姜淑媛 張銘凱

摘要 教師是“雙減”政策深入推進及效能實現(xiàn)的關鍵因素，當前小學教師在“雙減”政策落實中的角色困境亟待關注。這種角色困境主要表現(xiàn)在“傳統(tǒng)”與“現(xiàn)代”角色的轉換之困、“工作”與“生活”角色的沖突之困、“管理”與“教學”角色的碰撞之困三個方面。其主要成因在于教師工作負擔陡增、學校配套支持孱弱和家校社多方利益博弈。由此，指向“雙減”政策落實的小學教師角色亟待超越當前困境：一是以專業(yè)培訓持續(xù)提高教師的角色適應能力；二是以制度補貼有效增強學校配套支持效能；三是以強化合作形成家校社協(xié)同育人效應。

關 ?鍵 ?詞 “雙減”政策 小學教師 教師角色 協(xié)同育人

引用格式 姜淑媛，張銘凱.“雙減”背景下小學教師的角色困境及其超越[J].教學與管理，2023（35）：8-11.

2021年7月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳發(fā)布了《關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》（以下簡稱“雙減”）[1]，引起了全社會的廣泛關注和熱烈討論。教師作為這一政策的主要執(zhí)行者，其在政策執(zhí)行過程中扮演的角色深刻影響著政策效能的實現(xiàn)。調研發(fā)現(xiàn)，“雙減”背景下的小學教師正在陷入角色困境，影響了他們的政策執(zhí)行力，也必然會消解“雙減”政策的價值效能。為此，我們通過剖析“雙減”背景下的小學教師角色困境及其原因，提出困境的超越之路，為更好地實現(xiàn)“雙減”政策的價值提供基于教師角色轉型的啟發(fā)與思考。

一、“雙減”背景下小學教師的角色困境

1.“傳統(tǒng)”與“現(xiàn)代”角色的轉換之困

教師職業(yè)作為時代的產(chǎn)物，其職能也會隨著時代的要求而改變，尤其是“雙減”政策出臺后，學校圍繞核心素養(yǎng)，堅持以學生為本，致力于培養(yǎng)全面發(fā)展的人才，教師角色更加多元，由傳統(tǒng)的“知識傳授者”轉變?yōu)椤罢n后托管者”“作業(yè)設計者”“學生全面發(fā)展的促進者”等等。

“雙減”政策實施后，學生在校時間延長，教師既要保障學生的在校安全，又要輔導學生學習，發(fā)展學生的興趣愛好。延時服務看似高效，現(xiàn)實效果卻并不理想，因為不允許教師集體授課，只能一對一輔導，所以延時服務最多只能幫助十幾個學生[2]，雖然對部分后進生起到了促進作用，但總體的教學效率并不高。在作業(yè)設計方面，“雙減”對作業(yè)的數(shù)量和質量提出了新的要求，但新手教師由于缺乏教育經(jīng)驗，對學生也不熟悉，減少作業(yè)數(shù)量意味著他們將無法密切掌握學生的學習水平，另外學校也沒有針對課后服務對教師進行相應的教學指導和作業(yè)設計教育培訓，導致新手教師倍感吃力。

2.“工作”與“生活”角色的沖突之困

教師作為一個以教育為生的人[3]，首先應作為“一個人的教師”，其次才是“一個教師的人”。受中國傳統(tǒng)文化的影響，女性被賦予“賢妻良母”的社會角色，希望女性投入更多的時間精力到家庭生活中，因此相較于男老師，女老師需要付出更多的努力，承擔更多的壓力。例如上海提出了“5+2”政策[4]，每周五天，每天放學后延時服務2小時，由此教師在校時間延長，工作量陡增，原本屬于家庭的時間變成了工作時間，在完成工作任務后，女教師還要花更多時間處理家庭事務，最后留給備課教研的時間就更少了?！半p減”減輕了學生及家長的壓力，卻擠占了教師的時間，忽視了教師的權益，看似減負，實際上卻是給教師增負。如果女教師把過多精力放在家庭中，就是對學生的不負責，會阻礙學生發(fā)展，抑制自我實現(xiàn)；如果女教師把過多精力放在工作中，可能會影響家庭和睦，降低生活幸福感。來自學校與家庭的雙重期待，使教師陷入角色沖突，產(chǎn)生職業(yè)倦怠。

3.“管理”與“教學”角色的碰撞之困

“雙減”政策的執(zhí)行涉及到多方主體，包括教育行政部門、學校、教師、家長、學生等，他們之間相互影響，相互作用，決定著“雙減”政策的落實與成效[5]。教育行政部門決定著教育資源的分配，如：政策供給、物質支撐、名譽授予。學校為獲得這些資源，便通過與職稱、績效掛鉤等手段激發(fā)教師的教學活力，導致教師要面對各種評比、考核、量表，他們逐漸成為“行政末梢承壓者”[6]。孩子是政策的直接作用對象，他們的前途影響著每個家長的態(tài)度，因此眾多家長不遺余力地投資教育，以提升孩子的升學機會。教師作為“政策的執(zhí)行者”與“學生成績的提高者”，夾雜在教育行政部門與家長之間，雙方的激烈沖突使得教師在政策執(zhí)行過程中出現(xiàn)了“消極變通”現(xiàn)象[7]。教師雖然是教育的主體，但在教育的生態(tài)環(huán)境中卻處于弱勢地位，在 “教學”與“管理”多方角色碰撞中，教師的處境愈發(fā)艱難。

二、“雙減”背景下小學教師角色困境的成因

1.教師工作負擔陡增

布朗芬布倫納提出的“生態(tài)系統(tǒng)理論”認為，個體處于一個相互聯(lián)系、相互制約的生態(tài)系統(tǒng)中，系統(tǒng)中各要素之間及其環(huán)境與要素之間的相互作用影響著個體的心理與行為[8]。如果把教師作為生態(tài)系統(tǒng)的核心，除教師外，學校、家長、教育機構都會對教師的角色產(chǎn)生影響。從這幾個方面探索教師負擔來源有一定的現(xiàn)實意義。第一是來自學校的負擔。“雙減”政策提出了延時服務和作業(yè)改革[9]，既要減少作業(yè)數(shù)量，又要提高作業(yè)質量，還要設計分層作業(yè)、個性化作業(yè)，教師沒有時間接受相應的教學培訓，尤其是對于執(zhí)教不滿5年的教師，難度不言而喻；同時，延時服務打亂了教師的時間安排，進一步擠壓了教師用于備課、教研、培訓的時間，許多學科教師還兼任班主任，他們難免會身心疲憊。第二是來自家長的負擔。受傳統(tǒng)應試教育以及用人觀念的影響，許多家長對“雙減”仍抱觀望態(tài)度，把提高分數(shù)的期望寄托在學校與老師身上。第三是來自教育機構的負擔?！半p減”前，學生把學校作為主要學習場所，教育機構則是學生課后學習與鞏固知識的次要場所?！半p減”嚴厲打擊了校外培訓機構，學生鞏固知識的責任也回歸校園，同時就業(yè)市場的改變迫使大量的機構教師由“教培”機構轉向“學?！?，進一步增加了校園教師的就業(yè)壓力和競爭壓力?！半p減”的最初目的是減少家長與學生的負擔，現(xiàn)在卻在無形中增加了教師的負擔，當這些負擔超過了教師的承受閾值時，教師就會陷入角色困境。

2.學校支持力度不足

學校是教育的基石、教師的后盾，“雙減”的落實離不開微觀上教師的付出，也離不開中觀上學校的調控?！半p減”政策雖然具有強制性、普及性，但由于許多不可抗因素，不同學校的支持力度并不一樣，導致“雙減”政策的落實在起點、過程、結束三個環(huán)節(jié)都呈現(xiàn)出不同的漏洞，主要體現(xiàn)在經(jīng)濟補貼、課程質量以及評價激勵幾個方面。

在經(jīng)濟補貼方面，雖以經(jīng)費補貼的形式對參與課后服務的教師給予了補償，但教師參與課后服務的積極性卻并不高。一方面，課后服務使教師的工作量陡增，然而大量的工作并沒有帶來高額的回報，許多教師補貼金額仍然較低；另一方面，從社會勞動力市場的角度來看，仍然存在著貶低教師勞動力價值的傾向[10]，這樣的經(jīng)濟補貼不僅降低了教師的工作積極性，也不利于“雙減”政策的落地。

在課程質量方面，由于一些地區(qū)受場地、資源、人員等方面的限制，“雙減”實施過程中存在學生多樣發(fā)展需求與學校支持力度不充分之間的矛盾。許多豐富多彩且有益于學生發(fā)展的課后服務課程礙于場地、設備的缺陷而不得不被放棄；同時，參與課后服務的人員也大多是本校老師，他們大多傾向于教授本學科的知識，另外教師的數(shù)量也是有限的，學校薄弱的師資儲備并不能滿足學生個性化、全面化的發(fā)展需要[11]，課程質量亟待提升。

在評價激勵上，課后服務質量的穩(wěn)步提升離不開科學系統(tǒng)的評價體系，如不能實施科學評價，課后服務就失去了方向。由于“雙減”落地時間不長，許多環(huán)節(jié)還處于探索階段，學校評價體系并不完善，甚至存在簡單運用課堂教學評價來檢驗課后質量服務的誤區(qū)，更有甚者將課后服務與考試分數(shù)掛鉤[12]。完善的激勵政策是課后服務長久發(fā)展的動力，但各大學校的激勵政策還有待完善。

3.家校社多方利益博弈

學校教師的教學活動必然會受到“政府”與“家長”的監(jiān)督與影響。從縱向上來看，學校教師受到區(qū)域教育行政部門的管轄，權力上的懸殊使得教師處于教育體系中的弱者地位，而教師話語權的缺失使得許多教師為避免與上級發(fā)生正面沖突而采用了“軟抵抗”[13]行為，如：靈活利用上班時間處理家庭事務；備課時套上“雙減”的外衣，只實現(xiàn)了備課形式的變化，新的教育方式與教育理念并未滲透其中。從橫向上來看，家長與教師是平等的主體，雙方既是合作關系也是對抗關系?！半p減”在一定程度上緩解了家長的擇校焦慮、優(yōu)質師資短缺的焦慮、作業(yè)管理的焦慮，但升學焦慮、學業(yè)成就焦慮等并沒有降低，且有一定的上升趨勢[14]。自古以來，追逐學業(yè)上的成就是許多中國家長的慣性思維，同時，讀書也是許多家庭跨越階層的重要途徑，尤其是對于一些貧困家庭而言，要想擺脫當前的處境，學習是有且僅有的途徑[15]，因此許多家長不遺余力地投資教育，競爭優(yōu)質教育資源。但“雙減”對教培機構的一刀切，以及學校教育理念的變革使得家長更加焦慮，繼而把所有的壓力轉嫁給教師。教師作為教育教學的專業(yè)人員，面對家長的質疑，將這種消極情緒滲透到教育各環(huán)節(jié)中，他們的“軟抵抗”行為就是對專業(yè)自主權的爭奪。

三、“雙減”背景下小學教師角色困境的超越

1.專業(yè)培訓：提高教師角色適應能力

新的教育理念要求教師既要有專業(yè)知識、專業(yè)技能，還要有創(chuàng)新意識和科研能力，成為終身學習型教師。學校教育質效雙增，重點在于教師培訓，通過教師專業(yè)培訓可以提高教師的專業(yè)素養(yǎng)，推動教育質量提升。

首先，學?？梢蚤_展校本培訓，以學校為培訓場所，以本校教師為培訓主體，充分挖掘地方特色和優(yōu)勢，遵循因地制宜的原則，創(chuàng)造性地開發(fā)課程，同時，充分利用校外教育場所，如圖書館、少年宮、科技館、兒童體育場等，擴大城市兒童的活動范圍，豐富兒童文化生活，并發(fā)展孩子的創(chuàng)新能力和團隊合作能力。其次，學?？梢匝埥逃I域的專家和學者開展教育專題講座，提高教師的教育教學水平，讓每一堂課都能在傳授學生知識的基礎上變得生動有趣，讓每一堂提分課都能變成公開課、競賽課、藝術課。最后，信息技術的廣泛運用為教師提供了海量資源，互聯(lián)網(wǎng)打破了時間與空間的限制，促進了優(yōu)質教育資源的共享。課前，教師可以利用互聯(lián)網(wǎng)挖掘各類教育資源，獲取各式各樣精美的教學課件；可以建立教師網(wǎng)絡交流平臺，課后讓他們分享自己的教學經(jīng)驗與教學方法，了解最新的教育理念和教育方法，并就自己遇到的困難在這個平臺上交流互動。 教師專業(yè)培訓有利于教師不斷學習、不斷發(fā)展，緩解教師的工作壓力，提高教師的角色適應能力。

2.制度補貼：提高學校支持力度

學校支持是“雙減”落實的有效保障，學校應提高支持力度，從經(jīng)濟補貼、課程質量、評價激勵三個方面讓“雙減”政策在起點、過程、結果等環(huán)節(jié)穩(wěn)步推進。

首先，在經(jīng)濟補貼上，保障教師利益?？隙ń處熢谡n后服務中做出的貢獻，盡快完善課后服務教師經(jīng)費補貼制度，保證每位教師都能按時按量獲得補貼。在一些經(jīng)濟落后地區(qū)，應把課后服務作為義務教育的一環(huán)，由政府專項撥款，緩解家長負擔，并建立監(jiān)督審察機制，保證收取的費用和資金流動清楚透明，杜絕暗箱操作。其次，在課程質量上，學校應放寬視野，邀請校外人士加入課后服務隊伍，充實學校師資力量，也可以和高校、培訓機構合作，既能幫助高校學生獲得實習鍛煉機會，也能讓擁有專業(yè)性知識、專業(yè)性技術的人才走進校園，讓學生體驗專業(yè)性課程，提高學校教育水平，但是要避免社會性資本進校園。要統(tǒng)籌收費制度、管理制度以及人員安排制度，堅決避免教育亂象，構建良好的學習環(huán)境。最后，在評價激勵上，學校應明確激勵細則，保證所有教師都明確課后服務是否與職稱評定、表彰獎勵和績效工資掛鉤，保證課后服務持續(xù)有效。同時，從課程內(nèi)容、學生需求、家長滿意度、教師表現(xiàn)四個方面評價課后服務質量，吸納學生、家長、校長、高校專家等參與課后服務評價，過程性評價、表現(xiàn)性評價、結果性評價相結合，全面系統(tǒng)地評價學生的學習過程，并將結果共享到家校平臺，幫助家長第一時間了解孩子的學習狀態(tài)，深化家校合作。

3.多方合作：形成家校社三方育人合力

“雙減”是系統(tǒng)性工程，涉及多個利益團體，其需要家庭、學校、社會多方參與。在政府層面，要加強教師在“雙減”政策實行過程中的話語權、參與權、自主權，將政策理念與教師情況、學校特色相結合，強化教師的教育教學責任感，認真傾聽教師的不滿與訴求，將這些不滿轉化為政策完善的突破口，多方協(xié)商，最大限度地提升“雙減”執(zhí)行效果。在家長層面，學校應聯(lián)合當?shù)厣鐓^(qū)構建家庭教育指導平臺，加大“雙減”政策宣傳力度，改變部分家長的錯誤教育觀念，消除職業(yè)歧視，打破分數(shù)定論，樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，助力家長緩解教育焦慮，避免教育內(nèi)卷常態(tài)化。在學校層面，強化學校的辦學主體地位，通過為教師“賦權增能”，幫助教師掌握最新的專業(yè)知識，提高教師的自主話語權，組織有教師個人特色的教研活動和專題比賽，促進教師自我成長，營造和諧的教育環(huán)境。

學生健康成長需要多方協(xié)同共育，教師需要在家庭、學校、社會之間架設橋梁，互相包容，不斷完善，針對教師角色困境建立科學有效的家校社協(xié)同育人機制[16]，不斷完善家庭、學校、社會各個子系統(tǒng)教育權利與利益的合理調試，構建良好教育生態(tài)，推動基礎教育高質量發(fā)展。

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