□王向旭 范賢睿 王迎 和震 白濱 黃麗媛

隨著國家建設(shè)高質(zhì)量教育體系和教育強(qiáng)國戰(zhàn)略目標(biāo)的不斷推進(jìn)，各級(jí)各類教育機(jī)構(gòu)都將“高質(zhì)量發(fā)展”作為新時(shí)代的奮斗目標(biāo)，開放大學(xué)同樣如此。作為我國終身教育的主要平臺(tái)[1]，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年春季學(xué)期，我國開放大學(xué)學(xué)歷繼續(xù)教育的本專科在讀學(xué)生人數(shù)高達(dá)500 萬人以上。在此背景下，開放大學(xué)的教學(xué)科研人員無疑是我國成人教育研究和實(shí)踐的重要力量，成人教育學(xué)學(xué)科的繁榮發(fā)展離不開開放大學(xué)的積極參與，與此同時(shí)，開放大學(xué)的改革發(fā)展也離不開成人教育學(xué)學(xué)科的支持和支撐，建設(shè)國內(nèi)外一流的成人教育學(xué)學(xué)科是我國開放大學(xué)成功實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型、邁向世界一流開放大學(xué)的重要基礎(chǔ)性工程。

然而，由于我國開放大學(xué)在學(xué)科建設(shè)方面長期以來缺乏清晰的目標(biāo)和規(guī)劃，對(duì)于是否需要開展學(xué)科建設(shè)，開放大學(xué)內(nèi)部缺乏廣泛共識(shí)[2]，對(duì)于開放大學(xué)應(yīng)優(yōu)先建設(shè)哪些學(xué)科更是莫衷一是。對(duì)此，我們認(rèn)為：開放大學(xué)首先應(yīng)當(dāng)是大學(xué)[3]；學(xué)科是大學(xué)的基本元素，學(xué)科制度是大學(xué)制度的根基[4]；沒有學(xué)科就沒有大學(xué)，沒有學(xué)科制度就沒有大學(xué)制度[5]；沒有一流學(xué)科的開放大學(xué)，不可能成為世界一流開放大學(xué)；作為主要面向成人提供學(xué)歷和非學(xué)歷教育的大學(xué)，開放大學(xué)的成人教育學(xué)學(xué)科理應(yīng)率先達(dá)到一流水平，發(fā)揮學(xué)科建設(shè)的引領(lǐng)作用。本研究采用文獻(xiàn)分析、問卷調(diào)查和專家訪談相結(jié)合的研究方法，對(duì)上述判斷的科學(xué)性進(jìn)行驗(yàn)證，并在此基礎(chǔ)上提出我國開放大學(xué)開展成人教育學(xué)學(xué)科建設(shè)的措施建議。

一、開放大學(xué)學(xué)科建設(shè)的文獻(xiàn)分析

（一）政策文本分析

在廣播電視大學(xué)時(shí)代，無論是教育部印發(fā)的相關(guān)文件，還是中央廣播電視大學(xué)印發(fā)的文件，如《中央廣播電視大學(xué)試行方案》《廣播電視大學(xué)暫行規(guī)定》等，從未提及學(xué)科建設(shè)。廣播電視大學(xué)轉(zhuǎn)型為開放大學(xué)的過程中，有關(guān)開放大學(xué)改革發(fā)展的代表性文件如表1 所示。其中，《國家開放大學(xué)建設(shè)方案》《教育部關(guān)于辦好開放大學(xué)的意見》這兩份早期的文件，關(guān)注的重點(diǎn)集中于課程、專業(yè)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和學(xué)習(xí)資源的建設(shè)，同樣未曾提及過學(xué)科建設(shè)。

表1 開放大學(xué)改革發(fā)展代表性政策文本

2020 年8 月教育部印發(fā) 《國家開放大學(xué)綜合改革方案》（以下簡稱《方案》），在國家層面正式確立了國家開放大學(xué)建設(shè)世界一流開放大學(xué)的戰(zhàn)略目標(biāo)。《方案》要求國家開放大學(xué)拓寬辦學(xué)范圍，“積極探索研究生教育，依法申請(qǐng)碩士學(xué)位授予權(quán)”；教育部將 “不斷賦予和擴(kuò)大國家開放大學(xué)辦學(xué)自主權(quán)，保障國家開放大學(xué)與其他教育部直屬高校公平地享有相關(guān)政策和項(xiàng)目”“依托國家開放大學(xué)設(shè)立終身教育創(chuàng)新基地，建設(shè)終身教育、社區(qū)教育、老年教育、職業(yè)教育、在線教育等領(lǐng)域的新型高端智庫”[1]。

2022 年1 月國家開放大學(xué)發(fā)布的“十四五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃明確提出“到2025 年，要與國內(nèi)外高校、行業(yè)部委聯(lián)合培養(yǎng)研究生不少于10 個(gè)專業(yè)”“開展學(xué)科專業(yè)建設(shè)工程，集中力量重點(diǎn)建設(shè)5—10 個(gè)一級(jí)學(xué)科，每個(gè)學(xué)科專業(yè)要有1—2 人作為學(xué)科專業(yè)建設(shè)的帶頭人”[7]。

從上述三份政策文本的有關(guān)表述可以看出，學(xué)科建設(shè)已經(jīng)成為我國開放大學(xué)改革發(fā)展的重點(diǎn)工程，是創(chuàng)建世界一流開放大學(xué)的重要抓手和核心指標(biāo)。在上述三份政策文本中，有關(guān)“特色學(xué)科”“一流學(xué)科”“研究生教育”“終身教育”“老年教育”“社區(qū)教育” 的表述均與成人教育學(xué)學(xué)科建設(shè)密切相關(guān)，實(shí)現(xiàn)上述政策文本中所設(shè)計(jì)的目標(biāo)和規(guī)劃離不開成人教育學(xué)學(xué)科的建設(shè)和發(fā)展。

（二）學(xué)術(shù)文獻(xiàn)分析

為了梳理和分析學(xué)術(shù)文獻(xiàn)中開放大學(xué)學(xué)科建設(shè)相關(guān)研究的知識(shí)基礎(chǔ)，本研究以中國知網(wǎng)中文文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫為數(shù)據(jù)來源，按照下面的檢索條件進(jìn)行了文獻(xiàn)檢索（見表2）。共得到534 篇學(xué)術(shù)文獻(xiàn)作為研究樣本。學(xué)術(shù)文獻(xiàn)分析獲得的數(shù)據(jù)充分表明成人教育學(xué)是開放大學(xué)的優(yōu)勢學(xué)科和特色學(xué)科。

表2 學(xué)術(shù)文獻(xiàn)檢索條件

1.文獻(xiàn)計(jì)量分析。通過對(duì)534 篇樣本文獻(xiàn)進(jìn)行文獻(xiàn)計(jì)量，分別得到文獻(xiàn)的發(fā)表年度趨勢圖、學(xué)科分布圖、機(jī)構(gòu)分布圖、關(guān)鍵詞共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)圖，逐一解讀如下。

（1）發(fā)表年度趨勢。如圖1 所示，在2004 年之前，我國學(xué)術(shù)界有關(guān)開放大學(xué)學(xué)科建設(shè)的文獻(xiàn)非常少，年度發(fā)文量一直在10 篇以下。數(shù)據(jù)表明在相當(dāng)長的歷史階段內(nèi)，廣播電視大學(xué)對(duì)學(xué)科建設(shè)的認(rèn)識(shí)不足，重視不夠。2009 年，年度發(fā)文量首次超過20篇，達(dá)到27 篇。2011 年達(dá)到31 篇，2013 年達(dá)到40篇。數(shù)據(jù)表明隨著2012 年前后“1+5”所廣播電視大學(xué)試點(diǎn)轉(zhuǎn)型為開放大學(xué)，開放大學(xué)的研究者和實(shí)踐者對(duì)學(xué)科建設(shè)的關(guān)注度有明顯提升。不過，由于實(shí)踐中開放大學(xué)的學(xué)科建設(shè)并未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，2014—2020 年發(fā)文量有所下降，并逐漸滑落到2020 年的25 篇。2021 年明顯回升，達(dá)到44 篇，表明隨著《國家開放大學(xué)綜合改革方案》的發(fā)布實(shí)施以及建成“世界一流開放大學(xué)”目標(biāo)的提出，學(xué)科建設(shè)這一主題再次成為開放大學(xué)改革發(fā)展的研究熱點(diǎn)。

教師是他最在意的身份。他曾和同事半開玩笑說：“在商場，顧客是上帝，在老師心里，就要把學(xué)生當(dāng)上帝?！彼朴诎l(fā)現(xiàn)學(xué)生的興趣點(diǎn)，并根據(jù)每個(gè)學(xué)生的特點(diǎn)因材施教，在他的實(shí)驗(yàn)室里，每個(gè)學(xué)生做的都是最適合自己的研究。

圖1 樣本文獻(xiàn)發(fā)表年度趨勢圖

（2）學(xué)科分布。如圖2 所示，按照中國知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫對(duì)文獻(xiàn)所屬學(xué)科的分類，樣本文獻(xiàn)的學(xué)科分布以“成人教育與特殊教育”為主，占比達(dá)49%，這與開放大學(xué)主要面向在職成人辦學(xué)的特點(diǎn)是一致的。除此之外，排在前列且占比達(dá)到5%以上的學(xué)科還有“教育理論與教育管理”“高等教育”“計(jì)算機(jī)軟件及計(jì)算機(jī)應(yīng)用”。

圖2 樣本文獻(xiàn)學(xué)科分布圖

（3）作者所屬機(jī)構(gòu)。如圖3 所示，作者所屬機(jī)構(gòu)分布圖的數(shù)據(jù)顯示，國家開放大學(xué)和各省級(jí)開放大學(xué)是開放大學(xué)學(xué)科建設(shè)的研究主體。發(fā)文量達(dá)5 篇及以上的機(jī)構(gòu)共25 個(gè)，其中開放大學(xué)有20 個(gè)，其余5 家機(jī)構(gòu)分別是北京師范大學(xué)、寧波大學(xué)、華南師范大學(xué)、首都師范大學(xué)、華東師范大學(xué)。

圖3 樣本文獻(xiàn)作者所屬機(jī)構(gòu)分布圖（發(fā)文量排名前30）

（4）關(guān)鍵詞共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)。如圖4 所示，關(guān)鍵詞共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)圖的數(shù)據(jù)表明，除“開放大學(xué)”“廣播電視大學(xué)”“中央電大”等名稱之外，出現(xiàn)頻率較高的關(guān)鍵詞主要包括 “學(xué)科建設(shè)”“成人教育”“終身教育”“遠(yuǎn)程開放教育”“專業(yè)設(shè)置”“專業(yè)發(fā)展”等。其中“成人教育”形成了一個(gè)明顯的聚類，表明該領(lǐng)域是開放大學(xué)為數(shù)不多已形成一定學(xué)術(shù)影響力，擁有較為充實(shí)的研究隊(duì)伍和相對(duì)豐富的研究成果的學(xué)科。

圖4 樣本文獻(xiàn)關(guān)鍵詞共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)圖

2.文獻(xiàn)內(nèi)容分析。通過對(duì)樣本文獻(xiàn)的梳理、閱讀和分析，可以將學(xué)者們有關(guān)開放大學(xué)學(xué)科建設(shè)的已有研究歸納為以下幾個(gè)方面。

（1）學(xué)科建設(shè)的價(jià)值和意義。學(xué)科建設(shè)之于開放大學(xué)改革發(fā)展的價(jià)值和意義已經(jīng)獲得諸多學(xué)者的關(guān)注和呼吁：“開放大學(xué)必須深刻認(rèn)識(shí)到學(xué)科建設(shè)的重要性，加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)規(guī)劃”[8]“長遠(yuǎn)來看，學(xué)科建設(shè)的成效將在一定程度上決定電大能否向開放大學(xué)轉(zhuǎn)型成功”[9]“開放大學(xué)要有學(xué)術(shù)性, 要進(jìn)行學(xué)科建設(shè), 這是它生存與發(fā)展的基礎(chǔ)”“特別是在那些有自身特色的學(xué)科領(lǐng)域, 要具有領(lǐng)先地位”[10]。學(xué)者們還指出，學(xué)科建設(shè)的質(zhì)量和水平與能否獲得更高層次學(xué)位授予權(quán)密切相關(guān)，是開放大學(xué)爭取更高層次辦學(xué)自主權(quán)的必由之路和必備條件，主張以獲得更高層次學(xué)位授予權(quán)帶動(dòng)學(xué)科建設(shè)，以學(xué)科建設(shè)實(shí)現(xiàn)更高層次的學(xué)位授予權(quán)[11]。學(xué)者們普遍認(rèn)為，努力培養(yǎng)一支學(xué)科研究有建樹的師資隊(duì)伍是所有高等學(xué)校應(yīng)追求的目標(biāo)，開放大學(xué)也不能例外。肖俊洪指出，英國開放大學(xué)副校長約翰·丹尼爾曾將“大興研究之風(fēng)” 視為英國開放大學(xué)成功的四大因素之一，然而在我國的廣播電視大學(xué)時(shí)代，“長期以來，在各學(xué)科公開出版發(fā)行的專業(yè)學(xué)術(shù)雜志上，電大教師的學(xué)術(shù)聲音非常之微弱”[8]。造成這種狀況的根本原因是廣播電視大學(xué)從沒有把科研和學(xué)科建設(shè)擺在應(yīng)有的位置，沒有做過學(xué)科建設(shè)規(guī)劃，甚至很少提及學(xué)科建設(shè)問題[4]；各級(jí)廣播電視大學(xué)對(duì)科研的重視往往停留在口頭上，而非實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)[8]。

（2）學(xué)科建設(shè)的國際經(jīng)驗(yàn)。作為世界開放大學(xué)中的佼佼者，英國開放大學(xué)、德國哈根遠(yuǎn)程大學(xué)、南非大學(xué)等開放大學(xué)建校以來一直重視科研和學(xué)科建設(shè)，并憑借自身的優(yōu)勢學(xué)科獲得了較高的學(xué)術(shù)地位和社會(huì)聲譽(yù)[12]。其中，英國開放大學(xué)的學(xué)科建設(shè)經(jīng)驗(yàn)尤其受到國內(nèi)研究者的廣泛關(guān)注。學(xué)者們指出，英國開放大學(xué)之所以能夠取得較高的社會(huì)聲譽(yù)，一個(gè)重要原因就是英國開放大學(xué)非常重視科研和學(xué)科建設(shè)，并將其作為保持高質(zhì)量教學(xué)的一個(gè)重要基礎(chǔ)，突出表現(xiàn)在鼓勵(lì)教師開展學(xué)科研究，圍繞學(xué)科創(chuàng)建研究機(jī)構(gòu)，以研究質(zhì)量決定研究機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)和發(fā)展，繼而通過高質(zhì)量的科研和學(xué)科建設(shè)得以在多個(gè)領(lǐng)域保持世界領(lǐng)先，為其世界一流開放大學(xué)的地位提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)[13-14]。

（3）學(xué)科建設(shè)的機(jī)制與路徑。研究者提出，我國開放大學(xué)的學(xué)科建設(shè)應(yīng)充分考慮我國開放大學(xué)遠(yuǎn)程、開放、主要面向在職成人學(xué)習(xí)者等特點(diǎn)，既要遵循高等學(xué)校學(xué)科建設(shè)的一般規(guī)律，也要借鑒國際開放大學(xué)學(xué)科建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，并將開放大學(xué)學(xué)科建設(shè)的要點(diǎn)概括為：落實(shí)辦學(xué)自主權(quán)，為學(xué)科建設(shè)奠定基礎(chǔ)；制定規(guī)劃，有序推進(jìn)學(xué)科建設(shè)；整合現(xiàn)有學(xué)科資源，構(gòu)筑新的學(xué)科發(fā)展基礎(chǔ)；打造優(yōu)勢特色學(xué)科，突出學(xué)科發(fā)展特色；加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化學(xué)術(shù)發(fā)展環(huán)境；科學(xué)制定規(guī)劃，強(qiáng)化學(xué)科意識(shí)，明確學(xué)科建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)方向、布局結(jié)構(gòu)以及路徑措施[11]。此外，考慮到我國開放大學(xué)科研基礎(chǔ)薄弱，缺少學(xué)科帶頭人，因此國家開放大學(xué)和地方開放大學(xué)應(yīng)形成既有分工又有合作，既共建共享又相互競爭、各具特色的學(xué)科建設(shè)新機(jī)制、新模式[3]。開放大學(xué)必須進(jìn)行科研規(guī)劃，根據(jù)已有師資條件和研究優(yōu)勢，確定重點(diǎn)扶植的學(xué)科，從人力、物力和財(cái)力上給予重點(diǎn)支持[15]。

（4）學(xué)科建設(shè)的重點(diǎn)和突破點(diǎn)。從開放大學(xué)的科研基礎(chǔ)來看，我國開放大學(xué)的科研成果主要集中在開放遠(yuǎn)程教育領(lǐng)域，從一級(jí)學(xué)科的維度看，絕大多數(shù)歸屬于教育學(xué)，從二級(jí)學(xué)科的維度看，大多數(shù)屬于成人教育學(xué) （由于開放大學(xué)學(xué)習(xí)者以成人為主）、教育技術(shù)學(xué)（由于開放大學(xué)以遠(yuǎn)程教學(xué)模式為主）、比較教育學(xué)（由于比較關(guān)注英國開放大學(xué)等國外同行的經(jīng)驗(yàn)）等學(xué)科。教育學(xué)以外其他學(xué)科的科研成果，無論在數(shù)量還是質(zhì)量上，在學(xué)界都影響甚微[13]。有學(xué)者提出，開放大學(xué)應(yīng)將教育學(xué)類的教育技術(shù)學(xué)、成人教育學(xué)，文學(xué)類的漢語言文學(xué)、英語語言文學(xué)、新聞學(xué)、傳播學(xué)，工學(xué)類的計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)，農(nóng)學(xué)類的農(nóng)業(yè)資源利用，管理學(xué)類的技術(shù)經(jīng)濟(jì)及管理等作為重點(diǎn)學(xué)科[4]。研究者還指出，開放大學(xué)和開放教育的特點(diǎn)決定了開放大學(xué)必須重視成人教育學(xué)等學(xué)科及其學(xué)科知識(shí)對(duì)教育教學(xué)的指導(dǎo)作用[2]；要按照面向需求、突出重點(diǎn)、彰顯優(yōu)勢、強(qiáng)化特色的原則，明確重點(diǎn)學(xué)科和一般學(xué)科、特色學(xué)科和優(yōu)勢學(xué)科，形成合理的學(xué)科結(jié)構(gòu)[11]。

二、成人教育學(xué)學(xué)科建設(shè)的需求分析

為了進(jìn)一步對(duì)我國開放大學(xué)開展成人教育學(xué)學(xué)科建設(shè)的必要性進(jìn)行分析，2022 年3—6 月，本研究采用問卷調(diào)查和專家訪談相結(jié)合的方式對(duì)開放大學(xué)成人教育學(xué)學(xué)科建設(shè)的需求進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研。研究發(fā)現(xiàn)，我國開放大學(xué)開展成人教育學(xué)學(xué)科建設(shè)的需求來自以下四個(gè)方面。

（一）國家建設(shè)高質(zhì)量教育體系和全面建設(shè)教育強(qiáng)國的需求

黨的二十大報(bào)告提出“堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系”“建設(shè)全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)、學(xué)習(xí)型大國”。當(dāng)前，我國在基礎(chǔ)教育和普通高等教育領(lǐng)域已初步邁入教育強(qiáng)國行列，成人教育領(lǐng)域也應(yīng)實(shí)現(xiàn)從大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變，助力我國全面建成教育強(qiáng)國。然而數(shù)據(jù)顯示，自1998 年以來，在普通高校數(shù)量快速增長的同時(shí)，我國成人高校的數(shù)量逐年減少，截至2022 年，我國成人高校的數(shù)量已經(jīng)從1998 年的871 所減少為253 所（見圖5）。因此，開放大學(xué)在成人教育和全民終身學(xué)習(xí)中的地位和作用越來越凸顯，開放大學(xué)長期以來重視面向農(nóng)村、面向基層、面向城鎮(zhèn)弱勢群體提供教育機(jī)會(huì)和學(xué)習(xí)資源，而農(nóng)村、基層和城鎮(zhèn)弱勢群體的學(xué)習(xí)者，包括村鎮(zhèn)干部、新型職業(yè)農(nóng)民、新型產(chǎn)業(yè)工人等，都屬于典型的成人學(xué)習(xí)者，是實(shí)現(xiàn)“共同富?！焙汀班l(xiāng)村振興”等國家戰(zhàn)略目標(biāo)不可忽視的群體。在此背景下，開放大學(xué)建設(shè)好發(fā)展好成人教育學(xué)學(xué)科，有助于通過理論指導(dǎo)實(shí)踐，更好地為上述群體提供高質(zhì)量的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和學(xué)習(xí)資源，推動(dòng)“全民終身學(xué)習(xí)”“學(xué)習(xí)型社會(huì)”“學(xué)習(xí)型大國”從理念走向現(xiàn)實(shí)。

圖5 我國普通高校和成人高校數(shù)量變化圖（1998—2022 年）

（二）開放大學(xué)改革發(fā)展的需求

改革開放40 多年來，我國的成人教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。在此過程中，我國開放大學(xué)辦學(xué)體系也建立了一支專門致力于成人教育理論和實(shí)踐的專業(yè)隊(duì)伍，為成人教育學(xué)學(xué)科發(fā)展作出了重要而獨(dú)特的貢獻(xiàn)[16]。尤其是2020 年教育部出臺(tái)《國家開放大學(xué)綜合改革方案》以后，我國的廣播電視大學(xué)已經(jīng)全部更名為開放大學(xué)，開放大學(xué)不僅在辦學(xué)規(guī)模上已成為我國成人教育的主力軍，辦學(xué)質(zhì)量和社會(huì)聲譽(yù)也在持續(xù)提升。作為我國最大的為“成人”提供學(xué)歷和非學(xué)歷學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)的教育機(jī)構(gòu)，開放大學(xué)辦學(xué)體系在“成人教育”的理論和實(shí)踐方面具有得天獨(dú)厚、無可取代的優(yōu)勢和特色，理應(yīng)通過成人教育學(xué)科建設(shè)打造終身教育、社區(qū)教育、老年教育等研究方向的新型教育智庫和高水平教學(xué)科研機(jī)構(gòu)，為我國成人教育學(xué)的學(xué)科繁榮作出更大貢獻(xiàn)。

我國開放大學(xué)的改革發(fā)展，尤其是建設(shè)世界一流開放大學(xué)的跨越式發(fā)展，離不開成人教育學(xué)的學(xué)科支持和學(xué)術(shù)引領(lǐng)。成人教育學(xué)對(duì)于絕大多數(shù)傳統(tǒng)高校而言可能只是一個(gè)普通學(xué)科甚至邊緣學(xué)科，但對(duì)于開放大學(xué)而言，卻是重要的基礎(chǔ)性學(xué)科和支撐性學(xué)科，因?yàn)殚_放大學(xué)的人才培養(yǎng)對(duì)象和教學(xué)模式和傳統(tǒng)高校有很大不同，傳統(tǒng)高校主要面向適齡青年，主要通過全日制教學(xué)的模式培養(yǎng)人才，而開放大學(xué)主要面向在職成人，主要依靠開放遠(yuǎn)程的教學(xué)模式培養(yǎng)人才。因此，開放大學(xué)的教學(xué)科研人員，無論是從事哪個(gè)專業(yè)的教學(xué)科研，都必須研究成人教育的基本原理，把握成人學(xué)習(xí)的特點(diǎn)，挖掘成人教育學(xué)科的應(yīng)用價(jià)值，構(gòu)建適合成人學(xué)習(xí)者的課程內(nèi)容和教學(xué)模式。惟其如此，開放大學(xué)才能不斷優(yōu)化辦學(xué)體制機(jī)制，推動(dòng)教育教學(xué)改革和提升辦學(xué)質(zhì)量，從而為中國特色世界一流開放大學(xué)的建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）開放大學(xué)成人學(xué)習(xí)者的需求

我國開放大學(xué)的學(xué)歷繼續(xù)教育在學(xué)人數(shù)約500 萬，近年來每年招生數(shù)量都在百萬以上，還有大量非學(xué)歷教育的成人學(xué)習(xí)者。要想滿足并服務(wù)好這些群體的學(xué)習(xí)需求，開放大學(xué)必須加強(qiáng)成人教育的理論與實(shí)踐研究。為此，本研究通過問卷星在線調(diào)查的方式，面向開放大學(xué)辦學(xué)體系的學(xué)生發(fā)放了調(diào)查問卷。學(xué)生問卷的發(fā)放采取重點(diǎn)抽樣、方便抽樣和雪球抽樣相結(jié)合的抽樣方法，在天津開放大學(xué)、內(nèi)蒙古開放大學(xué)和山東開放大學(xué)由教學(xué)管理人員有組織地發(fā)動(dòng)教師發(fā)放問卷，在其他省份，則由研究團(tuán)隊(duì)成員通過工作中形成的人際網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行發(fā)放和轉(zhuǎn)發(fā)。無論是有組織的問卷發(fā)放，還是完全自發(fā)的問卷發(fā)放，均強(qiáng)調(diào)被調(diào)查者自愿填寫問卷的原則。四周內(nèi)共回收到有效問卷5 109 份，被調(diào)查者的地理分布廣泛，覆蓋了除港澳臺(tái)、重慶、云南、西藏自治區(qū)以外的所有省份。被調(diào)查者的人口學(xué)統(tǒng)計(jì)信息見表3。

表3 （學(xué)生問卷）被調(diào)查者的人口學(xué)統(tǒng)計(jì)信息

調(diào)查數(shù)據(jù)充分證明了本研究的研究假設(shè)，主要的研究發(fā)現(xiàn)包括以下三個(gè)方面。

1.大部分被調(diào)查者（72.63%）認(rèn)為開放大學(xué)和全日制普通高校學(xué)習(xí)者的特點(diǎn)和學(xué)習(xí)需求有區(qū)別，認(rèn)為“區(qū)別很小”或“完全沒有區(qū)別”的分別僅占14.31%和5.17%。

2.被調(diào)查者認(rèn)為，與普通高校全日制學(xué)習(xí)者相比，開放大學(xué)的成人學(xué)習(xí)者具有一些明顯的特點(diǎn)，包括“學(xué)習(xí)的目標(biāo)目的更明確”（59.21%），“學(xué)習(xí)時(shí)間碎片化”（39.93%），“需要更大的主動(dòng)性和自覺性才能有效學(xué)習(xí)”（38.79%），“學(xué)習(xí)的計(jì)劃、目的、內(nèi)容、方法與工作密切相關(guān)”（32.59%），“更喜歡在線教學(xué)的學(xué)習(xí)方式”（30.73%）。

3.絕大多數(shù)的被調(diào)查者（95.97%）認(rèn)為開放大學(xué)的教育教學(xué)應(yīng)更多考慮在職成人學(xué)習(xí)者的需求和特點(diǎn)，其中選擇“非常贊同”和“比較贊同”的分別占比69.94%和26.03%。絕大多數(shù)的被調(diào)查者（81.29%）認(rèn)為開放大學(xué)有必要加強(qiáng)對(duì)成人教育理論和實(shí)踐的研究，其中選擇“非常有必要”和“有一定必要”的分別占比44.1%和37.19%。

（四）開放大學(xué)師資提升學(xué)歷和教育教學(xué)技能的需求

本研究通過問卷星在線調(diào)查的方式，面向開放大學(xué)辦學(xué)體系的教職員工發(fā)放了調(diào)查問卷。教職工問卷的發(fā)放采取的是方便抽樣和雪球抽樣的抽樣方法，由研究團(tuán)隊(duì)成員通過工作中形成的人際網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行發(fā)放和轉(zhuǎn)發(fā)，遵循自愿填寫的原則。四周內(nèi)共回收到有效問卷2 374 份，被調(diào)查者的地理分布廣泛，覆蓋了除港澳臺(tái)和西藏自治區(qū)以外的所有省份。被調(diào)查者的人口學(xué)統(tǒng)計(jì)信息見表4。

表4 （教職工問卷）被調(diào)查者的人口學(xué)統(tǒng)計(jì)信息

調(diào)查數(shù)據(jù)同樣充分證明了本研究的研究假設(shè)，主要的研究發(fā)現(xiàn)包括以下三個(gè)方面。

1.作為成人教育領(lǐng)域的從業(yè)者，開放大學(xué)教職員工對(duì)成人教育學(xué)的理論知識(shí)掌握得很不夠。59.86%的被調(diào)查者表示自己對(duì)成人教育學(xué)領(lǐng)域的理論知識(shí)了解不多，57.71%的被調(diào)查者對(duì)成人教育學(xué)的經(jīng)典理論幾乎一無所知；71.9%的被調(diào)查者表示自己僅接受過少量甚至沒有接受過任何從事成人教育所需的理論培訓(xùn)。

2.作為成人教育領(lǐng)域的從業(yè)者，開放大學(xué)教職員工對(duì)成人教育理論知識(shí)的重要性有清晰地認(rèn)識(shí)，學(xué)習(xí)掌握成人教育理論知識(shí)的需求迫切。93.64%的被調(diào)查者表示開放大學(xué)的教職員工有必要掌握成人教育的理論知識(shí)，其中認(rèn)為“非常有必要”的占46.97%。

3.作為成人教育領(lǐng)域的從業(yè)者，開放大學(xué)教職員工對(duì)于開放大學(xué)開展成人教育學(xué)學(xué)科建設(shè)的必要性認(rèn)識(shí)清晰，開展成人教育學(xué)學(xué)科建設(shè)的需求迫切。93.85%的被調(diào)查者認(rèn)為開放大學(xué)有必要加強(qiáng)成人教育學(xué)的學(xué)科建設(shè)； 其中49.96%的被調(diào)查者認(rèn)為“非常有必要”。

三、結(jié)論和建議

建設(shè)世界一流開放大學(xué)離不開一流學(xué)科的建設(shè)。我國開放大學(xué)的學(xué)科建設(shè)底子薄、起步晚，要實(shí)現(xiàn)“建成中國特色世界一流開放大學(xué)”的發(fā)展目標(biāo)，開放大學(xué)的學(xué)科建設(shè)必須采取發(fā)揮特色優(yōu)勢，進(jìn)行重點(diǎn)突破的策略。作為主要面向在職成人舉辦學(xué)歷和非學(xué)歷教育的大學(xué)，開放大學(xué)體系的教職員工和學(xué)習(xí)者對(duì)成人教育學(xué)學(xué)科建設(shè)有著迫切需求，成人教育學(xué)理應(yīng)成為我國開放大學(xué)重點(diǎn)建設(shè)的優(yōu)勢學(xué)科和特色學(xué)科，成為“十四五”期間開放大學(xué)學(xué)科建設(shè)的重中之重。為此，本研究對(duì)開放大學(xué)成人教育學(xué)學(xué)科建設(shè)提出以下五點(diǎn)建議。

一是做好建設(shè)規(guī)劃。根據(jù)國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)和教育部發(fā)布的《學(xué)位授權(quán)審核申請(qǐng)基本條件（2020年）》《研究生教育學(xué)科專業(yè)目錄 （2022 年）》《研究生教育學(xué)科專業(yè)目錄管理辦法》等文件精神，作為教育學(xué)一級(jí)學(xué)科下的二級(jí)學(xué)科，成人教育學(xué)的學(xué)科建設(shè)離不開與教育學(xué)其他二級(jí)學(xué)科的協(xié)同發(fā)展?？紤]到開放大學(xué)的角色定位（終身教育的主要平臺(tái)、在線教育的主要平臺(tái)、靈活教育的平臺(tái)、對(duì)外合作的平臺(tái)），成人教育學(xué)的學(xué)科建設(shè)尤其需要注意與教育技術(shù)學(xué)、職業(yè)教育學(xué)、比較教育學(xué)等二級(jí)學(xué)科的協(xié)同發(fā)展。建議開放大學(xué)進(jìn)一步理順開展學(xué)科建設(shè)的體制機(jī)制，建立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)學(xué)科規(guī)劃和發(fā)展，定期梳理和總結(jié)學(xué)科發(fā)展的核心指標(biāo)數(shù)據(jù)，及時(shí)掌握學(xué)科發(fā)展動(dòng)態(tài)，積極促進(jìn)重點(diǎn)學(xué)科和相關(guān)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)的申報(bào)，主動(dòng)參與學(xué)科評(píng)估。

二是選準(zhǔn)研究方向。成人教育學(xué)的研究內(nèi)容非常豐富，包括終身教育、老年教育、社區(qū)教育、家庭教育、社會(huì)教育、學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)、企業(yè)教育和工作場所學(xué)習(xí)等諸多方向，除了基于傳統(tǒng)校園的常規(guī)教育之外，幾乎無所不包。因此，在成人教育學(xué)學(xué)科建設(shè)的起步階段，開放大學(xué)的研究者必須選好選準(zhǔn)研究方向，切忌貪大求全。建議開放大學(xué)將老年教育、三教融合、成人教育數(shù)字化、開放教育國際化等領(lǐng)域作為成人教育學(xué)學(xué)科建設(shè)的重點(diǎn)方向，以便更好地發(fā)揮和彰顯開放大學(xué)的特色和優(yōu)勢，更精準(zhǔn)地服務(wù)國家重大戰(zhàn)略和社會(huì)廣泛需求。

三是建立激勵(lì)機(jī)制。開放大學(xué)的學(xué)科建設(shè)，包括成人教育學(xué)的學(xué)科建設(shè)在內(nèi)，都需要主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表，按照國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)和教育部有關(guān)學(xué)科建設(shè)的條件和要求，明確學(xué)科建設(shè)的目標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，有的放矢地統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置和資源配置，建立學(xué)科帶頭人和學(xué)科骨干負(fù)責(zé)制，出臺(tái)開展學(xué)科建設(shè)必需的配套政策和激勵(lì)措施。針對(duì)重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科制定可量化考核的目標(biāo)和任務(wù)，對(duì)照《學(xué)位授權(quán)審核申請(qǐng)基本條件（2020 年）》《第五輪學(xué)科評(píng)估指標(biāo)體系框架》等文件的要求進(jìn)行年度考核，考核結(jié)果直接與績效掛鉤。通過目標(biāo)管理，夯實(shí)學(xué)科建設(shè)的主體責(zé)任，推動(dòng)學(xué)科建設(shè)管理體制改革，確保學(xué)科建設(shè)和發(fā)展的質(zhì)量效益。

四是提升師資水平。開放大學(xué)成人教育學(xué)學(xué)科建設(shè)的起步階段，需要從符合度、達(dá)成度、成長度三個(gè)方面綜合考慮學(xué)科隊(duì)伍的建設(shè)和配置。建議一方面要適度引進(jìn)學(xué)科帶頭人，另一方面也要深度整合校內(nèi)人才力量，進(jìn)一步提升已有學(xué)術(shù)骨干的科研能力和學(xué)術(shù)水平。同時(shí)還要加強(qiáng)與國內(nèi)外高校和科研院所的合作，搭建成人教育學(xué)相關(guān)的學(xué)科聯(lián)盟，構(gòu)建高質(zhì)量學(xué)術(shù)合作網(wǎng)絡(luò)，通過國內(nèi)外廣泛合作培育高質(zhì)量科研團(tuán)隊(duì)和高水平科研成果，為一流學(xué)科建設(shè)打牢人才隊(duì)伍的基礎(chǔ)。

五是保持戰(zhàn)略定力。建設(shè)一流學(xué)科是關(guān)系開放大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大基礎(chǔ)性工程，是開放大學(xué)回應(yīng)新的時(shí)代需求、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。開放大學(xué)的全體教職員工都要進(jìn)一步提高站位，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)一流學(xué)科建設(shè)的重要性和緊迫性。建議開放大學(xué)相關(guān)部門全面而深入地收集和分析相關(guān)政策，廣泛征求、認(rèn)真研究和積極采納學(xué)科建設(shè)專家的意見，融匯聚集各種學(xué)科建設(shè)的人財(cái)物資源。一方面，要充分認(rèn)識(shí)到學(xué)科建設(shè)的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，遵循人才培養(yǎng)、學(xué)科發(fā)展、科研創(chuàng)新的內(nèi)在規(guī)律，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，持續(xù)推進(jìn)，久久為功，務(wù)求實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量內(nèi)涵式發(fā)展；另一方面，也要“增強(qiáng)志氣、骨氣、底氣”“知難而進(jìn)、迎難而上”“全力戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上各種困難和挑戰(zhàn)，依靠頑強(qiáng)斗爭打開事業(yè)發(fā)展新天地”[17]。