龍海濤

(華南師范大學(xué) 發(fā)展規(guī)劃處/學(xué)術(shù)委員會(huì)秘書處,廣東 廣州 510631)

一、研究緣起

教材被稱為具有教師作用的“沉默教師”[1],是學(xué)校開(kāi)展教育教學(xué)工作的基本依據(jù),是落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的關(guān)鍵要素[2]。教材建設(shè)是國(guó)家教育事業(yè)重要組成部分,是為黨育人、為國(guó)育才的戰(zhàn)略工程和基礎(chǔ)工程。進(jìn)入新時(shí)代,我國(guó)高等教育實(shí)現(xiàn)了從精英化到大眾化并邁入普及化的歷史性跨越[3],發(fā)生了格局意義上的變化。建設(shè)高質(zhì)量教育體系、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展已成為“十四五”期間我國(guó)高等教育戰(zhàn)略性任務(wù)。[4]同時(shí),新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正加速推進(jìn),人工智能等新一代技術(shù)的發(fā)展正不斷重塑教育新形態(tài)。站在新時(shí)代歷史方位,我國(guó)高等教育的需求基礎(chǔ)、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展模式、發(fā)展動(dòng)力和使命擔(dān)當(dāng)?shù)确矫姘l(fā)生了深刻變化,教材工作也應(yīng)隨之進(jìn)行調(diào)整與創(chuàng)新。

黨的十八大以來(lái),國(guó)家提出了一系列關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)教材建設(shè)的要求,教材領(lǐng)域改革創(chuàng)新的步伐越來(lái)越為堅(jiān)定。2017年7月成立國(guó)家教材委員會(huì),統(tǒng)籌指導(dǎo)和管理全國(guó)教材工作,以全面加強(qiáng)黨對(duì)教材工作領(lǐng)導(dǎo)的制度創(chuàng)新[5]。2019年12月,國(guó)家教材委員會(huì)頒布《全國(guó)大中小學(xué)教材建設(shè)規(guī)劃(2019-2022年)》,首次對(duì)各學(xué)段、各學(xué)科教材建設(shè)作出系統(tǒng)設(shè)計(jì)[6]。2020年1月,教育部印發(fā)《普通高等學(xué)校教材管理辦法》等四個(gè)教材管理辦法,從國(guó)家層面健全教材管理制度,推進(jìn)教材的規(guī)范化管理。2020年8月,召開(kāi)首屆全國(guó)教材工作會(huì)議,對(duì)全面提升教材建設(shè)科學(xué)化水平進(jìn)行了全方位部署。

全國(guó)教材建設(shè)獎(jiǎng)是推動(dòng)構(gòu)建中國(guó)特色、世界水平教材體系的一項(xiàng)重要制度設(shè)計(jì),在黨中央的高度重視和關(guān)心下,于2019年12月正式設(shè)立。其是新中國(guó)成立以來(lái),我國(guó)首次設(shè)立全面覆蓋大中小學(xué)教材建設(shè)的專門常設(shè)性獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目[7],并由國(guó)家教材委員會(huì)主辦、教育部承辦。該獎(jiǎng)每4年評(píng)選一次,是我國(guó)教材工作領(lǐng)域的最高獎(jiǎng)項(xiàng),等同于國(guó)家教學(xué)成果獎(jiǎng)[8],反映著我國(guó)在教材建設(shè)過(guò)程中所取得的成就,代表了我國(guó)教材建設(shè)的最高水準(zhǔn),對(duì)于教材建設(shè)和教育改革具有重要的激勵(lì)導(dǎo)向性作用,引領(lǐng)著我國(guó)教材工作未來(lái)發(fā)展方向。

本文通過(guò)研究首屆全國(guó)教材建設(shè)獎(jiǎng)高等教育類優(yōu)秀教材,全面分析我國(guó)高等教育教材建設(shè)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題。同時(shí),結(jié)合高等教育教材建設(shè)和改革經(jīng)驗(yàn),把握高等教育發(fā)展規(guī)律,為高等教育教材建設(shè)提出相應(yīng)的思考,既有利于充分發(fā)揮全國(guó)教材建設(shè)獎(jiǎng)的導(dǎo)向性與示范性,激發(fā)全國(guó)教材建設(shè)獎(jiǎng)的激勵(lì)保障作用,也可為我國(guó)高等教育教材未來(lái)改革和發(fā)展提供借鑒與參考。

二、研究設(shè)計(jì)

研究對(duì)象來(lái)自教育部官網(wǎng)公布的首屆全國(guó)教材建設(shè)獎(jiǎng)高等教育類優(yōu)秀教材獎(jiǎng)勵(lì)名單。首屆全國(guó)教材建設(shè)獎(jiǎng)于2020年10月底,由國(guó)家教材委發(fā)布評(píng)選工作通知正式啟動(dòng)。經(jīng)過(guò)全國(guó)各地和有關(guān)方面的初評(píng)推薦,1676項(xiàng)高等教育類教材入圍全國(guó)優(yōu)秀教材國(guó)家評(píng)審。經(jīng)國(guó)家評(píng)審委員會(huì)組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜疫M(jìn)行嚴(yán)格的網(wǎng)上評(píng)審和會(huì)議評(píng)審,面向社會(huì)公示并進(jìn)行異議核查處理后,于2021年10月發(fā)布獎(jiǎng)勵(lì)名單。高等教育類優(yōu)秀教材共399項(xiàng),其中特等獎(jiǎng)4項(xiàng)、一等獎(jiǎng)80項(xiàng)、二等獎(jiǎng)315項(xiàng)。獲獎(jiǎng)教材覆蓋了高等教育所有學(xué)科門類、76個(gè)本科專業(yè)類。

研究方法主要包括內(nèi)容分析法和比較研究法。通過(guò)運(yùn)用Excel、SPSS等軟件,分別從首屆全國(guó)教材建設(shè)獎(jiǎng)高等教育類優(yōu)秀教材所在區(qū)域、編寫單位、出版單位、完成單位合作情況、適用范圍、出版版次等情況進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和內(nèi)容分析。獲獎(jiǎng)教材區(qū)域分布情況,根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的西部、中部和東部三大地區(qū)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。東部地區(qū)包括遼寧、北京、山東、福建、天津、上海、江蘇、廣東、浙江、河北和海南等11個(gè)省(市)。中部包括黑龍江、山西、江西、吉林、湖北、安徽、河南和湖南等8個(gè)省。西部包括內(nèi)蒙古、貴州、西藏、廣西、青海、重慶、新疆、四川、寧夏、陜西、云南和甘肅等12個(gè)省(區(qū)、市)。特等獎(jiǎng)“高校思想政治理論課必修課教材”包括6項(xiàng)子教材,為統(tǒng)計(jì)嚴(yán)密,每項(xiàng)子教材權(quán)重分別賦值0.16。獲獎(jiǎng)教材若由2個(gè)出版社共同出版,每個(gè)出版社權(quán)重分別賦值0.50。

三、研究發(fā)現(xiàn)

(一)獲獎(jiǎng)教材區(qū)域分布情況

1.所在地區(qū)分布情況

對(duì)獲獎(jiǎng)教材第一主編單位所在地區(qū)進(jìn)行統(tǒng)計(jì),在399項(xiàng)獲獎(jiǎng)教材當(dāng)中,東部地區(qū)獲得269項(xiàng),占獲獎(jiǎng)總數(shù)的67.42%;中部地區(qū)、西部地區(qū)和編寫組分別獲得77項(xiàng)、42項(xiàng)和11項(xiàng),相應(yīng)占比為19.30%、10.53%和2.75%。從獲獎(jiǎng)層次上來(lái)看,4項(xiàng)特等獎(jiǎng)其中3項(xiàng)來(lái)自東部地區(qū),另外1項(xiàng)由編寫組編寫;東部地區(qū)獲得80項(xiàng)一等獎(jiǎng)當(dāng)中的57項(xiàng),占比71.25%;315項(xiàng)二等獎(jiǎng),東部地區(qū)獲得其中的209項(xiàng),占比66.35%。由此可見(jiàn),無(wú)論從獲獎(jiǎng)總項(xiàng)數(shù)和獲獎(jiǎng)質(zhì)量層次上,東部地區(qū)均占有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)。(見(jiàn)圖1)

圖1 獲獎(jiǎng)教材所在地區(qū)分布情況

2.所在省域分布情況

獲獎(jiǎng)教材來(lái)自編寫組和23個(gè)省(區(qū)、市)。北京、上海、江蘇3省(市)獲獎(jiǎng)教材數(shù)位居前三名,獲獎(jiǎng)教材數(shù)分別為108項(xiàng)、47項(xiàng)、44項(xiàng),相應(yīng)占比為27.07%、11.78%和11.03%。湖北獲獎(jiǎng)教材數(shù)為30項(xiàng),占比7.52%。陜西、黑龍江、浙江、四川、廣東、遼寧6省獲獎(jiǎng)數(shù)占比位于3%-5%之間,編寫組、天津、湖南、山東、吉林獲獎(jiǎng)教材數(shù)占比位于2%-3%之間,而安徽、福建、重慶、云南、甘肅、河北、江西、河南、山西、海南10省獲獎(jiǎng)教材數(shù)占比少于2%。從獲獎(jiǎng)等級(jí)上看,4個(gè)特等獎(jiǎng)分別來(lái)自編寫組和北京、上海、天津3省(市)。一等獎(jiǎng)分布于編寫組和13個(gè)省(市),其中,編寫組和北京、上海、江蘇、黑龍江4省(市)獲得5項(xiàng)以上獎(jiǎng)項(xiàng),湖北、陜西和天津3省(市)獲得4項(xiàng)獎(jiǎng)項(xiàng),浙江和廣東獲得3項(xiàng)獎(jiǎng)項(xiàng),湖南獲得2項(xiàng)獎(jiǎng)項(xiàng),山東、吉林和福建均獲得1項(xiàng)獎(jiǎng)項(xiàng)。二等獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)教材數(shù)排名前5位分別為北京、上海、江蘇、浙江、廣東,獲獎(jiǎng)教材數(shù)共占二等獎(jiǎng)總項(xiàng)數(shù)的86.63%。以上結(jié)果表明,獲獎(jiǎng)教材主要集中分布于東部地區(qū)的京滬蘇三省(市),其獲獎(jiǎng)教材數(shù)占總獎(jiǎng)項(xiàng)的近一半。(見(jiàn)圖2)

圖2 獲獎(jiǎng)教材所在省域分布情況

(二)獲獎(jiǎng)教材編寫單位情況

1.編寫單位屬性情況

對(duì)獲獎(jiǎng)教材編寫單位屬性情況進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn),第一主編所在單位共有149個(gè),且全部為公辦本科院校。其中,“世界一流大學(xué)”建設(shè)高校有36所,獲得229項(xiàng)獎(jiǎng)項(xiàng),占總獎(jiǎng)項(xiàng)的57.39%;“世界一流學(xué)科”建設(shè)高校有55所,獲得94項(xiàng)獎(jiǎng)項(xiàng),占總獎(jiǎng)項(xiàng)的23.56%;“雙非”高校共有57所,獲得66項(xiàng)獎(jiǎng)項(xiàng),占比16.29%。(見(jiàn)圖3)

圖3 獲獎(jiǎng)教材第一主編所在單位屬性

國(guó)內(nèi)主要編者所在單位共有234個(gè),其中高等院校為222個(gè),除1所為?？茖哟?鶴崗師范高等專科學(xué)校),1所為民辦院校(吉林動(dòng)畫學(xué)院)外,其他220所單位均為公辦本科高校。另有12所非高等院校的單位,分別為行政部門(教育部、上海市教育委員會(huì))、醫(yī)院(湖南省腫瘤醫(yī)院、西部戰(zhàn)區(qū)總醫(yī)院、湖南省腫瘤醫(yī)院)、科研院所(自然資源部第二海洋研究所、中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院、中國(guó)農(nóng)科院)、行業(yè)協(xié)會(huì)(中國(guó)世界貿(mào)易組織研究會(huì)、中國(guó)作家協(xié)會(huì))、雜志社(求是雜志社)和企業(yè)(北京普潤(rùn)資產(chǎn)管理有限公司)。

2.第一主編所在單位分布情況

獲獎(jiǎng)教材數(shù)達(dá)5個(gè)以上單位,共有21所。其中,15所來(lái)自東部地區(qū),4所來(lái)自中部地區(qū),2所來(lái)自西部地區(qū)。這21所單位獲獎(jiǎng)教材數(shù)共有198項(xiàng),占總獎(jiǎng)項(xiàng)的49.62%。這些單位皆為“985工程”院校和首批A類“世界一流大學(xué)”建設(shè)高校。在具體單位分布上,中國(guó)人民大學(xué)、北京大學(xué)、清華大學(xué)、浙江大學(xué)、南京大學(xué)、武漢大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)8所院校獲獎(jiǎng)數(shù)達(dá)到10項(xiàng)以上。特別是中國(guó)人民大學(xué)、北京大學(xué)和清華大學(xué)3所大學(xué)共獲得60項(xiàng),占總獎(jiǎng)項(xiàng)的15.03%。在區(qū)域分布上,除武漢大學(xué)來(lái)自中部地區(qū)外,其他7所大學(xué)皆來(lái)自東部地區(qū)。(見(jiàn)圖4)

圖4 獲獎(jiǎng)教材第一主編所在單位分布情況

3.國(guó)內(nèi)主要編者所在單位分布情況

在234個(gè)國(guó)內(nèi)主要編者所在單位當(dāng)中,共有24個(gè)單位獲獎(jiǎng)教材數(shù)量達(dá)到5項(xiàng)以上,其中來(lái)自東部地區(qū)、中部地區(qū)和西部地區(qū)單位的數(shù)量分別為18個(gè)、4個(gè)和2個(gè)。在具體單位上,北京大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、清華大學(xué)和復(fù)旦大學(xué)獲獎(jiǎng)教材數(shù)超過(guò)20項(xiàng),分別為33、29、22和22項(xiàng)。浙江大學(xué)、武漢大學(xué)、北京師范大學(xué)、上海交通大學(xué)、四川大學(xué)、南京大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、中山大學(xué)、西安交通大學(xué)、華中科技大學(xué)和哈爾濱工業(yè)大學(xué)獲獎(jiǎng)教材數(shù)位于10-18項(xiàng)之間。吉林大學(xué)、山東大學(xué)、東南大學(xué)、華東師范大學(xué)、北京理工大學(xué)、天津大學(xué)、北京交通大學(xué)、大連理工大學(xué)和上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)獲獎(jiǎng)教材數(shù)位于5-10之間。以上24個(gè)單位作為國(guó)內(nèi)主編所在單位共獲獎(jiǎng)316項(xiàng),占總獎(jiǎng)項(xiàng)的79.20%。(見(jiàn)圖5)

圖5 獲獎(jiǎng)教材國(guó)內(nèi)主要編者所在單位分布情況

(三)獲獎(jiǎng)教材合作情況

1.完成單位合作情況

對(duì)獲獎(jiǎng)教材完成單位情況進(jìn)行分析,1個(gè)完成單位的獲獎(jiǎng)教材共有258項(xiàng),占總獎(jiǎng)項(xiàng)的64.66%;2個(gè)完成單位的獲獎(jiǎng)教材共有42項(xiàng),占總獎(jiǎng)項(xiàng)的10.53%?？傮w上來(lái)看,獲獎(jiǎng)教材絕大多數(shù)由1個(gè)單位完成,完成單位超過(guò)3個(gè)的獲獎(jiǎng)教材較少。(見(jiàn)圖6)

圖6 獲獎(jiǎng)教材完成單位合作情況

2.主要編者合作情況

由1-3個(gè)主要編者完成的獲獎(jiǎng)教材共有271項(xiàng),占比67.92%。其中1個(gè)主要編者獲獎(jiǎng)教材數(shù)為118項(xiàng),占比29.57%;2個(gè)主要編者和3個(gè)主要編者獲獎(jiǎng)數(shù)差別不大,分別為78項(xiàng)和75項(xiàng),占比相應(yīng)為19.55%和18.55%。由此可見(jiàn),獨(dú)著(占比近3成)和2-3個(gè)主要編者的教材獲獎(jiǎng)率更高。(見(jiàn)圖7)

(四)獲獎(jiǎng)教材適用范圍和版次情況

1.適用范圍情況

399項(xiàng)獲獎(jiǎng)教材當(dāng)中的350.67項(xiàng)適用于本科生,占比87.89%;48.33項(xiàng)適應(yīng)于研究生,占比12.11%。適用于本科生的獲獎(jiǎng)教材占比高于研究生,可能與當(dāng)前我國(guó)本科生整體規(guī)模大于研究生,以及本科生和研究生人才培養(yǎng)模式對(duì)于教材的需求存在差異相關(guān)。

2.出版版次情況

版次為第2版和第3版的獲獎(jiǎng)教材數(shù)位居前2位,分別為87項(xiàng)和79項(xiàng),占比相應(yīng)為21.80%和19.80%。版次為第5版、第1版和第4版的獲獎(jiǎng)教材數(shù)居第二梯位,占比位于13%-15%之間;其他版次的獲獎(jiǎng)教材數(shù)均少于20項(xiàng),占比低于5%。(見(jiàn)圖8)

圖8 獲獎(jiǎng)教材出版版次情況

(五)獲獎(jiǎng)教材出版單位情況

1.區(qū)域分布情況

在地區(qū)分布上,東部地區(qū)共出版獲獎(jiǎng)教材386項(xiàng),占比96.75%,且4個(gè)特等獎(jiǎng)均由東部地區(qū)出版。所有獲獎(jiǎng)教材由69個(gè)出版社出版,其中的59家出版社來(lái)自東部地區(qū)。在省域分布上,北京共有44家出版社,出版了363.50項(xiàng)獲獎(jiǎng)教材,占總獎(jiǎng)項(xiàng)的91.10%。(見(jiàn)表1)

表1 獲獎(jiǎng)教材出版社區(qū)域分布情況

續(xù)表1

獲獎(jiǎng)教材主要是中央部委或高等院校主辦的出版社為主。在69家出版社當(dāng)中,中央部委主辦的出版社共有34家,出版了292.50項(xiàng)獲獎(jiǎng)教材。高等院校主辦的出版社共有28家,出版獲獎(jiǎng)教材99.50項(xiàng)。其他地方類出版社共有7家,共出版了獲獎(jiǎng)教材7項(xiàng)。

3.具體分布情況

399項(xiàng)獲獎(jiǎng)教材當(dāng)中的386項(xiàng),由單家出版社出版,13項(xiàng)由2個(gè)出版社共同出版(包括6個(gè)一等獎(jiǎng)教材,7個(gè)二等獎(jiǎng)教材)。出版超過(guò)5項(xiàng)獲獎(jiǎng)教材的出版社共有14家,共出版了315項(xiàng)獲獎(jiǎng)教材,占總獎(jiǎng)項(xiàng)的78.96%。在具體的出版單位上,高等教育出版社遙遙領(lǐng)先,共出版了148.50項(xiàng)獲獎(jiǎng)教材,占總獎(jiǎng)項(xiàng)的37.33%,顯示了其在我國(guó)高等教育類教材出版中的領(lǐng)先地位。(見(jiàn)圖9)

圖9 獲獎(jiǎng)教材出版社具體分布情況

四、結(jié)論及建議

(一)研究結(jié)論

1.區(qū)域分布:區(qū)域及區(qū)域內(nèi)部差異顯著

無(wú)論從獲獎(jiǎng)教材的數(shù)量上,而是從獲獎(jiǎng)教材的獎(jiǎng)項(xiàng)層次上來(lái)看,均呈現(xiàn)出東部最強(qiáng)、中部居中、西部最弱的趨勢(shì),東部地區(qū)在本次評(píng)獎(jiǎng)中占有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)。3個(gè)特等獎(jiǎng)均來(lái)自東部地區(qū),東部地區(qū)獲獎(jiǎng)教材占到總獎(jiǎng)項(xiàng)的近七成。全國(guó)共24個(gè)省(市)有教材獲獎(jiǎng),但其中13個(gè)省(市)的獲獎(jiǎng)教材數(shù)均少于10項(xiàng),總占比不到14%。北京、上海、江蘇三省(市)獲獎(jiǎng)教材數(shù)占總獎(jiǎng)項(xiàng)的近一半,特別是北京市獲獎(jiǎng)教材數(shù)占比達(dá)到27.07%。不僅在獲獎(jiǎng)教材的完成單位上,在出版單位方面也呈現(xiàn)相同的格局。在區(qū)域分布上,東部地區(qū)出版的獲獎(jiǎng)教材占比96.75%。在省域分布上,北京市“一家獨(dú)大”,出版的獲獎(jiǎng)教材數(shù)占總獎(jiǎng)項(xiàng)的91.10%。一方面表明本屆高等教育教材獎(jiǎng)的評(píng)選遵循公平公正、質(zhì)量為先的原則,不做平均主義,不搞地域傾斜。另一方面,揭示在東部地區(qū)特別是在北京、上海、江蘇等省(市)形成了高等教育教材建設(shè)的優(yōu)勢(shì)區(qū)域。受歷史發(fā)展條件、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、地理?xiàng)l件、辦學(xué)基礎(chǔ)、教育資源以及對(duì)高等教育的重視程度等多方面的影響,我國(guó)高等教育資源的空間分布十分不均衡,高等教育發(fā)展水平呈現(xiàn)出“東強(qiáng)西弱”的非均衡發(fā)展態(tài)勢(shì),高等教育優(yōu)秀教材的分布與當(dāng)?shù)馗叩冉逃陌l(fā)展水平以及經(jīng)濟(jì)實(shí)力呈正相關(guān)。

2.編寫單位:“雙一流”建設(shè)高校為主體

從獲獎(jiǎng)教材編寫單位屬性上來(lái)看,獲獎(jiǎng)教材第一主編單位均為公辦本科院校,第一主編單位為“雙一流”建設(shè)高校的獲獎(jiǎng)教材數(shù)占總獎(jiǎng)項(xiàng)的近八成。從國(guó)內(nèi)主要編者單位上來(lái)看,234個(gè)主要編者單位,其中222個(gè)來(lái)自高等院校。另外,獲獎(jiǎng)教材編寫單位相對(duì)集中。獲獎(jiǎng)教材數(shù)達(dá)5個(gè)以上的第一主編單位共有21所,均為“雙一流”建設(shè)高校,獲獎(jiǎng)教材數(shù)共198項(xiàng)占總獎(jiǎng)項(xiàng)的近一半。其中,中國(guó)人民大學(xué)、北京大學(xué)和清華大學(xué)3校獲獎(jiǎng)教材共占比15.03%。教材數(shù)量達(dá)到5項(xiàng)以上的主要編者單位共有24個(gè),均為“雙一流”建設(shè)高校,共獲獎(jiǎng)316項(xiàng),占總獎(jiǎng)項(xiàng)的79.20%。高等教育教材主要是面向高等院校在校學(xué)生,高等院校對(duì)于高等教育教材的編制工作責(zé)無(wú)旁貸。教材作為教育理念、教育內(nèi)容、教育規(guī)律的集中體現(xiàn),“雙一流”建設(shè)高校在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和文化傳承創(chuàng)方面整體優(yōu)勢(shì)明顯,高水平大學(xué)的教材建設(shè)能力更為突出,更有助于支撐高質(zhì)量?jī)?yōu)秀教材的產(chǎn)出。

3.編寫模式:以合著和高校單一完成為主

獲獎(jiǎng)教材以合著為主,占比超七成。其中,2-3個(gè)主要編者占比最高,共計(jì)38.10%。獲獎(jiǎng)教材以高校獨(dú)立完成為主,呈現(xiàn)完成單位單一性特點(diǎn),1個(gè)完成單位的獲獎(jiǎng)教材占比為64.66%,3個(gè)以上完成單位的獲獎(jiǎng)教材共占比僅為15.04%。同時(shí),完成單位之間的合作更傾向?yàn)橥袠I(yè)、同類別高校之間的合作。例如,特等獎(jiǎng)之一《中醫(yī)內(nèi)科學(xué)》(新世紀(jì)第四版),由天津中醫(yī)藥大學(xué)、南京中醫(yī)藥大學(xué)等8所中醫(yī)藥大學(xué)合作完成。通過(guò)多個(gè)編者和不同屬性、不同類別單位之間的合作,可以整合多方資源力量,發(fā)揮不同知識(shí)背景專家和不同單位優(yōu)勢(shì)特長(zhǎng),促進(jìn)不同主體間的創(chuàng)新單元和創(chuàng)新要素高效集成和動(dòng)態(tài)組合,有助于優(yōu)秀教材的產(chǎn)生。另外,深入推進(jìn)產(chǎn)教融合和協(xié)同育人,推進(jìn)新時(shí)代人才培養(yǎng)機(jī)制和模式創(chuàng)新,已成為近年來(lái)高等教育人才培養(yǎng)探索的重要方向,教材作為教學(xué)主要依據(jù)和人才培養(yǎng)重要保障更需要高校以外其他編寫主體的參與。如何突破高等院校內(nèi)部以及與外部的體制機(jī)制壁壘,加強(qiáng)不同高等院校之間、高等院校與科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)、知名企業(yè)以及政府機(jī)構(gòu)之間的合作,促進(jìn)高等教育教材的編寫主體多元化,是高等教育教材編寫的一個(gè)重要發(fā)展方向。

4.出版機(jī)構(gòu):主要為中央部委或高校主辦出版社

獲獎(jiǎng)教材所在出版機(jī)構(gòu)在地域分布上主要集中在北京(超過(guò)九成),在單位屬性分布上主要由中央部委或高等院校主辦的出版社完成(地方出版社僅出版7部獲獎(jiǎng)教材)。高等教育出版社作為歷史悠久教育部所屬出版全國(guó)高等教育、職業(yè)技術(shù)教育和成人教育教材的綜合性的大型出版社,獨(dú)家出版了近四成獲獎(jiǎng)教材,顯示其在高等教育教材出版工作的突出作用。優(yōu)秀教材的編寫與出版需要一流的專家隊(duì)伍、一流的編審隊(duì)伍和一流的研究資源形成合力,中央部委或高等院校主辦的出版社具有深厚的基礎(chǔ)和獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。為此,需進(jìn)一步加強(qiáng)中央部委或高校主辦出版社的教材編寫能力建設(shè),發(fā)揮其在高等教育教材建設(shè)中的引領(lǐng)作用,這對(duì)提高我國(guó)高等教育教材質(zhì)量具有重要作用。同時(shí),作為地方類的出版社需加強(qiáng)與中央部委或高校主辦出版社以及高等院校的合作,提升自身的教材建設(shè)能力,在高等教育教材的地方化、多樣化、特色化方面作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

5.再版次數(shù): 新教材占主體,但新形態(tài)教材偏少

在獲獎(jiǎng)教材的出版版次上,結(jié)果顯示,本輪獲獎(jiǎng)教材以新教材為主。3版以內(nèi)的教材共223項(xiàng),占比達(dá)到55.89%,其中第1版的獲獎(jiǎng)教材共有57項(xiàng),占比14.29%,具有較高的獲獎(jiǎng)率。但從教材的表現(xiàn)形式上來(lái)看,傳統(tǒng)的紙質(zhì)版教材占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì),新形態(tài)教材獲獎(jiǎng)數(shù)量嚴(yán)重偏少。統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),僅有3篇數(shù)字化的新形態(tài)教材獲獎(jiǎng),分別為對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)主編《財(cái)務(wù)報(bào)表分析(第5版·立體化 數(shù)字教材版)》,中國(guó)人民大學(xué)和北京師范大學(xué)主編的《馬克思主義哲學(xué)原理(第5版·數(shù)字教材版)》,天津財(cái)經(jīng)大學(xué)編寫的《稅務(wù)會(huì)計(jì)學(xué)(第14版 數(shù)字教材版)》,且以上3篇數(shù)字化新形態(tài)教材皆由中國(guó)人民大學(xué)出版社出版,顯示中國(guó)人民大學(xué)出版社在高等教育新形態(tài)教材出版方面走在全國(guó)的前列。新形態(tài)教材打破了傳統(tǒng)印刷文字的紙質(zhì)教材局限,可以根據(jù)不同學(xué)生的個(gè)性化發(fā)展需求拓展內(nèi)容,教與學(xué)的方式更加靈活及時(shí),教材的表現(xiàn)力和吸引力更加凸顯,強(qiáng)化了教材的育人功能。2020年,國(guó)家教材委員會(huì)印發(fā)的《全國(guó)大中小學(xué)教材建設(shè)規(guī)劃(2019-2022年)》明確提出,要加強(qiáng)推出互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合、多種介質(zhì)綜合運(yùn)用、表現(xiàn)力豐富的高等教育新形態(tài)教材。新形態(tài)教材是未來(lái)高等教育教材創(chuàng)新發(fā)展一個(gè)重要趨勢(shì)。

(二)有關(guān)建議

1.嚴(yán)要求:把好“三關(guān)”,嚴(yán)格落實(shí)教材建設(shè)要求

一是要把好政治關(guān)。教材要樹(shù)立正確的政治方向和價(jià)值導(dǎo)向,要體現(xiàn)黨和國(guó)家意志,堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向,傳承弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,用中國(guó)理論講好中國(guó)故事。《普通高等學(xué)校教材管理辦法》明確提出“馬克思主義理論研究和建設(shè)工程重點(diǎn)教材必須做到國(guó)家統(tǒng)一編寫、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一使用”。在本輪評(píng)選中由高等教育出版社出版的《高校思想政治理論課必修課教材》獲評(píng)為特等獎(jiǎng),表明新時(shí)代高校思政課教材建設(shè)取得了階段性成果。二是要把好育人關(guān)。教材要全面落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù),遵循高等教育改革和發(fā)展規(guī)律,體現(xiàn)時(shí)代先進(jìn)教育理念,增強(qiáng)育人導(dǎo)向和育人功能,做到以人為本,切實(shí)服務(wù)于人才培養(yǎng)和高等教育教學(xué)改革實(shí)踐。三是要把好內(nèi)容關(guān)。教材要緊跟學(xué)術(shù)前沿和時(shí)代發(fā)展步伐,切實(shí)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求,及時(shí)反映教育改革的創(chuàng)新成果、學(xué)術(shù)前沿的最新動(dòng)態(tài)、科學(xué)技術(shù)的最新突破。要適時(shí)打造產(chǎn)生一批高質(zhì)量的新教材,及時(shí)對(duì)經(jīng)典教材進(jìn)行修訂完善以適應(yīng)時(shí)代發(fā)展新需要。

2.健機(jī)制:健全機(jī)制,制度創(chuàng)新激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力

第一,創(chuàng)新教材管理機(jī)制。一直以來(lái)我國(guó)高校教材管理比較弱、比較散,《普通高等學(xué)校教材管理辦法》的出臺(tái)切實(shí)解決了“誰(shuí)來(lái)管”“管哪些”“管什么”“怎么管”的問(wèn)題,各級(jí)教育行政主管部門和高校應(yīng)切實(shí)履行相關(guān)職責(zé),進(jìn)一步探索影響教材體制機(jī)制創(chuàng)新的因素,因地制宜,創(chuàng)新教材管理機(jī)制,規(guī)范教材規(guī)劃、編寫、審查、出版、選用、評(píng)價(jià)等各環(huán)節(jié),釋放制度活力。第二,完善激勵(lì)保障機(jī)制。全國(guó)教材建設(shè)獎(jiǎng)的設(shè)置就是一項(xiàng)重要的激勵(lì)機(jī)制。同時(shí),應(yīng)進(jìn)一步將高校教材工作作為評(píng)價(jià)高校人才培養(yǎng)質(zhì)量、學(xué)科專業(yè)水平、教育教學(xué)成效的重要內(nèi)容。將教材工作納入人才項(xiàng)目、成果評(píng)選、薪酬待遇、職稱評(píng)審的重要參考,提升教材建設(shè)工作者主觀能動(dòng)性,釋放發(fā)展活力。第三,完善教材評(píng)價(jià)機(jī)制。教材要接受社會(huì)評(píng)價(jià)和監(jiān)督,要充分考慮教材使用第一線師生的使用體驗(yàn),定期編制教材質(zhì)量狀況白皮書,形成教材評(píng)價(jià)結(jié)果與資源分配掛鉤的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,健全常態(tài)化的淘汰退出機(jī)制。

3.提能力:加強(qiáng)合作,提升教材建設(shè)創(chuàng)新能力

一是開(kāi)展理論研究。圍繞我國(guó)高等教育教材建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),聚焦困擾教材建設(shè)的主要問(wèn)題,突出問(wèn)題導(dǎo)向,開(kāi)展高等教育教材基本理論的研究,為教材建設(shè)提供基礎(chǔ)性的理論支撐。探尋新時(shí)代高等教育教材建設(shè)的一般規(guī)律,提升教材建設(shè)的績(jī)效,做到事半功倍。二是組織聯(lián)合攻關(guān)。本輪評(píng)選中,由編寫組(或編寫團(tuán)隊(duì))編寫的教材共由19項(xiàng),占總獎(jiǎng)項(xiàng)的4.76%,具有較高的獲獎(jiǎng)率。接下來(lái),需進(jìn)一步突出目標(biāo)導(dǎo)向,發(fā)揮“雙一流”建設(shè)高校在高等教育教材建設(shè)當(dāng)中的突出作用,在國(guó)家層面組織高水平、多學(xué)科的專家團(tuán)隊(duì),聯(lián)合編寫打造精品教材。同時(shí),加強(qiáng)區(qū)域之間、高校之間的協(xié)同合作,提升中西部地區(qū)和“雙非”高校教材建設(shè)能力和水平,推進(jìn)區(qū)域化、特色化發(fā)展。三是筑就人才高地。一方面吸引更多優(yōu)秀特別是中青年人才投入教材工作之中,另一方面加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有教材編寫者、編審者、出版者和管理者能力和素質(zhì)的培養(yǎng),建設(shè)高水平的教材建設(shè)專業(yè)化人才隊(duì)伍。

4.促變革:技術(shù)賦能,促進(jìn)開(kāi)發(fā)新形態(tài)教材

一是技術(shù)賦能教材建設(shè)。人類社會(huì)正在邁入智能時(shí)能,大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)正在深入融于教育領(lǐng)域,教育正在發(fā)生系統(tǒng)性變革,教材建設(shè)需要新思維、新理念和新視角。需加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)在教材建設(shè)過(guò)程中的應(yīng)用,為教材建設(shè)提供更為客觀、更為及時(shí)的數(shù)據(jù)和信息,提升教材建設(shè)的水平。二是開(kāi)發(fā)新形態(tài)教材。在本輪評(píng)審中,新形態(tài)教材占比偏少,說(shuō)明新形態(tài)教材的開(kāi)發(fā)還任重道遠(yuǎn)。在后疫情時(shí)代,信息技術(shù)所帶來(lái)新的學(xué)習(xí)革命,教與學(xué)的方式發(fā)生變化,學(xué)習(xí)不再固定于某個(gè)場(chǎng)所和某個(gè)時(shí)段,教材得到重新定義,需大力開(kāi)發(fā)一批優(yōu)質(zhì)的新形態(tài)教材,促進(jìn)形成教材新生態(tài)。三是增加教材的“美感”。本屆教材評(píng)選更加強(qiáng)調(diào)內(nèi)容結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的科學(xué)性、編排版式的合理性、語(yǔ)言文字的準(zhǔn)確性,以及插圖質(zhì)量、圖文配合、裝幀印刷的美觀性等,為此需進(jìn)一步增強(qiáng)教材學(xué)習(xí)的趣味性,引導(dǎo)學(xué)生的求知欲,提升教材的耐讀性,讓學(xué)習(xí)更有效、更有趣。

5.強(qiáng)保障:強(qiáng)化投入,完善教材建設(shè)配套資源

一是加強(qiáng)資金投入力度。形成常態(tài)化長(zhǎng)效投入機(jī)制,加強(qiáng)從國(guó)家、地方、高校和出版社等多渠道全方位資金投入,增強(qiáng)對(duì)教材的理論研究、編寫創(chuàng)作、出版發(fā)行、編審督查、評(píng)價(jià)反饋以及管理運(yùn)行等投入。在國(guó)家和省級(jí)層面設(shè)立教材工作專項(xiàng)資金,?？顚Ｓ?組織專家團(tuán)隊(duì)開(kāi)展教材領(lǐng)域重大問(wèn)題研究,以及做好國(guó)家級(jí)教材、地方特色教材和意識(shí)形態(tài)強(qiáng)的教材的編制工作。二是完善配套資源建設(shè)。在國(guó)家、省級(jí)和校級(jí)等建立高等教育教材數(shù)據(jù)資源庫(kù),打造一體化教材管理服務(wù)體系,構(gòu)建教材的編寫、編審、出版、選用、檢測(cè)和評(píng)價(jià)平臺(tái),提升教材建設(shè)科學(xué)化水平。三是充分利用新技術(shù)和新手段,進(jìn)一步開(kāi)發(fā)和豐富動(dòng)態(tài)化的教育教學(xué)數(shù)字化資源和平臺(tái),推進(jìn)教材信息資源的開(kāi)放和共享,釋放數(shù)字紅利。

五、 結(jié)語(yǔ)

近年來(lái),“問(wèn)題教材”也為我國(guó)的教材工作敲響了警鐘。黨的二十大報(bào)告首次明確提出了“加強(qiáng)教材建設(shè)和管理”的要求,更加彰顯了教材工作在黨和國(guó)家以及教育事業(yè)發(fā)展全局中的重要地位,也為新時(shí)代教材建設(shè)提供了根本遵循,指明了前進(jìn)方向。質(zhì)量是教材的生命線,建設(shè)高質(zhì)量教材體系是“辦好人民滿意的教育”和“加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系”的重要基礎(chǔ)和保障。當(dāng)前,新一輪科技革命正在加速演進(jìn),教育以及社會(huì)各領(lǐng)域正發(fā)生著深刻變革,高等教育的綜合改革和創(chuàng)新發(fā)展也邁入了“攻堅(jiān)期”和“深水區(qū)”,同時(shí)又迎來(lái)了全球化、信息化、數(shù)字化、智能化的時(shí)代浪潮,高等教育教材建設(shè)工作努力做到“四個(gè)全面”,增強(qiáng)教材工作的政治性、規(guī)范性、科學(xué)性和時(shí)代性,加快構(gòu)建形成中國(guó)特色高質(zhì)量高等教育教材體系,推動(dòng)高等教育教材高質(zhì)量發(fā)展。一是全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。要始終把握教材工作的正確方向,堅(jiān)守為黨育人、為國(guó)育才的初心使命,充分發(fā)揮鑄魂育人的功能,強(qiáng)化思想引領(lǐng),筑牢意識(shí)形態(tài)工作防火墻,落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù),為培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人奠定基礎(chǔ)。二是全面提高教材質(zhì)量。要增強(qiáng)教材工作的責(zé)任使命感,樹(shù)立精品意識(shí),把教材的質(zhì)量意識(shí)貫穿于教材的編寫、審核、出版、選用和修訂的全過(guò)程,建立健全教材質(zhì)量的保障和監(jiān)控體系。同時(shí),應(yīng)加強(qiáng)教材工作的專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)教材編寫、編審和出版者的能力和水平,提升教材建設(shè)的內(nèi)涵性。三是全面完善教材支撐體系。要建設(shè)國(guó)家一體化和地方特色協(xié)調(diào)發(fā)展的高質(zhì)量教材資源配套體系,打造一流的國(guó)家課程教材編審專家?guī)?、教育理論研究和?yīng)用分析的文獻(xiàn)資源數(shù)據(jù)庫(kù)、教材質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)以及教材信息化管理和服務(wù)平臺(tái),提升教材建設(shè)的基礎(chǔ)支撐力。四是全面推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。一方面大力促進(jìn)教材工作的科學(xué)化、規(guī)范化水平不斷提升。另一方面,建立科學(xué)合理的評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制,將教材建設(shè)成效作為教育績(jī)效評(píng)價(jià)體系的重要內(nèi)容,匯聚更多高水平的高等教育專家學(xué)者踴躍參與教材工作,釋放高質(zhì)量發(fā)展活力之源。