為深入貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資工作部署,2020年,江蘇在全省全面啟動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目建設(shè),以重大項(xiàng)目為抓手引導(dǎo)社會(huì)資本加快投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域,通過對(duì)重大項(xiàng)目精細(xì)化服務(wù)推動(dòng)社會(huì)資本有序有效投資。三年累計(jì)開工建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目3582個(gè),完成投資3455億元,基本形成“引導(dǎo)、服務(wù)、規(guī)范工作”三位一體,“招商一批、儲(chǔ)備一批、建設(shè)一批”梯次推進(jìn)的良好機(jī)制。3月初,江蘇省委、省政府召開農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目調(diào)度會(huì),全省一季度743個(gè)項(xiàng)目陸續(xù)開工建設(shè),實(shí)現(xiàn)開門穩(wěn)、開門紅。主要做法是四個(gè)“一”:
制定實(shí)施全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)服務(wù)辦法,從制度上明確農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目范圍、推進(jìn)措施和服務(wù)方式,指導(dǎo)市縣建立投資主體、投資項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)“白名單”,使重大項(xiàng)目推進(jìn)服務(wù)工作有章可循、規(guī)范操作。制訂全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目發(fā)展水平考核指標(biāo)體系。將考核指標(biāo)體系和推進(jìn)服務(wù)辦法相嵌套,兼顧項(xiàng)目數(shù)量和質(zhì)量,對(duì)市縣重大項(xiàng)目實(shí)施水平進(jìn)行系統(tǒng)考核,結(jié)果納入省鄉(xiāng)村振興考核,并增加權(quán)重。對(duì)發(fā)生違規(guī)建設(shè)、違規(guī)舉債、高污染、高能耗,以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益差,造成不良影響項(xiàng)目的市縣實(shí)行一票否決。
“江蘇農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目投資地圖”,以儲(chǔ)備項(xiàng)目為基礎(chǔ)繪制全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資地圖,將招商項(xiàng)目、在建項(xiàng)目、支持政策、資源優(yōu)勢(shì)等全部上線,開通“不見面溝通”的“直通車”,打造不落幕的招商平臺(tái)。在疫情期間,各地充分利用投資地圖積極開展“線上招商月”活動(dòng),取得顯著成效。同步建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目管理系統(tǒng),以信息化手段加強(qiáng)重大項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)測(cè)調(diào)度,項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)、坐標(biāo)信息、建設(shè)進(jìn)展圖像等信息入圖,實(shí)現(xiàn)手機(jī)實(shí)時(shí)查看各地重大項(xiàng)目建設(shè)情況,提高項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度效率。
在省級(jí)工作專班基礎(chǔ)上,推動(dòng)市縣全面建立工作專班,配備重大項(xiàng)目工作專員,對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行“一對(duì)一”掛鉤服務(wù)。建立“雙隨機(jī)”項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)核查機(jī)制,全省統(tǒng)一部署,由省級(jí)專班、設(shè)區(qū)市專班、第三方機(jī)構(gòu)等人員隨機(jī)組成核查小組,同時(shí)開展推磨式互查,實(shí)地查看在建項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、實(shí)際建設(shè)進(jìn)度、推進(jìn)服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)等,逐步健全“月調(diào)度、季通報(bào),年中實(shí)地核查、年終全面考核”工作推進(jìn)機(jī)制。督導(dǎo)各地突出項(xiàng)目建設(shè)實(shí)效,力戒形式主義,嚴(yán)防跑偏走遠(yuǎn)。
每年從省市縣三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系項(xiàng)目中擇優(yōu)選擇一批總投資超億元、年度投資超5000萬元、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)項(xiàng)目,作為省級(jí)示范項(xiàng)目重點(diǎn)打造、重點(diǎn)監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)宣傳,在全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村局長(zhǎng)會(huì)上予以授牌,為社會(huì)資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村樹典型、立標(biāo)桿。今年年初,擇優(yōu)向全省推薦了30個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制典型,表彰了50位重大項(xiàng)目推進(jìn)服務(wù)工作先進(jìn)個(gè)人,積極在全省上下打造“比學(xué)趕超”抓重大項(xiàng)目氛圍。日前,江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃,在2025年前將聚焦農(nóng)業(yè)高技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、新模式新業(yè)態(tài),實(shí)施穩(wěn)產(chǎn)保供、科技自強(qiáng)、數(shù)字農(nóng)業(yè)等6大工程,再建設(shè)3000個(gè)以上重大項(xiàng)目,完成投資3000億元。