王兵

青島海信網(wǎng)絡科技股份有限公司 山東 青島 266000

引言

天網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)建立在信息技術基礎之上，在社會各個領域都得到了廣泛應用，而且取得了不錯的效果，特別是在社會公共安全防范領域。天網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)不僅可以24h不間斷工作，還可以為案件偵查提供直觀﹑真實的信息，而且不需要花費太多人力和物力和財力，極大地提升了案件偵破效率，更好地保證了社會大眾的人身財產(chǎn)安全。

1 城市天網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)建設現(xiàn)狀和意義

相比發(fā)達國家，我國開始建設城市天網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)的時間比較晚，規(guī)模和技術方面也存在差距，然而我國各級政府對于這方面建設一直都非常重視，在這方面投入的資金也在不斷增長，這些措施都為城市天網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)的發(fā)展打下了良好基礎。我國很多城市都制定了覆蓋所有城市街道﹑消除視頻監(jiān)控盲區(qū)﹑構(gòu)建社會管理網(wǎng)絡﹑助力案例偵查和社會治安管理的天網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)建設目標，而且大多已經(jīng)完成了一期和二期建設，城市主要場所監(jiān)控設備基本都接入了系統(tǒng)當中，如，銀行﹑學校﹑醫(yī)院等，接下來還會持續(xù)進行建設。

對于城市天網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)而言，其建設具有的意義主要體現(xiàn)在以下幾方面：①借助天網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)可以及時了解突發(fā)事件，這樣就可以及時進行預警﹑防范和巡控，而且該系統(tǒng)對于想要作案的人員來說具有一定的威懾力，因為害怕監(jiān)控拍到自己，所以很可能放棄作案，這樣就可以在一定程度上起到保障社會穩(wěn)定的作用[1]。②天網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)當中存儲了大量視頻資源，這些資源既可以為打擊犯罪提供幫助，還可以為歸納事故經(jīng)驗﹑總結(jié)公共安全管理經(jīng)驗提供助力。③天網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)可以進行遠程指揮調(diào)度，這樣相關人員借助該系統(tǒng)就可以了解各區(qū)域?qū)嶋H情況，如果遇到突發(fā)事件，通過對周邊情況的觀察研究可以進行遠程指揮調(diào)度，以便更好地控制事態(tài)發(fā)展。

2 城市天網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)建設存在的問題分析

2.1 監(jiān)控探頭布局缺乏合理性

2.1.1 監(jiān)控存在盲區(qū)?，F(xiàn)在很多城市都認識到了天網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)的重要性，但是在實際建設過程中監(jiān)控探頭布局卻存在一個普遍問題，那是探頭數(shù)量不夠充足，不能實現(xiàn)城市街道全覆蓋，存在監(jiān)控盲區(qū)，而且不同區(qū)域設置的探頭數(shù)量存在很大差距，一般情況下會在城市中心位置布置大量探頭，這樣就會導致監(jiān)控區(qū)域重復，從而造成資源浪費，而在城郊和人口分布少的區(qū)域設置探頭數(shù)量也比較少，甚至完全沒有設置探頭。對于探頭不能完全覆蓋的地區(qū)而且，治安管理也會受到不良影響，還可能導致這一區(qū)域違法犯罪概率的提升。例如，XX市城市中心區(qū)域布置了超過了6000臺的攝像機，人均攝像機數(shù)超過了100臺/萬人，而郊區(qū)設置的探頭數(shù)量和城市中心區(qū)域相比存在極大的差距，攝像機數(shù)量只有四千多臺，人均攝像機數(shù)只有60.13臺/萬人和22.41臺/萬人，這樣勢必會導致監(jiān)控盲區(qū)的出現(xiàn)。

2.1.2 監(jiān)控區(qū)域重疊。當前我國很多城市政府機構(gòu)進行天網(wǎng)監(jiān)控點設置時都會按照各自的機會進行，它們之間并沒有進行商討，因此很容易導致監(jiān)控區(qū)域重疊，特別是在派出所轄區(qū)交界處，這種情況體現(xiàn)得更加凸顯。針對這一情況就需要通過統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)來改善，城市天網(wǎng)監(jiān)控資源利用率也能得到提高。

2.2 維護管理存在問題

即使當前很多城市針對天網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)都組建了專門的隊伍﹑制定了相關制度，然而在實際維護管理時依然存在很多不足。

2.2.1 維護工作得不到充足重視。隨著天網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)的不斷擴大，維護人員的工作量也在不斷增加，一旦有哪里的攝像頭需要維修他們就需要立刻趕過去。但就算維護人員每天都不得閑還是難以滿足實際需要，甚至其工作效果也被人們質(zhì)疑，而且相關企業(yè)并沒有專門針對他們工作成效的績效考核，這使得他們的工作積極性變得越來越低[2]。此外，因為維護部門只有在天網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)運行后才會介入，而且因為他們并不能為企業(yè)創(chuàng)造太大價值，因此相關企業(yè)對于維護工作往往比較忽視，在這方面投入的資金也比較少，致使影響到維護工作發(fā)揮作用。

2.2.2 設備更新?lián)Q代滯后。天網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)建立在信息技術基礎之上，也就是說其更新?lián)Q代速度非?？?，但是很多城市最初建設天網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)時設定的更換時間都比較長，在系統(tǒng)運行過程中市場上已經(jīng)全面更新了設備產(chǎn)品，廠家不再生產(chǎn)原有設備產(chǎn)品，這就導致設備維修難度變得更高，而且會影響到系統(tǒng)發(fā)揮作用。例如，XX市最初建設天網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)時使用的是130萬像素的攝像機，當時這種攝像機屬于比較先進的產(chǎn)品，但是使用幾年后，這些攝像機已經(jīng)屬于落后產(chǎn)品，已經(jīng)不能達到實際使用要求。

2.3 缺少專業(yè)人員，監(jiān)控資源利用率比較低

天網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)獲得的視頻資源需要由人進行分析才能變?yōu)橛袃r值的信息，然而在實際運用中，很多人的天網(wǎng)操作水平都比較低，天網(wǎng)資源運用意識也比較淡薄，天網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)僅是發(fā)揮了保存證據(jù)﹑提供證據(jù)的基本作用。例如，XX縣對于天網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)的運用并不能滿足實際偵查工作需要，如果遇到緊急案情就會讓年輕的偵查人員從大量天網(wǎng)監(jiān)控信息中尋找有用線索，但是因為這些年輕偵查員缺少專業(yè)知識，視頻偵查思維也存在問題，所以在尋找有效線索時經(jīng)常需要反復回放視頻，而且難以快速準確找到有用信息，很容易影響到案件偵辦。另外，很多城市的視頻監(jiān)控系統(tǒng)缺乏互聯(lián)互通。城市天網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)只有和其他各種視頻監(jiān)控系統(tǒng)互聯(lián)互通才能發(fā)揮出更大作用，但是實際調(diào)查卻發(fā)現(xiàn)，很多城市天網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)都沒有和其他視頻監(jiān)控系統(tǒng)進行連接，即使是連接也就是有限的連接，根本不能促進天網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)揮出更大效用。例如，很多城市的道路交通視頻監(jiān)控系統(tǒng)已經(jīng)建設的非常好，然而很多城市并沒有將該系統(tǒng)和天網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)進行連接，這樣不僅會引發(fā)資源浪費，還會阻礙到視頻監(jiān)控資源利用率的提高。

2.4 存在數(shù)據(jù)安全問題

由于天網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)需要處理大量的視頻數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)的存儲和傳輸往往成為攻擊者的目標。黑客可能通過網(wǎng)絡攻擊手段侵入系統(tǒng)，竊取或篡改監(jiān)控視頻數(shù)據(jù)。這可能導致嚴重的信息安全問題。再者天網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)的數(shù)據(jù)存儲和管理也面臨一些挑戰(zhàn)。長期存儲大規(guī)模的監(jiān)控視頻數(shù)據(jù)需要大量的存儲設備和技術支持，而這些設備可能存在物理安全問題。如果存儲設備被盜或損壞，監(jiān)控數(shù)據(jù)將面臨風險，而且監(jiān)控數(shù)據(jù)的備份和恢復機制也需確?？煽啃?，以防止數(shù)據(jù)的丟失或損壞。此外，天網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)的管理和監(jiān)管也是一個重要問題。監(jiān)控數(shù)據(jù)的安全性需要由專門的機構(gòu)負責監(jiān)督和管理，確保數(shù)據(jù)的安全性和完整性，同時監(jiān)控系統(tǒng)的工作人員也需要經(jīng)過專業(yè)培訓，確保他們了解數(shù)據(jù)安全的重要性，并嚴格遵守相關的操作規(guī)程和保密制度。

3 提升城市天網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)應用效果的思考

3.1 公安機關引領，合理規(guī)劃

城市天網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)建設并不是短時間可以完成的，等到其建設完成不僅可以改善資源浪費情況，還可以有效助力城市公共安全管理。在天網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)建設過程中，公安機關先要了解案件發(fā)生頻率比較高地方區(qū)域﹑已經(jīng)建成和沒有建成監(jiān)控系統(tǒng)的區(qū)域以及時間和空間死角等，根據(jù)了解到的信息對監(jiān)控設備進行合理布置，讓整個系統(tǒng)變得更加嚴密。只有做好監(jiān)控設備布置工作，線上和線下警力才能得到充分運用，天網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)才能發(fā)揮動態(tài)監(jiān)控和偵查作用。第二，天網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)建設并不斷進行更新，監(jiān)控部門應根據(jù)實際情況的變化﹑偵查需要﹑社會動態(tài)改變等對其進行完善，這樣該系統(tǒng)建設才能做到緊跟時代發(fā)展[3]。第三，天網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)規(guī)劃不僅要考慮地點和方向，還要考慮技巧和環(huán)境，在不影響監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)揮作用的前提下盡量做到隱蔽，至于環(huán)境方面則需要做到因地制宜，例如，在夜間沒有路燈的路口應安裝夜視攝像頭，攝像頭布置方向也要合理控制，使得其能夠拍攝到所有方位的情況，使得每一臺攝像頭都能發(fā)揮出應有作用。第四，加強天網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)和其他視頻監(jiān)控系統(tǒng)的連接，將各種視頻監(jiān)控資源進行整合，形成更緊密的視頻監(jiān)控體系。只有提前做好科學合理的規(guī)劃，城市天網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)才不會出現(xiàn)監(jiān)控盲區(qū)和監(jiān)控重疊情況，而且能發(fā)揮出更大作用。

3.2 實現(xiàn)維護管理常態(tài)化

城市天網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)中的監(jiān)控設備需要持續(xù)不間斷的運行，為了確保其可以正常運行就需要經(jīng)常對其進行維護和管理。相關機構(gòu)可以將監(jiān)控設備維護工作承包給專業(yè)企業(yè)，也可以成立專門的維護和更新團隊，該團隊不僅要對每次維護工作進行詳細記錄，還要將維護責任分配到具體工作人員身上，這樣如果相關就發(fā)現(xiàn)監(jiān)控設備不能正常運行就可以及時確定負責維護的人員，從而可以讓他們及時進行維修，以免因為天網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)長時間故障而導致嚴重后果。此外，因為人工維護難以做到全天候，所以可以將視頻質(zhì)量診斷系統(tǒng)運用到其中，這樣就可以解決人工維護存在的缺陷，從而可以實現(xiàn)全天候維護。最后還需要及時更新監(jiān)控設備，只有這樣天網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)才能滿足社會需要，才能發(fā)揮出應有作用。

3.3 建立視頻分析專業(yè)團隊，建立聯(lián)網(wǎng)共享機制

視頻偵查需要先完成大量前期工作，之后的工作也需要極高的技術性，如果只是依靠人工方法是很難完成的，而且可能影響到案件偵辦，因此需引入智能分析技術，利用專業(yè)視頻智能分析從大量視頻信息中尋找有用線索，還可以根據(jù)設定好的條件將相關視頻搜索出來并進行分析和總結(jié)，這樣就可以快速﹑準確的獲得案件線索。而智能分析技術的應用需要專業(yè)人才作為支撐，所以需要建立專業(yè)的視頻分析團隊，這也是天網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)充分發(fā)揮作用的重要保障[4]。基于此，需要組織相關人員參加視頻監(jiān)控偵查培訓，通過培訓幫助他們掌握視頻偵查技術，提高他們的視頻數(shù)據(jù)信息分析技能以及視頻偵查技戰(zhàn)能力。此外，還要建立聯(lián)網(wǎng)共享機制，加強不同部門之間﹑不同地區(qū)之間的合作與溝通，建立天網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)共享機制，實現(xiàn)資源的共享和交流，避免重復建設和浪費，同時可以充分利用現(xiàn)有的監(jiān)控資源，提高資源利用率，提升監(jiān)控系統(tǒng)的效能和價值。

3.4 確保數(shù)據(jù)安全性

想要做到這點需從以下幾方面著手：①加強對天網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)的網(wǎng)絡安全防護，包括建立防火墻﹑入侵檢測和防御系統(tǒng)，及時更新和修補系統(tǒng)漏洞，限制系統(tǒng)的訪問權限，確保網(wǎng)絡安全。②對監(jiān)控視頻數(shù)據(jù)進行加密存儲和傳輸，采用加密算法保護數(shù)據(jù)的機密性，同時，建立安全的傳輸通道，防止數(shù)據(jù)在傳輸過程中被竊取或篡改。③建立定期的數(shù)據(jù)備份和恢復機制，確保監(jiān)控數(shù)據(jù)的完整性和可用性。備份數(shù)據(jù)應存儲在安全的地方，如離線存儲設備或云存儲服務。④建立專門的機構(gòu)負責監(jiān)督和管理天網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)，確保系統(tǒng)的正常運行和數(shù)據(jù)的安全性。對系統(tǒng)操作人員進行專業(yè)培訓，加強他們對數(shù)據(jù)安全的意識和責任。⑤定期對天網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)進行安全評估和漏洞掃描，及時發(fā)現(xiàn)和修補系統(tǒng)的安全漏洞，提高系統(tǒng)安全性。

4 結(jié)束語

總之，城市天網(wǎng)監(jiān)控建設雖然是必要的，在很多方面也能起到積極作用，但基于當前我國城市天網(wǎng)監(jiān)控建設過程中存在的問題，如，監(jiān)控探頭布局缺乏合理性﹑缺少專業(yè)人員，監(jiān)控資源利用率比較低等，還需要積極尋找完善策略，通過公安機關引領，合理規(guī)劃﹑實現(xiàn)維護管理常態(tài)化﹑建立視頻分析專業(yè)團隊，建立聯(lián)網(wǎng)共享機制以及確保數(shù)據(jù)安全性可以促使該系統(tǒng)發(fā)揮出更大作用，同時可以助力城市公共安全管理。