方家忠

公共圖書館不僅是城市的文化地標，更是“城市的窗口”，承載著城市的文化與記憶。2012年，廣州市政府正式提出“圖書館之城”建設(shè)目標。2015年，《廣州市公共圖書館條例》頒布實施。此后，廣州的公共圖書館建設(shè)全面鋪開。截至2022年，第一階段基本政策目標即公共圖書館（分館）街鎮(zhèn)覆蓋率實現(xiàn)100%，廣州市176個街鎮(zhèn)共建成公共圖書館（分館）346個。短短十年時間，“圖書館的城市”基本成形，公眾獲得感、幸福感顯著提升。當(dāng)靜心思考“圖書館之城”的建設(shè)及對這座城市的意義的時候，我們既能看到發(fā)展的主線，即“圖書館的城市”何以成形；也能看到發(fā)展的輔線，即廣州的圖書館如何作為、竟至看到“圖書館里的城市”；更進一步，我們還能看到建設(shè)者們的“精氣神”和這座城市的精神底色。

廣州的“圖書館之城”建設(shè)是治理體系和治理能力現(xiàn)代化的生動體現(xiàn)?！稄V州市公共圖書館條例》作為制度設(shè)計載體，以“保障公眾基本文化權(quán)益”為基本理念，確立政府保障公共圖書館服務(wù)到街鎮(zhèn)一級、兼具先進性和可行性的宏觀政策目標，在圖書館立法中首次引入常住人口人均標準作為落實基本公共服務(wù)均等化的技術(shù)手段，采用三項國際標準和一項中國標準，實現(xiàn)政府投入保障責(zé)任的具體化，真正落實政府主導(dǎo)和主體責(zé)任。在條例實施過程中，推動建設(shè)與服務(wù)并舉，政府主導(dǎo)與社會參與并行，立法與實施緊密銜接，形成市區(qū)兩級黨委、政府、人大、圖書館行業(yè)、社會力量五方合力的大好局面。可以說，無論立法、實施還是效果，都成為全國矚目的“廣州樣板”。

伴隨著互聯(lián)網(wǎng)日漸成為社會文化交流的主要載體，公共圖書館開始了它的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。2009年、2018年國際圖書館協(xié)會聯(lián)合會的年會先后將“作為場所與空間的圖書館”“圖書館轉(zhuǎn)型，社會轉(zhuǎn)型”作為主題，引導(dǎo)全球公共圖書館向公共空間功能轉(zhuǎn)型。在時代的大潮中，廣州圖書館抓住新館建設(shè)的機遇，成為其中的引領(lǐng)者：在傳統(tǒng)文獻與信息服務(wù)功能的基礎(chǔ)上，增加文化、交流功能，將自身定位為城市的知識、信息、文化、交流平臺；將公共服務(wù)的邏輯起點，由“書”轉(zhuǎn)向“人”，圍繞人的需求和社會需要而展開，建設(shè)“以人為中心的圖書館”；形成由文獻與信息服務(wù)、閱讀推廣服務(wù)、文化與公共交流活動構(gòu)成的現(xiàn)代服務(wù)結(jié)構(gòu)，其中傳統(tǒng)服務(wù)與新型功能互相促進，取得顯著服務(wù)效益。作為全市“圖書館之城”的中心館，廣州圖書館發(fā)揮專業(yè)引領(lǐng)作用，推動全市大大小小的圖書館在發(fā)生同樣的改變。這就是與“圖書館之城”建設(shè)相伴生的圖書館功能內(nèi)涵或者說“供給側(cè)”的改變。著名圖書館學(xué)家阮岡納贊說，“圖書館是生長著的有機體”。廣州的“圖書館之城”就是一個生長著的、為越來越多的市民利用和熱愛的“有機體”，為讀者提供知識與精神的滋養(yǎng)。

聯(lián)合國教科文組織《公共圖書館宣言》指出，公共圖書館是開展教育、傳播文化、提倡包容和提供信息的有生力量，也是發(fā)揮所有人的才智實現(xiàn)社會可持續(xù)發(fā)展、個人和平與精神充實的重要機構(gòu)。我們建設(shè)“圖書館之城”的目標從來都不止于服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，而是一座全民閱讀之城，讓市民通過閱讀構(gòu)建知識體系、涵養(yǎng)健全人格、追求精神幸福，共同培育包容發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的城市。