豐碩 王濤

摘?要：面對(duì)當(dāng)下經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和研究生人才資源增多的現(xiàn)狀，廣西必須采取一定的措施發(fā)展經(jīng)濟(jì)。人才是第一生產(chǎn)力，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)人才。文章對(duì)廣西高校畢業(yè)生人才結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系進(jìn)行剖析，探討了提高兩者適配性的途徑，為促進(jìn)廣西高校人才培養(yǎng)提供了科學(xué)依據(jù)。

關(guān)鍵詞：人才結(jié)構(gòu)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；協(xié)調(diào)性

中圖分類號(hào)：F120.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1005-6432（2023）36-0034-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2023.36.034

1?廣西人才結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1?人才結(jié)構(gòu)的概念

在《易經(jīng)》之中最早出現(xiàn)了?“人才”這個(gè)詞語(yǔ)，“三才之道”，即孔子及孔門弟子的《易傳》講：“《易》之為書(shū)也，廣大悉備。有天道焉，有人道焉，有地道焉。兼三才而兩之，故六。六者非它也，三才之道也。”結(jié)構(gòu)是指構(gòu)成事物的各種要素之間的組合排列方式及其相互關(guān)系。所謂人才組織，就是一種由各種要素所構(gòu)成的整體，以及它們之間的關(guān)系所構(gòu)成的一種關(guān)系。人才結(jié)構(gòu)是指人才系統(tǒng)的組成形式，是指人才在組織系統(tǒng)中的分配和配置，以及人才系統(tǒng)中各元素的排列組合方式。

1.2?廣西研究生層次人才培養(yǎng)現(xiàn)狀

廣西壯族自治區(qū)政府發(fā)布的《2022年高校畢業(yè)生年度就業(yè)質(zhì)量分析報(bào)告》顯示，2022屆廣西壯族自治區(qū)全區(qū)高校畢業(yè)生總數(shù)為38.3萬(wàn)人，與去年相比新增了8.21萬(wàn)人，給廣西地區(qū)帶來(lái)了更多的工作崗位。其中，研究生14400人，占到總比重的4.8%。隨著廣西產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)各行各業(yè)研究生人才的需求量都急劇增強(qiáng)，特別是近幾年新興的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，不難看出人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)了“供不應(yīng)求”的現(xiàn)象。

近些年，廣西各大高校為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)需要，對(duì)研究生招生人數(shù)也進(jìn)行了適當(dāng)?shù)臄U(kuò)招，當(dāng)前廣西在校研究生人數(shù)約為6.41萬(wàn)人，從表1的數(shù)據(jù)來(lái)看，廣西地區(qū)2023年各院校的專業(yè)碩士生所占的比重將超過(guò)一般的學(xué)術(shù)碩士生所占的比重，較2022年有顯著提高。2023年，廣西各類高等院校只招收832名博士生，這說(shuō)明廣西高等人才的數(shù)量還很少，不能滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。

從各學(xué)科就業(yè)情況來(lái)看，研究生初次畢業(yè)去向落實(shí)率前三位的學(xué)科為工學(xué)、管理學(xué)、理學(xué)，此為目前研究生的就業(yè)去向[5]。

1.3?廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀

廣西壯族自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局最近公布了一項(xiàng)新的數(shù)據(jù)，在國(guó)內(nèi)范圍內(nèi)，本年度廣西壯族自治區(qū)全區(qū)GDP為2630萬(wàn)7700元，按成本率2.9%，較上年同期增長(zhǎng)2.9%。就工業(yè)而言，第一產(chǎn)業(yè)的增加值為4269.81億元，較上年同期上升5%。第一產(chǎn)業(yè)增加值為88387750億元，增長(zhǎng)3.2%。第三部門的利潤(rùn)為1392.4億元，增長(zhǎng)2.0%。從全國(guó)范圍內(nèi)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)來(lái)看，新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，新興能源主導(dǎo)地位增強(qiáng)，廣西也是如此。

一是在這些行業(yè)中，高新技術(shù)行業(yè)的產(chǎn)值同比上升13.9%。二是對(duì)高科技產(chǎn)業(yè)的投資狀況良好。三是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，發(fā)展了“綠色經(jīng)濟(jì)”。可利用水力、風(fēng)能、核電。與一年前相比，新能源發(fā)電，如太陽(yáng)能發(fā)電，增長(zhǎng)11.8%。

2?廣西研究生人才與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的協(xié)調(diào)性探析

2.1?廣西研究生人才與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)性現(xiàn)實(shí)分析

廣西以“以人為本”為核心，不斷開(kāi)拓發(fā)展新的空間，不斷創(chuàng)造新的發(fā)展動(dòng)力和新的優(yōu)勢(shì)。一套新的扶持政策已經(jīng)出臺(tái)。除此之外，廣西各大高校也積極發(fā)揮校地合作、校企合作攻關(guān)重大科研項(xiàng)目，創(chuàng)新推出人才高地及科研成果轉(zhuǎn)化中心的合理舉措。

以桂林電子科技大學(xué)為例，學(xué)校致力于建造桂林智慧產(chǎn)業(yè)園區(qū)，該園區(qū)位于桂林高速鐵路工業(yè)園內(nèi)，桂林智慧園將整合政府、高校、企業(yè)等多方面的優(yōu)勢(shì)，以“人工智能、大數(shù)據(jù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)”為核心，以“三合一”為核心的“三位一體”戰(zhàn)略布局為目標(biāo)，打造“三個(gè)面向”的“人工智能”“大數(shù)據(jù)”“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”；打造集“智慧人居”和“科工貿(mào)”于一身及“人工智能研發(fā)、生產(chǎn)、貿(mào)易”為一體的“智能工業(yè)”產(chǎn)業(yè)鏈。

廣西師范大學(xué)在校企合作方面也有所建樹(shù)，其中廣西師范大學(xué)的馬克思主義學(xué)院尤為突出，廣西師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院作為全國(guó)重點(diǎn)馬院，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于人才工作的重要論述，堅(jiān)持黨管人才，引領(lǐng)人才隊(duì)伍建設(shè)。

廣西大學(xué)也積極進(jìn)行校企合作，廣西大學(xué)與廣西奕安泰藥業(yè)有限公司舉行校企合作，周產(chǎn)學(xué)結(jié)合、校企合作是學(xué)校、學(xué)院發(fā)展的需要，也是企業(yè)反哺學(xué)校、推動(dòng)高等教育事業(yè)發(fā)展的需要，有利于融合優(yōu)勢(shì)資源，進(jìn)一步創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，構(gòu)建“產(chǎn)教學(xué)研用”的全功能平臺(tái)，為廣西發(fā)展培養(yǎng)出更多、更好的優(yōu)秀人才。

2.2?廣西研究生人才結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求間的矛盾

2.2.1?廣西研究生人才總量無(wú)法滿足廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要

從區(qū)域發(fā)展角度來(lái)看，目前廣西正處在一個(gè)重大的戰(zhàn)略機(jī)遇期，也面臨著新的發(fā)展和新的挑戰(zhàn)，其發(fā)展所面臨的機(jī)遇比所面臨的困難更多。我國(guó)的“南向，北向，東向融合”的格局已初步成型；我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)迎來(lái)粵港澳、北部灣一體化發(fā)展、“RCEP”背景下中國(guó)（廣西）FTA、加快西部大開(kāi)發(fā)、面向東盟的國(guó)際金融通道等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)面臨著前所未有的機(jī)遇。

為滿足“十四五”期間高質(zhì)量發(fā)展的要求，廣西“十四五”高等教育事業(yè)發(fā)展主要預(yù)期指標(biāo)要求在2025年全區(qū)研究生人數(shù)達(dá)到7.5萬(wàn)，當(dāng)前廣西在校研究生人數(shù)約為6.41萬(wàn)[6]，距離經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求仍有差距；廣西研究生人才數(shù)量出現(xiàn)了“供不應(yīng)求”的現(xiàn)象，無(wú)法滿足廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求。

2.2.2?廣西人才引進(jìn)政策無(wú)法滿足廣西人才流動(dòng)的需要

從廣西2023年區(qū)域和高校的人才引進(jìn)政策來(lái)看，政府和高校都對(duì)研究生人才給予不同程度的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼和科研支持，但是與周邊省份或者相同經(jīng)濟(jì)體量省份相比，不存在明顯的優(yōu)勢(shì)。部分地區(qū)，不具有當(dāng)?shù)貞艨诨驔](méi)有取得居住證的人才，連與當(dāng)?shù)鼐用褚粯拥尼t(yī)療、社會(huì)保障等公共服務(wù)都不能享受。在一些地區(qū)，對(duì)已經(jīng)引進(jìn)的人才，設(shè)置各種限制和壁壘，這些限制在一定程度上是對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的一種保護(hù)，但在實(shí)質(zhì)上，這是對(duì)人才合理流動(dòng)的一種阻礙。

2.2.3?廣西研究生層次人才結(jié)構(gòu)不完善無(wú)法提升經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力

《廣西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)三年行動(dòng)方案（2021—2023年）》中表示要提高新興產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所占的比重，提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)于全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的參與比重，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；在該報(bào)告中，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)作為一種能夠拉動(dòng)和引領(lǐng)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵動(dòng)力，同時(shí)也是一種能夠在新一輪的經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展中占據(jù)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵工具。南寧市與欽州市都發(fā)布生態(tài)環(huán)境局與生態(tài)環(huán)境中心緊急招聘公告，不難看出生物科技產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)急需大量人才，而廣西目前缺少此專業(yè)的研究生人才，無(wú)法較好滿足廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，使得廣西經(jīng)濟(jì)缺乏一定的競(jìng)爭(zhēng)力。

2.3?廣西研究生人才結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求間的矛盾成因

2.3.1?現(xiàn)行體制機(jī)制不夠完善影響研究生人才發(fā)展

由于我國(guó)現(xiàn)行的人事管理體制的束縛，使得我國(guó)高校畢業(yè)生的流動(dòng)存在著很大的局限性。建立廣西地區(qū)內(nèi)部的人才選拔、分配和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制；在人才流動(dòng)機(jī)制、人才管理機(jī)制、人才引進(jìn)機(jī)制、人才保障機(jī)制等方面，依然存在著較為僵化的計(jì)劃體系，這些看上去很容易解決的問(wèn)題，在實(shí)際操作中依然很難實(shí)現(xiàn)，這對(duì)人才的利用造成了很大的阻礙，同時(shí)也很難將人才留下來(lái)。人才資源的市場(chǎng)化配置尚處在起步階段，高級(jí)人才、國(guó)有企業(yè)人才、經(jīng)營(yíng)管理人才等還未進(jìn)入市場(chǎng)，戶籍制度尚存較大壁壘，人才市場(chǎng)的法制與社會(huì)保障體制尚不完善，這些因素都制約著人才的流動(dòng)。?

2.3.2?廣西各大高校重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才供給不足，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)乏力

廣西有色金屬及礦物資源十分豐富，但是其工業(yè)結(jié)構(gòu)仍然是以傳統(tǒng)的工業(yè)為主導(dǎo)，現(xiàn)有的糖業(yè)、冶金、有色金屬及化工等都是一些效率較低的資源型、能耗較大的行業(yè)，而且還存在著各行業(yè)的產(chǎn)值及人力資本水平的差距。廣西全區(qū)近些年綠色動(dòng)能產(chǎn)業(yè)異軍突起，然而后續(xù)發(fā)展卻略顯薄弱。

以地區(qū)研發(fā)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出看，2022年，全區(qū)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)達(dá)到199.5億元，全國(guó)排名第21位，西部排名第5位，與2021年同期相比，增長(zhǎng)了26.2億元。科研與實(shí)驗(yàn)發(fā)展（R&D）資金的投資密度（占地區(qū)總產(chǎn)值的比例）為0.81%，在我國(guó)的排名是第27，在西部的排名是第9，較2021年增加了0.03個(gè)百分點(diǎn)。廣西全區(qū)科技發(fā)展成效顯著，但實(shí)力相較全國(guó)偏弱，仍需努力。

2.4?全國(guó)其他省份的研究生人才政策對(duì)比

2.4.1?山西高層次人才引進(jìn)政策

山西目前存在著人才總量偏小、高層次人才缺乏等問(wèn)題。在全國(guó)各地都爭(zhēng)奪人才的情況下，山西高素質(zhì)人才的引進(jìn)既昂貴又困難。山西近幾年雖然也出現(xiàn)了一批高層次的人才引進(jìn)現(xiàn)象，但存在著數(shù)量少、結(jié)構(gòu)不合理、效果不明顯等問(wèn)題。山西為解決以上問(wèn)題，以項(xiàng)目為引，引進(jìn)了急需的人才。圍繞產(chǎn)業(yè)和科技發(fā)展的要求，山西通過(guò)“項(xiàng)目+人才”的方式，對(duì)急需的科技創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)人才及其團(tuán)隊(duì)、科技創(chuàng)業(yè)投資人員、高級(jí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員，以及高技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)人才進(jìn)行有計(jì)劃的精準(zhǔn)引進(jìn)。

2.4.2?貴州高層次人才引進(jìn)政策

貴州近幾年大力推進(jìn)“百千萬(wàn)”工程，通過(guò)“平臺(tái)引才”“才引才”和政府引導(dǎo)下的“柔性引才”等方式，為高水平的人才提供了豐厚的經(jīng)費(fèi)支持。給予人才公寓保障，人才只需繳納較低租金便可拎包入住，直到人才離開(kāi)貴州、在貴州購(gòu)房或退休，要切實(shí)解決好“人才住房”的難題。貴州實(shí)施的人才引進(jìn)工程，通過(guò)對(duì)各項(xiàng)政策的最優(yōu)組合，激發(fā)了人才的創(chuàng)新活力，有效地助推貴州的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展。

2.4.3?黑龍江高層次人才引進(jìn)政策

黑龍江出臺(tái)了《人才新政30條》，為廣大大學(xué)生提供更多的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，減少生活費(fèi)用，為他們?cè)诠枮I生活、購(gòu)房等提供更多的關(guān)懷和照顧，提高他們留哈爾濱的比例，為拓展人才群體打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。對(duì)急需的高層次人才實(shí)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，以吸引一大批高層次、高水平、高素質(zhì)的緊缺人才。

3?提升廣西全區(qū)研究生人才結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展適配性的途徑

3.1?加強(qiáng)人才需求預(yù)測(cè)，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)

廣西地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與第二產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的匹配程度較低，說(shuō)明在今后一段時(shí)間內(nèi)，廣西區(qū)域內(nèi)的發(fā)展仍將維持在一個(gè)比較高的階段，這就要求我國(guó)加大對(duì)廣西區(qū)域的發(fā)展趨勢(shì)的穩(wěn)定預(yù)測(cè)，把發(fā)展的重心放在二次產(chǎn)業(yè)的科技人才和科研團(tuán)隊(duì)上。要建立一種合理的行業(yè)之間的人才流動(dòng)機(jī)制，突破第一二三產(chǎn)業(yè)之間的人才流動(dòng)障礙，使第二三產(chǎn)業(yè)之間的人力、物力等要素向技術(shù)要素轉(zhuǎn)化。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)根據(jù)廣西行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，建立一種順暢的人才市場(chǎng)流動(dòng)機(jī)制。重點(diǎn)是加強(qiáng)第二產(chǎn)業(yè)的人才培養(yǎng)與儲(chǔ)備，同時(shí)提高第三產(chǎn)業(yè)的人才利用效率，且鼓勵(lì)第三產(chǎn)業(yè)的人才向第一與第二產(chǎn)業(yè)流動(dòng)，將現(xiàn)有的人才利用效率最大化，“培、移、引”同時(shí)進(jìn)行，這樣才能避免浪費(fèi)人才資源，促使人才的價(jià)值最大化。

3.2?人才的培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的匹配

要達(dá)到這一目的，必須加強(qiáng)對(duì)人才的培養(yǎng)，同時(shí)注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與資源的匹配。根據(jù)廣西當(dāng)前大力發(fā)展的幾個(gè)行業(yè)，在吸引人才方面仍存在較大的潛力，要與當(dāng)?shù)馗咝?、研究機(jī)構(gòu)等合作，為不同行業(yè)培養(yǎng)相應(yīng)的專門技術(shù)人員。

一是以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)，以新媒體為核心，構(gòu)建大數(shù)據(jù)平臺(tái)，推動(dòng)“智能校園”建設(shè)；二是要構(gòu)建一個(gè)長(zhǎng)期的穩(wěn)健性發(fā)展的保障體系，建設(shè)一批高水平的人才培養(yǎng)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心和測(cè)試站等基礎(chǔ)設(shè)施。

3.3?高校增設(shè)新興專業(yè)，擴(kuò)大對(duì)口專業(yè)研究生招生規(guī)模

由于我國(guó)高校的辦學(xué)規(guī)模、招生指標(biāo)都是由國(guó)家確定并下達(dá)的，所以高校各個(gè)專業(yè)所需的畢業(yè)生的數(shù)量主要由政府決定，并且受到了政府資源配置的限制。但是，從當(dāng)前的研究生人才供需狀況來(lái)看，由于政府對(duì)本區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)認(rèn)識(shí)不足，無(wú)法對(duì)畢業(yè)生的需求做出精準(zhǔn)的預(yù)估，導(dǎo)致大學(xué)有關(guān)專業(yè)的招生與行業(yè)的實(shí)際需求存在一定的脫節(jié)。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合區(qū)域分布特征、行業(yè)特征，科學(xué)地預(yù)測(cè)廣西戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)中對(duì)技能人才的需求總量與結(jié)構(gòu)，并結(jié)合高校與行業(yè)特征，調(diào)整現(xiàn)有專業(yè)。

3.4?創(chuàng)新戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)復(fù)合型研究生人才培養(yǎng)與引進(jìn)模式

目前，廣西區(qū)域內(nèi)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)創(chuàng)新型的高層次和高素質(zhì)的人才需求巨大，而復(fù)合型和高科技領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)型人才卻較為匱乏。在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中，各個(gè)企業(yè)所要求的人才，除了要對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生、綠色環(huán)保、材料成型技術(shù)等本領(lǐng)域內(nèi)的相關(guān)專業(yè)知識(shí)有所了解之外，還需要對(duì)企業(yè)管理和營(yíng)銷宣傳有所了解。對(duì)技術(shù)條件成熟的復(fù)合型人才，應(yīng)加強(qiáng)跨行業(yè)、跨區(qū)域的流動(dòng)與交流，注重技術(shù)水平的評(píng)定與職稱評(píng)定。廣西應(yīng)大力發(fā)展高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、科技園區(qū)和高新技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)中心，利用自己的工業(yè)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展高新技術(shù)；引進(jìn)高層次的高技術(shù)人員和具有創(chuàng)造性的隊(duì)伍。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)學(xué)科帶頭人和國(guó)外專家的引進(jìn)，建立長(zhǎng)期的人才工作機(jī)制。

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