鄉(xiāng)村振興背景下?lián)嶂菔猩鷳B(tài)農業(yè)發(fā)展路徑探析

羅磊磊

（贛東學院，江西撫州 344000）

2023 年中央一號文件指出，要全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，強化農業(yè)科技和裝備支撐，加快建設農業(yè)強國。中共江西省委、江西省人民政府印發(fā)的《關于全力做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的實施意見》指出，持續(xù)推進24個現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術體系和5 個綠色食品產業(yè)鏈科技創(chuàng)新聯(lián)合體建設，引育新品種20 個以上，集成推廣新技術30項以上。撫州市委、市政府統(tǒng)籌規(guī)劃，市農發(fā)投公司打造了“贛撫農品”市級農產品區(qū)域公用品牌，圍繞特色農產品，助推生態(tài)農產品價值實現(xiàn)[1]。撫州市對生態(tài)農產品非常重視，各區(qū)縣也應把握機會，加大對當?shù)靥厣鷳B(tài)農產品的宣傳力度，讓品質優(yōu)良的特色農產品走出撫州、走進江西、走向全國。

1 撫州市生態(tài)農業(yè)現(xiàn)狀SWOT分析

2020 年，撫州市農林牧漁業(yè)總產值383.25 億元，其中林、牧、漁業(yè)產值占38.8%；農林牧漁業(yè)商品產值295.30 億元，農林牧漁業(yè)商品率為77.1%；糧食總產量261萬t，棉花產量2 499 t，油料作物產量5.53萬t。2021 年，撫州市農業(yè)總產值216.68 億元。全年全市新增綠色有機和地理標志農產品36 個，總數(shù)達320 個，其中綠色農產品82 個、有機農產品207 個、農產品地理標志31 個。2022 年，撫州市生態(tài)農產品出口總值8.20 億元，同比增長160.4%，其中南城米粉出口額909.2 萬美元，南豐蜜橘出口額3 416.7 萬美元，樂安辣椒醬出口額5 428.3萬美元。由此可見，撫州市農業(yè)資源豐富、品種多樣，具有較大的市場潛力。本文運用SWOT理論對撫州市生態(tài)農業(yè)現(xiàn)狀進行具體分析。

1.1 優(yōu)勢（Strengths）

1）撫州市山清水秀，自然資源豐富，土壤肥沃，水源充足，具有發(fā)展生態(tài)農業(yè)的天然優(yōu)勢。在良好的自然條件下，撫州市農產品產量能夠穩(wěn)步遞增并取得良好的效益。2）撫州市農業(yè)發(fā)展歷史悠久，已形成獨特的農業(yè)文化，如農耕文化、鄉(xiāng)村手藝、鄉(xiāng)村景觀文化、鄉(xiāng)村節(jié)日及習俗。目前，撫州市的農業(yè)發(fā)展在傳承優(yōu)良農業(yè)文化的基礎上，結合時代發(fā)展以創(chuàng)新的形式呈現(xiàn)出來，通過鄉(xiāng)村旅游帶動農產品銷售，融合一、二、三產業(yè)，促進當?shù)剞r業(yè)發(fā)展。3）撫州市農業(yè)示范區(qū)提質升級，初步形成生態(tài)產業(yè)園建設新格局。撫州市積極創(chuàng)建省級示范合作社、省級家庭農場、市級示范合作社，發(fā)展農民合作社、家庭農場，遍布農、林、牧、副、漁等農業(yè)生產各個領域。

1.2 劣勢（Weaknesses）

1）位置偏遠，交通不便，同時由于地處亞熱帶，季節(jié)性自然災害難以避免，農業(yè)飽受洪水、干旱危害。2）農業(yè)人才短缺，研發(fā)、生產、經營、銷售等環(huán)節(jié)不完善，也未形成完整的產業(yè)鏈。3）銷售渠道偏傳統(tǒng)，主要通過超市、合作社、代理商等批發(fā)、零售，互聯(lián)網發(fā)展?jié)B透慢，整個生態(tài)農業(yè)行業(yè)創(chuàng)新力不足。4）缺乏大品牌且出口規(guī)模小，品牌價值鏈不完善，產業(yè)鏈效應尚未形成。

1.3 機會（Opportunities）

1）隨著社會的發(fā)展，人們對農產品品質的要求越來越高，對生態(tài)農產品的需求也越來越大，給農業(yè)生態(tài)產品的快速發(fā)展提供了機會。2）隨著網絡技術的不斷進步，各種線上銷售渠道快速發(fā)展，電商及對外貿易發(fā)展成為生態(tài)農產品市場新的驅動力，為產品銷往國內各地及海外創(chuàng)造了條件。3）在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推動下，政府對農業(yè)發(fā)展的支持力度不斷加大。各部門之間加強聯(lián)動，重視并鼓勵生態(tài)農產品的發(fā)展，為其提供相應的政策、資金支持；深入實施高素質農民、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、一村一名大學生等現(xiàn)代農民培育計劃；根據(jù)撫州市東臨新區(qū)管理委員會《撫州大健康食品產業(yè)示范園入駐企業(yè)扶持辦法》，企業(yè)入駐園區(qū)可享受20條補貼，并對特定企業(yè)實行“一企一策”的政策優(yōu)惠。這些政策和社會條件支持為生態(tài)農產品的發(fā)展提供了良好的環(huán)境。

1.4 威脅（Threats）

社會經濟的發(fā)展改變了人們的消費方式，傳統(tǒng)的線下消費逐漸被線上購買等新的消費方式所取代，但本地生態(tài)農產品配套設施、電商物流配送中心、電商園、食品加工生產基地等建設起步晚。如今，全國已有多個地區(qū)在農業(yè)領域形成了穩(wěn)定的品牌集群和完整的產業(yè)鏈，并通過智慧農業(yè)、數(shù)字農業(yè)創(chuàng)新了農業(yè)發(fā)展模式。與之相比，撫州市的農業(yè)發(fā)展速度落后于科技發(fā)展速度，農業(yè)機械化水平偏低，市場競爭力較弱。

2 存在的問題

2.1 發(fā)展意識薄弱

農民是農業(yè)生產活動的主體，更是決定生態(tài)農業(yè)未來發(fā)展成效的關鍵群體。但是，撫州市農民整體文化素質較低、生態(tài)意識較差，沒有充分理解生態(tài)農業(yè)的發(fā)展理念，也沒有深入思考市場對生態(tài)農產品的消費需求，更沒有認識到生態(tài)農業(yè)長遠發(fā)展的重要性；這些問題同樣存在于部分基層干部和科技人員中。同時，由于生態(tài)農業(yè)發(fā)展意識薄弱，很多地方忽略了對生態(tài)農業(yè)人才的培養(yǎng)或引進，導致生態(tài)農業(yè)的新理念、新技術、新模式推廣運用緩慢，阻礙了現(xiàn)代綠色生態(tài)農業(yè)的發(fā)展。

2.2 電商基礎建設滯后

農產品快速進入市場并及時到達不同消費者的手中，是促進整個農業(yè)發(fā)展最重要的方式。新電商基礎建設不健全限制了農產品市場化的速度，進而影響生態(tài)農業(yè)的快速發(fā)展。2023 年，撫州市以申報中國跨境電商綜合試驗區(qū)為抓手，打造跨境電商發(fā)展集聚區(qū)，引導撫州籍跨境電商企業(yè)返鄉(xiāng)投資發(fā)展[2]。但一些鄉(xiāng)村網絡設施設備建設還比較落后，信息不對稱和“數(shù)字鴻溝”等問題突出。

此外，農產品網絡營銷主要依賴供應商和營銷企業(yè)高效的物流配送，但撫州市的鄉(xiāng)村物流系統(tǒng)還不完善，農產品營銷存在物流配送機制不健全、大型配送車輛不足、缺乏配套且完善的冷鏈物流體系等問題，不僅減緩了物流速度，降低了產品質量，也增加了營銷成本[3]。此外，鄉(xiāng)村物流配送組織信息共享系統(tǒng)的缺失，導致生態(tài)農產品配送單向物流的問題層出不窮，既給農戶造成了一定的損失，也阻礙了生態(tài)農業(yè)的發(fā)展。

2.3 產業(yè)體系尚未形成

三大產業(yè)應相互促進、相互推動，只有將三大產業(yè)聯(lián)合起來，在經濟上、生態(tài)上形成良性循環(huán)，才能實現(xiàn)經濟、生態(tài)、社會三大效益的有機統(tǒng)一。但就目前情況來看，撫州市三大產業(yè)還沒有形成很好的合力，撫州市的發(fā)展以第一產業(yè)為主，第三產業(yè)的潛力還有待開發(fā)；生態(tài)農業(yè)旅游作為發(fā)展農業(yè)的關鍵途徑，還沒有成為產業(yè)鏈的重要一環(huán)、得到更好的發(fā)展支持。

目前，撫州市生態(tài)農業(yè)建設仍處于初級示范階段，產業(yè)各環(huán)節(jié)之間銜接程度不高，循環(huán)鏈條閉合程度較低，導致環(huán)節(jié)之間出現(xiàn)斷層，在市場中會出現(xiàn)上一個環(huán)節(jié)的農產品不能滿足下一個環(huán)節(jié)的市場需求等問題。

2.4 發(fā)展政策不完善

生態(tài)農業(yè)的發(fā)展離不開政策保障，但就撫州市目前的情況而言，生態(tài)農業(yè)發(fā)展的扶持政策仍存在不足。1）針對農業(yè)發(fā)展的補貼政策以鼓勵生產經營為主，農業(yè)人才培養(yǎng)、農業(yè)基礎資源利用等方面的補貼政策相對較少。2）雖然政府出臺了資金扶持政策資助普通個體農戶發(fā)展，但申請流程較為繁瑣，且后續(xù)的撥款周期較長，真正及時的資金幫助非常有限；而生態(tài)農業(yè)往往又需要大量穩(wěn)定資金的支持，這也是發(fā)展過程中的制約因素之一。

3 發(fā)展路徑

3.1 樹立生態(tài)農業(yè)發(fā)展的理念

鄉(xiāng)村生態(tài)農業(yè)的發(fā)展需要政府重視、市場運行、全民參與。1）市政府可以充分運用各大媒體廣泛宣傳生態(tài)農業(yè)的觀念，如利用四大傳統(tǒng)媒體及抖音、快手等各種新媒體平臺，積極促進生態(tài)農業(yè)發(fā)展，讓廣大農民及基層干部充分理解生態(tài)農業(yè)的內涵，樹立發(fā)展生態(tài)農業(yè)的理念。2）在市場中創(chuàng)建品牌，擴大知名度，建立嚴格的質量標準，把控農產品生產流程，確保生態(tài)農產品質量，使生態(tài)農產品品牌深入人心[4]。3）政府的重視措施、市場的健康運行等每一個環(huán)節(jié)都需要全民用實際行動來支持，也鼓勵全民用便利的方式參與進來。

生態(tài)農業(yè)發(fā)展需要培育致富帶頭人、壯大村集體經濟，更需牢固樹立“鄉(xiāng)村振興，人才是關鍵”的理念，圍繞鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理等重點工作，引導人才回流鄉(xiāng)村，加快農業(yè)人才隊伍建設，為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農業(yè)農村現(xiàn)代化獻策獻計，為生態(tài)農業(yè)發(fā)展提供有力的人才支撐。

3.2 建設生態(tài)農產品物流配送信息網絡

為了促進撫州市生態(tài)農產品的發(fā)展，必須完善鄉(xiāng)村電商設施設備、構建信息網絡體系，以打通基層信息傳遞的“最后一公里”，消除城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”[4]。撫州市生態(tài)農產品網絡信息共享化體系建設需要大力推進生態(tài)農產品電商數(shù)據(jù)庫的創(chuàng)建，以市場信息庫為基礎，以客戶數(shù)據(jù)庫建設為中心，以科技信息庫及資源信息庫為輔助，全面獲取客戶的信息，了解多方位的需求，及時為客戶傳遞農產品信息和相關政策信息，形成長期、穩(wěn)定的產品供需關系。

物流對于生態(tài)農產品電商營銷至關重要，特別是對于鄉(xiāng)村物流配送體系來說，只有及時配送才能提升營銷效率。撫州市農村地區(qū)應大力建設鄉(xiāng)村生態(tài)農產品物流配送服務體系，優(yōu)化新電商農產品物流配送流程，實現(xiàn)線上、線下協(xié)調發(fā)展，形成現(xiàn)代化、網絡化、連鎖化的生態(tài)農產品電商營銷物流服務體系，滿足生態(tài)農業(yè)發(fā)展的要求及市場、客戶的需求。

3.3 保障鄉(xiāng)村農業(yè)產業(yè)深度融合

生態(tài)農業(yè)的發(fā)展離不開產業(yè)的深度融合。在依托傳統(tǒng)農業(yè)優(yōu)勢的基礎上，推動第三產業(yè)發(fā)展，深挖生態(tài)農業(yè)與文化旅游的潛力，探索發(fā)展農業(yè)觀光旅游。例如，將靈谷峰景區(qū)與智慧農業(yè)產業(yè)園、藍莓及油菜種植區(qū)等特色農業(yè)生產區(qū)結合，創(chuàng)新開發(fā)“油菜觀光+果蔬采摘示范區(qū)”“油菜+旅游觀光示范區(qū)”等新型模式，立足撫州市當?shù)厍闆r，開發(fā)生態(tài)莊園經濟，打造集農業(yè)生產、生態(tài)、景觀和文化于一體的鄉(xiāng)村旅游景點，在助力農民致富增收的同時，大力促進農業(yè)產業(yè)結構的轉型升級。

3.4 完善支持生態(tài)農業(yè)發(fā)展政策

撫州市生態(tài)農業(yè)的發(fā)展需要人才、資金、科學技術、土地使用等各個方面的保障。1）政府相關部門應根據(jù)需要，出臺扶持政策，以鼓勵鄉(xiāng)賢發(fā)展創(chuàng)意農業(yè)，推廣高效種植技術，培育新型農業(yè)經營組織等。2）強化產業(yè)融合資金保障，并提供相應的金融支持，如簡化金融貸款流程、降低金融貸款門檻、針對生態(tài)農產品發(fā)展推出多元化的助農金融產品及服務等，在農產品生產、經營、銷售等環(huán)節(jié)提供幫助。3）建設生態(tài)農業(yè)科技創(chuàng)新平臺，加強農業(yè)科研成果轉化，注重大數(shù)據(jù)在農業(yè)生產中的應用。4）健全土地流轉支持政策，完善農村土地流轉服務體系，搭建土地流轉信息發(fā)布平臺[5]。

4 結語

在鄉(xiāng)村振興背景下積極發(fā)展生態(tài)農業(yè)，能夠促進鄉(xiāng)村興旺、農業(yè)產業(yè)升級、農民富裕，促進生態(tài)、生活、生產的協(xié)調發(fā)展。雖然撫州市在生態(tài)農業(yè)方面已經有一定的發(fā)展基礎，但仍然面臨著各種問題。為了提高生態(tài)農業(yè)發(fā)展成效、助力鄉(xiāng)村全面振興，需要相關人員加強對現(xiàn)狀的總結分析，積極探索生態(tài)農業(yè)發(fā)展路徑，不斷推動撫州市生態(tài)農業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。