó)雖然已建成世界最大規(guī)模的清潔煤供應(yīng)體系，但煤炭消費(fèi)仍居全球首位，能源消耗占到全國(guó)一次性能源消耗總量的61.5%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年，我國(guó)火電發(fā)電量達(dá)到6.13萬(wàn)億千瓦時(shí)，相當(dāng)于排放了約3億噸二氧化碳，人均碳排放量超過(guò)1噸。

此外，人們生活水平不斷提升，我國(guó)汽車數(shù)量不斷增加，汽車尾氣已成為影響大氣環(huán)境質(zhì)量的主要因素之一，也是造成溫室氣體排放的主要原因。近年來(lái)，我國(guó)加大大氣污染治理力度，我國(guó)的大氣環(huán)境質(zhì)量在總體改善，但受工業(yè)發(fā)展、汽車尾氣和燃煤等因素影響，部分地區(qū)仍存在霧霾等空氣污染。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)有超過(guò)三分之一的城市處于中度以上霾天氣，其中北京、天津等地大氣污染物濃度不斷上升，呈現(xiàn)出由中度污染轉(zhuǎn)向重度污染的趨勢(shì)。因此，加大治理力度已成為當(dāng)下大氣污染治理的主要任務(wù)。

2 大氣污染的主要原因

2.1 汽車尾氣污染

大氣中的氮氧化物的含量增加，是造成大氣污染的重要原因之一。氮氧化物是大氣中的一種有害氣體，它主要來(lái)自于汽車尾氣、燃煤、工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程等。近年來(lái)，隨著社會(huì)節(jié)奏不斷加快，人們生活水平不斷提升，道路上機(jī)動(dòng)車數(shù)量逐漸增加，由于機(jī)動(dòng)車的快速增長(zhǎng)，交通擁堵，尾氣排放，已成為大城市的主要污染源。使得大氣環(huán)境中氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物等有害物質(zhì)含量不斷上升，這不僅對(duì)大氣環(huán)境造成嚴(yán)重危害，對(duì)人們身體健康等方面也造成嚴(yán)重威脅。

2.2 工業(yè)污染

工業(yè)行業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支柱，近年來(lái)，我我國(guó)工業(yè)發(fā)展迅速，鋼鐵、有色金屬冶煉，化工及石化工業(yè)，水泥制造，火力發(fā)電站以及汽車制造業(yè)等排放的含硫、磷化合物，是大氣中主要的大氣污染物。煉鋼、玻璃等工業(yè)由于生產(chǎn)工藝較為落后且部分工業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中忽視了對(duì)廢氣等污染物的處理，導(dǎo)致污染物以自由擴(kuò)散的形式流入大氣之中，這些污染物質(zhì)排放到大氣環(huán)境中不僅對(duì)大氣造成嚴(yán)重?fù)p害，一些顆粒物質(zhì)還會(huì)隨著降雨流入土壤環(huán)境之中，在一定程度上對(duì)水、土壤等環(huán)境造成破壞。

3 防治大氣污染的措施

《“十四五”國(guó)家環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》提出，要切實(shí)改善大氣環(huán)境質(zhì)量，立足實(shí)際，積極探索，為人們生產(chǎn)生活提供更加優(yōu)質(zhì)的大氣環(huán)境[1]。因此，有關(guān)部門(mén)需采取有效措施加強(qiáng)大氣污染防治力度，并對(duì)原有防治措施進(jìn)行創(chuàng)新，打造大氣污染綠色化防治舉措，推動(dòng)大氣污染防治工作。

3.1 充分運(yùn)用環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)

要加快構(gòu)建資源節(jié)約型、清潔友好型生產(chǎn)方式和生活方式，形成綠色發(fā)展方式和生活方式[2]。相關(guān)部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)大氣環(huán)境保護(hù)，特別是針對(duì)工業(yè)點(diǎn)源排放，實(shí)施更嚴(yán)格的管理措施，提高排污單位治污自覺(jué)性。與此同時(shí)，還應(yīng)將環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)融入至大氣污染治理之中，用環(huán)境監(jiān)測(cè)作為環(huán)境管理的重要技術(shù)支撐，是環(huán)境保護(hù)工作的“眼睛”。

在當(dāng)前大氣污染治理中，環(huán)境監(jiān)測(cè)的作用尤為重要。運(yùn)用環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)督大氣實(shí)際狀況，實(shí)現(xiàn)對(duì)工業(yè)點(diǎn)源等方面進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。另一方面，當(dāng)下，我國(guó)大部分城市空氣中可吸入顆粒物濃度不斷上升，使得城市能見(jiàn)度較低，嚴(yán)重影響居民日常生產(chǎn)生活，且可吸入顆粒物濃度增加對(duì)人們生命健康造成威脅。因此，為實(shí)現(xiàn)大氣污染的有效治理，相關(guān)部門(mén)需加大政策支撐，對(duì)工業(yè)、重工業(yè)等各類企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格管理，并對(duì)轄區(qū)內(nèi)工業(yè)區(qū)域大氣污染物排放進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，以使空氣質(zhì)量得以提升。

大部分工業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中所產(chǎn)生的廢氣大都無(wú)色無(wú)味，依靠傳統(tǒng)監(jiān)測(cè)技術(shù)難以檢測(cè)出來(lái)。這時(shí)就需要運(yùn)用先進(jìn)的檢測(cè)裝備對(duì)工業(yè)區(qū)域內(nèi)大氣污染物濃度進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。因此，相關(guān)部門(mén)需借助環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)對(duì)工業(yè)區(qū)域污染物濃度實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，并完善預(yù)警系統(tǒng)，大氣污染物濃度一旦超過(guò)固定數(shù)值則立即發(fā)出警報(bào)，以使治理人員能夠及時(shí)察覺(jué)并迅速處理，防治大氣污染進(jìn)一步惡化。

另外，大氣污染治理工作人員還可以借助環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)查尋大氣污染源頭，并及時(shí)制止企業(yè)生產(chǎn)廢渣亂排亂放行為，以推進(jìn)大氣污染防治工作落入實(shí)處，減少企業(yè)生產(chǎn)對(duì)大氣環(huán)境的污染與破壞。

相關(guān)部門(mén)還可以與基層政府進(jìn)行聯(lián)合，提升大氣污染監(jiān)督管理水平，組建一支專業(yè)程度、綜合素質(zhì)達(dá)標(biāo)的基層管理隊(duì)伍，協(xié)助政府部門(mén)落實(shí)大氣污染防治工作。與此同時(shí)，相關(guān)部門(mén)還可以借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)搭建大氣污染投訴網(wǎng)站，鼓勵(lì)人民群眾舉報(bào)亂排亂放行為，充分發(fā)揮人民群眾的力量，以更好地實(shí)現(xiàn)建設(shè)美麗中國(guó)這一目標(biāo)[3]。

3.2 強(qiáng)化監(jiān)督管理

近年來(lái)，大氣污染程度持續(xù)增加，實(shí)現(xiàn)大氣污染有效防治已逐漸成為有關(guān)部門(mén)主要工作任務(wù)之一。為進(jìn)一步提升大氣污染防治工作質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)大氣污染綠色化防治，相關(guān)部門(mén)需強(qiáng)化監(jiān)督管理力度，對(duì)大氣污染物排放量較大的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，并配合相應(yīng)法律措施嚴(yán)厲打擊企業(yè)違法違規(guī)行為。

相關(guān)部門(mén)可以借助無(wú)人機(jī)遙感、GIS等新型技術(shù)手段，對(duì)污染物排放量較大企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，對(duì)企業(yè)范圍內(nèi)污染物排放前及污染物排放后大氣污染物濃度相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比，一旦發(fā)現(xiàn)數(shù)值差距過(guò)大等異常情況，相關(guān)部門(mén)需立即派遣專業(yè)人員到企業(yè)進(jìn)行檢查，現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)企業(yè)范圍內(nèi)大氣污染物濃度，如若情況屬實(shí)，則應(yīng)依法采取相應(yīng)措施對(duì)企業(yè)進(jìn)行懲處，并責(zé)令企業(yè)停業(yè)整頓，直至污染物處理達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)方可繼續(xù)營(yíng)業(yè)，從而切實(shí)推進(jìn)大氣污染防治工作。

另外，相關(guān)部門(mén)需依照國(guó)家規(guī)定、當(dāng)?shù)卮髿馕廴粳F(xiàn)狀等各方面因素明確規(guī)定企業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，并要求企業(yè)嚴(yán)格依照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)污染物進(jìn)行處理，并對(duì)企業(yè)所排污染物進(jìn)行抽查，對(duì)于未按照標(biāo)準(zhǔn)排放的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。同時(shí)，相關(guān)部門(mén)應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中引進(jìn)先進(jìn)、綠色化生產(chǎn)設(shè)備與技術(shù)，用綠色化工藝代替?zhèn)鹘y(tǒng)生產(chǎn)方式，以從源頭實(shí)現(xiàn)對(duì)大氣污染物的有效控制。

另一方面，有關(guān)部門(mén)需嚴(yán)格把控秸稈焚燒現(xiàn)象。秸稈焚燒是處理農(nóng)業(yè)廢渣的主要方式之一，也是秋冬季節(jié)大氣污染的主要原因。在秸稈燃燒過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生大量有害氣體，不僅影響了大氣環(huán)境質(zhì)量，還容易引發(fā)火災(zāi)。為此，有關(guān)部門(mén)在冬季應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)區(qū)域的監(jiān)管，加大夜間巡查力度，對(duì)于燃燒秸稈的行為進(jìn)行嚴(yán)厲懲處，并借助大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行全天候監(jiān)測(cè)，以保證治理人員能夠及時(shí)制止焚燒秸稈的行為[4]。

3.3 加強(qiáng)汽車尾氣管理

十八大報(bào)告提出“要加快構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局和以城市群為主體形態(tài)的城鎮(zhèn)化格局”[5]。在城市化進(jìn)程過(guò)程中要秉承可持續(xù)發(fā)展理念，合理分配各類資源，減少資源浪費(fèi)，以降低大氣污染物濃度。當(dāng)下，人民生活水平不斷提升，汽車也逐漸成為人們?nèi)粘３鲂械闹饕煌üぞ咧?，使得我?guó)燃油需求量逐年增長(zhǎng)。

近年來(lái)，我國(guó)先后推出電能等清潔能資源汽車，可清潔能源汽車也逐漸成為人們選擇、購(gòu)買的主要對(duì)象，但仍有大部分人選擇購(gòu)買油耗汽車。因此，為使大氣污染治理工作能夠在城市區(qū)域內(nèi)切實(shí)推進(jìn)，有關(guān)部門(mén)在大氣污染治理時(shí)需加強(qiáng)對(duì)汽車尾氣監(jiān)管力度。其一，有關(guān)部門(mén)需對(duì)城市整體交通布局進(jìn)行調(diào)查，明確車流量較大區(qū)域，并借助大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)對(duì)該區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，著重監(jiān)測(cè)早高峰及晚高峰這兩個(gè)時(shí)間段，對(duì)于汽車尾氣排放不達(dá)標(biāo)車輛予以警告，若警告后仍不達(dá)標(biāo)則應(yīng)予以相應(yīng)處罰，以實(shí)現(xiàn)有效治理汽車尾氣這一目標(biāo)。其二，相關(guān)部門(mén)還應(yīng)鼓勵(lì)倡導(dǎo)居民綠色出行，每月設(shè)置綠色出行日，以減少汽車使用頻率，并設(shè)置尾號(hào)限行制度，以有效減少汽車尾氣排放量，以實(shí)現(xiàn)對(duì)大氣污染的綠色化防治。

3.4 加強(qiáng)土壤重金屬超標(biāo)防控

目前，我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程持續(xù)推進(jìn)，工業(yè)、重工業(yè)等企業(yè)數(shù)量不斷增加。工業(yè)在拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，也對(duì)我國(guó)大氣環(huán)境造成嚴(yán)重為威脅，工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中所產(chǎn)生的廢渣特別是重金屬含量超標(biāo)的廢棄物，如若不及時(shí)有效進(jìn)行處理，會(huì)對(duì)大氣、土壤等造成嚴(yán)重威脅。土壤重金屬超標(biāo)通過(guò)揮發(fā)作用進(jìn)入大氣環(huán)境，對(duì)大氣遭成嚴(yán)重污染，危害著人們身體健康。因此，相關(guān)部門(mén)應(yīng)轄區(qū)內(nèi)對(duì)土壤中重金屬含量進(jìn)行及時(shí)監(jiān)測(cè)，有關(guān)部門(mén)能夠?qū)ν寥乐亟饘俪瑯?biāo)狀況進(jìn)行及時(shí)處理，以防止其通過(guò)揮發(fā)及對(duì)大氣環(huán)境造成污染，進(jìn)而為人民身體健康提供重要保障。

另外，相關(guān)部門(mén)應(yīng)加大環(huán)境保護(hù)宣傳力度。人民群眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)程度影響著大氣污染治理工作，因此，相關(guān)部門(mén)需加大對(duì)人民群眾環(huán)保教育力度，借助新媒體等手段，面向大眾的環(huán)境保護(hù)宣傳教育。有關(guān)部門(mén)可以在微博、小紅書(shū)等平臺(tái)發(fā)布環(huán)境保護(hù)教育視頻，引導(dǎo)人們自覺(jué)樹(shù)立環(huán)境保護(hù)意識(shí)，積極投身于大氣污染治理工作之中[6]。

3.5 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

目前，我國(guó)各地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有所升級(jí)，但部分傳統(tǒng)高耗能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩矛盾仍然突出，使得大氣污染物濃度居高不下。另外，部分地區(qū)以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)獲取經(jīng)濟(jì)利益，使得當(dāng)?shù)卮髿猸h(huán)境質(zhì)量持續(xù)下降。因此，各地相關(guān)部門(mén)需加速轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)模式，全力推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)。有關(guān)部門(mén)應(yīng)充分發(fā)揮自身職能，引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用綠色生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)發(fā)展，并為企業(yè)提供技術(shù)支持，幫助企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中有效使用綠色生產(chǎn)技術(shù)。

此外，相關(guān)部門(mén)還需大力推廣風(fēng)能、電能等可再生資源，優(yōu)化當(dāng)?shù)啬茉唇Y(jié)構(gòu)，助力企業(yè)減輕甚至擺脫對(duì)不可再生資源的依賴，使其在生產(chǎn)過(guò)程中能夠利用可再生資源代替?zhèn)鹘y(tǒng)能源。進(jìn)而有效降低大氣污染物濃度，提升大氣環(huán)境質(zhì)量。相關(guān)部門(mén)還應(yīng)積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)手段，并將其應(yīng)用至大氣污染治理工作之中。在運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)時(shí)，有關(guān)部門(mén)需嚴(yán)格記錄技術(shù)應(yīng)用情況，依照大氣污染治理實(shí)際情況及現(xiàn)實(shí)需求對(duì)先進(jìn)技術(shù)手段進(jìn)行調(diào)整，使其能夠更好地為當(dāng)?shù)卮髿馕廴局卫砉ぷ鞣?wù)，進(jìn)而提升當(dāng)?shù)卮髿猸h(huán)境質(zhì)量[7]。

有關(guān)部門(mén)需對(duì)大氣污染防治工作進(jìn)行合理安排與規(guī)劃。大氣污染防治是一項(xiàng)長(zhǎng)期、繁重的工作，并不是一蹴而就的，因此，為提升大氣污染防治工作效率，提升大氣污染防治效果，相關(guān)部門(mén)需統(tǒng)籌規(guī)劃大氣污染治理工作。有關(guān)部門(mén)需從區(qū)域整體布局進(jìn)行規(guī)劃，借助環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)所得數(shù)據(jù)，依照大氣污染程度科學(xué)合理劃分治理區(qū)域，并依照各區(qū)域大氣污染物種類、污染物濃度等各方面制定科學(xué)合理的治理計(jì)劃，為防治工作提供充足支撐。

在明確防治計(jì)劃時(shí)，相關(guān)部門(mén)需充分考慮轄區(qū)氣候類型、工農(nóng)業(yè)分布情況等各方面，以使防治策略能夠在大氣污染治理工作中其作用得以充分實(shí)現(xiàn)。與此同時(shí)，有關(guān)部門(mén)需在工業(yè)區(qū)域周圍構(gòu)建綠化帶，擴(kuò)大植被覆蓋面，以防止工業(yè)污染進(jìn)一步擴(kuò)散影響居民正常生活，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)大氣污染的有效防治，減少大氣環(huán)境中污染物含量，為人們生命健康安全提供重要保障[8]。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，大氣污染及綠色化防治與人們?nèi)粘Ｉa(chǎn)生活及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)密切相關(guān)，因此相關(guān)部門(mén)應(yīng)采取優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)汽車尾氣、工業(yè)污染控制力度，嚴(yán)格整治工業(yè)企業(yè)等措施，從源頭減少污染物排放量，以高質(zhì)高效推進(jìn)大氣污染綠色化防治工作，從而更好地實(shí)現(xiàn)人與環(huán)境和諧共處。