“一帶一路”的十年經驗與新挑戰(zhàn)

金姬

今年是共建“一帶一路”倡議提出十周年，相關學術論壇層出不窮，不流于“空談”而最終可以落地的國際交流更有意義，11月24日至26日在復旦大學舉辦的第七屆“一帶一路”與全球治理國際論壇就是這樣一場承前啟后的頭腦風暴。

此屆論壇以“‘一帶一路’的十年經驗與新挑戰(zhàn)”為主題，“一帶一路”與全球治理相關領域的近兩百位國內外政、商、學界專家、學者齊聚上海，回望過去十年的歷史性成就，共同探討新形勢下全球性治理所面臨的機遇和挑戰(zhàn)，為“一帶一路”的下一個“金色十年”提出“復旦方案”。

2013年3月，習近平主席提出構建人類命運共同體理念；9月和10月，先后提出共建“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”。共建“一帶一路”倡議，創(chuàng)造性地傳承弘揚古絲綢之路這一人類歷史文明發(fā)展成果，并賦予其新的時代精神和人文內涵，為構建人類命運共同體提供了實踐平臺。

10年來，在各方的共同努力下，共建“一帶一路”從中國倡議走向國際實踐，從理念轉化為行動，從愿景轉變?yōu)楝F(xiàn)實，從謀篇布局的“大寫意”到精耕細作的“工筆畫”，取得實打實、沉甸甸的成就，成為深受歡迎的國際公共產品和國際合作平臺。

而在此次論壇開幕式的演講環(huán)節(jié)，與會專家也回顧了過去十年“一帶一路”倡議給全世界帶來的影響。

11月24日至26日在復旦大學舉辦的第七屆“一帶一路”與全球治理國際論壇。

中聯(lián)部當代世界研究中心副主任齊煒分析“一帶一路”十年成就的兩個重要經驗，堅持“一帶一路”初心，助力各國人民擺脫貧困，實現(xiàn)對現(xiàn)代化的追求；堅持共商共建共享的全球治理觀，堅持市場化高標準，持續(xù)作為“行動派”，對接國際高標準規(guī)則和制度性開發(fā)，分享市場機遇。

匈牙利雅典娜基金會主席諾伯特·希茲馬迪亞（Norbert Csizmadia）說，在多極化秩序下，要借助地理學、結合亞洲視角和中國視角理解世界的復雜性、連接性和可持續(xù)性?！耙粠б宦贰背h開啟了歐亞地區(qū)的新時代，為推動構建人類命運共同體做出了中國貢獻，是真正的合作共贏。匈牙利是首個加入“一帶一路”的歐洲國家，開展了匈塞鐵路項目，雙方要合作建立歐亞長期的可持續(xù)發(fā)展，共創(chuàng)未來。

Aiyana國際首席運營官亨利·迪爾曼（Henry Tillman）指出，中國在基礎設施、綠色能源、數(shù)字技術、新能源汽車和中醫(yī)藥等多個領域取得領先地位，通過在新疆啟動自由貿易試驗區(qū)，加強與中亞國家的經濟、貿易和文化聯(lián)系，中醫(yī)藥在“一帶一路”倡議中得到推動，新能源汽車技術在東南亞蓬勃發(fā)展。

10年來，共建“一帶一路”不僅給相關國家?guī)韺崒嵲谠诘睦?，也為推進經濟全球化健康發(fā)展、破解全球發(fā)展難題和完善全球治理體系作出積極貢獻，開辟了人類共同實現(xiàn)現(xiàn)代化的新路徑，推動構建人類命運共同體落地生根。

對此，開幕式主持演講的幾位嘉賓有關“一帶一路”和全球治理做出了更多闡釋。

巴基斯坦前駐華大使馬蘇德·哈立德（Masood Khalid）表示，多邊主義、區(qū)域合作是大勢所趨，“一帶一路”倡議幫助發(fā)展中國家克服了基礎設施、技術和發(fā)展赤字方面的困難，中國提出的全球發(fā)展倡議、全球安全倡議和全球文明倡議符合全球發(fā)展中國家愿望和聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標，中國應同合作伙伴一道加強世界和平與發(fā)展的力量，共同維護國際秩序，保衛(wèi)人類和平。

亞太“一帶一路”共策會會長、馬來西亞國會眾議院原副議長翁詩杰提出，“一帶一路”的全新階段是開展高質量的可持續(xù)發(fā)展，可持續(xù)的基礎設施建設成為未來“一帶一路”項目的未來支柱，旨在通過解決氣候變化和公共衛(wèi)生危機來應對其他競爭性倡議的挑戰(zhàn)，中國的綠色技術將被引入發(fā)展中國家，建設互利共贏的全球共同體，重塑中國在全球治理中的地位。

英國蘭卡斯特大學“一帶一路”研究院院長曾敬涵分析“一帶一路”在歐洲取得的成就和影響。面對不同歐洲國家對“一帶一路”的理解，他列舉不同的“一帶一路”敘事以及反響，認為在未來國際政治將面臨敘事之爭，戰(zhàn)略敘事則是國家塑造國內國際行為體行為的重要工具，包含身份敘事、政策敘事和系統(tǒng)敘事。

作為長周期、跨國界、系統(tǒng)性的世界工程、世紀工程，共建“一帶一路”的第一個十年只是序章。從新的歷史起點再出發(fā)，共建“一帶一路”將會更具創(chuàng)新與活力，更加開放和包容，為中國和世界打開新的機遇之窗。

中共中央黨校原副校長李君如表示，古絲綢之路文化、對外開放的基本國策、經濟全球化的潮流和人類命運共同體的構想構成了“一帶一路”倡議的“四大支柱”。黨和國家的理論工作者要圍繞“筑牢‘四大支柱’”建新功，需在歷史、現(xiàn)實和未來三個方向深化研究，通過深入的調查研究，為推進高質量共建“一帶一路”的八項行動建言獻策。

新開發(fā)銀行副行長兼首席行政官周強武認為，戰(zhàn)后國際治理體系在國際安全、經貿合作和國際發(fā)展領域正面臨著挑戰(zhàn)，為進一步推進國際治理體系改革，全球南方國家應進一步加強協(xié)作，伸張正義、共推改革，世界大國特別是北方大國應在改革上率先垂范，要加強南北對話，做大合作蛋糕，持續(xù)推動多邊治理改革，更好發(fā)揮新興國際機構的作用。

塞爾維亞國家“一帶一路”研究所所長博揚·拉力奇（Bojan Lali?）表示，道路、港口、鐵路、管道是“一帶一路”的重心。在下一個十年，除了硬聯(lián)通基礎設施，人本身也將是戰(zhàn)略的核心，即“以人為本”。

中華人民共和國駐歐盟使團經濟商務處原公使夏翔講述了中國與歐盟的兩個重要戰(zhàn)略計劃——“一帶一路”倡議和“全球門戶計劃”之間的關系，以及中歐的潛在合作機會及挑戰(zhàn)。他表示，中歐應以更開放的心態(tài)積極開展戰(zhàn)略對接，精心規(guī)劃好路線圖，確立重點合作方向和領域，敲定雙方可合作項目，以期取得1+1大于2的合作效果，共同推動全球互聯(lián)互通和構建人類命運共同體。

面向未來，共建“一帶一路”仍會面臨一些困難，但只要各方攜手同心、行而不輟，就能不斷戰(zhàn)勝各種風險和挑戰(zhàn)，實現(xiàn)更高質量的共商、共建、共享，讓共建“一帶一路”越來越繁榮、越走越寬廣。