三全育人視域下高校“一站式”學(xué)生社區(qū)綜合管理模式探究——基于教育部“一站式”學(xué)生社區(qū)管理模式建設(shè)試點(diǎn)的觀察

段 立

三全育人視域下高?！耙徽臼健睂W(xué)生社區(qū)綜合管理模式探究——基于教育部“一站式”學(xué)生社區(qū)管理模式建設(shè)試點(diǎn)的觀察

段 立

[廣東白云學(xué)院]

2021年教育部印發(fā)《關(guān)于深化“一站式”學(xué)生社區(qū)綜合管理模式建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》，全面推進(jìn)高?！耙徽臼健睂W(xué)生社區(qū)綜合管理模式建設(shè)，大力推進(jìn)黨建和思想政治工作融入學(xué)生社區(qū)建設(shè)，持續(xù)提升工作系統(tǒng)化精細(xì)化水平，落實(shí)“三全育人”內(nèi)在要求。本文以此為出發(fā)點(diǎn)，分析當(dāng)前學(xué)生社區(qū)建設(shè)存在的主要問題，研究現(xiàn)有“一站式”學(xué)生社區(qū)典型管理模式的異同，并認(rèn)真分析教育部“一站式”學(xué)生社區(qū)管理模式建設(shè)試點(diǎn)高校的典型做法，以進(jìn)一步豐富“三全育人”內(nèi)涵的建設(shè)。

三全育人；教育大眾化；一站式；社區(qū)治理

一、“一站式”緣起和研究現(xiàn)狀

高校將學(xué)生職能部門和事務(wù)管理內(nèi)容進(jìn)行有效聚合，優(yōu)化和簡化學(xué)生事務(wù)服務(wù)流程，建立高?！耙徽臼健睂W(xué)生服務(wù)中心，對學(xué)生共性的事務(wù)工作進(jìn)行“一站式”遷移，有效提升了高校管理效率和服務(wù)水平。高校組織載體主要依托學(xué)院、專業(yè)、班級等開展大學(xué)生思政教育工作，這種組織形式既是學(xué)生維系情感的紐帶，又是輔導(dǎo)員開展學(xué)生管理的承載，也是大學(xué)生教育和管理的主要組織保障。但隨著學(xué)分制在高校的逐步推行，高校學(xué)院、專業(yè)、班級等傳統(tǒng)組織載體一定程度被弱化，學(xué)生因個性化和差異化的課程選擇，原按班級統(tǒng)一上課的情況發(fā)生改變，同宿舍同學(xué)課堂和課余時間也難以一致，給傳統(tǒng)的學(xué)生管理模式帶來極大挑戰(zhàn)。而“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)開始成為能夠擔(dān)此重任的創(chuàng)新的學(xué)生綜合管理模式。

專家學(xué)者通常認(rèn)為學(xué)生社區(qū)既是學(xué)生學(xué)習(xí)和生活的重要場所，又是課堂教學(xué)的有效延伸和擴(kuò)展，具有物理承載和觀念型塑的雙重功能。吳澤俊、蒯海章（2014）結(jié)合學(xué)生社區(qū)存在目的和相關(guān)利益主體兩方面進(jìn)行總結(jié)，認(rèn)為學(xué)生社區(qū)存在的意義主要是為大學(xué)生獲得知識、建立共同的精神家園和維系共同利益而存在的物理公共場域[1]；張潔、謝超峰（2015）認(rèn)為，高校的學(xué)生社區(qū)概念是從普遍社區(qū)概念引申而來，是指高等教育機(jī)構(gòu)開展教育、管理和服務(wù)于學(xué)生日常生活、學(xué)習(xí)、成長的場地，范圍包括了住宿區(qū)、餐飲區(qū)、運(yùn)動區(qū)、休閑區(qū)等校園物理區(qū)域[2]；王偉、張黎（2017）認(rèn)為，學(xué)生社區(qū)既是學(xué)生學(xué)習(xí)、生活的主要場所，又是素質(zhì)教育的主要陣地，應(yīng)該在國家新形勢下充分發(fā)揮社區(qū)的教育功能，培養(yǎng)學(xué)生健全人格和社會責(zé)任感，培養(yǎng)創(chuàng)新和實(shí)踐能力，發(fā)揮學(xué)生社區(qū)的育人功能[3]；周真（2019）認(rèn)為，學(xué)生社區(qū)是高校特有的區(qū)域，通過教育資源充分整合組建而成，在空間上以學(xué)生公寓為單位，注重學(xué)生自我管理意識，使學(xué)生對社區(qū)擁有強(qiáng)烈的認(rèn)同感，在精神上是學(xué)生的共同精神家園，幫助學(xué)生獲得精神指引、情感歸屬和文化認(rèn)同[4]。本文在吸取前人研究成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步分析當(dāng)前高校學(xué)生社區(qū)管理存在的主要問題，研究現(xiàn)有“一站式”學(xué)生社區(qū)管理模式的異同，并就教育部“一站式”學(xué)生社區(qū)管理模式某試點(diǎn)建設(shè)高校做法進(jìn)行觀察和探究，能為更多高校開展“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)和管理提供經(jīng)驗(yàn)和借鑒。

二、當(dāng)前學(xué)生社區(qū)建設(shè)存在的主要問題

（一）學(xué)生社區(qū)作為育人陣地理念尚未形成共識

在傳統(tǒng)的教育觀念中，教學(xué)樓作為教學(xué)主要場所，是教書育人的主陣地，是人才培養(yǎng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的主要場所。隨著“三全育人”理念的深入，學(xué)生社區(qū)作為育人陣地得到了更廣泛關(guān)注和認(rèn)同，但不少師生仍認(rèn)為宿舍主要是生活場所，學(xué)生社區(qū)作為育人陣地的理念需要進(jìn)一步形成共識。

（二）學(xué)生社區(qū)管理主體發(fā)揮協(xié)同育人功能存在壁壘

在傳統(tǒng)育人模式和理念下，學(xué)生管理主體存在層級復(fù)雜和責(zé)權(quán)不明的現(xiàn)象，管理主體之間存在工作職責(zé)交叉和重疊，職能部門在面對共同問題時缺少溝通和協(xié)調(diào)，導(dǎo)致育人過程缺乏整體考量和存在工作推諉，難以無縫對接來形成育人的合力，進(jìn)而會影響到育人成效，難以滿足新時代思政育人的要求。[5]

（三）學(xué)生社區(qū)育人資源配置不夠完善

以學(xué)院、班級為組織載體的育人理念，使育人資源配置仍主要集中在教學(xué)區(qū)域和學(xué)院辦公區(qū)域，雖部分高校已在落實(shí)黨政管理干部、輔導(dǎo)員和專任教師入駐學(xué)生社區(qū)開展思政工作，但很多是以值班、走訪宿舍為主，社區(qū)育人資源配置不均衡、不完善，社區(qū)育人氛圍和環(huán)境有待提升。

三、基于教育部“一站式”學(xué)生社區(qū)某試點(diǎn)高校做法觀察

該試點(diǎn)高校是廣東省屬本科院校，以其應(yīng)用型本科教育為基礎(chǔ)，深入推進(jìn)校企協(xié)同育人，致力于培養(yǎng)高素質(zhì)職業(yè)性應(yīng)用型人才。2022年3月，該高校申報的基于“一軸兩翼三輪驅(qū)動”“一站式”學(xué)生社區(qū)綜合管理育人模式，獲批教育部“一站式”學(xué)生社區(qū)綜合管理模式建設(shè)試點(diǎn)高校，并形成特色。

（一）強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，完善構(gòu)建學(xué)生社區(qū)黨建微生態(tài)運(yùn)維體系

堅持黨建引領(lǐng)發(fā)展、黨建推動發(fā)展、黨建示范發(fā)展，構(gòu)筑網(wǎng)格化黨建育人體系，打造學(xué)生社區(qū)黨建運(yùn)維品牌。通過落實(shí)院校領(lǐng)導(dǎo)干部深入社區(qū)一線聯(lián)系學(xué)生制度，實(shí)現(xiàn)黨的力量下沉到學(xué)生社區(qū)“一線”；通過經(jīng)常性邀請黨建項(xiàng)目負(fù)責(zé)人入駐學(xué)生社區(qū)指導(dǎo)社區(qū)黨建，開展理論宣講和思想引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)高校思想政治教育貫穿于學(xué)生學(xué)習(xí)、生活、成長的全過程；通過常態(tài)化開展學(xué)生社區(qū)黨員學(xué)習(xí)、志愿服務(wù)、關(guān)愛幫扶等活動，營造新時代學(xué)生社區(qū)黨建微生態(tài)良好環(huán)境氛圍；通過完善學(xué)生社區(qū)黨建“一院一品”育人體制機(jī)制，構(gòu)建內(nèi)容完善、標(biāo)準(zhǔn)健全、運(yùn)行科學(xué)、保障有力、成效顯著的學(xué)生社區(qū)黨建引領(lǐng)育人工作體系，凝練學(xué)生社區(qū)黨建引領(lǐng)特色品牌，形成可供推廣復(fù)制的學(xué)生社區(qū)黨建育人工作經(jīng)驗(yàn)。

（二）完善體制機(jī)制建設(shè)，做實(shí)做細(xì)做活學(xué)生社區(qū)思政教育

強(qiáng)化社區(qū)育人理念，健全社區(qū)管理和服務(wù)文化，構(gòu)建合作型、學(xué)習(xí)型的學(xué)生社區(qū)管理模式，實(shí)現(xiàn)管理和服務(wù)“規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、流程化”。通過出臺《學(xué)校輔導(dǎo)員工作室建設(shè)與管理實(shí)施方案》《學(xué)校二級學(xué)院心理輔導(dǎo)站建設(shè)方案》《學(xué)校U創(chuàng)長廊建設(shè)與管理實(shí)施方案》《學(xué)校輔導(dǎo)員走訪學(xué)生宿舍工作制度》《學(xué)校學(xué)生公寓樓長、層長制實(shí)施細(xì)則》《學(xué)校學(xué)生公寓宿舍長管理?xiàng)l例》等系列制度，為“一站式”學(xué)生社區(qū)教育管理模式的構(gòu)建加強(qiáng)制度保障，構(gòu)建安全和諧、便捷高效、積極文明的學(xué)生社區(qū)教育管理體系，不斷加強(qiáng)學(xué)生社區(qū)教育管理陣地建設(shè)，進(jìn)一步拓展優(yōu)化學(xué)生社區(qū)教育管理職能，促進(jìn)社區(qū)治理提質(zhì)升級。

（三）厚植學(xué)風(fēng)育人“六大工程”，創(chuàng)設(shè)學(xué)生社區(qū)良好育人環(huán)境

依托學(xué)?！皩W(xué)風(fēng)傳承示范基地”，積極推進(jìn)學(xué)風(fēng)建設(shè)，形成社區(qū)學(xué)風(fēng)建設(shè)品牌，不斷提升優(yōu)良校風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)內(nèi)涵和質(zhì)量，豐富“三全育人”內(nèi)涵。通過“大學(xué)工”聯(lián)動，積極推進(jìn)優(yōu)良校風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)與思想政治教育、德智體美勞“五育并舉”融合，在學(xué)生社區(qū)厚植學(xué)風(fēng)育人“六大工程”，深入開展“思政教育”立德啟智工程、“榜樣學(xué)子”示范引領(lǐng)工程、“愛國衛(wèi)生”勞動教育工程、“品行塑造”文明修身工程、“綜合素質(zhì)”賦能提升工程、“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”青春領(lǐng)航工程“六大工程”，建立健全優(yōu)良校風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制，堅持目標(biāo)管理和過程管理相結(jié)合，培養(yǎng)學(xué)生良好的道德品質(zhì)和文明習(xí)慣，培養(yǎng)健全的人格，全面激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動力和熱情，創(chuàng)設(shè)和諧文明的社區(qū)育人環(huán)境和健康向上的學(xué)習(xí)氛圍。

（四）打造隊(duì)伍發(fā)展示范區(qū)，構(gòu)建發(fā)展共同體為核心的成長模式

一是完善構(gòu)建學(xué)工隊(duì)伍職業(yè)能力提升的“青云計劃”培養(yǎng)體系。通過理論提升、學(xué)術(shù)提升、實(shí)踐升華、評價評優(yōu)四個模塊，推動“一站式”學(xué)生社區(qū)綜合管理模式的隊(duì)伍保障和內(nèi)涵建設(shè)，推進(jìn)隊(duì)伍職業(yè)化、專業(yè)化、專家化發(fā)展，確保學(xué)生社區(qū)教育管理工作的高水平開展；二是創(chuàng)新育人理念方法。重點(diǎn)建設(shè)輔導(dǎo)員工作室、二級心理輔導(dǎo)站，積極引導(dǎo)輔導(dǎo)員工作室和二級心理輔導(dǎo)站聚焦主責(zé)主業(yè)和研究方向，緊密結(jié)合學(xué)生群體特點(diǎn)和成長成才需求，圍繞大學(xué)生思想政治教育工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展探索實(shí)踐，凝聚工作合力，突出亮點(diǎn)特色，打造工作品牌，培育骨干專家，使工作室和工作站成為創(chuàng)新育人理念方法的高地、孵化精品育人項(xiàng)目的平臺、研究思政教育的智囊團(tuán)、學(xué)工隊(duì)伍專業(yè)化發(fā)展的示范區(qū)，切實(shí)提升學(xué)生社區(qū)大學(xué)生思想政治教育工作實(shí)效，構(gòu)建發(fā)展共同體為核心的成長模式。

（五）搭建“一站式”線上線下服務(wù)平臺，強(qiáng)化學(xué)生社區(qū)服務(wù)育人實(shí)效

一是將“一站式”服務(wù)中心工作空間與大學(xué)生學(xué)習(xí)生活空間深度融合，實(shí)現(xiàn)空間整合和空間功能一體化。通過建設(shè)線下“一站式”學(xué)生綜合服務(wù)大廳，將聚合學(xué)生事務(wù)作為建設(shè)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，不斷加強(qiáng)大廳軟硬件設(shè)施建設(shè)，“一站式”學(xué)生綜合服務(wù)大廳作為基本服務(wù)平臺為廣大學(xué)生提供高效、便捷的各類服務(wù)；通過建設(shè)輔導(dǎo)員工作室、二級心理輔導(dǎo)站和三級心理驛站等為學(xué)生提供更加個性化的服務(wù)，有效提升服務(wù)育人水平；通過建設(shè)U創(chuàng)長廊和青創(chuàng)空間，深層次、全方面、多角度為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賦能，持續(xù)激發(fā)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，展示創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育成果，搭建大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目與社會資源對接平臺；二是加快建設(shè)一體化在線服務(wù)平臺、全面推進(jìn)線上服務(wù)“一網(wǎng)通辦”的要求，通過移動互聯(lián)端在學(xué)生社區(qū)的應(yīng)用勾連起師生交互的網(wǎng)絡(luò)，織起一張學(xué)生社區(qū)管理服務(wù)網(wǎng)；通過融媒體中心和易班工作站推動思想政治工作傳統(tǒng)優(yōu)勢同信息技術(shù)高度融合，傳播主旋律、弘揚(yáng)正能量，創(chuàng)新推動網(wǎng)絡(luò)育人。

（六）打好育人“組合拳”，構(gòu)建“三輪驅(qū)動”一體的協(xié)同育人工作機(jī)制

全面提升學(xué)生社區(qū)育人功能，一是通過完善職能部門工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，實(shí)行“學(xué)校-校區(qū)-社區(qū)-樓棟-宿舍”五級管理機(jī)制，合力為學(xué)生社區(qū)工作順利開展提供組織保障；二是通過開展“一站式”學(xué)生社區(qū)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高管理和服務(wù)水平，協(xié)同發(fā)揮對學(xué)生的學(xué)業(yè)引導(dǎo)、價值引領(lǐng)、人格塑造、心理疏導(dǎo)等教育、管理和服務(wù)功能，為學(xué)生提供精細(xì)化、高效化、專業(yè)化成長服務(wù)；三是通過深入推進(jìn)組織育人、服務(wù)育人、文化育人、實(shí)踐育人進(jìn)學(xué)生社區(qū)，打造特色文化名片，增強(qiáng)社區(qū)認(rèn)同感和凝聚力，開展內(nèi)容豐富、形式新穎、吸引力強(qiáng)的社區(qū)文化節(jié)等活動，舉辦宿舍文化節(jié)、特色文明宿舍評選、文體藝術(shù)展演、項(xiàng)目實(shí)踐、微課題研究、學(xué)習(xí)競賽、新媒體文化節(jié)等活動，把德育、智育、體育、美育、勞育滲透到每一個學(xué)生社區(qū)文化活動之中，營造良好的文化育人環(huán)境，構(gòu)建教育、管理、服務(wù)“三輪驅(qū)動”一體的協(xié)同育人工作機(jī)制。

四、三全育人視域下高?！耙徽臼健睂W(xué)生社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)啟示

一是重視黨建引領(lǐng)的核心作用。形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各單位各司其責(zé)、全員協(xié)同育人的工作格局。建立黨員責(zé)任區(qū)、先鋒崗等制度，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，構(gòu)建學(xué)生社區(qū)黨建微生態(tài)運(yùn)維體系。

二是重視隊(duì)伍建設(shè)的抓手作用。完善各方育人資源和力量，通過兩支隊(duì)伍培養(yǎng)建設(shè)提升學(xué)生社區(qū)思政教育水平和管理能力，將育人陣線有效前移，調(diào)動學(xué)生骨干參與社區(qū)的育人工作，發(fā)揮朋輩榜樣在社區(qū)的示范引領(lǐng)作用。

三是重視文化沁潤的育人價值。積極推進(jìn)學(xué)生社區(qū)學(xué)風(fēng)系統(tǒng)工程建設(shè)，以文化人、以美育人的第二課堂項(xiàng)目設(shè)計，打造各具特色的功能型社區(qū)文化沁潤育人環(huán)境，提高學(xué)生參與活動的覆蓋率和互動性，發(fā)揮出學(xué)生社區(qū)“三全育人”“五育并舉”的綜合育人價值。

四是重視條件保障。積極完善社區(qū)空間建設(shè)，既滿足“一站式”學(xué)生事務(wù)線上線下綜合服務(wù)育人功能，又滿足學(xué)生學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、身心健康、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、職業(yè)規(guī)劃等高層次需求，“三輪驅(qū)動”協(xié)同育人，多方面促進(jìn)學(xué)生成長成才。

[1]吳澤俊,蒯海章.高校學(xué)生公寓社區(qū)化管理探析[J].教育與職業(yè),2014(02):37-38.

[2]張潔,謝超峰.高校社區(qū):建設(shè)、管理和服務(wù)的新思路——基于社區(qū)的視角[J].重慶與世界(學(xué)術(shù)版),2015,32(1):95-98+122.

[3]王偉,張黎.創(chuàng)建育人型學(xué)生成長社區(qū)的思考與探索——以清華大學(xué)學(xué)生社區(qū)管理新模式為例[J].高校后勤研究,2017（02）:14-17.

[4]周真.完全學(xué)分制下我國高校社區(qū)學(xué)生管理模式的探究-以廣東C大學(xué)桃園社區(qū)為例[J].中國多媒體與網(wǎng)絡(luò)教學(xué)學(xué)報（電子版）,2019（06）：87-88.

[5]李刁,陳志.高校“一站式”學(xué)生社區(qū)教育管理模式的構(gòu)建策略[J].學(xué)校黨建與思想教育.2019(12):65-68.

本文系教育部“一站式”學(xué)生社區(qū)綜合管理模式建設(shè)試點(diǎn)高校（YZS_GDBYXY_10822），廣東白云學(xué)院2022年度院校研究課題：三全育人視域下高?！耙徽臼健睂W(xué)生社區(qū)綜合管理模式探究（2022BYKY97），廣東白云學(xué)院2023年度高校思想政治工作質(zhì)量提升綜合改革與精品建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目（BYXG20230302），“青云之家”一站式學(xué)生社區(qū)管理輔導(dǎo)員工作室（BYXG20220107）階段性成果。

（責(zé)任編輯：楊書元）