摘?要：平陸運(yùn)河建設(shè)是廣西實(shí)現(xiàn)向海圖強(qiáng)和西部陸海新通道在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局中集聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體，平陸運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶的構(gòu)建對(duì)西部大開發(fā)、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展及“絲綢之路”經(jīng)濟(jì)帶提升具有重要意義。文章分析了平陸運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶構(gòu)建的重要性，探究了平陸運(yùn)河建設(shè)沿線的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀以及運(yùn)河沿線的產(chǎn)業(yè)分布，從生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及營商環(huán)境上提出平陸運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局的空間構(gòu)想及建議，為進(jìn)一步深入研究提供依據(jù)。

關(guān)鍵詞：平陸運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶;產(chǎn)業(yè)發(fā)展;空間布局

中圖分類號(hào)：F127????文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A?文章編號(hào)：1005-6432（2023）34-0001-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2023.34.001

1?引言

2022年8月，我國廣西平陸運(yùn)河開工建設(shè)。平陸運(yùn)河作為新中國成立以來建設(shè)的第一條江海連通大運(yùn)河和西部陸海新通道的骨干通道［1］，起源于廣西南寧郁江平塘江口，沿靈山沙坪河向南流經(jīng)舊州江、鳴珂江，在終點(diǎn)陸屋與欽江接入北部灣海域。平陸運(yùn)河建設(shè)總工期54個(gè)月，運(yùn)河全長約135千米。平陸運(yùn)河建成將開辟一條由西江干流向南入海的中國西部地區(qū)運(yùn)距最短、最經(jīng)濟(jì)、最便捷的江海聯(lián)運(yùn)大通道，實(shí)現(xiàn)廣西5873千米內(nèi)河航道網(wǎng)、云貴部分地區(qū)航道與海洋運(yùn)輸直接貫通［2］，加強(qiáng)與西部陸海新通道沿線省市和國家合作，進(jìn)一步推動(dòng)航運(yùn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，為西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)融入國內(nèi)國際雙循環(huán)提供重要的基礎(chǔ)支撐［3］，對(duì)高水平建設(shè)西部陸海新通道和西部大開發(fā)形成新格局、融入“一帶一路”構(gòu)建中國—東盟命運(yùn)共同體具有重要意義。

2?平陸運(yùn)河大通道建設(shè)的相關(guān)背景

平陸運(yùn)河建設(shè)的偉大構(gòu)想起源于孫中山的《建國方略》。在新中國成立后的1951年、1958年和1960年，廣東、廣西先后組織國內(nèi)的水利專家對(duì)運(yùn)河進(jìn)行綜合勘察；1975年、1979年又先后兩次組織專家團(tuán)隊(duì)進(jìn)行勘察，擬編了《平陸運(yùn)河規(guī)劃報(bào)告》。1992年11月、1994年4月廣西壯族自治區(qū)交通、水利部門先后編寫了《平陸運(yùn)河工程建設(shè)前期工作立項(xiàng)報(bào)告》和《平陸運(yùn)河立項(xiàng)情況介紹》并開展了平陸運(yùn)河建設(shè)沿線防洪影響評(píng)價(jià)研究［4］；2010年4月，平陸運(yùn)河路線方案及水資源影響技術(shù)研究項(xiàng)目可行性研究報(bào)告通過評(píng)審［4］；2013年，西部陸海新通道（平陸）運(yùn)河納入國務(wù)院批復(fù)《珠江流域綜合規(guī)劃（2012—2030年）》，2019年，國務(wù)院批復(fù)的《西部陸海新通道總體規(guī)劃》提出“推進(jìn)溝通廣西西江至北部灣港的平陸運(yùn)河研究論證”；2021年12月，平陸運(yùn)河項(xiàng)目納入國務(wù)院印發(fā)的《“十四五”交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃》和交通部《水運(yùn)十四五發(fā)展規(guī)劃》；2022年8月，平陸運(yùn)河正式開工建設(shè)。平陸運(yùn)河開工建設(shè)壯大了廣西在北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)乃至西南地區(qū)面向東盟的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，占據(jù)了重要的戰(zhàn)略地位，成為新時(shí)代西部大開發(fā)和建設(shè)交通強(qiáng)國的重大牽引工程，成為服務(wù)“一帶一路”及RCEP的開放合作高地的國家戰(zhàn)略工程。平陸運(yùn)河的建設(shè)加快打造國內(nèi)國際雙循環(huán)市場發(fā)展新格局，推動(dòng)北部灣地區(qū)成為西南地區(qū)乃至我國經(jīng)濟(jì)崛起的新增長極［5］。

3?構(gòu)建平陸運(yùn)河大通道經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略意義

3.1?提升北部灣城市競爭力，構(gòu)建廣西向海經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局

習(xí)近平總書記對(duì)廣西提出發(fā)揮向海優(yōu)勢、打造向海經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)向海圖強(qiáng)的重要指示，既是對(duì)新時(shí)代廣西開放發(fā)展的殷切期望，也是對(duì)廣西服務(wù)好國家戰(zhàn)略的精準(zhǔn)指導(dǎo)［6］。平陸運(yùn)河不僅是溝通北部灣港和西江的江海聯(lián)運(yùn)工程［7］，更是國家建設(shè)南北內(nèi)河水運(yùn)大通道的世紀(jì)工程。平陸運(yùn)河的建設(shè)打通廣西開放發(fā)展“任督二脈”，輻射廣西南寧、柳州、貴港、崇左、玉林等多個(gè)城市［8］，還大幅提升欽州在全國沿海城市中的地位，力促南北欽防一體化發(fā)展，推進(jìn)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)及廣西內(nèi)河至北貫通西江水系聯(lián)通滇桂黔等西部內(nèi)陸地區(qū)實(shí)現(xiàn)向海發(fā)展，使平陸運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶形成了一條主軸帶動(dòng)整體、多點(diǎn)聯(lián)動(dòng)的沿海沿江沿邊三區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展新格局，實(shí)現(xiàn)廣西及西南地區(qū)向海而興、向海圖強(qiáng)，打造國家經(jīng)濟(jì)新增長極的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)和突破口［5］。

3.2?重塑西部開發(fā)新格局，構(gòu)建西部陸海新通道的新經(jīng)濟(jì)增長極

黨的二十大報(bào)告提出“加快建設(shè)西部陸海新通道”。平陸運(yùn)河作為西部陸海新通道的重要組成部分，平陸運(yùn)河項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)西部陸海新通道沿線資源優(yōu)勢加速轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢，優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)平衡協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)新時(shí)代西部大開發(fā)形成新格局［9］。平陸運(yùn)河的建成將大幅縮短貨物從西部地區(qū)到海洋的運(yùn)輸時(shí)間和距離，打通西部地區(qū)經(jīng)北部灣國際門戶港出海、連通東盟輻射全球、北接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、南連21世紀(jì)海上絲綢之路、協(xié)同銜接長江經(jīng)濟(jì)帶的陸海聯(lián)動(dòng)大通道［7］，重塑西部地區(qū)通道經(jīng)濟(jì)、節(jié)點(diǎn)經(jīng)濟(jì)、樞紐經(jīng)濟(jì)物流體系大格局，全面提升中國西部地區(qū)在全球貿(mào)易中的地位和全球貿(mào)易格局，成為北部灣地區(qū)乃至我國西部地區(qū)有望崛起的新的經(jīng)濟(jì)增長極。

3.3?國際海港樞紐貫通，構(gòu)建面向東盟的國際化經(jīng)濟(jì)大通道

平陸運(yùn)河工程貫通邕江、西江，與北部灣國際樞紐海港接壤，實(shí)現(xiàn)北部灣城市群與粵港澳大灣區(qū)互聯(lián)互通，構(gòu)建了面向粵港澳大灣區(qū)和東盟的國際航運(yùn)樞紐大動(dòng)脈，大幅提升西部陸海新通道運(yùn)輸能力，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定，提升平路運(yùn)河貫通國際海港樞紐的輻射力和影響力，為加快打造廣西面向東盟、服務(wù)“一帶一路”和RCEP的開放合作高地及促進(jìn)中國與東盟國家經(jīng)貿(mào)合作全面發(fā)展［5］，構(gòu)建了更為緊密的中國—東盟命運(yùn)共同體，為西部大開發(fā)形成新格局和高質(zhì)量共建“一帶一路”發(fā)揮了重大牽引作用［7］。

4?平陸運(yùn)河大通道沿線經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的現(xiàn)狀

平陸運(yùn)河起于南寧新福鎮(zhèn)平塘江口，流經(jīng)欽州舊州、陸屋等鎮(zhèn)，至平吉、久隆、茅尾入海，涉及廣西南寧、欽州兩市。運(yùn)河沿線經(jīng)濟(jì)在北部灣城市群的引領(lǐng)下，一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建相融鑲嵌的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體。

4.1?交通物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)基本健全

近年來，高速公路、高速鐵路、航空和航運(yùn)建設(shè)快速發(fā)展，平陸運(yùn)河沿線形成了較為完善的航運(yùn)、海運(yùn)、公路、鐵路、航空等網(wǎng)絡(luò)體系。北海港、欽州港、防城港等海港與南寧港、六景港、貴港港等內(nèi)港連成一體，水上物流布局進(jìn)一步優(yōu)化［10］。南寧吳圩機(jī)場、北海福成機(jī)場分布在平陸運(yùn)河?xùn)|西兩側(cè)，平陸運(yùn)河末端與平吉、久隆、茅尾等內(nèi)港入海相連，六欽高速、蘭海高速、大浦高速以及南玉高鐵、南北高鐵、黎欽鐵路與平陸運(yùn)河交叉或貫通而過，構(gòu)建了快速便捷的陸路交通物流大網(wǎng)絡(luò)。

4.2?平陸運(yùn)河沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模

平陸運(yùn)河沿線兩端南寧市、欽州市聚集了不少優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，高鐵產(chǎn)業(yè)園、陸屋臨港工業(yè)園以及陸屋、沙坪、平吉碼頭物流中心為運(yùn)河沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

4.2.1?運(yùn)河起源端區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

運(yùn)河北端新福鎮(zhèn)平塘村是平陸運(yùn)河起點(diǎn)，屬首府南寧橫州市，是南寧東延高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)核心發(fā)展區(qū)。一是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)發(fā)展。高鐵產(chǎn)業(yè)園集聚了比亞迪電池（全球最大動(dòng)力電池生產(chǎn)基地）、多氟多電池、潮力再生鋁、瑞聲精密制造等一批帶動(dòng)力強(qiáng)的工業(yè)企業(yè)185家。二是新能源產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。太陽紙業(yè)、新福風(fēng)力發(fā)電、德源冶金、宸宇富基、周德六膠合板等企業(yè)集聚，不斷壯大產(chǎn)業(yè)集群。三是鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚了占地200畝的澳洲堅(jiān)果；鵪鶉生態(tài)養(yǎng)殖基地；占地100多畝的潘村“喜洋洋”黑山羊養(yǎng)殖合作社、藝豐珍珠番石榴種植專業(yè)合作社等。鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，奠定了一二三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。

4.2.2?運(yùn)河中端沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

平陸運(yùn)河中段處于欽州靈山縣沙坪、舊州兩鎮(zhèn)范圍。運(yùn)河流域橫貫沙坪、舊州兩鎮(zhèn)中心，高速公路、鐵路貫通兩鎮(zhèn)，是全區(qū)鄉(xiāng)村振興示范基地和運(yùn)河建設(shè)的移民重鎮(zhèn)，也是靈山農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn)，文化底蘊(yùn)深厚。舊州曾是隋唐欽州州府所在地，是有客家人文化元素的千年古鎮(zhèn)，“中國歷史文化名鎮(zhèn)”，具有“西南第一洲·夢里小江南”的古城之美稱。

4.2.3?運(yùn)河末端沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

運(yùn)河南端陸屋是平陸運(yùn)河項(xiàng)目建設(shè)的終點(diǎn)，銜接欽江干流入海。涉及欽州陸屋、平吉等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，終端陸屋靈山工業(yè)園處于北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、保稅港區(qū)和中國自貿(mào)區(qū)欽州分區(qū)范圍內(nèi)，靈山工業(yè)園總規(guī)劃面積?34.28平方千米，具有陸屋臨港產(chǎn)業(yè)園、十里工業(yè)園和武利工業(yè)園，實(shí)行“一區(qū)三園”開發(fā)管理模式。一是陸屋臨港產(chǎn)業(yè)園發(fā)展現(xiàn)狀。陸屋臨港產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃總面積15.5平方千米，是全國第二批中國特色小鎮(zhèn)—商貿(mào)重鎮(zhèn)，是配套廣西自貿(mào)區(qū)欽州港區(qū)綠色石化和重點(diǎn)臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)。園區(qū)聚集以先進(jìn)制造、機(jī)電和新材料產(chǎn)業(yè)為主的企業(yè)50多家，規(guī)模以上企業(yè)10家。二是靈山十里工業(yè)園發(fā)展現(xiàn)狀。園區(qū)規(guī)劃面積12.7平方千米，匯集了紡織服裝、制鞋、農(nóng)副產(chǎn)品加工、乳品加工、電子、化工、制衣等企業(yè)32家。三是武利工業(yè)園發(fā)展現(xiàn)狀。園區(qū)規(guī)劃面積5.90平方千米，截至2022年12月，園區(qū)入駐板材制造及深加工、化工新材料等企業(yè)32家，其中規(guī)模以上企業(yè)20家。

4.3?營商環(huán)境和政策保障優(yōu)良

一是構(gòu)建了良好的營商保障體系。廣西壯族自治區(qū)黨委、政府出臺(tái)了《廣西提質(zhì)增效優(yōu)化營商環(huán)境若干措施》《關(guān)于構(gòu)建新型政商關(guān)系做好親商安商工作的意見》和《推行“354560”改革提升服務(wù)企業(yè)效能的若干措施》［11］等營商政策文件，全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，嚴(yán)格落實(shí)“全國一張清單”管理模式［12］，暢通市場主體對(duì)隱性壁壘的意見反饋渠道和處理回應(yīng)機(jī)制［13］，推行“一個(gè)窗口一個(gè)笑臉”線下服務(wù)，激發(fā)市場發(fā)展活力。

二是構(gòu)建長效運(yùn)行機(jī)制。建立健全會(huì)商機(jī)制，定期召開問題協(xié)商督辦會(huì)和企業(yè)家座談會(huì)，促進(jìn)各相關(guān)業(yè)務(wù)部門、金融機(jī)構(gòu)協(xié)同作戰(zhàn)，共同破解企業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)問題。建立健全督查通報(bào)機(jī)制和考核機(jī)制，將營商環(huán)境便利度納入高質(zhì)量考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，增強(qiáng)各級(jí)各部門抓好優(yōu)化營商環(huán)境工作的主責(zé)意識(shí)，對(duì)干擾企業(yè)正常經(jīng)營、作風(fēng)不扎實(shí)、企業(yè)不滿意和損害企業(yè)利益的行為執(zhí)行問責(zé)制。

5?平陸運(yùn)河大通道經(jīng)濟(jì)帶構(gòu)建的優(yōu)化布局及建議

平陸運(yùn)河的建設(shè)重塑了西部開發(fā)新格局，推動(dòng)了北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化發(fā)展，催生了具有時(shí)代意義的運(yùn)河經(jīng)濟(jì)。

5.1?科學(xué)編制平陸運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)布局總體規(guī)劃

5.1.1?科學(xué)布局運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展

建議以江海聯(lián)動(dòng)、向海而興、向海圖強(qiáng)為目標(biāo)，構(gòu)建“一軸兩翼五圈多點(diǎn)”向海發(fā)展空間格局，即以平陸運(yùn)河為主軸，西江和北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)沿海為兩翼，欽州港城經(jīng)濟(jì)圈、南寧都市圈、貴港港城經(jīng)濟(jì)圈、北海港城經(jīng)濟(jì)圈、防城港港城經(jīng)濟(jì)圈為支撐，運(yùn)河沿線市縣城及重要節(jié)點(diǎn)鎮(zhèn)為支點(diǎn)［6］。以運(yùn)河港口為中心樞紐，以欽州、南寧為核心，北海、防城港、貴港、來賓、梧州港口為發(fā)展軸，將西江經(jīng)濟(jì)帶沿線城市納入平陸運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶聯(lián)動(dòng)發(fā)展。積極挖掘運(yùn)河非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，以生態(tài)資源、鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)和文化資源為支撐，規(guī)劃編制《平陸運(yùn)河文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展》規(guī)劃。

5.1.2?建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)制度

建議借鑒長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建以自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、自治區(qū)發(fā)展改革委和相關(guān)業(yè)務(wù)廳局及地市領(lǐng)導(dǎo)掛帥的平陸運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶專班工作機(jī)制，全面貫徹實(shí)施專班部署的目標(biāo)任務(wù)。

5.1.3?建議設(shè)立運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，構(gòu)建運(yùn)河內(nèi)河型保稅區(qū)

在編制平陸運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃時(shí)，建議設(shè)立自治區(qū)級(jí)平陸運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。整合運(yùn)河沿線港口樞紐平臺(tái)，串聯(lián)邕江、西江與北部灣國際海港樞紐、滇桂黔等西部內(nèi)陸地區(qū)節(jié)點(diǎn)港口，構(gòu)建內(nèi)河型保稅區(qū)，推進(jìn)投資、貿(mào)易和監(jiān)管領(lǐng)域全面創(chuàng)新，推進(jìn)運(yùn)河更高質(zhì)量更高水平發(fā)展，不斷提升國際競爭力。

5.2?優(yōu)化布局平陸運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展

以生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)集群化為原則，著力構(gòu)筑軸線縱橫、功能匹配、層次分明、產(chǎn)城海港融合的產(chǎn)業(yè)［5］發(fā)展空間布局。

5.2.1?高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展

建議以集中分散的土地發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)平陸運(yùn)河流經(jīng)的城鎮(zhèn)以及運(yùn)河兩側(cè)各30千米緩沖區(qū)范圍內(nèi)，以集中、集約、集聚的原則優(yōu)化布局陸屋臨港產(chǎn)業(yè)園、欽北平吉臨港產(chǎn)業(yè)園、靈山沙坪產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)，并結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展和東盟市場的空間戰(zhàn)略，在運(yùn)河沿線太平、那隆、三隆、煙墩等區(qū)域規(guī)劃承接勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的輕工產(chǎn)業(yè)園。

5.2.2?高起點(diǎn)布局商貿(mào)物流樞紐平臺(tái)

依托商貿(mào)、物流、電商等現(xiàn)代服務(wù)，在運(yùn)河沿線港區(qū)樞紐策劃陸屋物流中心（水公鐵聯(lián)運(yùn)裝運(yùn)中心）、沙坪物流中心（水公鐵聯(lián)運(yùn)裝運(yùn)中心）、平吉物流中心、皇馬物流中心和中國—東盟海鐵聯(lián)運(yùn)欽州轉(zhuǎn)運(yùn)中心等平臺(tái)項(xiàng)目。結(jié)合平陸運(yùn)河航運(yùn)港口樞紐，建議布局臨港工業(yè)綠色生態(tài)下游產(chǎn)業(yè)鏈、修造船、新型建材、林木加工業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)作為優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，打造運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)城融合發(fā)展示范帶。

5.2.3?高水平布局運(yùn)河特色文旅融合產(chǎn)業(yè)

根據(jù)平陸運(yùn)河沿線城鎮(zhèn)文旅資源稟賦，規(guī)劃建設(shè)平陸運(yùn)河文化博物館、“夢里小江南”文旅小鎮(zhèn)、千年古陶城、久隆遺址公園等文旅綜合體項(xiàng)目；充分運(yùn)用舊州、陸屋、平吉、久隆、平南古渡等旅游碼頭，高質(zhì)量推進(jìn)平陸運(yùn)河沿線經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。

5.3?高質(zhì)量規(guī)劃平陸運(yùn)河港產(chǎn)城融合發(fā)展特色小鎮(zhèn)

依據(jù)平陸運(yùn)河沿線資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源環(huán)境綜合承載力，以陸屋中國特色商貿(mào)小鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，探索平陸運(yùn)河流域經(jīng)濟(jì)帶城鄉(xiāng)融合發(fā)展新模式，共建城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。

5.3.1?構(gòu)建“一港一區(qū)”物流產(chǎn)城園

以港口為媒介，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)港口服務(wù)一個(gè)園區(qū)、帶動(dòng)一個(gè)城區(qū)”，完成“單一港口城市”向“港、產(chǎn)、城深度融合”轉(zhuǎn)變［14］；打通港口與周邊地區(qū)及腹地的物流樞紐通道，以“港口帶動(dòng)、園區(qū)驅(qū)動(dòng)、兩岸聯(lián)動(dòng)”引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“出城進(jìn)港”，構(gòu)建國際化物流臨港產(chǎn)業(yè)園。

5.3.2?規(guī)劃布局產(chǎn)城融合特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)

結(jié)合平陸運(yùn)河生態(tài)環(huán)境和資源特色，規(guī)劃布局平吉鎮(zhèn)為工貿(mào)旅游型城鎮(zhèn)，久隆鎮(zhèn)為城郊型衛(wèi)星城鎮(zhèn)，舊州鎮(zhèn)為商貿(mào)旅游型城鎮(zhèn)，龍門港鎮(zhèn)為特色漁業(yè)休閑城鎮(zhèn)。實(shí)現(xiàn)“以港帶園、以園聚產(chǎn)、以產(chǎn)興城”的港、產(chǎn)、城一體化發(fā)展，爭創(chuàng)國家級(jí)城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。

5.3.3?發(fā)揮《南寧宣言》號(hào)召力

積極探索鄉(xiāng)村振興新路徑，以平陸運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶為載體，打造運(yùn)河沿線農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶，構(gòu)建運(yùn)河農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展示范帶，從而將平陸運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶打造成振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新一極，使平陸運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶成為“黃金經(jīng)濟(jì)帶”“開放經(jīng)濟(jì)帶”“綠色經(jīng)濟(jì)帶”“品牌經(jīng)濟(jì)帶”“高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)帶”。

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［作者簡介］馬劍平?（1975—），男，湖南邵陽人，管理學(xué)博士，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師，廣西外國語學(xué)院工商與公共管理學(xué)院院長，研究方向：旅游經(jīng)濟(jì)、旅游健康產(chǎn)業(yè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。