集體化時期鄭州花園口地區(qū)“引黃”農(nóng)田水利建設(shè)探析

申志鋒 田雅閣

［摘 要］自1938年花園口事件后，河南省鄭州市花園口地區(qū)土地沙堿化嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值低下，民眾一直深受黃河決口帶來的影響困擾。新中國成立后，黨和國家高度重視黃河治理工作，在集體化時期，尤其在1957—1960年展開了大規(guī)模的與“引黃”相關(guān)的農(nóng)田水利建設(shè)運(yùn)動，堤壩、水庫得以修建，鹽堿化土壤得到改良，更重要的是區(qū)域農(nóng)作生態(tài)得到改善，出現(xiàn)了稻作生產(chǎn)。“大躍進(jìn)”時期受極“左”思潮的影響，全民“大辦水利”之風(fēng)盛行，花園口地區(qū)“引黃”農(nóng)田水利建設(shè)出現(xiàn)如次生鹽堿化等諸多問題，幸而錯誤得到及時撥正。通過完善排水設(shè)施，花園口地區(qū)“引黃”農(nóng)田水利建設(shè)工程得以發(fā)揮其巨大潛力，至今仍成效顯著。

［關(guān)鍵詞］集體化時期；鄭州花園口地區(qū)；引黃淤灌；農(nóng)田水利建設(shè)

一、引言

歷史時期黃河下游長期泛濫，使得沿岸土地沙化與鹽堿化現(xiàn)象日積月累。從現(xiàn)代土壤學(xué)知識來看，“引洪放淤、漫砂是改良質(zhì)地行之有效的辦法”。①河南省區(qū)域引黃灌溉以解決土壤問題的歷史非常悠久?！按呵飸?zhàn)國時期洛河兩岸已出現(xiàn)簡易灌溉工程，漢代汲縣（今新鄉(xiāng)衛(wèi)輝）曾引黃灌溉稻田。宋代利用汴河引黃放淤”。②明末隨著“束水攻沙”的推行，黃河兩岸大堤不斷地修筑，引黃灌溉日趨衰落。③至“民國期間在（開封）柳園口曾裝吸水機(jī)，引水過堤灌田。1929年鄭州北郊花園口西建虹吸工程1處，開渠灌田”。④由此可知，雖然明末和清代都出現(xiàn)過引黃灌溉的停滯，但引用黃河水來進(jìn)行土地改造卻是民眾熟知的地方經(jīng)驗(yàn)，特別是民國時期曾嘗試?yán)脵C(jī)器恢復(fù)引黃灌溉，但遺憾的是，還沒來得及大規(guī)模實(shí)施，就被“1938年花園口事件”打破。1938年，以鄭州花園口為起點(diǎn)，整個豫東南黃泛區(qū)以“引黃”為核心的農(nóng)田水利建設(shè)（以下簡稱“引黃”農(nóng)田水利建設(shè)）都遭受重創(chuàng)。可以說，黃河下游區(qū)域人與自然的互動是因黃河不斷泛濫而不斷被打破的過程。本文關(guān)注的是，對于區(qū)域民眾賴以生存的以“引黃”為核心的農(nóng)田水利建設(shè)又是如何恢復(fù)與發(fā)展的。

目前學(xué)界關(guān)于中國農(nóng)田水利建設(shè)的研究成果已經(jīng)十分豐富，代表作如：汪家倫、張芳主編的《中國農(nóng)田水利史》具體研究了先秦至明清時期的農(nóng)田水利成就等問題；①周魁一的《農(nóng)田水利史略》分析了戰(zhàn)國至民國時期農(nóng)田水利建設(shè)的分階段特點(diǎn)；②水利部農(nóng)村水利司編撰的《新中國農(nóng)田水利史略（1949—1998）》梳理了農(nóng)田水利基本建設(shè)、農(nóng)田灌溉和排水工程等情況，也較為全面客觀地總結(jié)了新中國成立以來農(nóng)田水利建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)。③這些著作或多或少都提到歷史時期的“引黃”農(nóng)田水利建設(shè)。同時，關(guān)于農(nóng)田水利史研究的論文也層出不窮，這些研究主要有以下特點(diǎn)：一是從地域上看，局部視野下的區(qū)域性農(nóng)田水利建設(shè)的研究頗多，涵蓋北京、河北、山西、甘肅、新疆、河套灌區(qū)、湖北、浙江等諸多地區(qū)，并且大部分論文均選取代表性縣、鄉(xiāng)進(jìn)行研究，結(jié)合當(dāng)?shù)鬲?dú)特的河流、土壤、氣候等自然環(huán)境特點(diǎn)，突出了所研究地區(qū)農(nóng)田水利建設(shè)的特殊性；④整體視野下全國農(nóng)田水利建設(shè)的研究則較少，如李富強(qiáng)的《新中國農(nóng)田水利建設(shè)研究（1949—1959）》、劉建輝的《1960—1965年農(nóng)田水利建設(shè)調(diào)整研究》等，對新中國成立后全國范圍內(nèi)的農(nóng)田水利建設(shè)情況進(jìn)行了介紹。⑤二是從時間范圍上看，有對持續(xù)時間較長的集體化時期農(nóng)田水利建設(shè)進(jìn)行研究，也有部分研究聚焦于新中國成立初期、“大躍進(jìn)”時期、“文化大革命”時期等特定階段的農(nóng)田水利建設(shè)。⑥本文主要探討目前學(xué)界關(guān)注較少的集體化時期與“引黃”相關(guān)的農(nóng)田水利建設(shè)情況。

河南是當(dāng)今中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要區(qū)域之一，對該省農(nóng)業(yè)史進(jìn)行研究可以更清晰地發(fā)現(xiàn)其中土地生態(tài)變遷的問題，以及農(nóng)業(yè)發(fā)展中應(yīng)該注意的問題。正如前文所述，花園口地區(qū)是“1938年花園口事件”的首沖之地，以花園口地區(qū)的農(nóng)田水利建設(shè)作為研究對象或可作為我們觀察黃河下游地區(qū)農(nóng)田水利事業(yè)發(fā)展的典型案例之一。這一時期花園口農(nóng)田水利建設(shè)具體情況究竟如何，是否真正在建設(shè)中貫徹了“三主”方針，是否受到大躍進(jìn)時期“大辦水利”之風(fēng)的影響，其建設(shè)成效究竟如何，又是否能夠體現(xiàn)黃河下游地區(qū)整體的農(nóng)田水利建設(shè)情況？針對這些問題，本文將利用新中國成立以來重要文獻(xiàn)選編，以及河南省檔案館、鄭州市檔案館所藏相關(guān)檔案，同時對花園口地區(qū)居民進(jìn)行訪談，試圖描述集體化時期花園口農(nóng)田水利建設(shè)基本工程情況，并探析農(nóng)田水利建設(shè)的組織和管理方式及其成效評價。

二、花園口地區(qū)“引黃”農(nóng)田水利建設(shè)

（一）花園口地區(qū)基本情況

花園口位于河南省鄭州市北部郊區(qū)，是黃河鄭州段的重要渡口。由于鄭州市行政區(qū)劃的變革，花園口行政區(qū)域隸屬與名稱幾經(jīng)變更，今屬河南省鄭州市惠濟(jì)區(qū)花園口鎮(zhèn)?！盎▓@口”在新中國成立之初還不是行政區(qū)名稱，那時屬于鄭縣第二區(qū)，1954年合并于祭城區(qū)，1958年屬鄭州市郊區(qū)老鴉陳人民公社，1963年屬于鄭州市郊區(qū)柳林人民公社，1969年才成立了花園口人民公社。至1983年，花園口人民公社改為如圖1所示的花園口鄉(xiāng)。①由于本文所探討的時間范圍為集體化時期，并且主要集中在20世紀(jì)五六十年代，當(dāng)那時花園口歸屬變動頻繁，為行文方便本文統(tǒng)稱之為“花園口地區(qū)”?；▓@口公社成立之時，“總面積為65平方公里，東西橫長25公里，南北縱寬平均約4公里，解放初約有耕地46478畝……公社正處于黃泛故道之首，除西部常莊、馬莊、西黃劉、金洼、弓莊約萬畝耕地尚能耕種外，其它均系沙丘、沼澤，名為耕地，實(shí)則虛有”。②花園口公社當(dāng)時共有13個大隊(duì)，③其中一半以上不能耕種，土地生態(tài)情況非常惡劣。1956年稻改試驗(yàn)以前，花園口地區(qū)以種植旱田作物為主，主要有麥子、高粱、大豆、玉米等。耕作制度是秋麥兩季播種，冬前種麥，麥?zhǔn)詹デ铮ㄋ追Q晚秋）；間有少量單作者，即麥?zhǔn)蘸蟛辉俜N晚秋，而是等秋收后再種麥（俗稱傻汗麥），或秋收后不種麥，等春季播早秋（俗稱支秋）。④

影響花園口土地生態(tài)的最近一次黃河決口事件要追溯到抗日戰(zhàn)爭時期。 1938年，國民政府決定挖開花園口河堤，“以水代兵”阻止日軍侵犯，致使花園口地區(qū)成為一片汪洋，黃河也因此改道，沿岸百姓深受其害。據(jù)民國時期行政院所編《黃泛區(qū)的損害與善后救濟(jì)》載：民國“二十七年（1938）六月許州陷后，歷史上久禍中國的黃水，因?yàn)榭棺枞哲娢髑?，又有第七次的改道。這次人為改道始自六月二日，河南中牟趙口首先潰決，同月六日復(fù)決于鄭縣花園口，兩口相距僅二六公里，釀成黃泛幾達(dá)九年，直至三十六年（1947）三月十五日花園口堵口工程合攏后，滾滾黃流始?xì)w故道，災(zāi)情之嚴(yán)重與往昔黃河決口常于短期內(nèi)即行堵復(fù)者，自然大不相同，未可相提并論”。①根據(jù)相關(guān)文件記載，花園口事件共造成1250萬人受災(zāi)，89萬人死亡，受災(zāi)面積達(dá)5.4萬平方公里。②其中，河南共“二十縣被災(zāi)，面積合新舊泛區(qū)計(jì)共5400平方公里，死亡人數(shù)434919人，逃徙人口1095325人，人口總數(shù)不詳，又損毀房屋2010320間”。③花園口地區(qū)受災(zāi)也非常嚴(yán)重，該地區(qū)“原有2948戶，13672人，僅淹死就達(dá)219人，逃亡他鄉(xiāng)者有5945人。原有房屋11535間，沖毀和倒塌者即達(dá)8265間”。④此后由于在復(fù)堵工作中使用秸料而非石料，建成的“壩埽”十分脆弱，易被侵蝕，鼠洞、蟲洞遍布，河堤千瘡百孔，在黃河出現(xiàn)洪水時極易潰決，1946年起花園口地區(qū)人民在地方政府的領(lǐng)導(dǎo)下逐漸展開復(fù)堤工作，但規(guī)模上較小。⑤

（二）“大復(fù)堤”與險(xiǎn)工建設(shè)

由于黃河決口的破壞，進(jìn)行河堤與險(xiǎn)工建設(shè)，是花園口地區(qū)進(jìn)行農(nóng)田水利建設(shè)的前提。1952年10月30日，毛澤東在鄭州視察后提出“要把黃河的事情辦好”的偉大號召。⑥1955年7月18日，時任農(nóng)村工作部部長的鄧子恢在第一屆全國人民代表大會第二次會議上作《關(guān)于根治黃河水害和開發(fā)黃河水利的綜合規(guī)劃報(bào)告》，強(qiáng)調(diào)了自花園口事件后鄭州市花園口地區(qū)進(jìn)行堤防重建與治黃問題的迫切性。⑦在黨中央的號召下，鄭州市委、市政府制定了防洪、開發(fā)、利用鄭州段黃河的計(jì)劃。1950—1967年，花園口地區(qū)共完成兩次“大復(fù)堤”，其間引黃灌溉涵閘、險(xiǎn)工、防洪防汛工程相繼建成。

據(jù)《鄭州黃河志》記載，自1950年起，鄭州黃河共進(jìn)行三次“大復(fù)堤”工程：1950—1957年進(jìn)行第一次復(fù)堤，施工過程以人力為主，主要使用木獨(dú)輪車采土、運(yùn)土、填土，以人力夯實(shí)；1963—1967年進(jìn)行第二次復(fù)堤，采用人力與機(jī)器相結(jié)合的施工方式，人工使用木獨(dú)輪車與架子車進(jìn)行運(yùn)土、填土，再輔以東方紅履帶式拖拉機(jī)共同夯實(shí)；1974—1983年進(jìn)行第三次復(fù)堤，由于科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，施工多采用架子車與拖拉機(jī)。⑧

花園口段黃河大堤的建設(shè)從1950年開始，主要包含在第一、二次“大復(fù)堤”工程建設(shè)中。大堤主要有培修和新建兩種，花園口地區(qū)堤壩修建情況如下頁表1所示。

20世紀(jì)五六十年代，運(yùn)用石料修建而成的險(xiǎn)工成為堤防的重要屏障。1955—1960年間，花園口地區(qū)共用石料修筑近400單位護(hù)壩，21800米護(hù)囊工程，基本改變了柳秸土埽的險(xiǎn)工局面。下頁表2是筆者根據(jù)《鄭州黃河志》整理而成的1955—1960年間護(hù)壩修建情況。

（三）引黃淤灌與稻改實(shí)驗(yàn)

1.引黃淤灌

在20世紀(jì)50年代社會主義建設(shè)高潮與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作化迅猛發(fā)展的浪潮中，修建涵閘、引水灌溉使為患多年的河水造福沿岸百姓，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成為花園口地區(qū)農(nóng)田水利建設(shè)的重中之重?！耙晃濉庇?jì)劃期間，花園口黃河淤灌工程處設(shè)立。①花園口淤灌工程又稱“花園口引黃閘修建工程”，設(shè)計(jì)流量為每秒20立方米，許可引水量500萬立方米的涵洞式自流閘。1955年12月，位于南岸大堤10+915處的花園口引黃閘開始修建，次年6月竣工。②“1956年是全面的緊張的施工的階段，截至年底止，也已基本完工”。③由于任務(wù)繁重、時間緊迫、工程分散、項(xiàng)目較多，引黃閘修建工程采取分項(xiàng)設(shè)計(jì)、分期施工的方式，人力輔以機(jī)器共同建造；進(jìn)水閘修建工程由治淮工程總隊(duì)負(fù)責(zé)；其余工程由人力修建，工程共分為3期。據(jù)統(tǒng)計(jì)，各期工程共建成建筑物370座，涵閘35座，超額完成計(jì)劃1.4%。①隨著花園口淤灌工程地位越顯重要，至1957年3月23日又成立了花園口淤灌管理局，計(jì)劃當(dāng)年下半年放淤。②

20世紀(jì)四五十年代，歷經(jīng)花園口事件的黃河故道內(nèi)沙丘、水洼、鹽堿地遍布，1956的花園口引黃閘工程正是為了解決這一難題而建。當(dāng)年6月自流閘建成后開始實(shí)施淤灌工程。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至當(dāng)年8月，共淤平包括花園口、京水鎮(zhèn)在內(nèi)的坑洼潭地6000余畝。③根據(jù)鄭州市檔案館藏《河南省花園口黃河淤灌局請核準(zhǔn)使用花園口大潭的報(bào)告》記載：到1958年，大潭已逐漸淤淺，容量自300萬立方公尺減至150萬平方公尺。④自1955—1958年，花園口灌區(qū)三期工程全部竣工，引黃灌溉工程局勢一時向好。經(jīng)過整改后的土地肥力上升，土壤松軟，土壤鹽堿化問題得到改善，為花園口公社人民進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來極大便利。

然而，1958年后在極“左”思潮的影響下，鄭州市也興起了“書記掛帥，全民大辦水利”之風(fēng)。鄭州市檔案館藏的《省委批轉(zhuǎn)水利廳黨分組“關(guān)于全省灌溉管理工作會議的報(bào)告”》中明確提出，“各級黨委必須把它（灌溉）放在議事日程上，書記掛帥，經(jīng)常領(lǐng)導(dǎo)”，并且要在“今冬明春開展一個規(guī)模巨大的水利建設(shè)運(yùn)動”。⑤在缺乏科學(xué)理論與規(guī)劃的前提下，1958年4月7日東風(fēng)渠引水閘建成，該工程位于“花園口公社最西端大堤樁號（5+704）處”，“閘門5孔，孔高5米，寬10米；閘身長23米，建筑物總長1405米；在黃河流量10500m3/秒時，可引水300m3/秒，最大可引水600m3/秒”。⑥1959年該閘劃歸花園口水利樞紐工程。

1959年底，花園口水利樞紐工程破土施工。渠首閘建筑依托原來的東風(fēng)渠引水閘，“總干渠（即東風(fēng)渠）由渠首閘南至皋村，經(jīng)鄭州市北側(cè)，東南直至周口市入沙河，并沿總干渠分出干渠12條，全長688公里，主要建筑物除渠首閘外，還有分水閘9處，攔水壩5處”。⑦1960年初《大力支援黃河花園口樞紐工程》的號召中提到：“建黃河花園口樞紐工程，已于去年（1959）11月29日破土施工。這是我省黃河繼三門峽樞紐工程之后的第二個重要工程，是當(dāng)前全省水利工程的重點(diǎn)，是黃河綜合治理的主要樞紐工程之一。這項(xiàng)工程完成后，可以保證我省境內(nèi)共產(chǎn)主義渠、人民勝利渠及東風(fēng)渠等灌區(qū)內(nèi)2500萬畝農(nóng)田的灌溉引水，包括河北、山東灌區(qū)在內(nèi)，灌溉面積可達(dá)5，000萬畝，并可限制黃河河床下切，聯(lián)系南北水陸交通，保證鐵路線黃河大橋的安全，在遠(yuǎn)景規(guī)劃中還能夠發(fā)電，對我省我市國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，具有極為重大的意義?！雹唷逗幽鲜∴嵵菔腥嗣裎瘑T會關(guān)于做好黃河花園口樞紐工程支援工作的報(bào)告》要求：“各級黨委和政府，在大搞水利建設(shè)的同時必須在群眾中廣泛宣傳修建花園口水利樞紐工程，動員全市人民在人力、物力、技術(shù)方面大力支援?！雹崾苓@些文件精神影響，花園口水利樞紐工程在設(shè)計(jì)時并未科學(xué)考慮泄洪閘合理能力運(yùn)用，并且導(dǎo)流工程建設(shè)與閘門操作均出現(xiàn)失誤，導(dǎo)致閘門損毀嚴(yán)重，于1963年停用。①

2.稻改實(shí)驗(yàn)

1958—1960年，由于片面理解“以蓄為主，以小型為主，以社隊(duì)自辦為主”的“三主”方針，“以蓄為主”轉(zhuǎn)變成了“大引、大灌、大蓄”，試圖用大水漫灌的方式以求最快速度完成放淤任務(wù)。②急于求成的結(jié)果往往適得其反，新修成的東風(fēng)渠引水閘配合花園口引黃閘自流排水，使得地下水位急劇上漲，次生鹽漬化現(xiàn)象嚴(yán)重。引黃淤灌工程原本為解決鹽堿化問題，稍有成效后在“大躍進(jìn)”的影響下又回到了原點(diǎn)。1960年中央提出“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”的方針，1962年又提出“用幾年的時間，通過綜合平衡、全面安排，進(jìn)行較大幅度的調(diào)整”。③在這一時期，鄭州市針對“大躍進(jìn)”時期為追求速度而在淤灌工程中采用大水漫灌，最終導(dǎo)致灌區(qū)土地次生鹽漬化現(xiàn)象這一嚴(yán)重問題，于1961年暫停引水灌溉。

其實(shí)，黃河下游區(qū)域只要有足夠的水源即可發(fā)展水稻等多種農(nóng)作模式，并不只適宜單一的小麥、玉米等旱田作物。比如“清光緒十三年（1887）黃河在石橋決口（石橋位于鄭州東北35里，即花園口東十五里處的一個臨河村莊），第二年堵口以后，在原口門南側(cè)（即石橋村西約一華里處）留下了一個在合龍時沖刷而成的幾千畝大的大潭坑，大潭坑的清水順著一條溝渠向東南流入索須河（當(dāng)?shù)厝罕娒疄辇埲?，石橋的農(nóng)民就利用這條清水在兩旁種了一百多畝水稻，石橋從此開始了種稻的歷史。這里產(chǎn)的稻米就叫‘龍泉仙米’，可以和鄭州市東郊鳳凰臺所產(chǎn)的‘風(fēng)臺仙米’相媲美，它質(zhì)堅(jiān)性韌，光澤如玉，味美且透米香，馳名全國”。④可見早在清末時期該地就已利用黃河泛濫留下的水潭種植水稻，豐富了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)作結(jié)構(gòu)。

至1964年，花園口地區(qū)人民在河南省水利廳與農(nóng)業(yè)廳的指導(dǎo)下再度進(jìn)行引黃灌溉，并且試種水稻，進(jìn)行稻改示范。在稻改實(shí)驗(yàn)中，當(dāng)?shù)厝罕娗榫w比較高，“每張耬每天播種都達(dá)十余畝，全大隊(duì)每天都出動七、八張耬三十多個勞動力進(jìn)行水稻播種工作，每畝下種量一般為十三、四斤。插秧稻共育秧二十二畝，秧令都在一個月，每畝下種量為一百四十五斤，育秧形式為合式秧田，由于抓的狠，秧苗生長都很良好”。⑤水稻種植按照“好苗不施或少施，弱苗、黃苗多施勤施的原則，全隊(duì)所有稻田都普遍施了一次化肥，追肥數(shù)量一般為四至五斤尿素。試驗(yàn)田和豐產(chǎn)田，有的追肥二、三次，畝施尿素達(dá)十五斤左右。沒有化肥的生產(chǎn)隊(duì)有的每畝追肥一千至一千五百斤大糞和大麻子餅”。⑥

那么，花園口地區(qū)人民具體是如何在黃河灘區(qū)與淤平后的大潭上進(jìn)行水稻種植呢？根據(jù)筆者田野調(diào)查時對當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的采訪，在20世紀(jì)五六十年代引黃淤灌過程當(dāng)中，根據(jù)改良后的不同土質(zhì)，可將水稻種植方式分為兩種：一是鹽堿化嚴(yán)重且兼有沼澤地的黃河灘區(qū)。這種區(qū)域在引黃淤灌后土質(zhì)雖然得到了一定的改善，但土地肥力仍未達(dá)到種植水稻的要求。于是在鹽堿化土地改良初期，花園口地區(qū)農(nóng)民首先在土地上種植田青或大麻等粗放作物，將成熟后的田青收割，將田青籽炒熟后加工成肥料，灑在田地中以提升土地肥力。經(jīng)過幾年的田青種植，土地肥力上升，繼而種植水稻。二是淤平后的大潭。由于在淤灌過程當(dāng)中引水較多，沉淀、排水后土壤中殘留水分仍然較多。尤其靠近排水口的區(qū)域，土壤大多為黏土，無法使用正常的農(nóng)作工具（如鐵鍬等），正常的插秧根本無法進(jìn)行。于是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民在淤平后大潭中的黏土上進(jìn)行旱直播，即直接播種。根據(jù)調(diào)查，在稻改實(shí)驗(yàn)中，田地畝產(chǎn)超多500斤，更有甚者可以超過800斤。①于是，鄭州“北郊黃河泛道，兩年多來進(jìn)行了工程建筑和放淤工作，在省、市的領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的支援下，已取得了很大成績。淤出土地肥沃，兩年來試種的小麥和水、旱稻均生長良好，并有較好的收成”。②據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)年共進(jìn)行1041畝水稻試種，并且取得了相當(dāng)不錯的成效，畝產(chǎn)平均達(dá)257公斤，單產(chǎn)最高達(dá)500公斤。③1969年花園口人民公社成立，領(lǐng)導(dǎo)花園口人民進(jìn)行稻改實(shí)驗(yàn)，截至1972年，稻改實(shí)驗(yàn)田面積已擴(kuò)大至32000畝，平均畝產(chǎn)也得到巨大提升。④“大躍進(jìn)”時期不合理灌溉造成的土地與糧食問題得到解決。

三、花園口地區(qū)“引黃”農(nóng)田水利建設(shè)管理

成功的農(nóng)田水利工程建設(shè)與切實(shí)可行的管理政策是密不可分的，國家層面重視是重要保障，社隊(duì)人民大力支持是中堅(jiān)力量，“以社隊(duì)自辦為主”與“依靠群眾”的政策則是科學(xué)合理的建設(shè)方針。

（一）“以社隊(duì)自辦為主”與“依靠群眾”

1958年9月，《中共中央關(guān)于水利工作的指示》中明確提出“以蓄為主，以小型為主，以社隊(duì)自辦為主”的“三主”建設(shè)方針。⑤水利電力副部長李葆華也曾在報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，要“以群眾路線作為開展水利工作的根本思想”。⑥花園口地區(qū)在農(nóng)田水利建設(shè)的隊(duì)伍管理中充分發(fā)揮人民群眾的力量，這在“大復(fù)堤”、消除害堤動物、堤防綠化、花園口引黃閘修建與防汛隊(duì)伍建設(shè)中均有體現(xiàn)。

黃河水利委員會主任王化云在《我的治河實(shí)踐》中提到，修堤主要是依靠群眾，整險(xiǎn)則主要依靠專業(yè)隊(duì)伍。由于實(shí)行“包工包做，按方給資”“工完賬結(jié)，糧款兌現(xiàn)”等政策，⑦人民的修堤熱情高漲。1951年第一次“大復(fù)堤”共動員群眾1500余人，1956年第二次大復(fù)堤共動員群眾7568人，具體情況可見表1。根據(jù)王化云的描述，在復(fù)堤過程中，為了改變原有大堤鼠洞、獾洞遍布的情況，一些地區(qū)發(fā)動群眾消滅害堤動物。《鄭州市志》詳細(xì)記載了獎勵辦法：1952年，捕獲一只獾獎勵舊幣2萬元，捕獲一只鼢鼠獎勵舊幣2千元；1980年，捕獲一只獾獎勵6—10元，捕獲一只鼢鼠獎勵0.5元。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，治黃以來，沿河人民群眾共捕獲獾357只，總計(jì)害堤動物73852只。⑧根據(jù)筆者在田野調(diào)查中對花園口地區(qū)居民的采訪，20世紀(jì)50—80年代，當(dāng)?shù)厝罕姸啻螀⑴c捕捉害堤動物，并且總結(jié)出獨(dú)特的捕捉方法：使用鐵簽、木架、巨石制作機(jī)關(guān)，將捕獲的鼢鼠或獾的尾巴當(dāng)作證據(jù)領(lǐng)取獎金。后來，捕捉一只害堤動物的獎金提升至30元。此外，在黃河灘區(qū)鹽堿地改造過程中，灘區(qū)田地中尚未修建水井時，用來引水淤灌的水渠也是由當(dāng)?shù)剞r(nóng)民帶頭自主修建的。⑨這是水利建設(shè)中依靠群眾、發(fā)動群動的生動實(shí)踐。

在1956年花園口引黃閘修建的過程中，由于地形復(fù)雜，無法進(jìn)行大機(jī)器施工，閘門修建多依靠沿河民工，花園口地區(qū)的廣大人民群眾成為引黃閘修建的重要人力來源。根據(jù)《鄭州黃河志》記載：1948—1983年黃河水利工程建設(shè)中基層施工組織以人民公社與人民公社下的生產(chǎn)大隊(duì)為基礎(chǔ)，公社下設(shè)施工隊(duì)。①據(jù)統(tǒng)計(jì)，引黃閘修建一期工程共有19143名民工參與，其后的修復(fù)與改建工程共有1800名民工參與，②這是農(nóng)田水利建設(shè)“三主”方針中“以社隊(duì)自辦為主”與“依靠群眾”政策的生動寫照。

在發(fā)動群眾進(jìn)行護(hù)堤的同時，還組建了5—7人的堤防管理委員會，各村還與修防段簽訂了護(hù)堤合同，在人民公社成立后護(hù)堤工作轉(zhuǎn)由社隊(duì)建立的防汛護(hù)堤基干隊(duì)負(fù)責(zé)，1960年后護(hù)堤人員縮減，由原有的每500米15人減至1人，群眾護(hù)堤員仍由大隊(duì)管理。③花園口地區(qū)防汛護(hù)堤隊(duì)的具體情況如表3所示。

（二）國家層面的高度重視

在花園口地區(qū)農(nóng)田水利建設(shè)過程中，黨中央與人民政府始終對此給予高度重視，毛澤東、周恩來、鄧小平等國家領(lǐng)導(dǎo)人先后到花園口視察并對花園口地區(qū)的治黃、水利建設(shè)等工程提出指導(dǎo)意見。根據(jù)王化云的回憶，1952年10月毛澤東出京視察黃河，他匯報(bào)了當(dāng)時治黃工程建設(shè)情況與灌溉成果，毛澤東對于邙山水庫修建、沿河堤壩修建以及如何降低黃河決堤風(fēng)險(xiǎn)等問題十分關(guān)心，并囑咐“一定要把黃河的事情辦好”。④1953年毛澤東再次視察黃河，并關(guān)切詢問邙山水庫改建三門峽水庫的決定。此后王化云又于1954年、1955年先后兩次向毛澤東匯報(bào)黃河水利建設(shè)工作，這充分體現(xiàn)出黨中央對黃河治理與沿岸農(nóng)田水利建設(shè)工作的高度重視。1958年，花園口地區(qū)出現(xiàn)罕見大洪水，水流量為每秒22300立方米。在抗擊洪水的過程中，黃河水利委員會內(nèi)部對于是否分洪產(chǎn)生了分歧。在接到報(bào)告后，周恩來停止了正在進(jìn)行的上海會議，乘坐飛機(jī)趕往鄭州，并在空中視察后聽取匯報(bào)，批準(zhǔn)了王化云的不分洪提議，此后又前往黃河鐵路大橋視察，安慰并鼓勵鐵路局負(fù)責(zé)同志進(jìn)行大橋搶修，提出“要同暴風(fēng)雨和洪水做斗爭，像革命戰(zhàn)爭年代那樣，工農(nóng)兵一齊干，盡快修復(fù)黃河大橋”。⑤在各方的共同努力下，洪水最終被戰(zhàn)勝，花園口地區(qū)的防守堤線也進(jìn)一步加固。此后，國家領(lǐng)導(dǎo)人也曾多次到花園口地區(qū)視察，如1958年12月朱德在吳芝圃、王化云的陪同下視察花園口，1959年郭沫若視察花園口與東風(fēng)渠并親筆題詞，1960年鄧小平視察花園口水利樞紐工程。①

建設(shè)一支召之即來、來之能戰(zhàn)的防汛與水利建設(shè)大軍，在農(nóng)田水利工程的建設(shè)與管理中是至關(guān)重要的。實(shí)踐證明，黨和國家的重視與關(guān)切是工程建設(shè)的強(qiáng)心針與精神動力，而依靠群眾、以社隊(duì)基本民兵為骨干的隊(duì)伍建設(shè)與管理方針，則是行之有效的農(nóng)田水利建設(shè)政策。在該方針指導(dǎo)下，花園口人民無論是在“大復(fù)堤”還是引黃閘的修建中都積極參與，配合機(jī)器與專業(yè)施工隊(duì)伍形成合力，且在灘區(qū)建設(shè)中積極響應(yīng)稻改實(shí)驗(yàn)工作，成立花園口人民公社后又成為鄭州市引黃灌溉與稻改實(shí)驗(yàn)的中流砥柱。

四、花園口地區(qū)“引黃”農(nóng)田水利建設(shè)的成效、問題與應(yīng)對

20世紀(jì)五六十年代花園口地區(qū)農(nóng)田水利建設(shè)中遇到的很多問題及其隨后所作出的調(diào)整，可以說是集體化時期全國農(nóng)田水利建設(shè)的縮影。在1961年11月25日發(fā)布的《關(guān)于當(dāng)前水利工作的報(bào)告》中，水利電力部對當(dāng)時水利工作的總結(jié)是：“經(jīng)過三年的大躍進(jìn)，當(dāng)前的情況是：成就很大，問題很多，潛力很大?！雹谌珖r(nóng)田水利建設(shè)成效如此，花園口地區(qū)的水利建設(shè)更是如此。

一方面，復(fù)堤建設(shè)與引黃灌溉取得了明顯成效。自50年代初響應(yīng)毛澤東發(fā)出的“要把黃河的事情辦好”的號召，花園口地區(qū)進(jìn)行了多次“大復(fù)堤”運(yùn)動，完成了數(shù)十萬米的大堤培修與加固工程，10年間新修護(hù)壩等險(xiǎn)工成效突出。依托社隊(duì)群眾而建的堤防管理委員會與防汛基干隊(duì)使農(nóng)田水利建設(shè)管理不斷科學(xué)化，在清除害堤動物與堤防保護(hù)中也取得了相當(dāng)不錯的成就。此外，在前期的引黃灌溉與灘區(qū)建設(shè)中花園口地區(qū)也取得了豐碩成果，自1956年花園口引黃閘建立后，引黃淤灌面積達(dá)6000余畝。

另一方面，過分追求速度和成效也導(dǎo)致土地鹽堿化加重和水利樞紐工程的廢棄。1958年8月29日，《中共中央關(guān)于水利工作指示》提出“堅(jiān)持政治掛帥”，“只要再苦戰(zhàn)兩冬兩春，全國現(xiàn)有耕地，基本上完成水利化是完全可能的”，并且計(jì)劃將灌溉面積擴(kuò)大四億九千萬畝。③一時間全國大辦水利之風(fēng)盛行，全國大量勞動力投入農(nóng)田水利建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“1957年10月份兩三千萬人，11月份六七千萬人，12月份8000萬人，1958年1月達(dá)到一億”。④鄭州市也在“書記掛帥，全民大辦水利”之風(fēng)中將“以蓄為主”的方針片面理解，對賈魯河大搞“河網(wǎng)化”梯級開發(fā)，大量引黃河水漫灌，導(dǎo)致稍見成效的引黃淤灌工程前功盡棄，反而加重了鹽堿化程度。⑤1960年6月12日，《中共中央關(guān)于水利工作指示》提到：“庫成渠不通，渠通地不平，互不配套，不能真正發(fā)揮灌溉效益，就不是多快好省。”⑥由此可見，當(dāng)時全國各地的水利建設(shè)中已出現(xiàn)配套設(shè)施不全等問題，而中央的方針政策卻依然停留在“大躍進(jìn)”時期的“多快好省”上。1959年修建的花園口水利樞紐工程正是這一時期的產(chǎn)物，工程修建共投資5058.9萬元，使用了800余立方米土方與大量石方、混凝土方。①然而，耗資如此巨大的水利樞紐工程僅用6個月便興建完成，確實(shí)做到了“多快好省”的“快”，但是結(jié)果可想而知，“經(jīng)過當(dāng)年秋冬和第二年（1961）幾次試放水和正式放水，不但淤積了渠道，而且耕地鹽堿化程度加重，不能繼續(xù)使用下去。否則，會造成豫東土地大面積鹽堿化，變水利為水害。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)當(dāng)機(jī)立斷，決定停止使用”。②由于設(shè)計(jì)不合理，工程建造缺陷與實(shí)際運(yùn)行中操作不當(dāng)，閘門損毀，浩大的花園口水利樞紐工程于1963年廢棄停用。河南省《1958年以來基本情況資料（草稿）》中也提出，雖然大躍進(jìn)以來河南省水利建設(shè)成績很大，但也存在著諸多問題，首先是在平原地區(qū)不正確地執(zhí)行“以蓄為主”的方針，盲目發(fā)展引黃灌溉，導(dǎo)致鹽堿化面積擴(kuò)大，③同時也導(dǎo)致東風(fēng)渠“除了雨季排水之外，逐漸成為鄭州由北向東的一條排污河道”。④由此可見，土地鹽堿化的加重與水利樞紐工程建造的失敗，是“大躍進(jìn)”時期全國農(nóng)田水利建設(shè)中諸多問題的縮影。

針對當(dāng)時農(nóng)田水利建設(shè)中出現(xiàn)的眾多問題，1962年3月，在時任副總理譚震林與水利部副部長錢正英的主持下召開了“范縣會議”。譚震林將三年來的引黃灌溉工程出現(xiàn)的問題概括為：“一灌，二堵，三淤，四澇，五堿化。”⑤會議提出：“第一，所有引黃閘都停止引黃，由水電部管起來”；“第二，拆除一切阻水工程，全部恢復(fù)自然流勢”。⑥后來，會議通過了三條措施：一是，拆除阻水工程，使?jié)乘匀幌滦梗欢侨轿迥陜?nèi)暫停引黃灌溉；三是臨時滯蓄，利用低洼地蓄澇，犧牲小片，保全大部。⑦這些措施使得河南省錯誤的治水方針得以糾正。1961—1965年鄭州市暫停引黃灌溉，1963停止使用花園口水利樞紐工程。1963年，花園口地區(qū)石橋黨支部、八堡、黃莊沿黃大隊(duì)為了獲準(zhǔn)引黃淤灌種稻，聯(lián)名向鄭州市郊委、鄭州市委、河南省農(nóng)林廳、河南省委等部門遞交申請報(bào)告。⑧“1961年到1963年間國家就給了統(tǒng)銷糧達(dá)184000余斤?！雹?964年，花園口地區(qū)在河南省水利廳與農(nóng)業(yè)廳的指導(dǎo)下再度進(jìn)行引黃灌溉，并且試種水稻，進(jìn)行稻改示范，并于1969年成立花園口稻改公社，稻改實(shí)驗(yàn)取得了成功。1972年，水稻種植面積由11000畝擴(kuò)大到32000畝，柳林人民公社、老鴉陳人民公社也先后加入稻改實(shí)驗(yàn)。⑩實(shí)踐證明，在科學(xué)合理的方針指導(dǎo)下，引黃灌溉工程可以增加糧食產(chǎn)量，而農(nóng)田水利建設(shè)工程也可以發(fā)揮其巨大潛力，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，造福百姓。

結(jié) 語

通過回顧集體化時期花園口地區(qū)“引黃”農(nóng)田水利建設(shè)情況，可以發(fā)現(xiàn)以下三個方面的關(guān)系：一是堤壩、險(xiǎn)工與農(nóng)田水利建設(shè)之間的關(guān)系。堤壩與險(xiǎn)工的恢復(fù)與修建是黃河沿岸地區(qū)進(jìn)行農(nóng)田水利工程建設(shè)的前提條件。二是土地鹽堿化與“引黃”之間的關(guān)系。黃河中下游地區(qū)泥沙淤積、河床抬高加之人為破壞堤壩，造成黃河決口泛濫，從而導(dǎo)致地下水位上升、土壤鹽堿化嚴(yán)重。在合理地進(jìn)行引黃淤灌后，可使鹽堿地得到改造，提升土地肥力，進(jìn)行水稻種植，這是花園口地區(qū)“引黃”農(nóng)田水利建設(shè)中的重點(diǎn)。三是政策執(zhí)行過程與自然環(huán)境之間的關(guān)系。由于政策影響，花園口人民在黨和國家的號召下對1938年以來千瘡百孔的黃河大堤進(jìn)行培修，成立農(nóng)田水利建設(shè)與治黃防汛隊(duì)伍，修建花園口引黃閘，引黃淤灌，取得良好成效。然而后期在“大躍進(jìn)”時期激進(jìn)思想影響下“大引、大蓄、大灌”，建設(shè)花園口水利樞紐工程，但幸而水利工作方針得以及時調(diào)整，停止引黃漫灌，并在科學(xué)規(guī)劃下進(jìn)行稻改實(shí)驗(yàn)示范，使得花園口地區(qū)“引黃”農(nóng)田水利建設(shè)回歸正軌，至今仍然造福沿岸人民。

值得進(jìn)一步注意的是，由于花園口地區(qū)緊鄰黃河的獨(dú)特地理位置，再加上1938年花園口事件造成的黃河決口、改道，堤壩與原有水利設(shè)施被沖毀、地下水位上升、土地鹽堿化嚴(yán)重等特殊情況，使得花園口地區(qū)“引黃”農(nóng)田水利事業(yè)成為黃河下游地區(qū)在集體化時期農(nóng)田水利建設(shè)情況的典型縮影之一。從集體化時期花園口地區(qū)的農(nóng)田水利建設(shè)中同樣可以窺見黃河下游地區(qū)“引黃”農(nóng)田水利建設(shè)的三個要點(diǎn)：一是為了確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不被黃河不定時的決口泛濫破壞，黃河中下游地區(qū)在進(jìn)行農(nóng)田水利建設(shè)時應(yīng)與黃河治理工程相結(jié)合，比如修建、加固堤壩等；二是實(shí)行引黃淤灌，改造土壤鹽堿化，提升土地肥力，是黃河中下游地區(qū)進(jìn)行農(nóng)田水利建設(shè)的應(yīng)有之義；三是黨和國家政策的影響在黃河中下游地區(qū)的農(nóng)田水利建中至關(guān)重要。

此外，我們需要進(jìn)一步思考一個問題。新中國成立后的第一個引黃渠是1951年開始修建的，1952年一期工程的人民勝利渠完工。在1950年初，黃河水利委員會《引黃灌溉濟(jì)衛(wèi)工程計(jì)劃書》指出該工程目的有二：“一個是為了灌溉，計(jì)劃灌溉新鄉(xiāng)、獲嘉、汲縣及延津四縣的農(nóng)田三十六萬畝；另一個計(jì)劃是為了輸水濟(jì)衛(wèi)，增加衛(wèi)河水量，以增進(jìn)新鄉(xiāng)至天津間的航運(yùn)，并可附帶用渠水放淤與發(fā)生動力。”①可以看出，“灌溉”與“放淤”是這項(xiàng)工程要涵蓋的任務(wù)，而豫北黃河與衛(wèi)河之間也恰面臨著與黃河南岸類似的土地沙堿化問題。所以，1938年花園口事件造成區(qū)域土地生態(tài)出現(xiàn)的混亂情況，是否使得新中國成立伊始河南省黃河南岸無法大規(guī)模引黃，轉(zhuǎn)而使得人民勝利渠先期修建，這是需要反思的。囿于篇幅，另文分析。

責(zé)任編輯：徐 敏

［作者簡介］申志鋒，博士，鄭州大學(xué)歷史學(xué)院助理研究員；田雅閣，鄭州大學(xué)歷史學(xué)院本科生（河南鄭州 450066）

［基金項(xiàng)目］河南省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃年度青年項(xiàng)目“近代以來豫省黃河下游沿線土地生態(tài)變遷的文獻(xiàn)整理與研究（1855—1987）”（2022CLS020）；鄭州中華之源與嵩山文明研究會第八批課題青年項(xiàng)目“明清以來鄭州黃河沿線地區(qū)土地生態(tài)變遷與民眾生計(jì)適應(yīng)研究（1578—1965）”（Q2022-4）；第69批中國博士后科學(xué)基金面上項(xiàng)目“明清以來黃河下游豫魯交界地區(qū)沙堿地景觀變遷與生計(jì)研究（1578—1987）”（2021M692922）

①山西農(nóng)學(xué)院土壤農(nóng)業(yè)專業(yè)編：《土壤學(xué)》上冊，北京：人民教育出版社，1975年，第49頁。

②河南省地方史志編纂委員會編纂：《河南省志》第27卷《水利志》，鄭州：河南人民出版社，1994年，第215頁。

③申志鋒：《黃土與沙地之間：豫省沿黃景觀變遷及其相關(guān)技術(shù)、生計(jì)問題研究（1578—1987）》，浙江大學(xué)博士學(xué)位論文，2019年，第300頁。

④河南省地方史志編纂委員會編纂：《河南省志》第27卷《水利志》，鄭州：河南人民出版社，1994年，第215頁。

①汪家倫、張芳：《中國農(nóng)田水利史》，北京：農(nóng)業(yè)出版社，1990年。

②周魁一：《農(nóng)田水利史略》，北京：水利電力出版社，1986年。

③水利部農(nóng)村水利司：《新中國農(nóng)田水利史略（1949—1998）》，北京：水利電力出版社，1999年。

④參見王樹德、張惠艦：《20世紀(jì)五六十年代北京農(nóng)田水利建設(shè)》，《當(dāng)代北京研究》2014年第4期；石小星：《河北沙河縣農(nóng)田水利發(fā)展研究（1949—1990）》，河北大學(xué)碩士學(xué)位論文，2016年；郝麗娟：《集體化時期的農(nóng)田水利建設(shè)——以平遙縣道備村為中心的考察》，山西大學(xué)碩士學(xué)位論文，2012年；李家偉：《1950—1979年甘肅省靖遠(yuǎn)縣農(nóng)田水利建設(shè)研究》，西北師范大學(xué)碩士學(xué)位論文，2013年；殷娟：《20世紀(jì)50—80年代敦煌農(nóng)田水利建設(shè)研究》，西北師范大學(xué)碩士學(xué)位論文，2015年；滿麗娜：《1949—1965年新疆農(nóng)田水利研究》，新疆大學(xué)碩士學(xué)位論文，2015年；王大偉：《浙江省蘭江流域農(nóng)田水利研究（1949—1962）》，浙江大學(xué)博士學(xué)位論文，2015年。

⑤參見李富強(qiáng)：《新中國農(nóng)田水利建設(shè)研究（1949—1959）》，湘潭大學(xué)碩士學(xué)位論文，2012年；劉建輝：《1960—1965年農(nóng)田水利建設(shè)調(diào)整研究》，湘潭大學(xué)碩士學(xué)位論文，2013年。

⑥參見王瑞芳：《大躍進(jìn)時期農(nóng)田水利建設(shè)得失問題研究評述》，《北京科技大學(xué)學(xué)報(bào)》（社會科學(xué)版）2008年第4期；趙筱俠：《“大躍進(jìn)”時期江蘇省的梯級河網(wǎng)化運(yùn)動》，《江蘇社會科學(xué)》2011年第6期；劉仲徽：《“文化大革命”時期洞口縣農(nóng)田水利建設(shè)研究》，湘潭大學(xué)碩士學(xué)位論文，2013年；紀(jì)志耿：《新中國成立初期黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)田水利建設(shè)的歷史進(jìn)程及其經(jīng)驗(yàn)》，《經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊》2016年第2期；韓彥：《安國縣水利建設(shè)與鄉(xiāng)村社會研究》，河北大學(xué)碩士學(xué)位論文，2016年；王彥：《集體化時期呂梁文峪河流域的農(nóng)田水利建設(shè)》，《農(nóng)業(yè)考古》2018年第1期；李安峰：《國民經(jīng)濟(jì)調(diào)整時期農(nóng)田水利建設(shè)中的“平調(diào)”錯誤糾偏——以貴州省為例》，《六盤水師范學(xué)院學(xué)報(bào)》2018年第4期；李安峰：《集體化時期農(nóng)田水利建設(shè)中的工效運(yùn)動——以昆明市為例（1957—1960）》，《學(xué)術(shù)探索》2019年第8期。

①花園口鄉(xiāng)志編寫組編：《鄭州市郊區(qū)花園口鄉(xiāng)志（征求意見稿）》，內(nèi)部資料，1984年，第38頁。

②花園口鄉(xiāng)志編寫組編：《鄭州市郊區(qū)花園口鄉(xiāng)志（征求意見稿）》，內(nèi)部資料，1984年，第40頁。

③花園口鄉(xiāng)志編寫組編：《鄭州市郊區(qū)花園口鄉(xiāng)志（征求意見稿）》，內(nèi)部資料，1984年，第40頁。

④花園口鄉(xiāng)志編寫組編：《鄭州市郊區(qū)花園口鄉(xiāng)志（征求意見稿）》，內(nèi)部資料，1984年，第122頁。

⑤根據(jù)花園口鄉(xiāng)志組編印《鄭州市郊區(qū)花園口鄉(xiāng)志（征求意見稿二）》（1986年）中的“花園口地區(qū)一九四九年地圖”“一九六九年花園口公社行政區(qū)劃圖”“一九八三年花園口鄉(xiāng)行政區(qū)劃圖”改繪而成。圖中的村落名即為花園口地區(qū)所包含的村落名。

①韓啟桐、南鐘萬：《黃泛區(qū)的損害與善后救濟(jì)》，南京：行政院善后救災(zāi)總署編纂委員會、中央研究院社會研究所，民國三十七年（1948年），第1頁。

②鄧子恢：《關(guān)于根治黃河水害和開發(fā)黃河水利的綜合規(guī)劃的報(bào)告》，載中共中央文獻(xiàn)研究室編：《建國以來重要文獻(xiàn)選編》第7冊，北京：中央文獻(xiàn)出版社，1993年，第7頁。

③《泛區(qū)情形概述》，河南省檔案館藏，檔案號：J0123-001-00003-005。

④花園口鄉(xiāng)志編寫組編：《鄭州市郊區(qū)花園口鄉(xiāng)志（征求意見稿二）》，內(nèi)部資料，1986年，第95頁。

⑤鄧子恢：《關(guān)于根治黃河水害和開發(fā)黃河水利的綜合規(guī)劃的報(bào)告》，載中共中央文獻(xiàn)研究室編：《建國以來重要文獻(xiàn)選編》第 7 冊，北京：中央文獻(xiàn)出版社，1993 年，第 7—8 頁。

⑥鄭州市地方史志編纂委員會編：《鄭州市志》第4卷《工業(yè)卷、農(nóng)業(yè)水利卷》，鄭州：中州古籍出版社，1999年，第566頁。

⑦鄧子恢：《關(guān)于根治黃河水害和開發(fā)黃河水利的綜合規(guī)劃的報(bào)告》，載中共中央文獻(xiàn)研究室編：《建國以來重要文獻(xiàn)選編》第7冊，北京：中央文獻(xiàn)出版社，1993年，第7—8頁。

⑧鄭州黃河河務(wù)局編：《鄭州黃河志（1948—2015）》，鄭州：黃河水利出版社，2018年，第29頁。

①《關(guān)于黃河淤灌工程處管理局申請?jiān)O(shè)在花園口的批復(fù)》，鄭州市檔案館藏，檔案號：002-0216-007。

②鄭州市地方史志編纂委員會編：《鄭州市志》第4卷《工業(yè)卷、農(nóng)業(yè)水利卷》，鄭州：中州古籍出版社，1999年，第641頁。

③《河南省花園口黃河淤灌工程處1956年決算報(bào)告》，河南省檔案館藏，檔案號：J0123-003-00243-003。

①花園口鄉(xiāng)志編寫組編：《鄭州市郊區(qū)花園口鄉(xiāng)志（征求意見稿）》，內(nèi)部資料，1984年，第103頁。

②《關(guān)于撤銷花園口淤灌工程處、建立花園口黃河淤灌管理局的通知》，河南省檔案館藏，檔案號：J0123-004-00350-016。

③鄭州市地方史志編纂委員會編：《鄭州市志》第4冊《工業(yè)卷、農(nóng)業(yè)水利卷》，鄭州：中州古籍出版社，1999年，第593頁。

④《請核準(zhǔn)使用花園口大潭的報(bào)告》，（1958年9月20日），鄭州市檔案館藏，檔案號：002-0334-030。

⑤《省委批轉(zhuǎn)水利廳黨分組“關(guān)于全省灌溉管理工作會議的報(bào)告”》，（1959年5月18日），鄭州市檔案館藏，檔案號：001-0062-004。

⑥花園口鄉(xiāng)志編寫組編：《鄭州市郊區(qū)花園口鄉(xiāng)志（征求意見稿二）》，內(nèi)部資料，1986年，第128-129頁。

⑦花園口鄉(xiāng)志編寫組編：《鄭州市郊區(qū)花園口鄉(xiāng)志（征求意見稿二）》，內(nèi)部資料，1986年，第130頁。

⑧《大力支援黃河花園口樞紐工程》，鄭州市檔案館藏，檔案號：002-0425-009。

⑨《河南省鄭州市人民委員會關(guān)于做好黃河花園口樞紐工程支援工作的報(bào)告》，（1959年5月19日），鄭州市檔案館藏，檔案號：002-0415-002。

①鄭州黃河河務(wù)局編：《鄭州黃河志（1948—2015）》，鄭州：黃河水利出版社，2018年，第101頁。

②鄭州市地方史志編纂委員會編：《鄭州市志》第4冊《工業(yè)卷、農(nóng)業(yè)水利卷》，鄭州：中州古籍出版社，1999年，第566頁。

③周恩來：《國民經(jīng)濟(jì)調(diào)整工作和當(dāng)前任務(wù)》，載《周恩來選集》下卷，北京：人民出版社，1984年，第370—371頁。

④花園口鄉(xiāng)志編寫組編：《鄭州市郊區(qū)花園口鄉(xiāng)志（征求意見稿）》，內(nèi)部資料，1984年，第203頁。

⑤《荒地辟稻田 面貌大改變——柳林公社花園口大隊(duì)試種千畝水稻 畝產(chǎn)超過五百斤的經(jīng)驗(yàn)介紹》，（1965年3月25日），鄭州市檔案館藏，檔案號：002-0653-020。

⑥《荒地辟稻田 面貌大改變——柳林公社花園口大隊(duì)試種千畝水稻 畝產(chǎn)超過五百斤的經(jīng)驗(yàn)介紹》，（1965年3月25日），鄭州市檔案館藏，檔案號：002-0653-020。

①據(jù)2023年3月20日筆者于花園口鄉(xiāng)田野調(diào)查時對當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的采訪。

②《關(guān)于研究花園口黃泛道淤區(qū)土地利用的問題的統(tǒng)治》，鄭州市檔案館藏，檔案號：002-0332-007。

③鄭州市地方史志編纂委員會編：《鄭州市志》第4冊《工業(yè)卷、農(nóng)業(yè)水利卷》，鄭州：中州古籍出版社，1999年，第577頁。

④花園口鄉(xiāng)志編寫組編：《鄭州市郊區(qū)花園口鄉(xiāng)志（征求意見稿）》，內(nèi)部資料，1984年，第111頁。

⑤《中共中央關(guān)于水利工作的指示》，《人民日報(bào)》1958 年9 月11 日，第2版。

⑥李葆華：《反右傾、鼓干勁，掀起更大的水利高潮，為在較短時間內(nèi)實(shí)現(xiàn)水利化而斗爭》，載《當(dāng)代中國的水利事業(yè)》編輯部：《歷次全國水利會議報(bào)告文件（1958—1978）》，內(nèi)部資料，1987年，第64頁。

⑦王化云：《我的治河實(shí)踐》，鄭州：黃河水利出版社，2017年，第58頁。

⑧鄭州市地方史志編纂委員會編：《鄭州市志》第4冊《工業(yè)卷、農(nóng)業(yè)水利卷》，鄭州：中州古籍出版社，1999年，第633頁。

⑨據(jù)2023年3月20日筆者于花園口鄉(xiāng)田野調(diào)查時對當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的采訪。

①鄭州黃河河務(wù)局編：《鄭州黃河志（1948—2015）》，鄭州：黃河水利出版社，2018年，第97頁。

②花園口鄉(xiāng)志編寫組編：《鄭州市郊區(qū)花園口鄉(xiāng)志（征求意見稿）》，內(nèi)部資料，1984年，第100頁。

③鄭州黃河河務(wù)局編：《鄭州黃河志（1948—2015）》，鄭州：黃河水利出版社，2018年，第190頁。

④王化云：《我的治河實(shí)踐》，鄭州：黃河水利出版社，2017年，第 93—96頁。

⑤王化云：《我的治河實(shí)踐》，鄭州：黃河水利出版社，2017年，第 74頁。

①鄭州黃河河務(wù)局編：《鄭州黃河志（1948—2015）》，鄭州：黃河水利出版社，2018年，第468—469頁。

②《關(guān)于當(dāng)前水利工作的報(bào)告》，載中共中央文獻(xiàn)研究室編：《建國以來重要文獻(xiàn)選編》第14冊，北京：中央文獻(xiàn)出版社，1997年，第859頁。

③《中共中央關(guān)于水利工作指示》，載中共中央文獻(xiàn)研究室編：《建國以來重要文獻(xiàn)選編》第11冊，北京：中央文獻(xiàn)出版社，1995年，第455—456頁。

④薄一波：《若干重大決策與事件的回顧》下卷，北京：中共黨史出版社，2008年，第479頁。

⑤鄭州市地方史志編纂委員會編：《鄭州市志》第4冊《工業(yè)卷、農(nóng)業(yè)水利卷》，鄭州：中州古籍出版社，1999年，第592頁。

⑥《中共中央關(guān)于水利建設(shè)問題的指示》，載中共中央文獻(xiàn)研究室編：《建國以來重要文獻(xiàn)選編》第13冊，北京：中央文獻(xiàn)出版社，1996年，第415頁。

①鄭州市地方史志編纂委員會編：《鄭州市志》第4冊《工業(yè)卷、農(nóng)業(yè)水利卷》，鄭州：中州古籍出版社，1999年，第644頁。

②王均智：《花園口水利樞紐工程的由來、作用及其他》，載《河南文史資料》第138輯，內(nèi)部資料，2016年，第12頁。

③《河南省1958 年以來基本情況資料（草稿）》，1962年8月，河南省檔案館藏，檔案號：J123-8-108。

④王均智：《花園口水利樞紐工程的由來、作用及其他》，載《河南文史資料》第138輯，內(nèi)部資料，2016年，第13頁。

⑤《一九六二年三月十五日至十七日范縣會議》，（1962年3月17日），鄭州市檔案館藏，檔案號：001-0904-004。

⑥《一九六二年三月十五日至十七日范縣會議》，（1962年3月17日），鄭州市檔案館藏，檔案號：001-0904-004。

⑦陳惺：《“大躍進(jìn)”時期河南的水利建設(shè)追憶》，《中共黨史資料》2008年第4期。

⑧《花園口變遷》編寫組編：《花園口變遷》，鄭州：河南人民出版社，1979年，第69頁。

⑨《荒地辟稻田 面貌大改變——柳林公社花園口大隊(duì)試種千畝水稻 畝產(chǎn)超過五百斤的經(jīng)驗(yàn)介紹》，（1965年3月25日），鄭州市檔案館藏，檔案號：002-0653-020。

⑩花園口鄉(xiāng)志編寫組編：《鄭州市郊區(qū)花園口鄉(xiāng)志（征求意見稿）》，內(nèi)部資料，1984年，第111—112頁。

①黃河水利委員會：《引黃灌溉濟(jì)衛(wèi)工程計(jì)劃書》，《新黃河》1950年第8期。