林琪

實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和，是著力解決資源環(huán)境約束突出問題、實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的必然選擇。2021年以來，國(guó)家及廣東省相繼出臺(tái)新政策，對(duì)“雙碳”工作進(jìn)行系統(tǒng)部署安排。

作為先行示范區(qū)的深圳，近年來在生態(tài)文明新征程上奮力書寫“深圳答卷”。為做好碳達(dá)峰碳中和工作，深圳積極構(gòu)建“1+N”政策體系，2023年10月7日，《深圳市碳達(dá)峰實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）正式出臺(tái)。本次出臺(tái)的《實(shí)施方案》作為“1+N”政策體系中的“1”，強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，聚焦2023年前碳達(dá)峰目標(biāo)，在立足深圳發(fā)展實(shí)際基礎(chǔ)上，充分銜接落實(shí)廣東省實(shí)施意見和實(shí)施方案，明確深圳市碳達(dá)峰工作總體要求，提出實(shí)施“碳達(dá)峰十大行動(dòng)”，并從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域合作、組織實(shí)施三個(gè)方面提出系列重點(diǎn)舉措，系統(tǒng)謀劃構(gòu)建具有深圳特色的智慧化、精細(xì)化超大城市碳達(dá)峰路徑。

總體目標(biāo)

《實(shí)施方案》聚焦“十四五”和“十五五”兩個(gè)碳達(dá)峰關(guān)鍵期，提出了率先建立實(shí)施碳排放雙控制度、控制單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放等方面目標(biāo)。

“十四五”期間，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系核心競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升，現(xiàn)代能源體系初步形成，能源資源利用效率顯著提高，工業(yè)、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)等領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展取得積極成效，綠色低碳創(chuàng)新能力明顯提升，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型全面推進(jìn)，在全國(guó)率先建立并實(shí)施碳排放雙控制度。到2025年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放確保完成國(guó)家、省下達(dá)指標(biāo)，為深圳市碳達(dá)峰奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“十五五”期間，經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展成為全國(guó)典范，能源資源利用效率達(dá)到世界先進(jìn)水平，重點(diǎn)領(lǐng)域形成低碳發(fā)展模式，綠色低碳技術(shù)廣泛應(yīng)用，綠色低碳生產(chǎn)生活方式成為公眾自覺選擇，全面建立目標(biāo)清晰、基礎(chǔ)扎實(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)流暢的碳排放雙控制度體系。到2030年，深圳市單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放的控制水平在全國(guó)、全省先行示范，實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)。

接下來，深圳市將在《實(shí)施方案》基礎(chǔ)上，持續(xù)推動(dòng)出臺(tái)“N”個(gè)配套政策文件，包括能源、工業(yè)、交通、城建等重點(diǎn)領(lǐng)域的行動(dòng)計(jì)劃，各區(qū)節(jié)能降碳行動(dòng)計(jì)劃，以及減污降碳、氣象、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量、科技創(chuàng)新、碳交易等配套支持政策，構(gòu)建目標(biāo)明確、分工合理、措施有力、銜接有序的政策體系并持續(xù)抓好落實(shí)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。