強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略視域下我國(guó)研究生教育體系改革的審思

史秋衡 | 廈門大學(xué)高等教育質(zhì)量與評(píng)估研究所所長(zhǎng)、教授

研究生教育體系作為構(gòu)建教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)強(qiáng)有力的智力支撐，是我國(guó)培養(yǎng)高層次人才的重要環(huán)節(jié)。近年來，一方面，研究生報(bào)考與招生人數(shù)逐年激增，引發(fā)公眾對(duì)研究生教育質(zhì)量的擔(dān)憂；另一方面，研究生教育體系正在進(jìn)行深化改革，學(xué)碩縮招停招、專碩大幅擴(kuò)招、博士修讀年限拉長(zhǎng)等措施的實(shí)施進(jìn)一步將研究生教育置于公眾視野?；诖?，有必要深入把握研究生教育體系改革的時(shí)代需求、發(fā)展困境和改革路向，從而發(fā)揮研究生教育體系對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的反哺與支撐作用。

研究生教育體系改革的時(shí)代命題

研究生教育體系深化改革是回應(yīng)黨中央“教育—科技—人才”三位一體發(fā)展重要關(guān)切以及落實(shí)科教融合、產(chǎn)教融通的重要抓手。作為創(chuàng)新型、研究型、高層次人才聚集的高地，研究生教育體系必須著眼于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需求，提高人才培養(yǎng)的超前性，從而支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)全鏈條、全周期改革。

現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系呼吁研究生教育體系突顯先進(jìn)性

習(xí)近平總書記在二十屆中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第一次會(huì)議指出，要建設(shè)具備完整性、先進(jìn)性、安全性的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。盡管我國(guó)已經(jīng)建立起較為完善的現(xiàn)代工業(yè)體系，但在關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵工藝、關(guān)鍵零部件、關(guān)鍵設(shè)備等問題上仍面臨著西方的技術(shù)制裁、遏制乃至欺詐等風(fēng)險(xiǎn)，一定程度上制約了我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的發(fā)展空間。現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系要進(jìn)行集新型工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與服務(wù)現(xiàn)代化為一體的系統(tǒng)性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)，必然要求研究生教育體系堅(jiān)持“新工科”“新農(nóng)科”“新醫(yī)科”“新文科”四大改革方向，通過課程教學(xué)內(nèi)容、人才培養(yǎng)模式、資源投入機(jī)制、學(xué)科與人才類型結(jié)構(gòu)等多方面的改革，在穩(wěn)步推進(jìn)研究生教育規(guī)模擴(kuò)張的基礎(chǔ)上強(qiáng)化高層次人才的供給能力，從而助推我國(guó)自主創(chuàng)新能力的提高。

“四個(gè)面向”發(fā)展要求研究生教育體系突顯拔尖性

“堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康，不斷向科學(xué)技術(shù)廣度和深度進(jìn)軍”是國(guó)家在全面深化經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革關(guān)鍵期對(duì)教育科技體系提出的深層次要求。過去，在“高教六十條”等政策的長(zhǎng)期影響下，我國(guó)存在科學(xué)院體系與高等教育體系、產(chǎn)業(yè)界與高等教育體系“雙分離”的現(xiàn)象，我國(guó)龐大的高等教育體系在高層次、研究型與創(chuàng)新型人才的供給上無法支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。當(dāng)前，研究生教育體系更加注重在科研活動(dòng)、產(chǎn)學(xué)結(jié)合中增強(qiáng)對(duì)研究生在德與智兩方面的涵養(yǎng)，這與堅(jiān)持“四個(gè)面向”科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略部署具有內(nèi)在一致性。一方面，研究生培養(yǎng)有賴于大課題、大項(xiàng)目、大平臺(tái)與大設(shè)施的建設(shè)，要通過“做中學(xué)”為研究生的知識(shí)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化等提供發(fā)展指向；另一方面，“四個(gè)面向”具備濃厚的科技人文色彩，強(qiáng)調(diào)生命至上、可持續(xù)發(fā)展等“人民至上”的發(fā)展導(dǎo)向，為研究生在從事重大科技攻關(guān)工作過程中提升思想覺悟以及高校在高層次人才培養(yǎng)過程中落實(shí)立德樹人提供了價(jià)值基礎(chǔ)。

人才高地建設(shè)強(qiáng)調(diào)研究生教育體系突顯戰(zhàn)略性

研究生具備較高層次的人力資本，在國(guó)家間、區(qū)域間等不同層次的競(jìng)合行為中具備較強(qiáng)的戰(zhàn)略意義。在嚴(yán)令禁止異地校區(qū)無序擴(kuò)張的前提下，國(guó)家通過制定《關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校異地培養(yǎng)研究生管理的通知》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范高等學(xué)校異地研究生培養(yǎng)的意見》等一系列措施，規(guī)范、引導(dǎo)異地研究生培養(yǎng)與地方提振創(chuàng)新實(shí)力相結(jié)合。一方面，北京、上海、粵港澳大灣區(qū)等高等教育資源豐富和創(chuàng)新實(shí)力較強(qiáng)的地區(qū)，以研究院的形式吸引各高校加大創(chuàng)新資源的投入，提高創(chuàng)新策源能力；另一方面，重慶、河南等高等教育資源匱乏和創(chuàng)新能力較弱的區(qū)域在“強(qiáng)省會(huì)”等戰(zhàn)略下進(jìn)一步引進(jìn)高水平研究型大學(xué)設(shè)立研究院，在科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共研發(fā)平臺(tái)開發(fā)、研究生培養(yǎng)以及引入高層次科技人才扎根落地等方面發(fā)揮重大功能。不難發(fā)現(xiàn)，研究生教育體系正在通過政、產(chǎn)、學(xué)、研多方主體的共建共享匯聚大量高層次人才，使高精尖知識(shí)得到充分的交融與共享，從而提升區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)造能力和知識(shí)生產(chǎn)水平。

研究生教育體系改革的實(shí)踐問題

當(dāng)前，輕“研”弱“用”、“類同發(fā)展”等問題突顯，使研究生教育體系在資源配置、課程教學(xué)、評(píng)價(jià)考核、服務(wù)終身學(xué)習(xí)等方面面臨發(fā)展瓶頸。因此，必須打破同質(zhì)化、功利化、單一化培養(yǎng)的發(fā)展桎梏，增強(qiáng)研究生教育體系的活力與創(chuàng)新力。

“研”的本義忽視與研究生“同質(zhì)化”培養(yǎng)

基于學(xué)術(shù)型、專業(yè)型兩類研究生的培養(yǎng)定位差異，從應(yīng)然層面，學(xué)術(shù)型研究生培養(yǎng)應(yīng)當(dāng)注重基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的關(guān)鍵問題，以科教融合推動(dòng)學(xué)生成長(zhǎng)為學(xué)術(shù)職業(yè)的后備人才；專業(yè)型研究生培養(yǎng)則應(yīng)側(cè)重應(yīng)用研究領(lǐng)域，以產(chǎn)教融合推動(dòng)學(xué)生解決生活生產(chǎn)一線的疑難雜癥。然而，在實(shí)踐層面，或是專業(yè)型研究生培養(yǎng)過于強(qiáng)調(diào)實(shí)踐活動(dòng)，在實(shí)踐中往往停留在“找出現(xiàn)象”層面而很少深入剖析問題背后的“科學(xué)問題”；或是在課程設(shè)置、培養(yǎng)過程、考評(píng)機(jī)制等方面對(duì)學(xué)術(shù)型和專業(yè)型研究生實(shí)施類同的資源供給與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致雙方的差異性不明顯。這些問題，體現(xiàn)了研究生教育體系對(duì)“研究”定義的忽視。因而，必須突顯專業(yè)型研究生“應(yīng)用”的本質(zhì)，用技術(shù)、工藝、研究方法解決來自經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域的實(shí)踐性問題，通過研究方法、研究對(duì)象、研究結(jié)果以及研究評(píng)價(jià)的應(yīng)用，促使專業(yè)型研究生和學(xué)術(shù)型研究生實(shí)現(xiàn)本質(zhì)上的分離。

“用”的內(nèi)涵曲解與研究生“功利化”培養(yǎng)

研究生教育體系本質(zhì)上存在經(jīng)濟(jì)性的一面——于研究生個(gè)人而言，提高學(xué)歷層次是其對(duì)自身知識(shí)、技能、情感等方面系統(tǒng)性的投資；于研究生培養(yǎng)而言，研究生可通過特定領(lǐng)域的知識(shí)生產(chǎn)與創(chuàng)新活動(dòng)，以論文、研究報(bào)告等智力型生產(chǎn)成果和以專利等經(jīng)濟(jì)型生產(chǎn)成果推動(dòng)知識(shí)密集型經(jīng)濟(jì)的不竭發(fā)展。然而，一方面，出于“找不到心儀職業(yè)”“渴望更換職業(yè)生涯路徑”等現(xiàn)實(shí)原因，近年來研究生報(bào)考群體規(guī)模不斷激增，但“上岸”后，很多人馬不停蹄地將精力投入找工作、實(shí)習(xí)等環(huán)節(jié)，忽視了對(duì)科研的積極探索，導(dǎo)致導(dǎo)師、科研經(jīng)費(fèi)、培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)等科研資源供給遭受浪費(fèi)；另一方面，在實(shí)際運(yùn)行中，碩博研究生承擔(dān)著一定的基礎(chǔ)性科研活動(dòng)，但研究生的“學(xué)生身份”與“勞動(dòng)者權(quán)益”并未在法理上得到明確劃分，部分導(dǎo)師因過于追逐經(jīng)濟(jì)利益而私自截留研究生的時(shí)間、精力，限制其個(gè)人選擇，導(dǎo)致導(dǎo)學(xué)關(guān)系存在一定的異化。

“類”的行動(dòng)缺乏與研究生“單一化”培養(yǎng)

我國(guó)研究生教育體系從20世紀(jì)90年代始設(shè)工商管理碩士學(xué)位、臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)博士學(xué)位以來，陸續(xù)形成了碩博兩層次、學(xué)專兩型的四種研究生培養(yǎng)定位，分別面向?qū)W術(shù)職業(yè)、應(yīng)用職業(yè)以及部分技術(shù)職業(yè)。隨著“服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)”成為教育現(xiàn)代化2035的目標(biāo)之一，研究生教育體系將在質(zhì)量、規(guī)模等方面迎來進(jìn)一步的提升和擴(kuò)張，從而對(duì)研究生教育的供給側(cè)提出新的要求。

當(dāng)前，一方面，全球?qū)W術(shù)市場(chǎng)趨于飽和，學(xué)術(shù)職業(yè)的發(fā)展空間進(jìn)一步被壓縮。因此，一直以學(xué)術(shù)職業(yè)規(guī)訓(xùn)為核心的學(xué)術(shù)型研究生培養(yǎng)需要根據(jù)多元化的就業(yè)態(tài)勢(shì)進(jìn)行先兆性變革，方能使人才培養(yǎng)盡量規(guī)避滯后性所帶來的“供給失衡”。另一方面，專業(yè)學(xué)位強(qiáng)調(diào)復(fù)合型、專業(yè)型、應(yīng)用型人才供給，為國(guó)家產(chǎn)業(yè)與社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供重要的智力支撐。雖然我國(guó)企業(yè)R&D人員（單位內(nèi)部從事基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展三類活動(dòng)的人員）從2016年的54.2萬人增長(zhǎng)至2022年的382.7萬人，實(shí)現(xiàn)了較大幅度的增長(zhǎng)，但面對(duì)我國(guó)實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的現(xiàn)實(shí)需求，仍有較大的人才缺口。盡管專業(yè)型研究生可以通過“申請(qǐng)—考核”等形式轉(zhuǎn)入學(xué)術(shù)軌，但學(xué)術(shù)型研究生在從事應(yīng)用職業(yè)時(shí)難免存在“水土不服”的現(xiàn)象。因此，在傳統(tǒng)分層分型的基礎(chǔ)上，研究生教育體系必須依據(jù)就業(yè)結(jié)構(gòu)與需求的變化實(shí)施“類”的變革。如何在“兩層四型”框架下進(jìn)一步增強(qiáng)研究生體系的靈活、多元性，使高層次人才這一創(chuàng)新要素得以充分流動(dòng)，應(yīng)成為研究生教育體系深化改革的重點(diǎn)。

研究生教育體系改革的關(guān)鍵議題

作為高層次人才的主要培養(yǎng)陣地，研究生教育體系必然要通過培養(yǎng)過程的完善、培養(yǎng)機(jī)制的健全、培養(yǎng)主體的多元人才供給側(cè)改革，以及提高知識(shí)供給在內(nèi)容和路徑上的創(chuàng)新性、豐富育人組織形態(tài)等方面，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)該體系對(duì)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈與資金鏈深度融合的全方位支撐。

深化研究生導(dǎo)師培育機(jī)制，增強(qiáng)研究生人才培養(yǎng)的“專”

完善導(dǎo)師的能力與素養(yǎng)結(jié)構(gòu)是提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵。首先，要強(qiáng)化導(dǎo)師的綜合指導(dǎo)能力。導(dǎo)師除應(yīng)具備前沿的學(xué)科知識(shí)與先進(jìn)的研究技能，還應(yīng)精通心理學(xué)、組織管理學(xué)、思政等學(xué)科的知識(shí)與技能。高校應(yīng)通過系統(tǒng)化、專題式、漸進(jìn)性的培訓(xùn)，強(qiáng)化導(dǎo)師對(duì)“指導(dǎo)”的意義理解與實(shí)踐效能。其次，要強(qiáng)化導(dǎo)師的專業(yè)化指導(dǎo)能力。我國(guó)導(dǎo)師可同時(shí)指導(dǎo)學(xué)術(shù)型、專業(yè)型研究生，但由于我國(guó)大多數(shù)導(dǎo)師通過學(xué)術(shù)路徑成長(zhǎng)，缺少應(yīng)用實(shí)踐，其必須深入了解或真正從事一線工作，方能具備專業(yè)性、應(yīng)用性的知識(shí)結(jié)構(gòu)與能力，方能在育人過程中有的放矢促進(jìn)“兩層四型”研究生更有針對(duì)性地發(fā)展。最后，完善校外導(dǎo)師的管聘機(jī)制。堅(jiān)持推進(jìn)校外導(dǎo)師動(dòng)態(tài)管理機(jī)制建設(shè)，通過進(jìn)一步提高周期評(píng)價(jià)、職責(zé)權(quán)利、資源配置、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等方面的科學(xué)性、精細(xì)性，實(shí)現(xiàn)校外導(dǎo)師從“身份象征”到“真崗實(shí)操”的轉(zhuǎn)變。

健全研究生分類管理制度，增強(qiáng)研究生人才培養(yǎng)的“精”

研究生分類管理是基于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際、研究生教育體系結(jié)構(gòu)優(yōu)化以及個(gè)體終身學(xué)習(xí)需求等多重邏輯下的必然發(fā)展路徑，需要進(jìn)一步完善研究生“分流”機(jī)制。當(dāng)前我國(guó)研究生“分流”機(jī)制多體現(xiàn)在從博士層次分流至碩士層次，如何在同一培養(yǎng)層次內(nèi)部基于個(gè)體生涯規(guī)劃進(jìn)行精細(xì)化管理值得深入探討。一方面，堅(jiān)持分流的“人本性”原則。在導(dǎo)師充分了解學(xué)生學(xué)業(yè)進(jìn)度、科研能力及其個(gè)人生涯意愿的基礎(chǔ)上，側(cè)重讓學(xué)生根據(jù)不同就業(yè)方向展開特色研究，同幅發(fā)展學(xué)科專業(yè)能力與就業(yè)通用能力。另一方面，堅(jiān)持分流的“系統(tǒng)性”原則。通過在課程體系上按照“寬基礎(chǔ)—專方向—精領(lǐng)域”的思路，進(jìn)一步提高研究生課程體系的實(shí)用性、豐富性；通過在學(xué)科專業(yè)體系方面發(fā)揮高校辦學(xué)自主性，以合并、裁撤、新設(shè)等方式，進(jìn)一步調(diào)整與盤活高校辦學(xué)資源；通過研究生教育評(píng)價(jià)改革，按照“著眼目標(biāo)—注重過程—突出反饋調(diào)整”的思路，對(duì)研究生科研成果認(rèn)定、畢業(yè)條件設(shè)置等方面進(jìn)行調(diào)整。

完善研究生多元共治機(jī)制，增強(qiáng)研究生人才培養(yǎng)的“博”

研究生教育體系作為提高國(guó)家自主創(chuàng)新能力、推進(jìn)創(chuàng)新型社會(huì)建設(shè)的關(guān)鍵抓手，需要通過完善多元共治的機(jī)制、加大豐富的科研資源投入來進(jìn)一步提高研究生人才培養(yǎng)的質(zhì)量。一方面，立足“校區(qū)—園區(qū)—社區(qū)”一體化創(chuàng)新生態(tài)體系建設(shè)的需求，鼓勵(lì)高校協(xié)同產(chǎn)業(yè)、政府等主體共建科技園區(qū)、先進(jìn)科研基地和公共科研平臺(tái)等創(chuàng)新平臺(tái)，通過“開門辦學(xué)”，利用社會(huì)資金、設(shè)備、師資等優(yōu)質(zhì)教育資源，提高研究生對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的適應(yīng)性。另一方面，以“產(chǎn)教融合共同體”“國(guó)優(yōu)計(jì)劃”等國(guó)家重大人才培養(yǎng)計(jì)劃為引導(dǎo)，通過創(chuàng)新訂單式、共同體式等人才培養(yǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)多元主體參與，在學(xué)術(shù)型與專業(yè)型人才之間構(gòu)建生涯發(fā)展的“立交橋”，進(jìn)一步促進(jìn)研究生在理論基礎(chǔ)、實(shí)踐水平、科研能力等方面的提升。