楊金志 張軍 張希 孫曉 芮宇軒 天津市公安局

引言

近年來，公安視圖信息在基層民警日常工作中的應(yīng)用越來越廣泛、越來越普及，對支撐警務(wù)工作起到了重要作用。警務(wù)運行質(zhì)效的提升，不僅依賴于公安工作的變革，更加依賴于日新月異的新技術(shù)，正是新型技術(shù)的不斷引入，才使得警務(wù)運行提質(zhì)增效成為新的可能。

新一代公安視圖信息管理技術(shù)，也稱視案融合應(yīng)用技術(shù)，作為“視頻圖像信息與公安大數(shù)據(jù)融合”的亮點工作之一，其利用視圖資源與涉案信息進行有效融合應(yīng)用，為警務(wù)工作提供了更多線索來源渠道。但是傳統(tǒng)的公安視圖信息管理模式存在質(zhì)量無法把控、流程設(shè)計不完善、智能關(guān)聯(lián)不強和績效考評弱化等突出問題，極度影響執(zhí)法人員的使用體驗。

針對上述問題，本文利用新一代公安視圖信息管理技術(shù)——視案融合應(yīng)用技術(shù)，以引進工作流設(shè)計語言、視圖結(jié)構(gòu)化解析以及與匯聚的視圖資源進行關(guān)聯(lián)分析等技術(shù)優(yōu)勢，借助傳統(tǒng)公安視圖信息管理技術(shù)積累的領(lǐng)域經(jīng)驗和應(yīng)用，創(chuàng)新探索新型公安視圖信息管理模式，進一步助力提升執(zhí)法人員戰(zhàn)斗力，減輕執(zhí)法人員工作強度，降低執(zhí)法成本，為推進公安視頻大數(shù)據(jù)深度融合應(yīng)用，全面助推公安工作質(zhì)量變革、效率變革、動力變革提供相關(guān)參考。

一、傳統(tǒng)公安視圖信息管理技術(shù)面臨的問題

如何發(fā)揮好公安視圖信息在警務(wù)工作中的應(yīng)用一直以來被認(rèn)為是整合共享有關(guān)視頻圖像信息的核心話題。然而遺憾的是，傳統(tǒng)的公安視圖信息管理技術(shù)在實踐過程中遇到了許多痛點問題，例如各類視圖信息采集不規(guī)范、視圖串并手段單一，還有視圖資源與公安信息在融合應(yīng)用上能力不足，這些都嚴(yán)重干擾了視圖信息在實戰(zhàn)中的應(yīng)用效能?？偟膩碚f，傳統(tǒng)的公安視圖信息管理技術(shù)主要存在以下幾方面問題：

（1）數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)相對簡單

數(shù)據(jù)庫僅有基礎(chǔ)日志數(shù)據(jù)庫和錄入表數(shù)據(jù)庫的結(jié)構(gòu)設(shè)計，對于能夠支撐全部視圖信息串并等涉及到的智能化視圖信息的關(guān)系型數(shù)據(jù)庫缺失，并缺少Hbase、Elasticsearch的大規(guī)模分布式數(shù)據(jù)檢索分析的能力。

（2）無法滿足多層級在線協(xié)同辦公需求

僅具備警務(wù)工作日常上傳公安視圖信息等簡單操作流程，不具備與其他多層級之間完成復(fù)雜的閉環(huán)式工作流程。

（3）技術(shù)架構(gòu)兼容擴展性不強

技術(shù)架構(gòu)的可擴展性不強，無法實現(xiàn)對新增智能化模塊的兼容和組合。

（4）接口不具備與多個業(yè)務(wù)系統(tǒng)進行對接

不具備多樣的接口標(biāo)準(zhǔn)及接口功能，無法滿足與其他公安業(yè)務(wù)系統(tǒng)的同時對接和數(shù)據(jù)交互需求。

鑒于上文所述技術(shù)問題，新一代公安視圖信息管理技術(shù)主要從以下幾個層面進行突破：

（1）在整體框架層面，采用SOA體系為整體框架，通過將前臺展示、中間業(yè)務(wù)層和后端數(shù)據(jù)存儲相分離的架構(gòu)思想，來支持中心平臺的多層架構(gòu)設(shè)計，充分滿足跨硬件平臺、跨操作系統(tǒng)的要求；此外，還增加了包括Hbase等新數(shù)據(jù)庫表結(jié)構(gòu)類型，并根據(jù)不同類型的資源需求進行不同的表結(jié)構(gòu)創(chuàng)建。

（2）在組織結(jié)構(gòu)層面，引進工作流設(shè)計語言，按照日常警務(wù)工作邏輯，建立市局、分局、派出所三個層次的組織架構(gòu)，采取角色定位、差別授權(quán)等模式合理分配權(quán)限，形成各負(fù)其責(zé)、分工明確、協(xié)同配合、上下聯(lián)動的公安視圖信息管理體系。

（3）在功能服務(wù)層面，采用已具備的視圖信息解析能力，開展對公安視圖信息的結(jié)構(gòu)化解析，并與匯聚的各類視圖資源融合應(yīng)用進行關(guān)聯(lián)分析，實現(xiàn)對公安視圖信息的智能標(biāo)注、智能串并、智能關(guān)聯(lián)等功能，從而達(dá)到對公安視圖線索的快速采集、精準(zhǔn)研判與融合應(yīng)用等功能。

二、新一代公安視圖信息管理技術(shù)

新一代公安視圖信息技術(shù)——視案融合應(yīng)用技術(shù)（即：通過整合技防視頻圖像數(shù)據(jù)與公安涉案信息資源，結(jié)合視圖解析等智能化手段，實現(xiàn)視頻圖像信息與公安大數(shù)據(jù)的深度關(guān)聯(lián)應(yīng)用），其技術(shù)框架主要有三層：服務(wù)設(shè)備層、平臺服務(wù)層、應(yīng)用服務(wù)層。其中核心為應(yīng)用服務(wù)層，分別為“案件管理”“警情流轉(zhuǎn)”“超時提醒”“案件審核”“無視圖反饋”“綜合檢索”“線索交流”“人案關(guān)聯(lián)”“積分評比”等量身制定的功能模塊。以某市為例，該市以支撐全局“小案”為契機，在實戰(zhàn)中依托該視案融合應(yīng)用技術(shù)，建立“圖偵先導(dǎo)、專班合成”的工作模式（即：以“小案”涉案視圖采集的應(yīng)用場景為核心，與“小案”辦案部門組成專班，進行線上捆綁作戰(zhàn)、分工協(xié)作，聯(lián)動開展“視頻導(dǎo)偵、目標(biāo)追蹤、串并分析、情報研判”等工作，以此提升“破案黃金期”內(nèi)的工作效能，實現(xiàn)“小案”快偵快破的目標(biāo)），推動實現(xiàn)“小案”公安視圖信息采集質(zhì)量和視圖串并效能的雙提升。

（一）服務(wù)設(shè)備層

主要是為上層提供數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)接入、數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)運算等支撐能力。

作為IaaS層的基礎(chǔ)硬件支撐，主要包括計算設(shè)備、存儲設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。其中，計算設(shè)備包括X86計算設(shè)備及嵌入式GPU計算設(shè)備，X86計算設(shè)備包括CPU物理集群（承載IO密集及延遲要求高的數(shù)據(jù)庫、大數(shù)據(jù)等關(guān)鍵業(yè)務(wù)）、虛擬化集群（承載用戶業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)）及插卡式GPU集群（承載智能分析任務(wù)處理）；嵌入式GPU計算設(shè)備包括各類視圖數(shù)據(jù)分析服務(wù)器等軟硬一體的智能分析設(shè)備；存儲設(shè)備包含直流存儲設(shè)備（云存儲、CVR、NVR）及SAN、NAS、對象等存儲設(shè)備。

（二）平臺服務(wù)層

主要是對外提供數(shù)據(jù)服務(wù)接口，包括標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、視頻服務(wù)以及智能應(yīng)用服務(wù)，并可通過API網(wǎng)關(guān)為第三方提供開放能力。標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)包含注冊保活、數(shù)據(jù)采集接口、數(shù)據(jù)級聯(lián)接口和數(shù)據(jù)服務(wù)接口，實現(xiàn)與第三方的數(shù)據(jù)采集、級聯(lián)、查詢等功能；智能應(yīng)用服務(wù)提供視圖數(shù)據(jù)相關(guān)的應(yīng)用服務(wù)。

（三）應(yīng)用服務(wù)層

主要是基于平臺服務(wù)層提供的接口而開發(fā)的各類功能模塊應(yīng)用，主要包括涉案視圖管理相關(guān)的數(shù)據(jù)管理、線索研判、線索交流、績效考評等實用功能。

1.標(biāo)準(zhǔn)化采集

為有效解決公安視圖信息采集過程中出現(xiàn)的應(yīng)調(diào)取未調(diào)取、上傳超過時限、質(zhì)量難以把控等問題，針對業(yè)務(wù)邏輯，量身定制“警情流轉(zhuǎn)”“案件審核”“無視圖反饋”“超時提醒”等功能模塊，以此對公安視圖信息采集中出現(xiàn)的無效信息、反饋超時等情況進行退回修改和及時提醒，確保公安視圖信息采集的每個環(huán)節(jié)都能做到公平、規(guī)范、有序。同時，完成與110警情數(shù)據(jù)庫的橫向?qū)?，實現(xiàn)了視案信息的互聯(lián)互通，為后續(xù)的智能化應(yīng)用夯實了基礎(chǔ)。

2.流程化管理

根據(jù)用戶日常使用習(xí)慣，采用對用戶進行角色權(quán)限劃分，建立用戶基礎(chǔ)信息，用戶部門權(quán)限，用戶角色管理等數(shù)據(jù)庫。同時，圍繞公安視圖信息的采集錄入、提交反饋、質(zhì)量審核、修改完善等各環(huán)節(jié)，以流線圖的方式直觀展示其完成進度情況、資料完整度等信息，避免公安視圖信息在采集過程中必要環(huán)節(jié)的遺漏，影響整體公安視圖信息管理質(zhì)量。

3.智能化應(yīng)用

根據(jù)串并研判、關(guān)聯(lián)分析、績效考核的需要，利用視圖數(shù)據(jù)的結(jié)構(gòu)化解析能力，設(shè)計了“線索交流”“人案關(guān)聯(lián)”“積分評比”功能模塊，分別對視圖信息串并推薦、視圖信息與時空信息關(guān)聯(lián)關(guān)系、用戶績效管理開展模型算力研發(fā)，以此實現(xiàn)該模塊的“智能串并、智能關(guān)聯(lián)、智能考核”的個性化服務(wù)功能。

三、視案融合應(yīng)用技術(shù)應(yīng)用成效與探索

（一）賦能基層實戰(zhàn)需求

以某市為例，自2021年初利用該視案融合應(yīng)用技術(shù)以來，圍繞警務(wù)實戰(zhàn)需求，通過將公安信息及視圖資料進行有效管理，實現(xiàn)了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的流程可視化、分析智能化、工作協(xié)同化的警務(wù)新模式，2021年全市“小案”破案率同比分別提升了15.7%和5.3%，有效提升了打擊能力和水平，取得較好戰(zhàn)果。

（二）服務(wù)跨區(qū)域警務(wù)協(xié)作

依托設(shè)置的“跨區(qū)域警務(wù)協(xié)作”子模塊功能，可為有協(xié)助需求的區(qū)域開通用戶訪問權(quán)限，由專職聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)審核，將工作協(xié)查、線索轉(zhuǎn)遞等信息發(fā)布到協(xié)作門戶網(wǎng)站。各地用戶可據(jù)此開展相關(guān)情報線索的在線分享與交流，為跨區(qū)域視圖檢索、串并研判、線索協(xié)查等工作需求提供有效技術(shù)支撐，助力跨區(qū)域警務(wù)數(shù)據(jù)一體化工作向縱深發(fā)展。

四、結(jié)語

綜上所述，雖然公安視圖信息管理應(yīng)用工作是一項規(guī)模巨大且還處于不斷探索之中的基礎(chǔ)性工作，但其作為警務(wù)實戰(zhàn)中的重要一環(huán)，應(yīng)該引起我們足夠的重視。本文以提升公安視圖信息應(yīng)用效能為主要切入點，通過依托視案融合應(yīng)用技術(shù)，完成了創(chuàng)新公安視圖信息管理、強化視圖智能應(yīng)用、提升綜合研判水平等舉措機制。

下一步，將以實現(xiàn)情報線索多樣化、執(zhí)法憑證可視化和多算法融合應(yīng)用為目標(biāo)，努力提升基層在情報線索研判、視圖憑證化和串并精準(zhǔn)度等方面的實戰(zhàn)應(yīng)用水平。筆者將繼續(xù)在提升涉案視圖采集質(zhì)量、提高案件視圖串并效能、提供精準(zhǔn)情報研判產(chǎn)品上下功夫，為強化視圖數(shù)據(jù)賦能警務(wù)實戰(zhàn)貢獻力量。