［摘 要］探討被撤并的黃泛舊縣的生命史軌跡是城市歷史地理與環(huán)境史的議題范疇，也是準(zhǔn)確把握和深刻理解黃河與城市發(fā)展關(guān)系的重要路徑。河南舊縣考城地處明清黃河故道與1855年銅瓦廂決口后黃河新道結(jié)合部，其城市發(fā)展受黃河決溢泛濫的影響遠(yuǎn)超他處，歷史上曾出現(xiàn)六淹考城而被迫多次遷城。其中，1784—1949年考城縣設(shè)治于堌陽期間，曾因乾隆蘭陽改河和咸豐銅瓦廂改道的影響而出現(xiàn)黃河與縣治位置的變動(dòng)，導(dǎo)致其縣轄境、城址遷徙、行政區(qū)劃改隸、河防管理以及城市防洪等連鎖反應(yīng)，其中銅瓦廂改道后的黃河新河道起著重塑作用。對考城城市環(huán)境史案例的考察，可揭示黃河變遷與下游沖積平原城市發(fā)展的普遍性規(guī)律。

［關(guān)鍵詞］黃河改道；考城縣；護(hù)城西堤；黃泛舊縣

黃河變遷對城市發(fā)展的影響是環(huán)境史研究的主要議題。①歷史上黃河的決溢泛濫會(huì)影響黃泛區(qū)眾多城市的城址選擇、城市建設(shè)以及城市人居環(huán)境的營造。今蘭考縣，位于明清黃河故道與1855年銅瓦廂決口后黃河新道的結(jié)合部，其縣城由歷史上蘭陽、儀封、考城三縣城整合而來，三座城市之間的演變復(fù)雜性遠(yuǎn)超他處，“均是因黃河水患泛濫而被迫遷城之結(jié)果”。②其中被撤并的考城縣和儀封縣（本文稱之為“黃泛舊縣”）現(xiàn)已成為歷史記憶，但它們在各自的生存與發(fā)展過程中究竟經(jīng)歷了什么，是什么因素導(dǎo)致它們最終無法擺脫消亡的命運(yùn)？只有通過深入的回溯考察，把握其詳細(xì)的生命史軌跡及其與黃河的關(guān)系，才能揭示黃泛舊縣被撤并的歷史根源。

民國《考城縣志》記載：“中州河患最甚，莫如考城。每逢秋夏水發(fā)，城郭漂沒，民鮮定居?！雹圻@是黃泛舊縣考城與黃河關(guān)系的生動(dòng)寫照。本文的研究對象為自1784年在堌陽（今蘭考縣堌陽鎮(zhèn)）設(shè)縣至1949年被遷移到縣境中部的張君墓村（今蘭考縣考城鎮(zhèn)）的考城縣，存續(xù)時(shí)間長達(dá)165年。該城的營建和發(fā)展受乾隆蘭陽改河和咸豐銅瓦廂改道的影響極為顯著，是探討城市歷史地理與環(huán)境史的重要案例。已有學(xué)者對此進(jìn)行了研究，如：耿萬松在探討歷史上黃河對民權(quán)地理環(huán)境影響時(shí)涉及考城城址的變遷，④崔立釗在論述青陵崗決口與河患的治理時(shí)專門探討了原考城縣的變動(dòng)以及縣境的調(diào)整與遷治，①李西萌研究乾隆四十六年（1781年）青龍崗決口時(shí)對開挑新引河及選址有詳細(xì)論述，②吳朋飛則梳理清楚了蘭考三縣受黃河影響的變遷過程。③上述研究成果雖已對1784—1949年設(shè)治于堌陽的考城縣所受兩次黃河改道的影響有所闡述，但仍有進(jìn)一步深入探討的學(xué)術(shù)空間。因此，本文基于城市環(huán)境史的視野，從乾隆蘭陽改河與城址遷移事由、新城池修筑與行政區(qū)劃的改隸、城市防洪等方面進(jìn)行探討，以期把握該城的生命史軌跡，為蘭考黃河生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展提供智力支撐。

一、乾隆蘭陽改河與考城縣城遷移事由

清乾隆時(shí)期，考城縣屬于歸德府轄縣，“在府治西北一百二十里”，④黃河穿境而過，在河南岸者七里，北岸四里，縣治位于舊城北關(guān)（今民權(quán)縣北關(guān)集以南）。乾隆四十七年（1782年）青龍崗決口，朝廷為全力堵口而開“蘭陽引河”，于是便犧牲位于泄洪區(qū)的儀封縣和考城縣。二城不得不因此遷移。

開蘭陽引河的方案是由“以治河績考最”的唐侍陛提出的。當(dāng)時(shí)河決青龍崗，屢筑屢圮，大學(xué)士阿桂負(fù)責(zé)監(jiān)督治理，便上疏調(diào)熟悉河事的唐侍陛到工所。阿桂在與總河商量改河方案時(shí)咨詢唐侍陛，后者提出：“今全河下注，非土埽所能當(dāng)；欲逆挽歸正道，難矣。但于南岸上游百里外開引河，則不與急流爭，其全勢易掣。以逸待勞，此上策也”；“于是定計(jì)開蘭陽引河，至商丘歸正河，以侍陛總其事”。⑤工程完成后，唐侍陛被詔嘉獎(jiǎng)。

開蘭陽引河的具體方案在乾隆四十七年（1782年）大學(xué)士阿桂奏陳的《籌蘭陽三堡改堤開河疏》中有詳細(xì)記載。疏稱治河員弁“于南北兩岸往來查勘，相度善地”，最終確定“惟南堤外尚有可更改遷移之形勢”，即：

惟得青龍岡迤上南岸堤內(nèi)自蘭陽三堡起，向東地勢就下，較之堤內(nèi)大河水面低至三四尺不等，若較之北河唇灘面，低至一丈五六尺至二丈不等。自此至考城、商丘，共一百七十余里，大率相同，即間有稍高處所，亦不甚懸殊。現(xiàn)擬于相距南堤千丈外連筑大堤一道，且前次南岸漫水所過，本有沿堤舊河形，再間段挑深數(shù)尺，引渠一道，實(shí)有就下之勢。

查此兩項(xiàng)工程，計(jì)長一百六十余里，工大費(fèi)繁，非四五月之久，不能竣事。俟渠已挑成，堤已筑數(shù)丈后，即于蘭陽三堡老堤挖寬缺口，導(dǎo)水由引渠下注，從商丘七堡出堤，歸入正河大溜，勢必全掣東向，下歸故道入海。其曲家樓漫口，自可堵閉。⑥

由此可見，經(jīng)過南岸實(shí)地考察后，阿桂等人建議“自蘭陽三堡一帶大壩外，另添筑南堤，開挑引渠，計(jì)長一百七十余里，約四五月竣工，可以導(dǎo)水由引渠下注正河，勢必掣溜全歸故道入?！?。⑦乾隆皇帝在聽取多方意見并權(quán)衡利弊之后，于四十七年五月初八日發(fā)布上諭準(zhǔn)行新法：

現(xiàn)據(jù)阿桂等遵旨奏明，于蘭陽三堡堤內(nèi)另籌開挑引渠。又添筑長堤一百七十余里，俟完竣后即將舊堤刨開，使黃河大溜全注，由商丘七堡仍歸正河入海，則曲家樓漫口可不堵自合等語?，F(xiàn)已降旨依議妥辦……而此時(shí)所辦，仍系遵朕前旨，于蘭陽三堡南岸開渠筑堤，籌畫去路。①

至此，朝廷已同意阿桂等人疏南岸、堵北岸的治河新策。乾隆四十八年（1783年）三月十三日，新引河開鑿成功，黃河大溜全入新引河，青龍崗壩工堵合穩(wěn)固。

歸德府考城縣城位于黃河大堤南岸之地，處于青龍崗決口的下游河段。按照開蘭陽引河的方案，考城縣位于新筑黃河大堤之內(nèi)，屬于泄洪區(qū)，開挑引河即意味著必須將縣城遷移到他處避水。李西萌的論文《乾隆四十六年黃河青龍崗決口研究》中對開引河時(shí)如何考慮考城縣城遷移有比較詳細(xì)的論述，文中提到：“考城縣濱臨黃河，四面環(huán)水，其遷移成為當(dāng)時(shí)尚為緊急的事務(wù)?！雹诎⒐鹪谧嚓悺痘I蘭陽三堡改堤開河疏》時(shí)，也充分考慮到了考城縣城遷移問題：

至堤內(nèi)民田廬舍，原不能無礙，且考城一縣，亦須遷移。臣等亦未嘗不籌慮及此。查考城自四十三年以后，屢被漫水淹浸，城郭塌隳，官民俱在堤上居住，本有不得不移之勢。至堤內(nèi)居民，屢被災(zāi)祲，各移高阜居住。其傍堤廬舍，甚為寥寥，即有民田，亦可將舊河身灘地?fù)芙o更換?；蚯樵赣谛碌掏饩幼≌?，即將其地照河灘減則，不使稍有擾累失所。并先期出示，諭以一勞永逸，以期長遠(yuǎn)安全之意，小民自必樂從。③

阿桂在此指出，考城縣自乾隆四十三年（1778年）以后，經(jīng)常被黃水漫淹，城郭塌隳，居民本就在大堤上居住，遷移之勢已存。在實(shí)施遷城的過程中，可采取“先期出示”的辦法做好居民的思想工作，告訴他們這是出于長遠(yuǎn)安全的考慮。

乾隆皇帝在四十七年五月二十七日發(fā)給河南巡撫富勒渾的上諭中專門提及此事：

以現(xiàn)在所開引河形勢，據(jù)稱將來引河挑成開放時(shí)，考城一縣，濱臨黃河，四面受水，現(xiàn)議遷移北岸等語。此事系目下急務(wù)，該縣城池應(yīng)于何處建立，必須相度基址，早為籌畫，然后可議遷移。且現(xiàn)在該縣辦理地方一切公務(wù)，其官吏人等，亦須安設(shè)廨宇、積貯文卷，方為妥協(xié)。富勒渾曾否于北岸距河稍遠(yuǎn)地方，勘定基址，預(yù)為籌辦，何以尚未見該撫奏及？著即傳諭富勒渾，令其迅速履勘辦理，毋致臨事周章貽誤。④

乾隆皇帝在當(dāng)年六月乙酉諭軍機(jī)大臣等時(shí)又進(jìn)一步指出：

閱本日韓鑅等奏到，筑堤挑河情形，并繪進(jìn)圖內(nèi)。其儀封一縣，尚繪在新筑南堤之內(nèi)。南岸開挑引河，自蘭陽三堡起，至商丘刨開老堤，歸入正河。則新堤之內(nèi)，俱已讓地與水，不宜復(fù)留縣城，令其孤懸河濱，一無保障。雖前據(jù)富勒渾奏，將考城一縣，擬移建于北岸之張村集地方，其儀封舊城，則稱地本低洼，城垣坍卸，將來亦須修建，應(yīng)另勘商儀適中之地，擇其高寬地面，改籌建筑等語。儀封建城，亦屬目前緊要之事，自當(dāng)與考城一例遷移?，F(xiàn)在富勒渾，曾否已于商儀適中之處，勘定基址，另為興建，何以不行據(jù)實(shí)覆奏？⑤

乾隆四十七年八月辛未河南巡撫富勒渾奏陳：

考城縣城垣，現(xiàn)擇于北堤外張村集改建，儀封縣城垣，擇于新筑南堤外內(nèi)黃集改建。該二集本系大村，若沿村圍繞建城，則蓋造衙署、倉庫及各廟宇，勢須遷動(dòng)民居，實(shí)與民情未便。今擬于內(nèi)黃集偏西、張村集偏東，高阜寬闊處，建立城垣，則辦理一切，均得舒展。①

上述幾條引文表明乾隆皇帝對考城縣的遷移極為關(guān)注，先是要求“該縣城池應(yīng)于何處建立，必須相度基址，早為籌畫，然后可議遷移”，再下旨令河南巡撫富勒渾迅速“履勘辦理，毋致臨事周章貽誤”。乾隆四十七年六月，富勒渾在奏陳中提出擬將考城縣移建于北岸的張村集，同時(shí)將儀封舊城一并遷移，“另勘商儀適中之地，擇其高寬地面，改籌建筑”。當(dāng)年八月，富勒渾又在奏陳中進(jìn)一步指明儀封縣和考城縣城垣的具體搬遷位置宜選擇在內(nèi)黃集偏西、張村集偏東的高阜寬闊處。這一方案最終得到了朝廷的批準(zhǔn)。

以上就是乾隆四十七年（1782年）四月始，為堵青龍崗決口而在蘭陽三堡開引河經(jīng)考城縣南，籌議考城縣治遷移的過程。

二、考城縣新城修筑與行政歸屬的變化

考城縣新城的選址一旦確定，此后工作就是修造治所、開展縣域治理等問題，其中又因考城縣新城與黃河方位的變化而引起河防管理、行政區(qū)劃歸屬的變動(dòng)等。

（一）考城縣新城的修造

如前所述，開蘭陽引河方案的討論中，儀封和考城二座縣城均處于泄洪區(qū)范圍之內(nèi)，需要搬遷。乾隆四十七年（1782年）四月始定蘭陽三堡南岸移河，將考城一縣遷移避水，先期示曉。四十八年（1783年）三月，開引河成功，而“考城縣舊城，原在黃河南岸，因舊治沖塌河心，不得不另為建造”，②于是在乾隆四十七年八月經(jīng)巡撫富勒渾奏請移建城垣，按照既定方案，遷徙到黃河北岸的張家集以東的堌陽地方。四十九年（1784年），考城知縣雷遜主持建筑新城。③《河渠紀(jì)聞》記載：“五十一年，堌陽建城，蓋城工畢也?！雹芸梢?，考城縣新城自乾隆四十九年至五十一年，前后歷時(shí)3年建造完畢。

考城縣新城的城池規(guī)模為：“周圍長三里，計(jì)五百四十丈，高一丈四尺二寸，內(nèi)土外磚，底寬二丈四尺，頂寬一丈六尺?！雹菰O(shè)有四座城門，“東曰朝陽，南曰迎薰，西曰安瀾，北曰拱辰，上各建樓，四隅置炮臺(tái)。池長四里，深五尺，闊一丈。門上有樓，丹楹刻桷，壯麗高伉”。其中護(hù)城河“即以舊堤為郭濠，浚之及泉，水嘗深數(shù)尺，環(huán)繞城下，植以芙蕖，每盛夏花開，紅白相映，不減許昌小西湖云”。⑥

至此，考城縣新城修造完畢，與舊城相距60余里，中間有黃河相隔，而之前的舊城所在地域已劃撥給睢州管轄。此后，考城縣城池至1949年被遷到縣境中部的張君墓村止，再未出現(xiàn)大規(guī)模的修筑，只是簡單的補(bǔ)修。主要的修城活動(dòng)有三次：

（城樓）年久頹圮，咸豐十年（1860年），知縣馬延齡悉易以屋，雖較堅(jiān)固，而觀瞻減色矣。⑦

光緒十五年（1889年），知縣呂耀輔補(bǔ)修四門，外皆有吊橋，初以木為之，后甃以磚。⑧

民國二十五年（1936年），修理城隍，底三十華尺，頂二十五華尺；挑挖城壕，底二十五華尺，口四十五華尺。⑨

（二）考城新治與行政歸屬的改隸

考城縣遷移到新黃河北岸的堌陽地方后，縣域環(huán)境大變，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

首先是轄境的變化，“以河南岸七里與睢州，以北岸十里與考城”。①如此將黃河南岸原屬考城縣的土地劃撥給睢州（今睢縣），而黃河北岸新考城縣的土地則是從儀封舊地劃撥而來。民國《考城縣志》載：“割儀封河北岸十里隸考城，徒治堌陽?！雹诋?dāng)時(shí)劃撥的儀封縣北岸十里土地，為“堌陽鄉(xiāng)的第一、二里，崇化鄉(xiāng)第二里，麟游鄉(xiāng)第一里，隱賢鄉(xiāng)第一、三、四里”。③因此，新考城縣的轄境全部位于黃河北岸，形成狹長的東西走向的縣域布局，至民國時(shí)期共分為十六地方，即堌陽、茨蓬、雷寺、青陵岡、沉沉、小宋、董堂、楊橋、賀村、大劉寨、舊城、付村塔、盟臺(tái)、新興、考城、順流。④

其次是行政歸屬的改隸?？汲强h城搬遷之前屬歸德府轄縣，搬遷到黃河北岸的堌陽地方后，因黃河的阻隔而改隸衛(wèi)輝府，改隸時(shí)間為乾隆四十八年（1783年）?！都螒c重修一統(tǒng)志》記載：“乾隆四十八年，以考城縣改隸衛(wèi)輝府。今領(lǐng)州一，縣七?！雹?/p>

光緒元年（1875年），考城縣再度改隸歸德府，也與黃河的阻隔直接相關(guān)。咸豐五年（1855年）黃河在蘭儀銅瓦廂決口后，改道北流，新河道經(jīng)考城縣北部向東北流。這樣黃河與考城縣的位置關(guān)系發(fā)生變化，考城縣由位于黃河北岸轉(zhuǎn)變?yōu)樘幱邳S河?xùn)|南，考城與衛(wèi)輝府其他轄縣因黃河阻隔而往來不便。光緒元年（1875年）二月河南巡撫錢鼎銘奏折中將考城縣改隸歸德府的理由講得很清楚：

洎咸豐五年銅瓦鑲（廂）決口，黃河改道北流，考城轉(zhuǎn)居河之東南，距衛(wèi)郡二百四十里，相隔太遠(yuǎn)，該府勢難遙顧，而府院考試士子，自縣赴郡，應(yīng)由封丘、長垣等縣境繞道渡河，偶遇風(fēng)狂河凍，往往貽誤場期，以致應(yīng)試者逐漸稀少，且解勘命盜等犯，及遞送文報(bào)，往返河干，時(shí)多阻滯。據(jù)該縣舉人李正修等，以考城縣境與開封較近，懇請改屬開封府屬，呈由該府縣議詳?shù)匠?，?dāng)經(jīng)飭司查議。茲據(jù)藩臬兩司詳稱：考城縣治前由歸德府改隸衛(wèi)輝，原因移建城池，在于北岸。自黃河改道以來，該縣隔在河之東南，其于開、歸二府均無河阻，雖相距歸德遠(yuǎn)于開封，惟開封所轄已有十六州縣，歸德僅止八屬，自應(yīng)將該縣仍隸歸德，方昭平允。⑥

顯然，由于銅瓦廂改道后考城縣面對的黃河環(huán)境發(fā)生改變，嚴(yán)重影響到該縣考生應(yīng)試以及公務(wù)往還。這是考城縣再度改隸歸德府的最主要原因。

最后，考城縣轄境的變化也是民國十七年（1928年）新設(shè)民權(quán)縣的主要原因之一。乾隆時(shí)期考城縣遷移到黃河北岸，“舊黃河南岸地割歸睢縣，而得儀封北岸地七里，廣五十五里，袤百一十里”，⑦地域呈現(xiàn)明顯的東西狹長條帶型，最東邊的新興地方“以顏集寨為的點(diǎn)，距縣百一十里，在東南極邊境南”。⑧咸豐五年（1855年）黃河北徙后，乾隆蘭陽改河的新道變成遍布飛沙、鹽堿的黃河故道，橫亙于考城縣南部。此時(shí)，轄境狹長的缺點(diǎn)也暴露出來，⑨政府對縣境東南大片區(qū)域的管理難以兼顧。1928年提議新設(shè)民權(quán)縣的理由，在當(dāng)年2月6日河南省政府第673號(hào)訓(xùn)令中有記載：“柳河及舊考城一帶，正北毗連直隸東明，東北接近山東曹、定，地面遼闊，居民稀少，素為盜匪出沒之區(qū)?！榍扒迩∧觊g，舊考城經(jīng)河決沖沒，始設(shè)考城新治，劃儀封十區(qū)、舊考城六區(qū)，以治理之?？贾f有屬地，分撥蘭、睢，因之各該地成為甌脫。去睢、考、蘭、寧均極遠(yuǎn)，實(shí)有鞭長莫及之虞?！雹亠@然，乾隆考城縣新治的搬遷以及轄境的調(diào)整對該地行政區(qū)劃治理有深遠(yuǎn)的影響，以至于144年后民權(quán)縣的設(shè)立也與此有關(guān)。

三、考城新治河防管理變化與城市防洪的完善

考城縣新城位于黃河北岸，南面黃河。與舊治相比，新考城縣的河防管理機(jī)構(gòu)也進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整，考城縣河防工程歸北岸的曹考廳管轄?！安芸紡d”等機(jī)構(gòu)名稱的調(diào)整或改設(shè)應(yīng)與考城縣遷移到黃河北岸有關(guān)，朝廷將原儀封的河防之責(zé)改歸考城縣，相應(yīng)的河防機(jī)構(gòu)隨之調(diào)整。如乾隆四十九年（1784年）二月癸未，吏部等部議準(zhǔn)署河?xùn)|河道總督蘭第錫奏定河南新筑堤工，移改文武各員劃汛管理事宜，其中記載：“再，考城縣城移建北岸，該縣主簿應(yīng)改歸北岸，移駐順黃壩適中之地，歸曹考廳管轄。其北岸新筑堤壩，自蘭陽六堡至李六口大壩迤北止，撥歸蘭陽上汛主簿、千總同管。自李六口大壩迤北至土山及東南二壩、馬家店迤東，撥歸蘭考巡檢，同蘭陽北汛外委經(jīng)管。又，自蘭考巡檢交界至新筑橫堤山東交界止，歸考城主簿、千總同管；自考城主簿汛至曹縣主簿汛止，歸曹縣巡檢外委經(jīng)管?！雹?/p>

如此，重新調(diào)整的考城縣河防管理系統(tǒng)對縣城的防護(hù)起到了重要作用。新考城縣城在1784—1855年間比較安穩(wěn)，“七十余年事事諸臻妥洽”，只有一次比較大的黃河險(xiǎn)情，即嘉慶二十四年（1819年）（考城汛）異漲，漫缺十三堡牛寨迤西縷堤，搶筑穩(wěn)固。③而1855年黃河銅瓦廂改道后，新考城縣的城市防洪環(huán)境發(fā)生重大變化，特別是西堤對縣城的防洪極為關(guān)鍵。

新考城縣“自咸豐五年，河北徙后，后稍稍陵夷”，仍遭受黃河水患，難逃被淹城的命運(yùn)。一是黃河與考城縣城的位置關(guān)系發(fā)生重大變化，“黃河改道北流，考城轉(zhuǎn)居河之東南”，④黃河新河道距離考城縣新城“僅四十里，不時(shí)漫溢，水患較重”。歷史上曾出現(xiàn)“六淹考城，五遷縣治”的情形，⑤其中在1855—1949年間就發(fā)生兩次淹城的洪水事件。二是考城縣不再承擔(dān)修防之責(zé)。黃河銅瓦廂改道后，考城縣于光緒元年（1875年）“仍屬歸德府，并裁去河防官吏，考邑河務(wù)于焉告終”。⑥針對這兩點(diǎn)變化，考城縣面臨的城市防洪減災(zāi)的壓力巨大。以考城縣城為中心，經(jīng)過數(shù)次洪水侵?jǐn)_后逐步形成黃河大堤-城西護(hù)堤-城墻的城市防洪體系，其中又因城西護(hù)堤的存在而至為關(guān)鍵。

如下頁圖1所示，考城縣城的最西面是“現(xiàn)今黃河”，即1855年黃河改道后形成的新河道，距離考城縣新城僅40里；中間是城西護(hù)堤，距離考城縣新城“六里余”，該護(hù)城堤修筑于康熙三十七年（1698年），由長垣、蘭陽、儀封三縣會(huì)筑月堤700余丈，“南自蘭陽境四明堂村北大堤起，北接長垣境黃集村西山東所筑堤止”，當(dāng)時(shí)在儀封縣境內(nèi)。到乾隆四十九年（1784年）考城縣新城筑于堌陽，儀封縣黃河以北的七里劃撥給考城，該護(hù)城堤也改屬考城縣。咸豐五年（1855年）黃河在銅瓦廂發(fā)生決口改道時(shí)，該堤防發(fā)揮了極為重要的作用，捍衛(wèi)了考城縣城的安全，“河從堤西北流，水漲則波浪滔天，一望無際，仗此故堤為屏蔽，知縣丁祖和當(dāng)即稟動(dòng)倉谷督工幫修”。②有鑒于此，之后又多次培修護(hù)城西堤，

如不斷地培修護(hù)城西堤，主要有：

同治九年（1870年），知縣董惠貽請款增筑。

光緒十三年（1887年），知縣呂耀輔稟請撫憲發(fā)功牌三十張，勸民捐貲，充修堤用。

光緒二十五年（1899年），知縣王福誠稟請動(dòng)用倉谷補(bǔ)修。

光緒二十七年（1901年）六月二十一日，自此決口，考境七十余村，田廬漂沒殆盡，城不浸者三版。知縣周錫曾恐擔(dān)處分，報(bào)為民堰，上憲發(fā)款，以工代賑，權(quán)修圈堤一道，未及竣工，被控撤任。

宣統(tǒng)二年（1910年），知縣李霽復(fù)動(dòng)倉谷補(bǔ)修一次。

民國七年（1918年），今張縣長之清在任，稟商河防局，撥款一千五百串，不敷用，由本縣籌補(bǔ)，當(dāng)即動(dòng)工。通體加寬增高，沿堤栽榆柳三千余株，并于堤上修河神廟一座，以便堡夫看守，勒有碑記。

民國十一年（1922年），以堤工無著，公稟省議會(huì)，提議蒙準(zhǔn)劃入河務(wù)局管轄，當(dāng)撥款一千五百元。先是知事閻鳳昭籌有修堤費(fèi)洋千元，正議動(dòng)工，卸事，新知事王法岐接辦。工竣而河務(wù)局款匯到，共計(jì)二千五百元，僅支出洋千一百元有奇，王以眾議員去，余款飾詞報(bào)消。

民國十三年（1924年），張縣長復(fù)任，視此堤屢修屢圮，意欲合龍，恢復(fù)舊堤，為永固之計(jì)，以堤款不給，伏汛恐有不虞，乃與紳董籌畫辦料，暫派各被災(zāi)村出夫修筑，以顧目前，不得已也。③

由以上記載可知，考城縣對城西護(hù)堤的培修可謂不遺余力。盡管護(hù)城西堤對縣城的保障防護(hù)明顯，為“考邑防河之保障也。非高厚且堅(jiān)，不足恃”。④培修時(shí)也舍得投入，如知縣王福成培修時(shí)“動(dòng)用銀六百六十三兩八錢九分四厘”，知縣李霽培修時(shí)“動(dòng)用銀八百九十兩零一錢三厘”。⑤但因考城縣城距離黃河新河道太近，還是發(fā)生了兩次洪水淹城：一次是光緒二十七年（1901年）六月，“河潰堤，灌城。城外水深八九尺，淹沒八十余村，壞廬舍無算，溺死者十四人，居民皆逃南大堤上，饑餓號(hào)泣，數(shù)日不得一食”；⑥另一次是民國二十二年（1933年）六月二十一日，“河潰堤，灌考城，房屋坍塌殆盡，財(cái)產(chǎn)損失統(tǒng)計(jì)二十萬元以上”。⑦這也說明了黃河岸邊的城市與黃河之間的關(guān)系可謂生死攸關(guān)、共生共存。只有黃河安瀾，沿岸民眾才能安居樂業(yè)。因此，民國十三年（1924年）《考城縣志》纂修者對護(hù)城西堤仍十分重視，指出：“西堤，不可不堅(jiān)筑也。自黃河北移后，考邑?zé)o水患之名，有水患之實(shí)，惟恃西堤為保障。然歲歲修筑，何可長也？若用三合土或洋灰易之以磚，堅(jiān)如鐵石，至近可百余年，遠(yuǎn)則數(shù)百年，豈非一勞永逸乎！此閱堤防志者所宜注意也?！雹?/p>

考城縣除了采取培修西堤，將可能發(fā)生的洪水阻隔于城市之外，還因“水患較重，人民為自保計(jì)”，采取挑浚河道的辦法，以減輕城市及周邊的水患，主要有：一由西馬目村，自宋營村北溝，宣泄馬目、牛營等處一帶陂水，歸入茨蓬舊河道中；二由朱莊，自刁樓村南溝，宣泄黃口、朱莊等村一帶陂水，入茨蓬舊河道中；三由范寨至獨(dú)角樓，再折而南溝，宣泄范寨等處陂水，入茨陂舊河道中；四由梁寨至秦寨西南溝，宣泄梁寨等村一帶陂水，入新潭中。②這四條溝渠都是“歷年農(nóng)隙挑?！?。總之，防洪西堤和減水渠道的修建，都是為了保障考城縣城的安危，長期減少黃河水患的負(fù)面影響。

結(jié) 語

蘭考縣地處銅瓦廂改道前后新舊黃河的結(jié)合部，其境內(nèi)三縣（蘭陽、儀封、考城）的城市環(huán)境對黃河變動(dòng)極為敏感。本文所論述的考城縣案例涉及歷史上“六淹考城”中的三次，中間還夾有黃河變遷史上六次大改道中的咸豐銅瓦廂改道事件，對相關(guān)城市環(huán)境變遷的影響極為重要和復(fù)雜。乾隆蘭陽改河方案的確定，導(dǎo)致考城和儀封兩座縣城的搬遷，考城縣新城的選址引起上自乾隆皇帝，中間有大學(xué)士阿桂、河南巡撫富勒渾和畢沅以及考城知縣雷遜等之間的互動(dòng)確定，在修城過程中還出現(xiàn)了著名的“考城城工案”（容日后另文詳述）?？汲强h新城與黃河位置關(guān)系的變動(dòng)，則導(dǎo)致轄境、行政區(qū)劃改屬、河防管理以及城市防洪系統(tǒng)的連鎖反應(yīng)。

咸豐銅瓦廂改道對上述一系列變化則起著重塑作用。黃河新河道出現(xiàn)后，縣城與新黃河位置固定，整個(gè)縣境以及城市環(huán)境在逐步適應(yīng)中追尋各方面關(guān)系的協(xié)同發(fā)展，但是移治于堌陽的考城縣城也逐漸顯露出地方管理上的弊端。按照崔立釗的觀點(diǎn)：“考城縣新治堌陽，由儀封縣來撥，位于縣境的西北隅。就地理位置而言，堌陽過于偏居縣境西北，對東南大片區(qū)域的管理頗難遙顧；同時(shí)距河仍較近，如遇決溢仍有淹沒之虞，因此單從地理位置來說，此處并非縣治的最佳選擇。”③但從歷史的眼光來看，乾隆蘭陽改河后考城縣新城（堌陽）的位置是當(dāng)時(shí)反復(fù)醞釀的結(jié)果，有其合理性。民國二十五年（1936年）曾出現(xiàn)議決合并考城、澠池等七縣，以及民國二十九年（1930年）有“遷移縣城于小宋鎮(zhèn)之議”，最終都未成行，其時(shí)考城縣新城（堌陽）已存在120多年，建城環(huán)境較為成熟，非迫不得已，不會(huì)輕易遷移治所。1949年考城縣治被遷移及其1954年被合并，則是新中國成立初期蘭考縣境內(nèi)蘭封、考城二座縣城融合和綜合考量的結(jié)果。

歷史上黃河流域廣泛分布的城市，在黃河影響下發(fā)展軌跡迥異：有些城市一直延續(xù)至今，成為省市縣區(qū)行政級(jí)別的城市，為大家所熟知；有些城市則被撤并，降格成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村莊駐地，或永遠(yuǎn)消失在歷史長河中。總之，黃泛舊縣在歷史上都曾受到黃河的深刻影響，有其各自獨(dú)特的城市生命史軌跡，今后應(yīng)引起學(xué)術(shù)界的特別關(guān)注。充分開展案例或?qū)ｎ}研究，總結(jié)其與黃河共生共榮的生存智慧，講好黃河沿線的城市故事，可為當(dāng)前城市現(xiàn)代化建設(shè)提供歷史智慧和智力支持。

責(zé)任編輯：徐 敏

［作者簡介］吳朋飛，河南大學(xué)黃河文明與可持續(xù)發(fā)展研究中心教授，博士生導(dǎo)師（河南鄭州 450046）

［基金項(xiàng)目］國家社會(huì)科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目“銅瓦廂改道后黃河新泛區(qū)對城市造成影響的環(huán)境史研究（1855—1938）”（21AZS017）

①吳朋飛、劉德新：《審視與展望：黃河變遷對城市的影響研究述論》，《云南大學(xué)學(xué)報(bào)》（社會(huì)科學(xué)版）2020年第1期。

②吳朋飛、趙金華：《黃河城市生命史：以蘭考為中心的研究》，《煙臺(tái)大學(xué)學(xué)報(bào)》（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）2022年第6期。

③《考城縣志》卷6《田賦志·水利·黃河附》，民國十三年（1924年）鉛印本。

④耿萬松：《歷史時(shí)期黃河對民權(quán)地理環(huán)境的影響》，《中原地理研究》1985年第2期。

①崔立釗：《清中葉以來黃河改道與冀魯豫三省交界地區(qū)的政區(qū)調(diào)整》，復(fù)旦大學(xué)碩士學(xué)位論文，2014年。

②李西萌：《乾隆四十六年黃河青龍崗決口研究》，山東大學(xué)碩士學(xué)位論文，2022年。

③吳朋飛、趙金華：《黃河城市生命史：以蘭考為中心的研究》，《煙臺(tái)大學(xué)學(xué)報(bào)》（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）2022年第6期。

④《歸德府志》卷9《地理略上·疆域》，乾隆十九年（1754年）刻本。

⑤《清史稿》卷336《唐侍陛列傳》，北京：中華書局，1977年，第11403頁。

⑥《皇朝經(jīng)世文編》卷97《籌蘭陽三堡改堤開河疏》，載魏源全集編輯委員會(huì)編校：《魏源全集》第18冊，長沙：岳麓書社，2004年，第260—262頁。

⑦中國第一歷史檔案館編：《乾隆朝上諭檔》第11冊，桂林：廣西師范大學(xué)出版社，2008年，第139頁。

①中國第一歷史檔案館編：《乾隆朝上諭檔》第11冊，桂林：廣西師范大學(xué)出版社，2008年，第171頁。

②李西萌：《乾隆四十六年黃河青龍崗決口研究——基于國家治理的視角》，山東大學(xué)碩士學(xué)位論文，2022年，第79—81頁。

③《皇朝經(jīng)世文編》卷97《籌蘭陽三堡改堤開河疏》，載魏源全集編輯委員會(huì)編校：《魏源全集》第18冊，長沙：岳麓書社，2004年，第260—260頁。

④中國第一歷史檔案館編：《乾隆朝上諭檔》第11冊，桂林：廣西師范大學(xué)出版社，2008年，第192頁；《高宗純皇帝實(shí)錄（十五）》卷1157，載《清實(shí)錄》第23冊，北京：中華書局，1986年，第502—503頁。

⑤《高宗純皇帝實(shí)錄（十五）》卷1157，載《清實(shí)錄》第23冊，北京：中華書局，1986年，第518頁。

①《高宗純皇帝實(shí)錄（十五）》卷1157，載《清實(shí)錄》第23冊，北京：中華書局，1986年，第566頁。

②中國第一歷史檔案館編：《乾隆朝上諭檔》第15冊，桂林：廣西師范大學(xué)出版社，2008年，第450頁。

③《考城縣志》卷4《建置志·城池》，民國十三年（1924年）鉛印本。

④參見黎世序等纂修：《續(xù)行水金鑒》卷21《河水》，上海：商務(wù)印書館，1937年，第473頁。

⑤《考城縣志》卷4《建置志·城池》，民國十三年（1924年）鉛印本。

⑥《考城縣志》卷13《人物列傳·雷遜》，民國十三年（1924年）鉛印本。

⑦《考城縣志》卷4《建置志·城池》，民國十三年（1924年）鉛印本。

⑧《考城縣志》卷4《建置志·城池》，民國十三年（1924年）鉛印本。

⑨《考城縣志》卷3《大事紀(jì)》，民國三十年（1941年）鉛印本。

①《考城縣志》卷13《人物列傳·雷遜》，民國十三年（1924年）鉛印本。

②《考城縣志》卷4《建置志·城池》，民國十三年（1924年）鉛印本。

③蘭考縣地方史志編纂委員會(huì)編：《蘭考縣志》，鄭州：中州古籍出版社，1999年，第105頁。

④《考城縣志》卷1《輿圖志·區(qū)域》，民國十三年（1924年）鉛印本。

⑤《嘉慶重修一統(tǒng)志》卷193《歸德府·建置沿革》，《四部叢刊續(xù)編史部》，北京：中華書局，1986年，第9539頁。

⑥《考城縣志》卷2《沿革志》，民國十三年（1924年）鉛印本。

⑦《考城縣志》卷1《輿圖志·位置》，民國十三年（1924年）鉛印本。

⑧《考城縣志》卷1《輿圖志·新興地方圖》，民國十三年（1924年）鉛印本。

⑨崔立釗：《清中葉以來黃河改道與冀魯豫三省交界地區(qū)的政區(qū)調(diào)整》，復(fù)旦大學(xué)碩士學(xué)位論文，2014年，第20頁。

①轉(zhuǎn)自劉德岑：《河南省民權(quán)縣設(shè)治始末》，《禹貢》1933年第10期。

②《高宗純皇帝實(shí)錄（十六）》卷1199，載《清實(shí)錄》第24冊，北京：中華書局，1986年，第37—38頁。

③陳善同、王榮搢編：《豫河續(xù)志》卷1《沿革·堤工》，民國十五年（1926年）刻本。

④《考城縣志》卷2《沿革志》，民國十三年（1924年）鉛印本。

⑤翟自豪編著：《蘭考黃河志》，鄭州：黃河水利出版社，1998年，第27—28頁；胡良田、胡殿儒編：《古今蘭考》，蘭考縣農(nóng)業(yè)區(qū)劃辦公室、蘭考縣黨史辦公室，2001年，第40—43頁。

⑥《考城縣志》卷6《田賦志·水利黃河附》，民國十三年（1924年）鉛印本。

①圖片來源于民國《考城縣志》卷4《護(hù)堤圖》，民國十三年（1924年）鉛印本。

②《考城縣志》卷4《建置志·堤防》，民國十三年（1924年）鉛印本。

③《考城縣志》卷4《建置志·堤防》，民國十三年（1924年）鉛印本。

④《考城縣志》卷13《人物列傳·呂耀輔》，民國十三年（1924年）鉛印本。

⑤《考城縣志》卷6《田賦志·食儲(chǔ)》，民國十三年（1924年）鉛印本。

⑥《考城縣志》卷3《大事記》，民國十三年（1924年）鉛印本。

⑦《考城縣志》卷3《大事記》，民國三十年（1941年）鉛印本。

①《考城縣志》跋，民國十三年（1924年）鉛印本。

②《考城縣志》卷6《田賦志·水利》，民國十三年（1924年）鉛印本。

③崔立釗：《清中葉以來黃河改道與冀魯豫三省交界地區(qū)的政區(qū)調(diào)整》，復(fù)旦大學(xué)碩士學(xué)位論文，2014年，第16—17頁。