賀仁波

一、前言

縣域經(jīng)濟(jì)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基本組成單位，它的發(fā)展質(zhì)量事關(guān)發(fā)展大局。推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，既是中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展必不可少的重要內(nèi)容，也是鞏固和擴(kuò)大脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興高效對(duì)接的需要，有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)正處在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化關(guān)鍵時(shí)期，為了使經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一個(gè)新的飛躍和提高到一個(gè)新水平，我們必須按照縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)理清思路，確定重點(diǎn)，使縣域?yàn)槿珖?guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展多做貢獻(xiàn)。

二、產(chǎn)業(yè)振興和高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵

產(chǎn)業(yè)振興是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的根本所在和重中之重，只有實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興，另外四條振興路徑才會(huì)事半功倍。對(duì)于產(chǎn)業(yè)振興的內(nèi)涵，可以從以下幾點(diǎn)進(jìn)行理解：第一，鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)振興必須從農(nóng)業(yè)振興開(kāi)始。農(nóng)村要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興，就必須先大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提升農(nóng)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力；第二，要推進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合，將資本與生產(chǎn)要素吸引到農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村中去，促進(jìn)農(nóng)業(yè)組織化發(fā)展，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效；第三，增加農(nóng)村居民的收入是產(chǎn)業(yè)振興的重點(diǎn)目標(biāo)，居民富裕、鄉(xiāng)村富裕是產(chǎn)業(yè)振興第一要義，也是衡量其發(fā)展水平的關(guān)鍵。

高質(zhì)量發(fā)展以“高質(zhì)高效”為內(nèi)涵與核心，而農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展則主要體現(xiàn)在產(chǎn)品質(zhì)量高（提供綠色優(yōu)質(zhì)，多樣化的農(nóng)產(chǎn)品）、產(chǎn)業(yè)效益高（產(chǎn)業(yè)融合）、生產(chǎn)效率高（勞動(dòng)生產(chǎn)率，土地產(chǎn)出率，資源利用率等）、經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)高（高素質(zhì)的農(nóng)民，誘人的事業(yè)）、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力高（價(jià)格優(yōu)勢(shì)，質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)，服務(wù)優(yōu)勢(shì)）、農(nóng)民收入高（小農(nóng)戶(hù)同樣可以共享產(chǎn)業(yè)增值收益）六個(gè)方面[1]。從發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，我國(guó)農(nóng)業(yè)已經(jīng)取得了十分豐碩的成果，但還是呈現(xiàn)出“大而不強(qiáng)”的特點(diǎn)，與高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代化目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、糧食安全壓力、耕地資源緊張、農(nóng)民種糧熱情不高等問(wèn)題逐漸成為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的瓶頸與短板。因此，要推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，就必須順應(yīng)時(shí)代發(fā)展與技術(shù)進(jìn)步的步伐，不斷補(bǔ)齊短板，走農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。

三、推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展重要意義

（一）有利于推動(dòng)縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

特色產(chǎn)業(yè)興則縣域經(jīng)濟(jì)興，特色產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展最主要的增長(zhǎng)極，在支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用。牢牢抓住高質(zhì)量發(fā)展這一第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化在各縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展中彰顯生機(jī)和活力，有利于壯大縣域特色產(chǎn)業(yè)、提高縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）有利于提高縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力

當(dāng)前，我國(guó)縣域城鎮(zhèn)化還存在著巨大的潛力，居民總體收入水平不高，消費(fèi)規(guī)模與層次偏低。發(fā)展高質(zhì)量縣域經(jīng)濟(jì)，有助于進(jìn)一步提高居民收入，擴(kuò)大縣區(qū)居民消費(fèi)主體空間。隨著我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整升級(jí)，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，就會(huì)吸引技術(shù)、資金、產(chǎn)業(yè)和其他發(fā)展要素，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）有利于促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

工業(yè)化和城鎮(zhèn)化互相促進(jìn)和提升，是推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展的主要力量?？h域內(nèi)的各區(qū)域因歷史、文化以及人們生活習(xí)慣等方面的差異而各具特色，只要抓住這些特色，讓各個(gè)區(qū)域根據(jù)自身實(shí)際發(fā)展情況制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略，加強(qiáng)地區(qū)間的協(xié)同合作，就能更好地推進(jìn)縣域內(nèi)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展面臨的問(wèn)題

（一）傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一

由于我國(guó)縣城總體范圍小、人口眾多，在大力發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，所面臨的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整也更為復(fù)雜。再加上第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要依靠相對(duì)全面化的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和發(fā)展根基，但現(xiàn)實(shí)中縣城地區(qū)和偏遠(yuǎn)落后地區(qū)卻沒(méi)有這種根基。大部分縣城都是以第一產(chǎn)業(yè)或第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，尤其是以傳統(tǒng)的基礎(chǔ)性制造行業(yè)較多，服務(wù)業(yè)和新興行業(yè)發(fā)展勢(shì)頭較弱，規(guī)模普遍偏小，生產(chǎn)管理模式也比較單一。在這種情況下，產(chǎn)業(yè)的整體市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力度不大，產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)鏈條也不順，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到制約。

（二）缺乏新興產(chǎn)業(yè)支撐

從現(xiàn)實(shí)狀況來(lái)看，我國(guó)大部分縣域還是以傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為發(fā)展主線，對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)和發(fā)展重視程度不高，新興產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村地區(qū)普遍存在發(fā)展障礙，主要表現(xiàn)在：第一，新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)類(lèi)型呈現(xiàn)多樣性特征，受技術(shù)適用性、未來(lái)發(fā)展上的不確定性以及技術(shù)供給者議價(jià)能力強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員少等影響，縣域企業(yè)在專(zhuān)有技術(shù)的選擇、取得和運(yùn)用等方面存在難點(diǎn)；第二，技術(shù)的不確定性以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的缺失容易加大購(gòu)買(mǎi)者購(gòu)買(mǎi)風(fēng)險(xiǎn)，縣域內(nèi)很多企業(yè)都對(duì)縣域新興產(chǎn)業(yè)的投資持觀望態(tài)度，新興產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)容量較小；第三，部分縣域內(nèi)與新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)的原材料、零部件、資金等供應(yīng)不到位，缺少發(fā)展所需的多種基礎(chǔ)設(shè)施，導(dǎo)致發(fā)展需求與供給無(wú)法滿(mǎn)足。

（三）區(qū)位條件相對(duì)落后

我國(guó)縣與縣之間的發(fā)展條件存在很大的差別，包括空間尺度、人口規(guī)模、空間區(qū)位等多個(gè)方面。發(fā)達(dá)地區(qū)的縣域已經(jīng)隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和拉動(dòng)，逐步成為城市群和都市圈城市連綿地區(qū)，許多縣域已經(jīng)撤縣設(shè)市或撤縣改區(qū)，初步擁有了較為完備的現(xiàn)代化城市職能；而那些位于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)，距離大城市較遠(yuǎn)的縣城，仍然肩負(fù)著為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民服務(wù)的重要功能；位于生態(tài)保育地區(qū)的縣域則多為地理偏僻、人口眾多之地，區(qū)位條件相對(duì)落后[2]。

（四）缺乏開(kāi)放發(fā)展的平臺(tái)和機(jī)遇

數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)是數(shù)字中國(guó)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、縣域高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中不可缺少的重要部分。但是，雖然近年來(lái)我國(guó)十分重視縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的數(shù)字化開(kāi)放發(fā)展平臺(tái)的搭建，但是仍存在諸多不足。多數(shù)基層政府沒(méi)有建設(shè)涉農(nóng)信息化服務(wù)平臺(tái)，鄉(xiāng)村服務(wù)中信息分散化問(wèn)題突出，包括農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)資源分散、重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等資源體系構(gòu)建緩慢、農(nóng)民對(duì)信息化的應(yīng)用意識(shí)與知識(shí)不足、公眾對(duì)信息化鄉(xiāng)村治理的參與度較低等。這些問(wèn)題都極大地影響了鄉(xiāng)村和城市之間信息的互聯(lián)共享，鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)振興也因缺少開(kāi)放發(fā)展的數(shù)字平臺(tái)而止步不前。

（五）創(chuàng)新能力和人才儲(chǔ)備不足

鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在人。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村治理均需頭腦靈活，了解農(nóng)業(yè)科技知識(shí)和引領(lǐng)群眾富裕起來(lái)的帶頭人。更加需要“鄉(xiāng)賢”能為鄉(xiāng)村發(fā)展建言獻(xiàn)策，更好地協(xié)調(diào)好村民鄰里關(guān)系，保持村落團(tuán)結(jié)安定的環(huán)境。當(dāng)前，鄉(xiāng)村振興過(guò)程中的青年人才嚴(yán)重不足，部分農(nóng)村已經(jīng)出現(xiàn)了“空心村”的現(xiàn)象，多數(shù)青年進(jìn)城打工或經(jīng)商，很少關(guān)注農(nóng)村生產(chǎn)生活狀況。這就導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)很難及時(shí)引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和大數(shù)據(jù)技術(shù)，創(chuàng)新能力十分有限，人才儲(chǔ)備嚴(yán)重短缺。

五、推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)應(yīng)的策略

（一）構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)振興為統(tǒng)領(lǐng)的發(fā)展格局

首先，要以穩(wěn)增長(zhǎng)為根本發(fā)展前提。當(dāng)前，我國(guó)縣域人均地區(qū)生產(chǎn)總值比對(duì)全國(guó)低，特別是中西部地區(qū)的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體水平不高，迫切需要在全國(guó)范圍內(nèi)運(yùn)用好宏觀調(diào)控的手段，強(qiáng)化宏觀調(diào)控政策的配合，避免縣域經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)大幅波動(dòng)，為產(chǎn)業(yè)振興奠定良好經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，打造優(yōu)質(zhì)發(fā)展環(huán)境。其次，要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。各縣區(qū)要突出重點(diǎn)，加快推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。在建立現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系時(shí)，一要“少量多次”從各地區(qū)實(shí)際情況出發(fā)，重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以園區(qū)、示范區(qū)等為載體培育各具特色、專(zhuān)業(yè)化強(qiáng)、配套成龍的產(chǎn)業(yè)集群；二要聚焦當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局，狠抓細(xì)分行業(yè)的培育[3]；三要主動(dòng)把握技術(shù)革命及產(chǎn)業(yè)變革發(fā)展趨勢(shì)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)向信息化數(shù)字化智能化深度融合發(fā)展，占領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。再者，要集聚優(yōu)秀人才，以項(xiàng)目建設(shè)為重要依托帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，積極服務(wù)國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

（二）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

基礎(chǔ)設(shè)施的完善是促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要措施。地方政府要用好用足相關(guān)政策和經(jīng)費(fèi)，促進(jìn)縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)運(yùn)維上的不足。各區(qū)域要積極推進(jìn)高速公路、鐵路、普通國(guó)省道，新一代通信網(wǎng)絡(luò)和大型水利基礎(chǔ)設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提高縣域經(jīng)濟(jì)內(nèi)生發(fā)展能力。要積極發(fā)展以人民為中心的民生項(xiàng)目，加大農(nóng)村資源、旅游等開(kāi)發(fā)工程建設(shè)力度，加快農(nóng)村物流服務(wù)體系構(gòu)建，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改造工作，為廣大群眾帶來(lái)更加可見(jiàn)可感的利益。

（三）加大科技創(chuàng)新和人才引進(jìn)力度

首先，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施過(guò)程中，要以“科技產(chǎn)業(yè)”為重點(diǎn)，深化“產(chǎn)學(xué)研”合作，瞄準(zhǔn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，進(jìn)行科技創(chuàng)新與技術(shù)攻關(guān)。抓好創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)，著力引進(jìn)培育高新技術(shù)企業(yè)，激勵(lì)龍頭企業(yè)有的放矢地進(jìn)行新技術(shù)新產(chǎn)品的研發(fā)與引進(jìn)工作。積極與高等院校、科研院所聯(lián)系，打造地方特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，開(kāi)辟產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地和高端數(shù)字平臺(tái)。引進(jìn)和推廣新品種新技術(shù)，把創(chuàng)新作為主導(dǎo)發(fā)展的第一動(dòng)力，推動(dòng)科技成果向縣域轉(zhuǎn)化?？h域應(yīng)實(shí)施高企稅收優(yōu)惠與企業(yè)研發(fā)財(cái)政補(bǔ)助相結(jié)合的政策，加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新主體地位的發(fā)揮，讓企業(yè)在研究開(kāi)發(fā)投入、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)與創(chuàng)新成果應(yīng)用中發(fā)揮主要作用，從而促進(jìn)縣域整體創(chuàng)新水平的提高。

其次，要堅(jiān)持以人才為第一資源支撐縣域創(chuàng)新發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)形成聚集人才，持續(xù)完善人才服務(wù)保障體系，在各個(gè)領(lǐng)域?yàn)楦哔|(zhì)量發(fā)展提供智力保障。第一，要“精準(zhǔn)引才”，根據(jù)大城市周邊縣市、專(zhuān)業(yè)功能縣市、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)縣市等各類(lèi)縣市的發(fā)展需要，對(duì)各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型情況進(jìn)行深入調(diào)查，推動(dòng)人才引進(jìn)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要有效銜接，讓人才充分展示其價(jià)值；第二，要積極探索同周邊先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行人才交流的新模式，與高校、重點(diǎn)科研院所等高層次人才培養(yǎng)中心加強(qiáng)技術(shù)合作，提升縣域人才引進(jìn)工作效率；第三，要強(qiáng)化本地人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培育，促進(jìn)縣域發(fā)展后備人才力量?jī)?chǔ)備，引導(dǎo)本地人才增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)活力。

（四）提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力

產(chǎn)業(yè)是支撐經(jīng)濟(jì)的核心與根本，而縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展重在特色，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上是特色經(jīng)濟(jì)。因此，在產(chǎn)業(yè)振興過(guò)程中，要想提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，就要突出地方產(chǎn)業(yè)特色，找到適合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，搞活、做大、做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)。縣域內(nèi)各地區(qū)要明確自己的地區(qū)功能定位，堅(jiān)持用工業(yè)化和市場(chǎng)化的思維來(lái)發(fā)展當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)，積極探索促進(jìn)“產(chǎn)業(yè)+”融合的模式，以?xún)?yōu)勢(shì)特色為重點(diǎn)，完善縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，各地要打造若干優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群[4]。具體來(lái)說(shuō)，專(zhuān)業(yè)功能縣域要合理界定產(chǎn)業(yè)功能分區(qū)，空間布局及發(fā)展規(guī)模等，逐步形成以龍頭企業(yè)為龍頭、集約集聚、全產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)的特色產(chǎn)業(yè)集群，持續(xù)增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力；農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)縣域要在打造農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌上作文章，通過(guò)品牌戰(zhàn)略引領(lǐng)農(nóng)產(chǎn)品種植、加工等全鏈條化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民創(chuàng)富增收；生態(tài)功能區(qū)縣域要堅(jiān)持全域一體生態(tài)發(fā)展思路，通過(guò)生態(tài)旅游業(yè)的拉動(dòng)來(lái)引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)綠色高效發(fā)展；城鎮(zhèn)化水平高的縣，要充分發(fā)掘地域文化內(nèi)涵，大力發(fā)展文化旅游、休閑娛樂(lè)、社區(qū)服務(wù)和體育健身特色服務(wù)業(yè)。

（五）打造特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群

縣域特色產(chǎn)業(yè)集群為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了重要依托，各地要在挖掘當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，以縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提升為重點(diǎn)，加快構(gòu)建較高層次縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助推鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)振興。首先，要建設(shè)若干特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)的培育，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的品質(zhì)與競(jìng)爭(zhēng)力。伴隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的崛起，線上與線下融合程度加深，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，物流效率提升，縣城必將成為打造縣域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“大平臺(tái)”，特色產(chǎn)業(yè)具有巨大的發(fā)展空間。各地區(qū)要不拘泥于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，重點(diǎn)選擇若干特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培育和成長(zhǎng)，運(yùn)用高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)打造創(chuàng)業(yè)園區(qū)，建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，提高農(nóng)產(chǎn)品的整體品質(zhì)與效益[5]；其次，要打造發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)指引著未來(lái)產(chǎn)業(yè)的走向，凝聚著地區(qū)發(fā)展的新動(dòng)能并決定著地區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱。應(yīng)以新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)等為重點(diǎn)，積極促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群的改造升級(jí)。通過(guò)先進(jìn)的科技研發(fā)和設(shè)計(jì)，全面提高傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)的科技含量與附加值，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的改造和提升，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展路徑；再者，要搭建特色產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的扶持力度。要?jiǎng)?chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作機(jī)制，科學(xué)研判和定位，搭建多點(diǎn)支撐平臺(tái)體系，助推產(chǎn)業(yè)騰飛。

六、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，就需要加強(qiáng)共識(shí)，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣工程；就要以縣域特色為根基，把地區(qū)產(chǎn)業(yè)改革的方向集中到激發(fā)縣域發(fā)展的動(dòng)力上來(lái)，把縣域經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)，推動(dòng)縣域產(chǎn)業(yè)振興，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。