朱勤

【關(guān)鍵詞】智慧養(yǎng)老 數(shù)字困境 數(shù)字包容

【中圖分類號】C913.7 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

隨著人口老齡化程度的不斷加深，智慧養(yǎng)老已成為當(dāng)前社會關(guān)注的重要議題。智慧養(yǎng)老是指利用人工智能、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)，為老年人提供日常生活、健康監(jiān)測、遠(yuǎn)程醫(yī)療、社交互動等支持功能的創(chuàng)新性養(yǎng)老服務(wù)模式，旨在通過整合先進(jìn)的科技手段與專業(yè)的康養(yǎng)服務(wù)，促進(jìn)老年人的身心健康和社會融入，助力實(shí)現(xiàn)積極應(yīng)對人口老齡化的目標(biāo)。

智慧養(yǎng)老于1980年代發(fā)軔于歐美國家，初期主要關(guān)注老年人生活和健康的監(jiān)測和支持技術(shù)。21世紀(jì)初期，隨著科技的發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)的普及，智慧養(yǎng)老的應(yīng)用范圍逐漸擴(kuò)大，手機(jī)、平板電腦等移動設(shè)備為老年人提供了更多的數(shù)字化服務(wù)功能。日本于2000年提出“終身健康社會”概念，強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新在老齡化社會中的作用。美國于2006年成立了全美電子健康合作協(xié)會（National eHealth Collaborative，NeHC），推動信息技術(shù)在老年人健康管理中的應(yīng)用和發(fā)展。2010年以來，隨著人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的廣泛應(yīng)用，智慧養(yǎng)老服務(wù)更趨普及化和個(gè)性化。歐盟于2011年啟動了“積極生活和輔助生活計(jì)劃”（AAL Program），促進(jìn)各國在養(yǎng)老領(lǐng)域通過技術(shù)創(chuàng)新和合作來實(shí)現(xiàn)獨(dú)立、健康的老齡化。美國于2014年推出“智慧健康”（Smart Health）倡議，加強(qiáng)健康信息技術(shù)和智能設(shè)備在醫(yī)療保健、健康管理和照護(hù)中的應(yīng)用，推動信息交換和互操作性。新冠疫情全球大流行加速了智慧養(yǎng)老的發(fā)展，遠(yuǎn)程醫(yī)療、健康監(jiān)測、智能家居和虛擬社交等技術(shù)和應(yīng)用得到進(jìn)一步發(fā)展，凸顯了智慧養(yǎng)老在當(dāng)今風(fēng)險(xiǎn)社會背景下的重要地位。

在我國，智慧養(yǎng)老與2007年以來相繼提出的數(shù)字化養(yǎng)老、信息化養(yǎng)老、科技養(yǎng)老等概念一脈相承①，經(jīng)過十多年的發(fā)展已取得初步成效。繼2017年發(fā)布《智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計(jì)劃（2017—2020年）》之后，2021年工信部、民政部和國家衛(wèi)健委聯(lián)合發(fā)布《智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計(jì)劃（2021—2025年）》，提出“打造智慧健康養(yǎng)老新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，為滿足人民群眾日益增長的健康及養(yǎng)老需求提供有力支撐”。

發(fā)展智慧養(yǎng)老在提升老年人的生活質(zhì)量和健康水平、降低養(yǎng)老成本、促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動老年人參與社會發(fā)展等方面具有重要意義。目前，我國智慧養(yǎng)老在技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用范圍和服務(wù)理念上都取得了顯著進(jìn)展，但同時(shí)，智慧養(yǎng)老的發(fā)展也面臨一些挑戰(zhàn)。智慧養(yǎng)老技術(shù)的應(yīng)用可能導(dǎo)致老年人與數(shù)字化世界之間的鴻溝加深，部分老年人可能因缺乏數(shù)字接入機(jī)會或數(shù)字素養(yǎng)不足而無法充分享受智慧養(yǎng)老帶來的好處，不會網(wǎng)上預(yù)約難以掛號、不會掃碼無法乘車等問題屢見不鮮。智慧養(yǎng)老技術(shù)本身可能因適老化程度不高、數(shù)據(jù)濫用和技術(shù)漏洞等問題，造成資源浪費(fèi)、隱私侵犯等不良后果，假借“養(yǎng)生保健”“金融理財(cái)”等名目實(shí)施網(wǎng)絡(luò)詐騙時(shí)有發(fā)生，使老年人處于風(fēng)險(xiǎn)之中，亟需有效應(yīng)對。

智慧養(yǎng)老中的數(shù)字困境

智慧養(yǎng)老中的數(shù)字困境是指在推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)數(shù)字化、智能化的過程中所面臨的一系列社會、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、倫理等方面的問題和挑戰(zhàn)。這些困境主要表現(xiàn)為數(shù)字排斥、資源錯(cuò)配、數(shù)字焦慮與數(shù)字沉迷、算法不透明、數(shù)據(jù)泄露與濫用等，影響了智慧養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量、普及程度和可持續(xù)發(fā)展。

一是數(shù)字排斥。一些老年人或是由于經(jīng)濟(jì)原因、地處偏遠(yuǎn)地區(qū)，缺乏接觸數(shù)字設(shè)備和互聯(lián)網(wǎng)的機(jī)會；或是由于對數(shù)字設(shè)備和互聯(lián)網(wǎng)不熟悉，缺乏數(shù)字技術(shù)的使用能力；或是由于教育水平、身體條件等因素，無法適應(yīng)數(shù)字化養(yǎng)老服務(wù)。這些老年人可能無法輕松使用智能手機(jī)、電腦等設(shè)備，也無法通過數(shù)字化平臺獲取信息、享受便捷的服務(wù)，從而被排斥在數(shù)字世界之外。同時(shí)，受技術(shù)能力、受教育程度等因素影響，老年人在獲取數(shù)字服務(wù)、獲得信息、享受便利等方面存在差異，造成服務(wù)分配不均。

數(shù)字排斥現(xiàn)象在新冠疫情期間尤為明顯，很多養(yǎng)老服務(wù)轉(zhuǎn)向線上提供。一些老年人可能更喜歡傳統(tǒng)的面對面交流和服務(wù)，對這些數(shù)字化服務(wù)不適應(yīng)或不感興趣；也有一些老年人由于經(jīng)濟(jì)原因無法購買到高質(zhì)量的數(shù)字設(shè)備，或者在偏遠(yuǎn)地區(qū)無法獲得穩(wěn)定的互聯(lián)網(wǎng)連接，或者止步于數(shù)字設(shè)備的使用門檻，無法享受到數(shù)字化養(yǎng)老服務(wù)。

二是資源錯(cuò)配。在推進(jìn)智慧養(yǎng)老過程中，一些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或服務(wù)提供者選擇了并不適合老年人實(shí)際需求的數(shù)字化解決方案，結(jié)果造成資源浪費(fèi)。這種供給與需求的不匹配往往表現(xiàn)在產(chǎn)品和服務(wù)的設(shè)計(jì)、功能、交互等方面。例如，一些高檔養(yǎng)老機(jī)構(gòu)配備了各種智能設(shè)備和系統(tǒng)，以提供更好的健康養(yǎng)老服務(wù)。然而，由于老年人的個(gè)體差異和養(yǎng)老需求的多樣性，一些老年人可能不喜歡這種高度智能化的環(huán)境，還有一些老年人可能不適應(yīng)復(fù)雜的操作程序，導(dǎo)致這些高端設(shè)備的應(yīng)用效率很低，造成資源浪費(fèi)。

由于技術(shù)不適老而造成的資源錯(cuò)配現(xiàn)象往往與不切實(shí)際的“面子工程”有關(guān)。有的地方為完成考核指標(biāo)，通過政府采購將已快要被市場淘汰的兒童定位手表作為智慧養(yǎng)老產(chǎn)品發(fā)放給高齡老人。這種手表的界面交互對老年人不友好又無任何使用培訓(xùn)，不少老年人使用一次以后將其束之高閣。一些地方通過政府購買服務(wù)的形式將一些在線健康監(jiān)測設(shè)備、緊急報(bào)警設(shè)備等安裝到老年人家里，但并無持續(xù)的線下響應(yīng)服務(wù)與終端設(shè)備信號采集相配套，一旦項(xiàng)目通過驗(yàn)收，這些被冷落的設(shè)備就成了老年人家中的累贅擺設(shè)。

三是數(shù)字焦慮與數(shù)字沉迷。數(shù)字焦慮是指老年人在面對數(shù)字化技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)時(shí)所產(chǎn)生的緊張、擔(dān)憂和不安情緒。一些老年人缺乏技術(shù)信心，覺得自己無法掌握復(fù)雜的技術(shù)操作，導(dǎo)致在使用網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字設(shè)備時(shí)感到緊張和不安；一些老年人在遇到技術(shù)障礙或出現(xiàn)錯(cuò)誤時(shí)，可能會產(chǎn)生沮喪和挫敗感，擔(dān)心自己會被技術(shù)淘汰；也有一些老年人出于對隱私和安全的擔(dān)憂，對數(shù)字化服務(wù)的使用持謹(jǐn)慎態(tài)度；還有一些老年人可能因不擅長使用社交媒體和數(shù)字通訊工具而感到社交隔離，傾向于自我封閉，增加了孤獨(dú)感和焦慮情緒。

數(shù)字沉迷是指老年人對數(shù)字化技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的過度依賴和沉迷。數(shù)字化時(shí)代，時(shí)間寬裕、經(jīng)濟(jì)無憂且能熟練操作網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字設(shè)備的老年人可能會被社交媒體、網(wǎng)絡(luò)游戲等吸引，長時(shí)間地頻繁使用這些數(shù)字化工具，導(dǎo)致時(shí)間和精力過度投入，產(chǎn)生負(fù)面影響。過度沉迷于社交媒體平臺的老年人熱衷于點(diǎn)贊、評論和分享內(nèi)容，可能會忽視現(xiàn)實(shí)生活中的社交和家庭關(guān)系；沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲的老年人可能忽略了日常生活和社交活動，甚至導(dǎo)致社交隔離；也有的老年人過度依賴網(wǎng)絡(luò)購物，頻繁購買“養(yǎng)生保健”類產(chǎn)品，導(dǎo)致不必要的消費(fèi)和物品囤積；還有的老年人受困于大數(shù)據(jù)的個(gè)性化推薦算法，不斷瀏覽新聞、社交媒體和刷短視頻，導(dǎo)致信息過載和焦慮，影響身心健康。

四是算法不透明。智慧養(yǎng)老中的算法不透明問題是指在應(yīng)用人工智能和機(jī)器學(xué)習(xí)等算法的養(yǎng)老服務(wù)中，系統(tǒng)通常是一個(gè)復(fù)雜的黑盒模型，算法的決策過程和運(yùn)行邏輯不被完全公開和理解。這意味著養(yǎng)老服務(wù)提供者或技術(shù)開發(fā)者沒有向用戶（包括老年人和他們的家人）透露算法的具體細(xì)節(jié)，使得用戶難以理解為什么系統(tǒng)作出某個(gè)決策，以及該決策對他們的生活產(chǎn)生的影響，從而對這些服務(wù)產(chǎn)生懷疑，缺乏信任感；算法不透明還可能導(dǎo)致用戶無法控制或干預(yù)系統(tǒng)的決策過程，這使得用戶對服務(wù)的運(yùn)作感到失控，擔(dān)心算法的不透明可能對他們的生活產(chǎn)生負(fù)面影響，不愿意全面接受和使用這些服務(wù)。例如，一款智能健康監(jiān)測手環(huán)用于收集老年人的生物指標(biāo)、運(yùn)動數(shù)據(jù)、睡眠情況等信息，并通過內(nèi)置的算法進(jìn)行健康評估和給出健康建議。老年人雖然會使用這樣的設(shè)備，但并不清楚設(shè)備背后的算法是如何評估和判斷他們的健康狀況，依據(jù)是什么。設(shè)備可能會給出一些簡單的健康評估，比如“今天的睡眠質(zhì)量很好”，也可能會給出更深入的健康建議，比如“您的運(yùn)動量不足，建議增加活動時(shí)間”，而這些評估或建議可能和用戶的主觀感知相左，但用戶卻無法進(jìn)一步核實(shí)或探究原因。在這種情況下，老年人可能會對設(shè)備的建議感到困惑和不信任，對設(shè)備的使用和依賴程度降低，智慧養(yǎng)老服務(wù)的實(shí)際效果大打折扣。

五是數(shù)據(jù)泄露與濫用。智慧養(yǎng)老服務(wù)往往會涉及大量的個(gè)人數(shù)據(jù)，如身份信息、健康狀況、生活習(xí)慣、財(cái)務(wù)信息、社會關(guān)系等。智慧養(yǎng)老中的數(shù)據(jù)泄露是指在收集、存儲和處理老年人個(gè)人數(shù)據(jù)的過程中，由于安全措施不當(dāng)或技術(shù)漏洞等原因，導(dǎo)致存儲的老年人個(gè)人信息和敏感數(shù)據(jù)意外地被未經(jīng)授權(quán)的人或組織獲取或訪問的情況。數(shù)據(jù)濫用則是指未經(jīng)授權(quán)或未經(jīng)允許，將老年人個(gè)人信息和敏感數(shù)據(jù)用于其他目的，或者將其泄露給未經(jīng)授權(quán)的第三方，造成老年人個(gè)人隱私受到侵犯。一旦被非法獲取，這些數(shù)據(jù)可能被用于推送定向廣告或其他商業(yè)目的，對老年人的隱私和個(gè)人權(quán)益造成影響；嚴(yán)重情況下可能導(dǎo)致身份盜竊、金融欺詐等犯罪行為發(fā)生，威脅老年人的健康和財(cái)產(chǎn)安全。

數(shù)字包容：智慧養(yǎng)老中數(shù)字困境的化解之道

數(shù)字包容（digital inclusion），也稱數(shù)字融合、電子包容，是指讓所有人都能平等地享受數(shù)字技術(shù)帶來的便利和福祉，不因年齡、教育、收入等因素而被排斥在數(shù)字社會之外的理念、行動和過程。數(shù)字包容在20世紀(jì)90年代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展初期被提出，彼時(shí)的重點(diǎn)是提升互聯(lián)網(wǎng)的可接入性與可負(fù)擔(dān)性。1999年，美國電信和信息管理局（NTIA）發(fā)布《迷失網(wǎng)絡(luò)：走向數(shù)字包容》（Falling through the Net： Toward Digital Inclusion）報(bào)告，提出數(shù)字包容應(yīng)做到“無論年齡、收入、種族、宗教信仰、殘健、性別和地點(diǎn)，保證每一個(gè)美國人都能獲得新興經(jīng)濟(jì)環(huán)境中所需的技術(shù)工具和能力”，將數(shù)字包容的內(nèi)涵和外延進(jìn)一步擴(kuò)展。2022年聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署（UNDP）在《2022—2025 年數(shù)字戰(zhàn)略》中提出，支持各國和各群體以數(shù)字技術(shù)為抓手，推動減少不平等，提高普惠包容性，“確保人人享有公平包容的數(shù)字未來”。

數(shù)字包容的核心理念是以人民為中心。正如包容性社會發(fā)展不再把社會發(fā)展當(dāng)作經(jīng)濟(jì)增長的附庸，而是將人的發(fā)展和福祉作為終極目標(biāo)②，數(shù)字包容強(qiáng)調(diào)人本主義的價(jià)值依歸，將實(shí)現(xiàn)每個(gè)人的數(shù)字接入、數(shù)字能力、數(shù)字權(quán)益、數(shù)字參與作為數(shù)字社會發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。老年數(shù)字包容倡導(dǎo)確保所有老年人都能夠平等地獲得、理解和使用數(shù)字化養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)并從中受益，而不會被數(shù)字鴻溝排斥或邊緣化，其目標(biāo)包括以下幾個(gè)方面：一是平等機(jī)會和可及性：數(shù)字包容強(qiáng)調(diào)為老年人提供平等的機(jī)會，讓他們能夠輕松獲得和使用數(shù)字技術(shù)，無論他們的能力或所處的地理位置如何。二是老年數(shù)字技能與素養(yǎng)：通過一定的方法讓老年人掌握數(shù)字化社會的生活邏輯，具備數(shù)字技能，提升數(shù)字素養(yǎng)，促使其自發(fā)地融入數(shù)字化社會。三是老年友好的設(shè)計(jì)：強(qiáng)調(diào)在設(shè)計(jì)用戶界面和應(yīng)用程序時(shí)考慮老年人的需求，確保界面清晰、簡單易懂，減少技術(shù)障礙。四是個(gè)性化服務(wù)和定制化：強(qiáng)調(diào)根據(jù)老年人的需求和興趣，為他們提供個(gè)性化的數(shù)字服務(wù)和解決方案。五是社交互動和連接：強(qiáng)調(diào)通過數(shù)字技術(shù)促進(jìn)老年人與家人、朋友和社區(qū)的社交互動，減少社會孤立感，增加社會參與度。六是隱私與安全保護(hù)：數(shù)字包容重視老年人的隱私和數(shù)據(jù)安全，確保他們在數(shù)字環(huán)境中的安全。

數(shù)字包容視角下智慧養(yǎng)老的發(fā)展路徑。智慧養(yǎng)老領(lǐng)域的數(shù)字包容旨在防范和化解智慧養(yǎng)老中出現(xiàn)的數(shù)字困境，提升養(yǎng)老服務(wù)的整體水平。數(shù)字包容視角下智慧養(yǎng)老的發(fā)展涉及價(jià)值、技術(shù)、個(gè)體、政策等層面。

價(jià)值層面：通過立法加強(qiáng)對老年人基本權(quán)利的尊重和保護(hù)?！吨腥A人民共和國老年人權(quán)益保障法》賦予老年人“參與社會發(fā)展和共享發(fā)展成果”的權(quán)利，因此，任何將老年人邊緣化的做法都是侵害其基本權(quán)利的違法行為。為了化解智慧養(yǎng)老中的數(shù)字困境，需重點(diǎn)加強(qiáng)對以下幾種基本權(quán)利的尊重和保護(hù)。一是自主選擇權(quán)。智慧養(yǎng)老數(shù)字設(shè)備只是一種工具和技術(shù)手段，并非老年人的必須選擇。作為享有自由意志的獨(dú)立個(gè)體，老年人有權(quán)自主選擇是否使用數(shù)字設(shè)備。應(yīng)通過法律法規(guī)的制度安排，保障老年人的自主選擇權(quán)，并為老年人提供多樣化的養(yǎng)老服務(wù)選項(xiàng)，杜絕“強(qiáng)迫進(jìn)步”、強(qiáng)制干預(yù)。二是平等參與權(quán)。老年人在利用智能技術(shù)和數(shù)字化手段方面應(yīng)與其他年齡群體享有同等的權(quán)利和機(jī)會。平等參與權(quán)強(qiáng)調(diào)老年人不受歧視，可以充分、自主地參與到智慧養(yǎng)老的各個(gè)方面，享受相應(yīng)的服務(wù)和福利，同時(shí)也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。三是數(shù)字受教育權(quán)?？梢酝ㄟ^開設(shè)數(shù)字課程、組織數(shù)字志愿者、建立數(shù)字互助平臺等方式，提高老年人的數(shù)字技能和知識，增強(qiáng)他們的數(shù)字信心和興趣，從而保障老年人的數(shù)字受教育權(quán)。同時(shí)，還應(yīng)做好防沉迷、反詐騙的警示宣傳工作，幫助老年人防范數(shù)字風(fēng)險(xiǎn)。四是隱私保護(hù)權(quán)。通過相關(guān)立法規(guī)定數(shù)據(jù)處理的合法性，明確數(shù)據(jù)使用范圍，同時(shí)要求數(shù)據(jù)處理者采取必要的保護(hù)措施，確保老年人的隱私不受侵犯。

技術(shù)層面：加強(qiáng)對數(shù)字化產(chǎn)品的適老化設(shè)計(jì)和服務(wù)支持。適老化設(shè)計(jì)是指將老年人的特點(diǎn)和需求納入產(chǎn)品和服務(wù)設(shè)計(jì)過程中，使其更加易于理解和使用，以提升老年人的參與體驗(yàn)。加強(qiáng)數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)的適老化設(shè)計(jì)，需要綜合考慮老年人的特點(diǎn)、需求和技能水平，以確保他們能夠便捷、愉悅、安全地使用這些產(chǎn)品和服務(wù)。智慧養(yǎng)老產(chǎn)品開發(fā)絕不只是將手機(jī)應(yīng)用程序界面的字體放大那么簡單。智慧技術(shù)的適老化包括功能的適老化和操作的適老化兩個(gè)方面，其中，功能的適老化是指提供適合老年人需要的內(nèi)容；操作的適老化又包括人機(jī)界面、人機(jī)交互和人機(jī)共融三個(gè)層面。人機(jī)界面的適老化主要表現(xiàn)在字體、圖標(biāo)、語音等操作界面，是基礎(chǔ)性要求；人機(jī)交互的適老化要求考慮老年人的思維特點(diǎn)和操作習(xí)慣，尤其是老年人對真實(shí)交互場景的需求；人機(jī)共融的適老化則是更高層次的要求，對老年人與智能設(shè)備之間的分工作出合理安排，“好的設(shè)計(jì)應(yīng)該鼓勵老人鍛煉和繼續(xù)使用其身體機(jī)能，而不是完全替代”③。好的設(shè)計(jì)還應(yīng)強(qiáng)調(diào)隱私保護(hù)和數(shù)據(jù)安全，讓老年人信任并放心使用數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)。為了做好適老化設(shè)計(jì)，智慧養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)開發(fā)企業(yè)需要加強(qiáng)用戶研究和洞察，可以通過調(diào)查、訪談和觀察等，深入了解老年人的需求、習(xí)慣、技術(shù)水平和生活方式，獲取關(guān)于他們使用數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)的信息，并定期收集反饋意見，持續(xù)進(jìn)行產(chǎn)品和服務(wù)的改進(jìn)和優(yōu)化。還應(yīng)為老年人提供易于理解的培訓(xùn)材料、視頻教程等資源，幫助他們學(xué)習(xí)如何使用數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)。為解決算法歧視問題，需要重視算法的公平性和透明度，確保訓(xùn)練數(shù)據(jù)的多樣性和平衡性，避免數(shù)據(jù)偏見。智慧產(chǎn)品的適老化設(shè)計(jì)還應(yīng)加強(qiáng)跨學(xué)科合作，促進(jìn)設(shè)計(jì)師、工程師、老年學(xué)專家等共同參與，幫助老年人更輕松地融入數(shù)字化社會。

個(gè)體層面：促進(jìn)老年人與數(shù)字化社會、尤其是與年輕一代的雙向包容。一方面，社會各主體應(yīng)更好地包容老年人，幫助他們實(shí)現(xiàn)能力提升和需求滿足；另一方面，老年人也應(yīng)理解和尊重代際差異，主動參與和學(xué)習(xí)數(shù)字技術(shù)，從而實(shí)現(xiàn)老年人與數(shù)字化社會的雙向適應(yīng)和融合。提升老年人數(shù)字素養(yǎng)與技能需要多方主體（包括政府部門、企業(yè)、社會組織和志愿者、社區(qū)和家庭等）的參與與合作。除了智慧養(yǎng)老企業(yè)應(yīng)加大適老化科技的研發(fā)力度、努力提供更具包容性的產(chǎn)品與服務(wù)，政府部門可以提供有關(guān)老年人數(shù)字素養(yǎng)培訓(xùn)和技能提升的政策支持，并提供資金投入，促進(jìn)不同部門、機(jī)構(gòu)之間的合作，共同推動老年人數(shù)字素養(yǎng)的提升。老年大學(xué)等社會組織和志愿者團(tuán)體可以組織數(shù)字素養(yǎng)培訓(xùn)課程、提供技術(shù)支持和指導(dǎo)，幫助老年人掌握數(shù)字技術(shù)。家庭和社區(qū)可以提供具體的支持和指導(dǎo)，尤其是年輕一代應(yīng)踐行“文化反哺”，幫助老年人理解和應(yīng)用數(shù)字技術(shù)，增強(qiáng)老年人的信心和參與度。老年人個(gè)體則應(yīng)秉持終身學(xué)習(xí)的態(tài)度，充分利用各種資源積極學(xué)習(xí)和實(shí)踐，多與年輕人交流，勇于向家人、朋友、志愿者和專業(yè)技術(shù)人員請教，積極消化吸收新知識、新技能、新理念，共同促進(jìn)代際融合。

政策層面：建立跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制，確保線上線下配套形成服務(wù)閉環(huán)。政府部門在智慧養(yǎng)老發(fā)展中扮演著重要角色，其職能是多維度的，需要跨部門統(tǒng)籌合作，在政策規(guī)劃、資源投入、創(chuàng)新推動、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、數(shù)據(jù)安全和行業(yè)監(jiān)管等方面發(fā)揮作用。主要的政策舉措包括：制定明確的智慧養(yǎng)老政策和戰(zhàn)略規(guī)劃，跨部門協(xié)調(diào)形成政策的整體性和協(xié)同性；加大對智慧養(yǎng)老技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)的資金投入，鼓勵創(chuàng)業(yè)者和社會組織參與智慧養(yǎng)老服務(wù)的創(chuàng)新與發(fā)展；建立統(tǒng)一的智慧養(yǎng)老技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，促進(jìn)不同設(shè)備和系統(tǒng)的互通性和兼容性；制定相關(guān)法律法規(guī)和政策，加強(qiáng)對智慧養(yǎng)老數(shù)據(jù)的管理和保護(hù)，確保老年人的個(gè)人隱私和數(shù)據(jù)安全；建立智慧養(yǎng)老服務(wù)的評估和監(jiān)測體系，定期評估智慧養(yǎng)老政策的實(shí)施效果，及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化政策措施。在推動智慧養(yǎng)老健康發(fā)展的過程中，政策層面還應(yīng)著重處理好以下幾種關(guān)系：一是平衡公共利益和商業(yè)利益之間的關(guān)系。既要堅(jiān)持高質(zhì)量、安全可靠的基本養(yǎng)老服務(wù)的普惠性原則，也要支持?jǐn)?shù)字產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)化發(fā)展，培育和壯大智慧養(yǎng)老服務(wù)市場④。二是統(tǒng)籌政府主導(dǎo)與多方參與的關(guān)系。政府通過制定政策法規(guī)，明確發(fā)展方向和目標(biāo)，為智慧養(yǎng)老創(chuàng)造有利的政策環(huán)境；同時(shí)應(yīng)動員企業(yè)、社會組織、社區(qū)和個(gè)人等多方參與，分擔(dān)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢互補(bǔ)的良性互動。三是兼顧傳統(tǒng)養(yǎng)老服務(wù)與智慧養(yǎng)老服務(wù)方式的發(fā)展。充分尊重區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異性和老年人群體的異質(zhì)性，尊重老年人的傳統(tǒng)生活習(xí)慣和對傳統(tǒng)服務(wù)方式的偏好，努力滿足不同年齡層次、不同經(jīng)濟(jì)狀況老年人的實(shí)際需求。四是堅(jiān)持線下服務(wù)與線上服務(wù)的同步發(fā)展。一些地方政府采購智慧養(yǎng)老產(chǎn)品主要起到暢通信息流、引導(dǎo)服務(wù)的作用，項(xiàng)目的真正落地需要專業(yè)、便捷的線下服務(wù)與之配套，否則容易變?yōu)椤懊孀庸こ獭薄盃€尾工程”。應(yīng)從源頭抓起，確保線上線下配套形成可持續(xù)的服務(wù)閉環(huán)，杜絕資源浪費(fèi)。

智慧養(yǎng)老是應(yīng)對人口老齡化挑戰(zhàn)的重要手段，其成功與否不僅取決于技術(shù)的發(fā)展，還在于對老年人數(shù)字困境的有效化解。老年人數(shù)字困境的形成受社會理念與認(rèn)知、企業(yè)行為與技術(shù)、老年人生理與心理特質(zhì)、政府職能部門運(yùn)行等多種因素的影響，集中反映出現(xiàn)階段數(shù)字社會發(fā)展的包容性問題。數(shù)字包容的理論與實(shí)踐堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值導(dǎo)向，通過一定的方法讓老年人無障礙地融入數(shù)字化社會，有望在化解老年人數(shù)字困境方面發(fā)揮作用。具體而言，在價(jià)值層面，應(yīng)通過立法加強(qiáng)對老年人基本權(quán)利的尊重和保護(hù)，切實(shí)保障老年人的自主選擇權(quán)、平等參與權(quán)、數(shù)字受教育權(quán)和隱私保護(hù)權(quán)。在技術(shù)層面，改進(jìn)對數(shù)字化產(chǎn)品和服務(wù)的適老化設(shè)計(jì)，從人機(jī)界面、人機(jī)交互和人機(jī)共融三個(gè)層面充分挖掘老年人需求并根據(jù)反饋持續(xù)優(yōu)化，同時(shí)確保數(shù)據(jù)安全和算法透明。在個(gè)體層面，促進(jìn)老年人與數(shù)字化社會尤其是與年輕一代的雙向包容，既鼓勵年輕一代的“文化反哺”，也倡導(dǎo)老年人的主動學(xué)習(xí)適應(yīng)以及對代際差異的理解與尊重。在政策層面，建立跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制，在政策規(guī)劃、資源投入、創(chuàng)新推動、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、數(shù)據(jù)安全和行業(yè)監(jiān)管等方面發(fā)揮作用，同時(shí)處理好公共利益與商業(yè)利益、政府主導(dǎo)與多方參與的關(guān)系，確保傳統(tǒng)服務(wù)與智慧服務(wù)兼容、線上服務(wù)與線下服務(wù)并行，以此構(gòu)建智慧養(yǎng)老的良好生態(tài)系統(tǒng)，推動智慧養(yǎng)老的智能化、人性化和可持續(xù)發(fā)展。

（作者為復(fù)旦大學(xué)社會發(fā)展與公共政策學(xué)院、復(fù)旦大學(xué)老齡研究院教授、博導(dǎo)）

【注：本文系國家社科基金重大項(xiàng)目“人口老齡化對科技創(chuàng)新的影響機(jī)制與戰(zhàn)略協(xié)同研究”（項(xiàng)目編號：21&ZD189）和教育部社科基金項(xiàng)目（項(xiàng)目編號：18YJA840025）階段性成果】

【注釋】

①陳友華、邵文君：《智慧養(yǎng)老：內(nèi)涵、困境與建議》，《江淮論壇》，2021年第2期。

②葛道順：《包容性社會發(fā)展：從理念到政策》，《社會發(fā)展研究》，2014年第3期。

③左美云：《老年友好型社會導(dǎo)向的智慧技術(shù)適老化》，《人民論壇·學(xué)術(shù)前沿》，2023年第2期。

④周煜：《智能化時(shí)代美國老年數(shù)字鴻溝的現(xiàn)狀與啟示》，《國外社會科學(xué)》，2022年第6期。

責(zé)編/銀冰瑤 美編/楊玲玲