修鈞欣

摘要：隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大和業(yè)務(wù)的復(fù)雜化，全面預(yù)算管理作為一種重要的企業(yè)管理工具，越來越受到廣泛關(guān)注。然而，由于各種因素的影響，企業(yè)在進(jìn)行全面預(yù)算管理時(shí)，常常面臨一系列問題。因此，文章就企業(yè)全面預(yù)算管理問題及其對(duì)策展開研究，希望通過深入剖析全面預(yù)算管理的問題和原因，為企業(yè)提供有效的管理對(duì)策，以期實(shí)現(xiàn)更高效、更精細(xì)的預(yù)算管理，推動(dòng)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：全面預(yù)算管理；企業(yè)戰(zhàn)略；預(yù)算評(píng)價(jià)

隨著全球經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和企業(yè)競爭的日益激烈，對(duì)企業(yè)管理水平的要求也在持續(xù)提高。在各種管理工具中，預(yù)算管理以其精確的規(guī)劃和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目刂疲蔀槠髽I(yè)管理的重要手段。然而，傳統(tǒng)的預(yù)算管理方式已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代企業(yè)對(duì)于高效、靈活和精細(xì)化管理的需求，全面預(yù)算管理應(yīng)運(yùn)而生。作為一種綜合性、全方位的預(yù)算管理方式，全面預(yù)算管理的目標(biāo)是幫助企業(yè)在復(fù)雜的商業(yè)環(huán)境中做出精確的決策，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。然而，許多企業(yè)在實(shí)施全面預(yù)算管理過程中，常常面臨諸多挑戰(zhàn)和問題，這些問題不僅影響了預(yù)算管理的效果，也限制了企業(yè)的發(fā)展。針對(duì)這一現(xiàn)狀，本文將對(duì)企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理過程中存在的問題進(jìn)行深入研究，并探討其產(chǎn)生的原因，提出相應(yīng)的解決對(duì)策。希望通過對(duì)全面預(yù)算管理的深入理解和研究，為企業(yè)提供有效的預(yù)算管理工具和策略，進(jìn)一步提高企業(yè)的管理效率和競爭力。

一、預(yù)算管理的基本概念和理論框架

（一）預(yù)算管理的定義和功能

預(yù)算管理，作為企業(yè)管理的重要組成部分，是一種卓越的規(guī)劃和控制工具，具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。預(yù)算管理可以被定義為企業(yè)以其策略和目標(biāo)為基礎(chǔ)，通過制定和實(shí)施預(yù)算，對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行規(guī)劃、決策、控制和評(píng)價(jià)的過程。這一定義凸顯了預(yù)算管理的兩大核心功能：規(guī)劃與控制，這兩大功能構(gòu)成了預(yù)算管理的雙重基石。

一方面，預(yù)算管理的規(guī)劃功能是指，通過預(yù)算制定，將企業(yè)的長期戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為可執(zhí)行的具體計(jì)劃，為企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的運(yùn)行提供清晰的方向和目標(biāo)。預(yù)算規(guī)劃體現(xiàn)了企業(yè)的前瞻性思考，可以幫助企業(yè)預(yù)見未來的商業(yè)環(huán)境，評(píng)估各種可能的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會(huì)，從而做出明智的決策。另一方面，預(yù)算管理的控制功能是指，通過實(shí)時(shí)監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正預(yù)算與實(shí)際情況的偏差，確保企業(yè)的運(yùn)營活動(dòng)符合預(yù)設(shè)的目標(biāo)和計(jì)劃。預(yù)算控制體現(xiàn)了企業(yè)的應(yīng)變性思考，可以幫助企業(yè)在變化多端的商業(yè)環(huán)境中，保持對(duì)業(yè)務(wù)運(yùn)行的有效控制，提高企業(yè)的運(yùn)營效率和效果。

（二）全面預(yù)算管理理論

全面預(yù)算管理理論是在傳統(tǒng)預(yù)算管理理論基礎(chǔ)上發(fā)展起來的新型管理理論，它強(qiáng)調(diào)以全面、綜合的視角進(jìn)行預(yù)算管理，以達(dá)到公司的策略目的。全面預(yù)算管理理論（TBM）的基本思想是企業(yè)進(jìn)行全面的預(yù)算規(guī)劃，這意味著預(yù)算不僅要涵蓋企業(yè)的所有業(yè)務(wù)領(lǐng)域，而且還要考慮到企業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境因素，將企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和業(yè)務(wù)目標(biāo)整合到預(yù)算中。其次，全面預(yù)算管理理論強(qiáng)調(diào)預(yù)算的執(zhí)行和控制應(yīng)該基于實(shí)時(shí)的、準(zhǔn)確的信息。這就要求公司能夠構(gòu)建一個(gè)完善的預(yù)算信息體系，使其能夠在短時(shí)間內(nèi)及時(shí)地進(jìn)行更新，并且能夠迅速地進(jìn)行轉(zhuǎn)移，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正預(yù)算執(zhí)行的偏差。此外，全面預(yù)算管理理論還強(qiáng)調(diào)預(yù)算管理應(yīng)該是一個(gè)持續(xù)的過程，需要企業(yè)進(jìn)行持續(xù)的預(yù)算修正和優(yōu)化，以應(yīng)對(duì)變化的商業(yè)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)預(yù)算的持續(xù)改進(jìn)。

（三）預(yù)算管理與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)系

預(yù)算管理與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)之間存在著密切的關(guān)系，二者相互影響，相互制約。在企業(yè)的戰(zhàn)略管理過程中，預(yù)算管理是將戰(zhàn)略目標(biāo)具體化、可執(zhí)行化的重要手段。具體地說，預(yù)算管理是以企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)為基礎(chǔ)，通過預(yù)算編制，將企業(yè)的長期目標(biāo)轉(zhuǎn)化為短期的業(yè)務(wù)目標(biāo)和任務(wù)，從而為企業(yè)的日常運(yùn)營提供明確的指引。在這個(gè)過程中，企業(yè)需要根據(jù)戰(zhàn)略目標(biāo)和商業(yè)環(huán)境，進(jìn)行詳細(xì)的業(yè)務(wù)規(guī)劃，制定出具有實(shí)施可能性的預(yù)算計(jì)劃。在預(yù)算實(shí)施的時(shí)候，公司要利用預(yù)算的方式，來對(duì)公司的經(jīng)營情況進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)測(cè)，并對(duì)公司的經(jīng)營行為做出相應(yīng)的調(diào)整，確保其符合預(yù)算目標(biāo)，推動(dòng)企業(yè)朝著戰(zhàn)略目標(biāo)前進(jìn)。同時(shí)，預(yù)算管理也為企業(yè)戰(zhàn)略決策提供了重要的依據(jù)。通過預(yù)算分析，企業(yè)可以了解各項(xiàng)業(yè)務(wù)的運(yùn)行狀況，發(fā)現(xiàn)問題和機(jī)會(huì)，從而為戰(zhàn)略決策提供信息支持。同時(shí)，通過預(yù)算評(píng)價(jià)，企業(yè)可以了解戰(zhàn)略實(shí)施的效果，評(píng)估戰(zhàn)略目標(biāo)的達(dá)成程度，從而為戰(zhàn)略調(diào)整提供參考。因此，預(yù)算管理是企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的重要工具，是戰(zhàn)略管理的重要組成部分。一個(gè)健全、有效的預(yù)算管理體系，能夠幫助企業(yè)更好地實(shí)施戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。

二、企業(yè)全面預(yù)算管理現(xiàn)狀及其問題

（一）企業(yè)全面預(yù)算管理的實(shí)施現(xiàn)狀

全面預(yù)算管理作為一種新型的管理工具，已經(jīng)在全球范圍內(nèi)得到廣泛的應(yīng)用。然而，盡管大部分的公司都意識(shí)到了全面預(yù)算管理的重要意義，并且開始了對(duì)其的應(yīng)用，但是它仍然面臨著很多的問題和挑戰(zhàn)。就目前的情況來看，全面預(yù)算管理在我國推行還處在起步階段，許多公司還處于傳統(tǒng)的預(yù)算管理狀態(tài)，重視預(yù)算的編制和執(zhí)行，而忽視預(yù)算的全面性和戰(zhàn)略性。這些企業(yè)的預(yù)算管理往往缺乏全面性和前瞻性，無法有效地支持企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。此外，雖然一些大型企業(yè)和先進(jìn)企業(yè)已經(jīng)開始實(shí)施全面預(yù)算管理，但其實(shí)施效果并不理想。許多企業(yè)在預(yù)算編制和執(zhí)行過程中，仍然面臨預(yù)算信息的不準(zhǔn)確、不及時(shí)，預(yù)算控制得不嚴(yán)格，預(yù)算評(píng)價(jià)的不全面等問題。這些問題嚴(yán)重影響了全面預(yù)算管理的效果，限制了企業(yè)的發(fā)展。總的來說，盡管全面預(yù)算管理已經(jīng)在我國得到了一定的推廣和應(yīng)用，但其實(shí)施現(xiàn)狀仍然不容樂觀。如何更好地實(shí)施全面預(yù)算管理，提升全面預(yù)算管理的效果，是當(dāng)前企業(yè)面臨的重要課題。

（二）企業(yè)全面預(yù)算管理存在的主要問題

1. 預(yù)算編制不準(zhǔn)確

預(yù)算編制是預(yù)算管理的首要環(huán)節(jié)，預(yù)算的準(zhǔn)確性直接影響到預(yù)算管理的有效性。然而，當(dāng)前許多企業(yè)在預(yù)算編制過程中，常常出現(xiàn)預(yù)算編制不準(zhǔn)確的問題。一方面，預(yù)算編制往往忽視了市場(chǎng)環(huán)境的變化和內(nèi)部運(yùn)營的實(shí)際情況。一些企業(yè)在制定預(yù)算時(shí)，往往以歷史數(shù)據(jù)為依據(jù)，而忽視了市場(chǎng)環(huán)境的變化和企業(yè)內(nèi)部運(yùn)營的現(xiàn)狀，導(dǎo)致預(yù)算與實(shí)際情況存在較大的偏差。另一方面，預(yù)算編制過程中的信息溝通和信息共享不充分，也是導(dǎo)致預(yù)算編制不準(zhǔn)確的重要原因。在預(yù)算編制過程中，各部門之間的信息溝通和信息共享不充分，導(dǎo)致預(yù)算編制缺乏全局視角，無法準(zhǔn)確地反映企業(yè)的業(yè)務(wù)需求和資源狀況。此外許多企業(yè)在預(yù)算編制時(shí)，沒有建立科學(xué)的預(yù)算模型和預(yù)算方法，導(dǎo)致預(yù)算的計(jì)算和預(yù)測(cè)不準(zhǔn)確。這種情況在預(yù)測(cè)復(fù)雜的費(fèi)用和收入時(shí)尤為嚴(yán)重，如預(yù)測(cè)市場(chǎng)需求、預(yù)測(cè)生產(chǎn)成本等。

2. 預(yù)算執(zhí)行效率低

企業(yè)全面預(yù)算管理中普遍存在預(yù)算執(zhí)行效率低的問題。這主要表現(xiàn)在預(yù)算執(zhí)行過程中，大量的時(shí)間和資源被用于處理預(yù)算的微觀管理和日常事務(wù)，而沒有得到有效利用，從而導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行效率的降低。具體來看，一方面是預(yù)算執(zhí)行過程中的決策過程往往低效而冗余。由于缺乏有效的預(yù)算信息系統(tǒng)，往往需要大量的人力和時(shí)間去收集、整理和分析預(yù)算信息，從而使得預(yù)算執(zhí)行過程變得復(fù)雜和低效。同時(shí)，由于預(yù)算信息的不準(zhǔn)確或不及時(shí)，經(jīng)常導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)錯(cuò)誤和偏差，從而需要花費(fèi)更多的時(shí)間和資源去進(jìn)行糾正和調(diào)整。另一方面，預(yù)算執(zhí)行過程中的控制機(jī)制往往不夠強(qiáng)大和靈活。許多企業(yè)在預(yù)算執(zhí)行過程中，只關(guān)注預(yù)算的執(zhí)行情況，而忽視了預(yù)算的控制和優(yōu)化。這不僅導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行效率的降低，而且可能導(dǎo)致預(yù)算目標(biāo)無法達(dá)成。這些問題的存在，嚴(yán)重影響了企業(yè)全面預(yù)算管理的效果，也制約了企業(yè)的發(fā)展。

3. 預(yù)算控制不嚴(yán)格

預(yù)算控制是預(yù)算管理的核心環(huán)節(jié)，其目的是通過對(duì)預(yù)算執(zhí)行的實(shí)時(shí)監(jiān)控和調(diào)整，確保預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。然而，許多企業(yè)在實(shí)際操作中，對(duì)預(yù)算控制的重視程度不夠，導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行過程中的問題和偏差得不到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正。這種現(xiàn)象的根源在于預(yù)算控制體系的不健全。具體而言，一些企業(yè)沒有建立健全的預(yù)算控制體系，缺乏有效的預(yù)算控制機(jī)制和預(yù)算控制手段，導(dǎo)致預(yù)算控制得不嚴(yán)格。這就導(dǎo)致了在實(shí)施中出現(xiàn)的一些問題或偏差無法被及時(shí)地察覺并加以修正，從而對(duì)最終的實(shí)施產(chǎn)生了不利的影響。此外，還有一些企業(yè)在預(yù)算控制過程中，過于依賴人為判斷，而忽視了科技的應(yīng)用。這使得預(yù)算控制的效率和精度都大打折扣。

4. 預(yù)算評(píng)價(jià)機(jī)制不健全

預(yù)算評(píng)價(jià)是預(yù)算管理過程中的重要環(huán)節(jié)，它的作用在于通過對(duì)預(yù)算執(zhí)行效果的評(píng)價(jià)，以檢驗(yàn)預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，同時(shí)反饋預(yù)算管理的效果和問題，為企業(yè)決策提供重要依據(jù)。然而，許多企業(yè)在實(shí)際操作中，忽視了預(yù)算評(píng)價(jià)的重要性，或者沒有建立起科學(xué)的預(yù)算評(píng)價(jià)機(jī)制。這就使得企業(yè)在實(shí)施過程中，難以對(duì)企業(yè)的績效進(jìn)行評(píng)估與反饋，也難以對(duì)企業(yè)的績效考核機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化與完善。具體來看，一些企業(yè)在預(yù)算評(píng)價(jià)過程中，主要依賴于財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，而忽視了非財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的重要性。這使得預(yù)算評(píng)價(jià)的內(nèi)容和視角過于狹窄，無法全面反映預(yù)算執(zhí)行的效果和問題。

三、全面預(yù)算管理問題的原因分析

（一）內(nèi)部管理機(jī)制的缺失

內(nèi)部管理機(jī)制在企業(yè)全面預(yù)算管理中起著至關(guān)重要的作用。有效的內(nèi)部管理機(jī)制可以保證預(yù)算管理過程的順暢運(yùn)行，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)。然而，目前許多企業(yè)在實(shí)施全面預(yù)算管理過程中，面臨著內(nèi)部管理機(jī)制缺失的問題。這種問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，企業(yè)的組織架構(gòu)和責(zé)任制度不清晰。在這種情況下，預(yù)算管理的職責(zé)和權(quán)利分配不明確，無法有效地實(shí)施預(yù)算管理任務(wù)。其次，企業(yè)的決策機(jī)制不健全。沒有建立有效的預(yù)算決策機(jī)制，如預(yù)算審批過程中缺乏明確的標(biāo)準(zhǔn)和程序，導(dǎo)致預(yù)算決策的效率和準(zhǔn)確性大打折扣。最后，企業(yè)的激勵(lì)機(jī)制不完善。員工的行為和預(yù)算目標(biāo)之間的關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)，導(dǎo)致員工對(duì)預(yù)算管理的積極性不高。這些問題的存在，直接影響了企業(yè)全面預(yù)算管理的效果，導(dǎo)致預(yù)算管理過程中出現(xiàn)了許多問題和偏差。因此，建立和完善內(nèi)部管理機(jī)制，對(duì)于提升企業(yè)全面預(yù)算管理的效果具有重要的意義。

（二）信息系統(tǒng)的不完善

在當(dāng)代的商業(yè)環(huán)境中，信息系統(tǒng)在企業(yè)預(yù)算管理中的角色愈加重要。一個(gè)完善的信息系統(tǒng)可以為企業(yè)提供準(zhǔn)確、及時(shí)的預(yù)算信息，提高預(yù)算管理的效率和精度。然而，許多企業(yè)在全面預(yù)算管理過程中，面臨著信息系統(tǒng)不完善的問題。首先，許多企業(yè)的預(yù)算信息系統(tǒng)在功能上存在明顯的不足。一些系統(tǒng)只能提供基本的預(yù)算信息，缺乏對(duì)預(yù)算數(shù)據(jù)的深度分析和預(yù)測(cè)功能。這使得企業(yè)在預(yù)算編制和執(zhí)行過程中，無法獲取深入的市場(chǎng)和業(yè)務(wù)分析，導(dǎo)致預(yù)算決策的盲目性。此外，一些系統(tǒng)在用戶體驗(yàn)上存在問題，如操作復(fù)雜，使用者需要投入大量時(shí)間和精力來熟練掌握，這無疑降低了預(yù)算管理的效率。其次，許多企業(yè)在預(yù)算信息的收集、整理和共享方面存在問題。在一些企業(yè)中，預(yù)算信息的收集和整理仍然依賴于手工操作，這不僅效率低下，而且容易出錯(cuò)。而在信息共享方面，由于缺乏有效的信息共享機(jī)制，預(yù)算信息的流通和應(yīng)用受到限制，導(dǎo)致各部門和個(gè)人在預(yù)算管理過程中，無法獲取完整、及時(shí)的預(yù)算信息。此外，一些企業(yè)在預(yù)算信息系統(tǒng)的運(yùn)行和維護(hù)上，存在明顯的問題。比如，系統(tǒng)穩(wěn)定性差，經(jīng)常出現(xiàn)故障，這直接影響了預(yù)算管理的正常運(yùn)行。這些問題的存在，嚴(yán)重阻礙了企業(yè)全面預(yù)算管理的效果，導(dǎo)致預(yù)算管理過程中出現(xiàn)許多問題和偏差。

（三）人員素質(zhì)的不足

在企業(yè)全面預(yù)算管理過程中，人員素質(zhì)直接影響著預(yù)算管理的效率和效果。當(dāng)前在一些企業(yè)中，人員素質(zhì)的不足成為阻礙全面預(yù)算管理實(shí)施的一大問題。究其原因，首先，預(yù)算管理需要相關(guān)人員具備較強(qiáng)的財(cái)務(wù)知識(shí)和分析能力。然而，部分企業(yè)中的預(yù)算編制人員可能對(duì)財(cái)務(wù)知識(shí)掌握不足，缺乏全面、深入的財(cái)務(wù)理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致其在預(yù)算編制過程中難以做出精確的預(yù)測(cè)和決策。同時(shí)，相關(guān)人員對(duì)預(yù)算的分析能力不強(qiáng)，無法深入理解和解析預(yù)算數(shù)據(jù)，這將直接影響到預(yù)算編制的準(zhǔn)確性和執(zhí)行效果。其次，預(yù)算管理還需要相關(guān)人員具備良好的溝通協(xié)調(diào)能力。預(yù)算管理是一個(gè)跨部門、跨職能的活動(dòng)，需要預(yù)算管理人員能夠有效地協(xié)調(diào)各方的意見和需求，形成一致的預(yù)算決策。

（四）企業(yè)文化的影響

企業(yè)文化是指在企業(yè)內(nèi)部形成并影響企業(yè)行為的價(jià)值觀、信念、規(guī)范等，它在企業(yè)全面預(yù)算管理中起著重要的影響。然而，當(dāng)前在一些企業(yè)中，企業(yè)文化因素成為阻礙全面預(yù)算管理有效實(shí)施的一個(gè)難題。一方面，預(yù)算管理需要企業(yè)形成一種對(duì)預(yù)算高度重視的文化氛圍。這種文化氛圍可以推動(dòng)企業(yè)所有成員積極參與預(yù)算管理，提高預(yù)算管理的效率和效果。另一方面，預(yù)算管理需要企業(yè)形成一種公平公正的企業(yè)文化。在預(yù)算管理過程中，公平公正的文化可以推動(dòng)企業(yè)提高預(yù)算決策的透明度，增強(qiáng)員工對(duì)預(yù)算管理的信任度和接受度?？偟膩碚f，企業(yè)文化在全面預(yù)算管理中起著至關(guān)重要的作用。塑造一個(gè)積極的、公平的、持續(xù)改進(jìn)和創(chuàng)新的企業(yè)文化，對(duì)于提高全面預(yù)算管理的效果，推動(dòng)企業(yè)全面預(yù)算管理的發(fā)展具有重要意義。

四、企業(yè)全面預(yù)算管理對(duì)策研究

（一）建立和完善全面預(yù)算管理體系

全面預(yù)算管理是在企業(yè)內(nèi)部建立一套涵蓋預(yù)算編制、實(shí)施、控制和評(píng)價(jià)各個(gè)方面的管理制度，從而促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。然而，目前很多企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算制度還不健全，其中的一些問題已經(jīng)嚴(yán)重地影響了財(cái)務(wù)預(yù)算的實(shí)施。所以，如何構(gòu)建和健全企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況，就顯得尤為重要。首先，要以企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略為基礎(chǔ)。企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)是預(yù)算管理的指導(dǎo)，各項(xiàng)預(yù)算編制和實(shí)施都應(yīng)服務(wù)于這些目標(biāo)。這要求企業(yè)在建立預(yù)算管理體系時(shí)，必須將其與戰(zhàn)略目標(biāo)相結(jié)合，使得預(yù)算管理成為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的有效工具。其次，要構(gòu)建綜合預(yù)算，必須對(duì)各部門的責(zé)任、權(quán)力進(jìn)行界定。在全面預(yù)算管理中，各個(gè)部門都有各自的責(zé)任與權(quán)力。在此基礎(chǔ)上，通過對(duì)各個(gè)部門的責(zé)任與權(quán)利的界定，實(shí)現(xiàn)了對(duì)企業(yè)的有效控制。因此，企業(yè)在建立預(yù)算管理體系時(shí)，應(yīng)明確預(yù)算管理的職責(zé)和權(quán)限，以便于各環(huán)節(jié)的有效協(xié)同。最后，建立和完善全面預(yù)算管理體系還需要考慮預(yù)算管理的動(dòng)態(tài)性。由于企業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境會(huì)發(fā)生變化，預(yù)算管理也需要隨之調(diào)整。因此，全面預(yù)算管理體系應(yīng)具備一定的靈活性和動(dòng)態(tài)性，能夠隨著環(huán)境的變化進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。圖1為企業(yè)全面預(yù)算管理體系的流程圖。

（二）提升預(yù)算管理信息化水平

在現(xiàn)代企業(yè)管理中，信息化已經(jīng)成為企業(yè)提高預(yù)算管理效率的重要途徑。通過高效的信息系統(tǒng)，企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)預(yù)算數(shù)據(jù)的快速采集、處理和分析，從而大大提高預(yù)算管理的效率和準(zhǔn)確性。然而，提升預(yù)算管理信息化水平并非一蹴而就的事情，它需要企業(yè)在以下兩方面做出努力。

首先，企業(yè)需要建立健全預(yù)算管理信息系統(tǒng)。提升預(yù)算管理信息化水平是實(shí)現(xiàn)有效預(yù)算管理的基礎(chǔ)。預(yù)算管理信息系統(tǒng)是企業(yè)進(jìn)行預(yù)算管理的重要工具，通過實(shí)現(xiàn)預(yù)算數(shù)據(jù)的自動(dòng)采集、處理和分析，可以顯著降低預(yù)算管理所需的人力和時(shí)間成本。同時(shí)，預(yù)算管理信息系統(tǒng)還可以實(shí)現(xiàn)預(yù)算數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)更新和共享，提高了預(yù)算管理的時(shí)效性。因此，企業(yè)應(yīng)該投入必要的資源，建立健全預(yù)算管理信息系統(tǒng)，以提升預(yù)算管理的效率和準(zhǔn)確性。

其次，企業(yè)需要進(jìn)行預(yù)算管理信息化人才的培養(yǎng)。預(yù)算管理信息化不僅需要高效的信息系統(tǒng)，更需要有信息化素養(yǎng)的管理人員。這些人員需要具備良好的信息技術(shù)知識(shí)和技能，能夠有效使用預(yù)算管理信息系統(tǒng)，處理復(fù)雜的預(yù)算數(shù)據(jù)。同時(shí)，他們還需要具備較強(qiáng)的數(shù)據(jù)分析能力，能夠從大量的預(yù)算數(shù)據(jù)中提取有用的信息，為企業(yè)的決策提供支持。因此，企業(yè)應(yīng)該加大對(duì)預(yù)算管理信息化人才的培養(yǎng)力度，通過培訓(xùn)、學(xué)習(xí)等方式，提升管理人員的信息化素養(yǎng)。

（三）建立健全預(yù)算評(píng)價(jià)機(jī)制

在全面預(yù)算管理中，建立健全的預(yù)算評(píng)價(jià)機(jī)制是至關(guān)重要的一環(huán)。有效的預(yù)算評(píng)價(jià)機(jī)制不僅能幫助企業(yè)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行客觀、公正的評(píng)估，還可以提供反饋信息，為未來的預(yù)算編制和執(zhí)行提供參考，從而實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的持續(xù)改進(jìn)。在實(shí)踐當(dāng)中，預(yù)算評(píng)價(jià)機(jī)制應(yīng)當(dāng)基于明確、可衡量的預(yù)算指標(biāo)。預(yù)算指標(biāo)是預(yù)算評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)，只有設(shè)定了合理的預(yù)算指標(biāo)，才能進(jìn)行有效的預(yù)算評(píng)價(jià)。預(yù)算指標(biāo)應(yīng)該既包括財(cái)務(wù)指標(biāo)，如營業(yè)收入、利潤等，也應(yīng)該包括非財(cái)務(wù)指標(biāo)，如市場(chǎng)份額、客戶滿意度等。這些指標(biāo)應(yīng)該與企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)相一致，能夠全面、準(zhǔn)確地反映預(yù)算執(zhí)行的情況。在此基礎(chǔ)上，預(yù)算評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)采用公正、透明的評(píng)價(jià)方法。公正、透明的評(píng)價(jià)方法可以確保預(yù)算評(píng)價(jià)的結(jié)果得到各方的認(rèn)可，避免因評(píng)價(jià)結(jié)果的爭議影響預(yù)算管理的效果。企業(yè)可以采用多種評(píng)價(jià)方法，如預(yù)算完成率、預(yù)算效率等，根據(jù)實(shí)際情況選擇最合適的評(píng)價(jià)方法。此外，預(yù)算評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)與激勵(lì)機(jī)制相結(jié)合。預(yù)算評(píng)價(jià)的結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為激勵(lì)機(jī)制的依據(jù)，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況好的部門或個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況差的部門或個(gè)人進(jìn)行批評(píng)或懲罰。這樣，可以激發(fā)各部門和個(gè)人的積極性，提高預(yù)算執(zhí)行的效率和效果。

（四）構(gòu)建和諧的企業(yè)預(yù)算文化

構(gòu)建和諧的企業(yè)預(yù)算文化在全面預(yù)算管理中起到了至關(guān)重要的作用。預(yù)算文化作為一種軟環(huán)境，其核心是以人為本，構(gòu)建企業(yè)共享價(jià)值觀，調(diào)動(dòng)全體員工的參與積極性，以提高預(yù)算管理的效果和效率。全面預(yù)算管理的實(shí)施，不僅僅是技術(shù)和制度的問題，更是人和文化的問題。每一位員工的理解、態(tài)度和行為，都直接影響著預(yù)算管理的效果。因此，構(gòu)建和諧的預(yù)算文化，使所有的員工都能理解并接受預(yù)算管理，積極參與預(yù)算管理的實(shí)施，是全面預(yù)算管理成功的關(guān)鍵。具體而言，構(gòu)建和諧的預(yù)算文化，首先需要樹立以人為本的理念。預(yù)算管理不是一項(xiàng)單純的數(shù)字游戲，而是涉及人的一項(xiàng)活動(dòng)。只有將人放在首位，尊重并理解每一位員工的需求和意愿，才能得到他們的支持和配合，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的目標(biāo)。此外，構(gòu)建和諧的預(yù)算文化，還需要培育共享的價(jià)值觀。全體員工都應(yīng)理解并接受預(yù)算管理的價(jià)值，認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理對(duì)企業(yè)的重要性。這樣，他們才會(huì)積極參與預(yù)算管理，盡力完成預(yù)算目標(biāo)。

五、結(jié)語

作為企業(yè)管理的戰(zhàn)略支撐，全面預(yù)算管理構(gòu)建了一種引導(dǎo)與控制企業(yè)資源配置，實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化的有效模式。然而，如何在復(fù)雜多變的商業(yè)環(huán)境中把握全面預(yù)算管理的要義，不斷挖掘其潛能，提升其對(duì)企業(yè)績效的貢獻(xiàn)，是每一個(gè)管理者必須思考并解決的問題。隨著企業(yè)內(nèi)部及外部環(huán)境的不斷變化，全面預(yù)算管理必將面臨新的挑戰(zhàn)，這就需要我們以更開放的視野，更深厚的專業(yè)素養(yǎng)，去深化理論研究，提升實(shí)踐能力，以滿足企業(yè)不斷提升的預(yù)算管理需求。而在全球化和數(shù)字化的浪潮下，全面預(yù)算管理將繼續(xù)發(fā)揮其在企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施中的關(guān)鍵作用，同時(shí)也將根據(jù)企業(yè)的個(gè)性化需求和環(huán)境的特性進(jìn)行適應(yīng)性調(diào)整和創(chuàng)新。相信隨著全面預(yù)算管理在理論和實(shí)踐上的進(jìn)一步深化，企業(yè)的績效管理和價(jià)值創(chuàng)造能力將得到進(jìn)一步提升。

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（作者單位：龍巖市武平縣十方鎮(zhèn)人民政府）