◆ 梁 園

在推動(dòng)花卉一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展過(guò)程中，昆明花卉產(chǎn)業(yè)不斷橫向擴(kuò)展和縱向延伸，昆明花卉產(chǎn)業(yè)集群在打造產(chǎn)業(yè)鏈融合、價(jià)值鏈提升、供應(yīng)鏈完整、利益鏈完善、生態(tài)鏈和諧五鏈同構(gòu)上持續(xù)發(fā)力，推動(dòng)斗南花市“走向世界”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)形態(tài)由“小特產(chǎn)”升級(jí)為“大產(chǎn)業(yè)”，推動(dòng)空間布局由“平面分布”轉(zhuǎn)型為“集群發(fā)展”，打造“世界春城花都”、亞洲花卉創(chuàng)新高地。

一、昆明市建設(shè)花卉產(chǎn)業(yè)集群的重要意義

花卉產(chǎn)業(yè)是昆明市打造“世界春城花都”品牌的重要抓手。建設(shè)花卉產(chǎn)業(yè)集群是助推花卉產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)增效的重要舉措，加快昆明花卉產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)助推昆明鄉(xiāng)村振興具有支撐作用，對(duì)建設(shè)區(qū)域性國(guó)際中心城市、擴(kuò)大昆明作為面向南亞?wèn)|南亞輻射中心的影響力具有重要意義。

（一）昆明市建設(shè)花卉產(chǎn)業(yè)集群是推動(dòng)花卉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇

昆明市以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為核心、開(kāi)放輻射為重點(diǎn)、多元融合為主導(dǎo)，集中投入扶持優(yōu)勢(shì)特色花卉產(chǎn)業(yè)，打造集花卉生產(chǎn)、加工、流通、科技、服務(wù)等于一體的產(chǎn)業(yè)集群，能夠推動(dòng)花卉產(chǎn)業(yè)、花卉市場(chǎng)、花卉業(yè)態(tài)升級(jí)，逐步實(shí)現(xiàn)花卉生產(chǎn)精細(xì)化、經(jīng)營(yíng)組織化、市場(chǎng)多元化、消費(fèi)大眾化。通過(guò)資源集約化、生產(chǎn)高效化、流程便捷化的集群產(chǎn)業(yè)模式，有效打通花卉產(chǎn)業(yè)產(chǎn)、學(xué)、研、流通和市場(chǎng)端各環(huán)節(jié)，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展，推動(dòng)昆明花卉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）昆明市建設(shè)花卉產(chǎn)業(yè)集群是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要途徑

產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù)，是解決農(nóng)村發(fā)展問(wèn)題的前提。培育優(yōu)勢(shì)特色花卉產(chǎn)業(yè)集群，與現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)等政策結(jié)合，共同形成推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興“點(diǎn)、線、面”結(jié)合、功能有機(jī)銜接的格局，為花卉生產(chǎn)主體發(fā)展提供新空間、新途徑，優(yōu)化花卉產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

（三）花卉產(chǎn)業(yè)集群是昆明市打造“世界春城花都”的強(qiáng)勁推動(dòng)力

花卉產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，有力推動(dòng)昆明花卉產(chǎn)業(yè)“點(diǎn)、線、面”結(jié)合，構(gòu)建城市生態(tài)大格局，打造城市花都形象，形成城內(nèi)百花斗艷、城郊色彩絢麗、城外天藍(lán)地綠的春城特色，進(jìn)一步擦亮“世界春城花都”品牌。

二、昆明市建設(shè)花卉產(chǎn)業(yè)集群的有利條件及制約因素

昆明花卉產(chǎn)業(yè)歷經(jīng)30 余年的發(fā)展，取得了不菲的成績(jī)，這得益于政府政策、科研單位大力支持及企業(yè)、合作社和種植大戶的帶動(dòng)作用，但同時(shí)也存在一些問(wèn)題，如科研水平相對(duì)滯后、規(guī)?；降?、企業(yè)、園區(qū)帶動(dòng)作用不強(qiáng)等需要解決的問(wèn)題。

（一）昆明市建設(shè)花卉產(chǎn)業(yè)集群的有利條件

歷經(jīng)30 余年的發(fā)展，昆明市通過(guò)調(diào)整花卉種植結(jié)構(gòu)、發(fā)展花卉精深加工業(yè)、發(fā)展花卉相關(guān)產(chǎn)業(yè)，增加產(chǎn)品附加值，培育新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)、構(gòu)建完善的花卉產(chǎn)業(yè)鏈，形成了集花卉生產(chǎn)、加工、流通、營(yíng)銷、科技研發(fā)、人才培訓(xùn)等于一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈，這也成為建設(shè)花卉產(chǎn)業(yè)集群的先決條件。

第一，政策供給完善。從20 世紀(jì)90 年代開(kāi)始，云南省、昆明市相繼出臺(tái)了促進(jìn)花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策、花卉發(fā)展規(guī)劃等，主要有《云南省人民政府關(guān)于加快花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》《云南省人民政府關(guān)于促進(jìn)花卉產(chǎn)業(yè)升級(jí)的意見(jiàn)》《云南省人民政府關(guān)于發(fā)展出口導(dǎo)向型花卉產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》《云南省花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》《昆明市人民政府關(guān)于推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》《昆明市“十三五”花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《昆明市發(fā)展特色花卉產(chǎn)業(yè)提升“世界春城花都”品牌工作方案（2019—2023）的通知》等。2018 年初，云南省委、省政府提出打造世界一流“綠色食品牌”的戰(zhàn)略部署，花卉產(chǎn)業(yè)位列大力發(fā)展的八大產(chǎn)業(yè)之首。云南省出臺(tái)了《云南省人民政府關(guān)于創(chuàng)建“一縣一業(yè)”示范縣加快打造世界一流“綠色食品牌”的指導(dǎo)意見(jiàn)》。昆明市相繼成立了打造世界一流“綠色食品牌”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并組建了“綠色食品牌”八大產(chǎn)業(yè)工作組和專家組。

第二，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好。歷經(jīng)30 余年的發(fā)展，昆明市花卉產(chǎn)業(yè)規(guī)模、效益迅速提升，配套服務(wù)體系日趨完善，花卉企業(yè)、花農(nóng)合作組織迅速成長(zhǎng)壯大，良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為昆明市建設(shè)花卉產(chǎn)業(yè)集群提供了有利條件。

一是花卉生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大。根據(jù)行業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022 年，昆明市花卉園藝種植面積38.3 萬(wàn)畝，綜合總產(chǎn)值361.17 億元，其中鮮切花面積14.49 萬(wàn)畝、產(chǎn)量101.18 億枝。盆栽花卉、食藥用花卉也得到了長(zhǎng)足發(fā)展。2022 年，昆明盆栽花卉面積達(dá)6.82 萬(wàn)畝，產(chǎn)量5.59 億盆，食藥用花卉面積5.57 萬(wàn)畝，產(chǎn)量20.14 噸。

二是花卉生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備逐漸完善。2022年，昆明市具有保護(hù)設(shè)施的花卉種植面積達(dá)15.19 萬(wàn)畝，其中：小拱棚3.29 萬(wàn)畝，中拱棚2.3 萬(wàn)畝，大拱棚（單體）7.18 萬(wàn)畝，連棟大棚1.64 萬(wàn)畝，大型連棟溫室0.78 萬(wàn)畝。

三是花卉市場(chǎng)交易中心地位不斷鞏固。依托昆明斗南花卉交易市場(chǎng)和斗南國(guó)際花卉拍賣中心兩個(gè)交易平臺(tái)，昆明具有完善的花卉市場(chǎng)體系，在全國(guó)和亞洲地區(qū)擁有花卉產(chǎn)業(yè)的話語(yǔ)權(quán)和定價(jià)權(quán)。昆明斗南花卉交易市場(chǎng)的鮮切花交易量占全國(guó)70%的市場(chǎng)份額，連續(xù)20 年交易量、交易額、現(xiàn)金流、交易人次居全國(guó)第一。云南省80%以上的鮮切花和周邊國(guó)家、省份的花卉在斗南花卉小鎮(zhèn)范圍內(nèi)入場(chǎng)交易，出口50 多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

四是科技人才聚集優(yōu)勢(shì)明顯。昆明聚集了全省90%以上的科研院所、高校和70%以上的科研人員，及全省75%以上的高新技術(shù)企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。云南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院花卉研究所是全省花卉行業(yè)內(nèi)科技人員數(shù)量最多、研究?jī)?nèi)容覆蓋面最大的專業(yè)花卉研究創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，現(xiàn)有“國(guó)家觀賞園藝工程技術(shù)研究中心”“農(nóng)業(yè)農(nóng)村部花卉產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心”等一批花卉創(chuàng)新研究中心。云南大學(xué)、云南農(nóng)業(yè)大學(xué)、西南林業(yè)大學(xué)等開(kāi)設(shè)花卉園藝類相關(guān)專業(yè)，重點(diǎn)培養(yǎng)各類專業(yè)技術(shù)人才。昆明市建立起600 余人的市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)花卉科技推廣隊(duì)伍，加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)和農(nóng)戶的技術(shù)指導(dǎo)及培訓(xùn)。

第三，花卉產(chǎn)業(yè)基本形成集中連片的格局。目前昆明市花卉產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)聚集趨勢(shì)，鮮切花種植主要集中在晉寧區(qū)、嵩明縣、宜良縣，盆栽花卉主要集中在宜良縣、晉寧區(qū)、祿勸縣、富民縣等，食用花卉種植、加工主要集中在安寧市。呈貢斗南花卉交易市場(chǎng)已發(fā)展成為世界第二、亞洲第一大鮮切花交易市場(chǎng)。

第四，花卉產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體呈現(xiàn)多元化。據(jù)行業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022 年，昆明花卉相關(guān)企業(yè)達(dá)6250 家，省級(jí)14 家，縣市級(jí)以上花卉龍頭企業(yè)25 家，個(gè)體工商戶1556 家，花農(nóng)專業(yè)合作社183 個(gè)，花卉專業(yè)協(xié)會(huì)25 個(gè)，種植大戶10383 戶，花農(nóng)總?cè)藬?shù)42600 人。從種植規(guī)模上看，花卉種植面積150 畝以上的企業(yè)（含種植大戶）有160 家。

產(chǎn)銷模式上，昆明斗南花卉市場(chǎng)和昆明國(guó)際花卉拍賣交易中心，采取“市場(chǎng)+合作社+農(nóng)戶”模式，構(gòu)建了以鮮切花交易為核心的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。截至2022 年，在斗南進(jìn)行交易的新型經(jīng)營(yíng)主體達(dá)2.5 萬(wàn)個(gè)，其中企業(yè)105 家、家庭農(nóng)場(chǎng)8551 個(gè)、專業(yè)合作社2439個(gè)、農(nóng)戶1.2 萬(wàn)戶，帶動(dòng)3 萬(wàn)戶農(nóng)戶從事花卉種植。2022 年，斗南花卉交易量110.37 億枝、交易額達(dá)121.48 億元。昆明花易寶平臺(tái)采取“電商+合作社+農(nóng)戶”模式，平臺(tái)現(xiàn)有注冊(cè)合作社及花農(nóng)1350 余戶，花農(nóng)從線上平臺(tái)獲得交易指導(dǎo)信息，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和上市時(shí)間，有力帶動(dòng)昆明花卉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）昆明市發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)集群的制約因素

昆明市花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了不菲的成績(jī)，但仍存在專業(yè)技術(shù)人員較少、土地流轉(zhuǎn)困難等制約因素。

第一，綠色生產(chǎn)方式落后。目前昆明市花卉生產(chǎn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、組織化程度較低，而綠色高效高標(biāo)準(zhǔn)種植設(shè)施設(shè)備投入較高，每畝約需投入20～25 萬(wàn)元，小規(guī)模企業(yè)、農(nóng)戶難以承擔(dān)，多以傳統(tǒng)種植模式為主，而土地流轉(zhuǎn)更是難題，致使設(shè)施化綠色高效種植花卉比重不高，單位面積產(chǎn)出偏低。

第二，一二三產(chǎn)融合度不夠。2022 年，昆明花卉園藝綜合總產(chǎn)值361.17 億元，種植業(yè)產(chǎn)值154.67 億元，占花卉園藝綜合總產(chǎn)值的42.8%。花卉，尤其是鮮切花，精深加工占比非常低。昆明鮮花的冷鏈流通率低于15%，運(yùn)輸途中花損達(dá)30%以上，物流成本占總體成本60%。“昆花”品牌和花文化建設(shè)不足，品牌和文化內(nèi)涵與打造“世界春城花都”外部形象差距較大。

第三，花卉科技研發(fā)水平滯后。昆明市花卉研發(fā)機(jī)構(gòu)多以基礎(chǔ)研究為主，結(jié)合產(chǎn)業(yè)進(jìn)行研發(fā)的較少，且成果轉(zhuǎn)化率較低。昆明市花卉品種培育尚處于起步階段，培育主體選育的品種在商品性狀上與市場(chǎng)需求結(jié)合度較低。目前大面積生產(chǎn)的鮮切花品種90%以上仍依靠國(guó)外引進(jìn)，專利費(fèi)在10%左右。

三、加快昆明花卉產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的對(duì)策建議

昆明市建設(shè)花卉產(chǎn)業(yè)集群，堅(jiān)持涵蓋生產(chǎn)、加工、流通、科技、服務(wù)等全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)路徑，優(yōu)化花卉產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，結(jié)合昆明市科技、人才優(yōu)勢(shì)，圍繞“品種、品質(zhì)、品牌”和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著重抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)、花卉加工營(yíng)銷、健全經(jīng)營(yíng)組織體系、加強(qiáng)科技人才資本等要素聚集支撐、建立健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，大力推動(dòng)昆明市花卉產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)，將昆明市花卉產(chǎn)業(yè)打造成研發(fā)能力雄厚、全產(chǎn)業(yè)鏈高度融合、價(jià)值鏈提升、供應(yīng)鏈完整、利益鏈完善、生態(tài)鏈和諧的產(chǎn)業(yè)集群。

（一）抓生產(chǎn)基地建設(shè)

第一，加快標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)。以晉寧為示范區(qū)，借助“一縣一業(yè)”、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群等項(xiàng)目，加快環(huán)滇流域高標(biāo)準(zhǔn)大棚建設(shè)，并對(duì)老舊大棚進(jìn)行提升改造，突出提質(zhì)增效和名品打造，圍繞“品種、品質(zhì)、品牌”，進(jìn)行花卉綠色高效標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)集成技術(shù)示范。做好尾水處理、循環(huán)使用，輻射帶動(dòng)嵩明、宜良、石林、安寧、祿勸、富民等花卉主產(chǎn)區(qū)，加快花卉綠色高效標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)集成技術(shù)示范推廣。同時(shí)加快建設(shè)和完善花卉產(chǎn)業(yè)園區(qū)、斗南花卉小鎮(zhèn)、晉寧國(guó)家花卉產(chǎn)業(yè)園區(qū)、晉寧花卉冷鏈物流園區(qū)。完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、規(guī)范服務(wù)保障，激活產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以靈活多樣的形式引進(jìn)實(shí)力雄厚、帶動(dòng)力強(qiáng)、發(fā)展前景好的企業(yè)，將產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)成為集生產(chǎn)、加工、觀光、服務(wù)于一體的多功能綜合體。

第二，加強(qiáng)優(yōu)良品種選育和推廣。堅(jiān)持花卉種質(zhì)資源保護(hù)優(yōu)先，加強(qiáng)種質(zhì)資源開(kāi)發(fā)和利用。構(gòu)建以市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的現(xiàn)代種業(yè)自主創(chuàng)新體系。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種、地方特色品種和種業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，加快培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良品種，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提高種業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，大力推廣我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)品種。同時(shí)鼓勵(lì)有實(shí)力的國(guó)企、龍頭企業(yè)并購(gòu)國(guó)外百年育種企業(yè)，并組織花卉種植企業(yè)、合作社等，同國(guó)外品種供應(yīng)商進(jìn)行議價(jià)，降低專利費(fèi)，提高花卉生產(chǎn)者的利潤(rùn)。

第三，制定標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)生產(chǎn)方式綠色化。突出提質(zhì)增效和名品打造，圍繞“品種、品質(zhì)、品牌”，借助昆明花卉良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，積極引導(dǎo)各花卉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合成立國(guó)家花卉質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新聯(lián)盟，編制花卉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，加快花卉生產(chǎn)技術(shù)、采后加工處理、冷鏈物流等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的研制工作，加快花卉生產(chǎn)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)的輸出。

（二）大力發(fā)展加工營(yíng)銷

第一，大力發(fā)展花卉加工業(yè)。在花卉產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)晉寧、呈貢、嵩明等地，積極引進(jìn)采后處理、分揀、包裝、預(yù)冷等一體化的商品化生產(chǎn)線，集中打造高品質(zhì)花卉產(chǎn)品，輻射帶動(dòng)五華區(qū)、官渡區(qū)、盤(pán)龍區(qū)、西山區(qū)等花卉精深加工區(qū)，加大力度建設(shè)安寧“玫瑰小鎮(zhèn)”，引進(jìn)、研發(fā)新的加工生產(chǎn)線，增加玫瑰鮮花附加值。支持花卉生產(chǎn)加工企業(yè)、專業(yè)合作社依托花卉生產(chǎn)基地加工、綠色加工、特色加工，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成花卉一二三產(chǎn)業(yè)的聚集效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈融合。以打造“一縣一業(yè)”為基礎(chǔ)，建設(shè)一批以規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化基地為依托的花卉產(chǎn)品精深加工示范園區(qū)。推進(jìn)花卉加工業(yè)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，形成生產(chǎn)與加工、科研與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)（新型經(jīng)營(yíng)合作組織）與農(nóng)戶相銜接相配套的上下游產(chǎn)業(yè)融合格局，引進(jìn)培育行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，同時(shí)推動(dòng)自主品牌集群發(fā)展，打造更多知名“昆花”商標(biāo)。

第二，優(yōu)化花卉交易流通環(huán)節(jié)。依托國(guó)家“一帶一路”倡議和云南省“十四五”城市建設(shè)規(guī)劃，利用昆明地區(qū)現(xiàn)有及新增的高鐵、機(jī)場(chǎng)、城際列車等交通便利條件，以呈貢、晉寧為核心，通過(guò)“物聯(lián)網(wǎng)+冷鏈運(yùn)輸”的方式，延長(zhǎng)并優(yōu)化冷鏈運(yùn)輸線路，建設(shè)集貨站點(diǎn)，解決花卉產(chǎn)品運(yùn)輸過(guò)程中的損耗并保證品質(zhì)。

第三，大力發(fā)展花卉拍賣市場(chǎng)和電商交易平臺(tái)。大力推進(jìn)斗南花卉拍賣中心發(fā)展，優(yōu)化交易流程，完善拍賣管理制度、供貨商管理制度和購(gòu)買商管理制度，規(guī)范市場(chǎng)交易行為，建立完整的供應(yīng)鏈服務(wù)體系。在全國(guó)各大中心城市，通過(guò)建立集貨中心、集配網(wǎng)絡(luò)等方式，建立中心節(jié)點(diǎn)城市分市場(chǎng)。

第四，加強(qiáng)花卉品牌打造和花文化建設(shè)。實(shí)施花卉品牌提升行動(dòng)，打好“區(qū)域公用品牌+產(chǎn)品品牌+企業(yè)品牌”組合拳。與知名品牌策劃?rùn)C(jī)構(gòu)合作，高起點(diǎn)做好“昆花”品牌策劃、宣傳、推廣，賦予“昆花”文化底蘊(yùn)和地域特征。組織企業(yè)積極申報(bào)云南省“十大名花”評(píng)選表彰活動(dòng)，組織市級(jí)“十大名花”評(píng)選，激勵(lì)企業(yè)為打造“昆花”“云花”品牌貢獻(xiàn)力量，并加強(qiáng)品牌保護(hù)和管理?；ㄎ幕ㄔO(shè)方面，在斗南花卉交易流通中心建設(shè)國(guó)際化花卉博覽會(huì)展中心，開(kāi)展新品種展銷等活動(dòng)；成立花文化科普中心，組建專業(yè)的科普隊(duì)伍，為中小學(xué)、高校提供科普教育、觀賞植物教學(xué)基地。

（三）強(qiáng)化花卉產(chǎn)業(yè)要素聚集支撐

第一，搭建信息和科技資源服務(wù)平臺(tái)。搭建信息服務(wù)平臺(tái)，根據(jù)昆明市花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)劃，對(duì)接各類金融機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)推動(dòng)資本、科技、人才、土地向花卉優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集聚。建設(shè)科技資源共享服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)科技資源有機(jī)集成，提升科技資源利用效率，建立集產(chǎn)、學(xué)、研、用于一體的花卉產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)體系。

第二，加強(qiáng)優(yōu)秀人才引進(jìn)、培養(yǎng)和政策激勵(lì)。吸引全國(guó)科研院所、在滇高校及科研機(jī)構(gòu)在昆明設(shè)立專家（院士）工作站，圍繞花卉產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展要求，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃、基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和科技成果轉(zhuǎn)化，加快形成一批突破性示范性重大科技創(chuàng)新成果。加強(qiáng)優(yōu)秀人才引進(jìn)、培養(yǎng)和政策激勵(lì)，建設(shè)花卉產(chǎn)業(yè)高層次人才隊(duì)伍。建立健全現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，納入一批花卉科技領(lǐng)域優(yōu)秀人才，依托體系建立花卉產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域“高精尖”人才庫(kù)。

第三，創(chuàng)新金融機(jī)構(gòu)信貸機(jī)制。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)花卉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行評(píng)估，在花卉產(chǎn)品產(chǎn)生收益前短期內(nèi)免息；縣（市、區(qū)）級(jí)政府成立擔(dān)?；穑瑢?duì)貸款進(jìn)行擔(dān)保，經(jīng)營(yíng)主體用資產(chǎn)、存貨等對(duì)政府做反擔(dān)保；縣（市、區(qū)）級(jí)政府協(xié)助龍頭企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)，與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體建立產(chǎn)品線與資金線的管理與保障機(jī)制。

（四）健全花卉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織體系及利益聯(lián)結(jié)機(jī)制

第一，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。大力培育多元化花卉產(chǎn)業(yè)融合經(jīng)營(yíng)主體，逐步形成以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為骨干，其他組織形式為補(bǔ)充的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。

第二，大力培育新型經(jīng)營(yíng)主體。鼓勵(lì)農(nóng)戶加入花卉專業(yè)合作社，引導(dǎo)新型經(jīng)營(yíng)主體與農(nóng)戶建立健全完善規(guī)范的利益聯(lián)結(jié)、供求銜接、價(jià)格保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、抱團(tuán)發(fā)展機(jī)制。推行組織化經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)新發(fā)展合作聯(lián)盟組織，組建昆明市花卉合作社聯(lián)合會(huì)，構(gòu)建以合作社聯(lián)合會(huì)為龍頭、合作社分會(huì)為骨干、市級(jí)以上示范社為支撐的合作社架構(gòu)，加快推動(dòng)“小農(nóng)戶”與“大市場(chǎng)”有效銜接，鼓勵(lì)農(nóng)民參加合作社。大力開(kāi)展合作社規(guī)范提升行動(dòng)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)示范社，并逐漸優(yōu)化升級(jí)。

第三，建立健全多種形式利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

積極推廣合作式、托管式、訂單式等服務(wù)形式，推行“龍頭企業(yè)+花卉專業(yè)合作社+基地+花農(nóng)”產(chǎn)業(yè)合作模式。引導(dǎo)各經(jīng)營(yíng)主體與農(nóng)戶建立健全完善規(guī)范的利益聯(lián)結(jié)、供求銜接、價(jià)格保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、抱團(tuán)發(fā)展機(jī)制，如建立穩(wěn)定的“保底價(jià)收購(gòu)”訂單關(guān)系、多品類花卉目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)等，為企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供服務(wù)保障。