趙慧禮,鄭 敏
(廣西科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院,廣西 柳州 545006)
黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓是黨中央立足于新發(fā)展階段、以自我革命引領(lǐng)社會革命,在黨的二十大報(bào)告中圍繞以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)提出的實(shí)踐要求。這既是對黨的自我革命規(guī)律性認(rèn)識的進(jìn)一步深化,豐富了解決大黨獨(dú)有難題、建設(shè)長期執(zhí)政的馬克思主義政黨的新路徑,也是深入推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程的戰(zhàn)略舉措,又是新時代全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)的新概括。黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)均是管黨治黨的重要范疇,深刻揭示三者協(xié)同推進(jìn)的價(jià)值意蘊(yùn)及其要素間的內(nèi)在聯(lián)系,從而探尋其在新發(fā)展階段的實(shí)踐進(jìn)路,對把牢長期執(zhí)政的馬克思主義政黨的政治定位,永葆百年大黨的初心本色具有重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。
黨歷來重視加強(qiáng)黨的自身建設(shè),不斷探索完善黨的建設(shè)布局,與時俱進(jìn)提出新的更高要求?;谝試?yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì),黨的二十大報(bào)告提出堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓。黨性是靈魂,黨風(fēng)是表現(xiàn),黨紀(jì)是保障,“一起抓”使三者的效能形成合力,助力黨的建設(shè)在新時代迸發(fā)出更大能量。
黨性是一個政黨固有的本質(zhì)屬性?!罢h是把本階級的利益和意志集中起來又化為行動的政治組織。在為本階級的利益進(jìn)行長期奮斗的過程中,高度地發(fā)展本階級的特性,從而形成政黨本身的特性,即黨性”[1]。中國共產(chǎn)黨自建黨至今,無論是黨的綱領(lǐng)、章程還是黨的紀(jì)律、制度,都始終彰顯自己的黨性。早在1941年,黨中央就作出《關(guān)于增強(qiáng)黨性的決定》,它不僅是黨性要求,而且是紀(jì)律規(guī)范,此舉將黨性這個客觀存在變成了主觀能動性的力量,并為全黨確立統(tǒng)一的黨性標(biāo)準(zhǔn)奠定了基礎(chǔ)。在之后長期的革命、建設(shè)和改革開放的實(shí)踐中,黨性的內(nèi)容不斷豐富和發(fā)展,與此同時,還形成了堅(jiān)持黨性、弘揚(yáng)黨性的優(yōu)良傳統(tǒng)。
歷史雄辯地證明,黨性是靈魂,對于提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進(jìn)性,防止政治動搖或誤入歧途,具有十分重要的意義。黨風(fēng)從現(xiàn)象到本質(zhì),黨紀(jì)從創(chuàng)制到執(zhí)行,無不被打上黨性的烙印。黨性是一個共產(chǎn)黨員的本質(zhì),黨風(fēng)是這種本質(zhì)付諸行動后的“信息反饋”,黨紀(jì)則是將這種本質(zhì)具體化的“標(biāo)尺和準(zhǔn)繩”。一個黨員只有具備了堅(jiān)強(qiáng)的黨性,才可能時刻以黨員的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,才會將共產(chǎn)主義信念轉(zhuǎn)化為行動體現(xiàn)出來,從而產(chǎn)生優(yōu)良的黨風(fēng)、嚴(yán)明的黨紀(jì)。反之,若缺乏堅(jiān)定的黨性,則會一損俱損,再想有良好的作風(fēng)和紀(jì)律修養(yǎng)是不可能的。同時黨風(fēng)和黨紀(jì)也以各自的方式維護(hù)著黨性,好的黨風(fēng)滋養(yǎng)黨性的生成,嚴(yán)的黨紀(jì)保障黨性的鞏固。
黨風(fēng)是黨組織和黨員在工作、生活上一貫表現(xiàn)的態(tài)度和行為,[2]同時也是黨自身所秉持的意識形態(tài)和價(jià)值理念在實(shí)踐中的真實(shí)反映,更是人民群眾認(rèn)識黨的形象和理解黨的行為的直接依據(jù),具有穩(wěn)定性和直觀性。黨的作風(fēng)與黨的形象呈正相關(guān),優(yōu)良的作風(fēng)會使人民群眾對黨的形象產(chǎn)生積極的評價(jià);惡劣的作風(fēng)會使人民群眾對黨的形象的認(rèn)知大打折扣。黨的形象的塑造與優(yōu)化需要黨的作風(fēng)建設(shè)的持續(xù)推進(jìn),但惡劣作風(fēng)致使黨的形象在人民群眾觀念中的坍塌則相對迅速,這是因?yàn)樵谏鐣睦韺W(xué)上“負(fù)性信息的作用更加突出”。[3]習(xí)近平總書記指出:“黨員的形象就反映了黨的形象,特別是基層群眾看我們黨,很大程度上就是通過身邊的黨員來看的”。[4]可見,黨員在與人民群眾接觸中表現(xiàn)出來的作風(fēng)實(shí)況更容易被當(dāng)作具體實(shí)例來影響人民對黨的形象的判斷,其影響力不小于黨長期的政治宣傳。
如果說黨風(fēng)是形,那么黨性就是魂。黨的優(yōu)良作風(fēng)不論以何種具體形式體現(xiàn),也不論發(fā)展于黨的哪個時期,無不源于堅(jiān)強(qiáng)的黨性。黨風(fēng)正,歸根結(jié)底是因?yàn)辄h性純;黨風(fēng)歪,歸根結(jié)底是因?yàn)辄h性不純。黨風(fēng)和黨紀(jì)都是黨性的外在表現(xiàn),關(guān)乎黨的形象和權(quán)威。從一定意義上說,黨風(fēng)是黨紀(jì)作用于黨性的中間環(huán)節(jié),黨紀(jì)使黨風(fēng)向著其所規(guī)范的價(jià)值取向發(fā)生相應(yīng)的變化,進(jìn)而影響黨性也隨之發(fā)生變化。比如,黨嚴(yán)格執(zhí)紀(jì),嚴(yán)肅查處各種違反黨紀(jì)的不正之風(fēng),使黨風(fēng)得到了好轉(zhuǎn),從而也必然會使黨的工人階級先鋒隊(duì)的性質(zhì)更加堅(jiān)定、純潔。
黨紀(jì)是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則,是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務(wù)的保證,共產(chǎn)黨員必須自覺接受黨紀(jì)的約束??梢?,黨紀(jì)是強(qiáng)制性和自覺性的統(tǒng)一。黨紀(jì)的強(qiáng)制性從根本上說是由黨的工人階級性質(zhì)及其所肩負(fù)的歷史使命決定的。黨為了完成自身所肩負(fù)的歷史使命,需要用鐵的紀(jì)律來統(tǒng)一各級組織和全體黨員的意志和行為,來保障黨的正確路線、方針和政策的實(shí)施。百年來黨的歷史也反復(fù)證明,僅有正確的路線是不夠的,還需要嚴(yán)格的紀(jì)律來保障黨的事業(yè)的順利發(fā)展。黨紀(jì)除了具有嚴(yán)格的強(qiáng)制性,還具有自覺性,這是黨的紀(jì)律區(qū)別于農(nóng)奴制的棍棒紀(jì)律和資本主義的饑餓紀(jì)律的又一重要特征。這種自覺性,首先來源于黨員加入黨組織的自愿性,這種自愿性表現(xiàn)為黨員申請加入黨組織時必須具備自覺接受黨紀(jì)約束的決心。其次,來源于黨內(nèi)的民主制度,每一個黨員都在黨內(nèi)享有充分的民主權(quán)利,黨員既是黨紀(jì)約束的對象,同時又是黨紀(jì)的制定者。最后,來源于每個共產(chǎn)黨員高度的共產(chǎn)主義覺悟以及對黨的事業(yè)的無限忠誠,即黨性。
黨性決定著黨紀(jì)的性質(zhì)及發(fā)展方向,但是于黨性而言,黨紀(jì)又不僅僅處于被動地位,黨紀(jì)對于純潔黨性也具有十分重要的能動作用。每一個黨員的黨性覺悟都不是與生俱來或一步到位的,都有一個漸進(jìn)的過程,在這一過程中,黨紀(jì)約束著黨員在行動上同黨保持高度一致,并在此過程中加深理解黨的路線、方針和政策,從而不斷提高自己的黨性覺悟。黨紀(jì)還是保證黨員保持和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)的手段。黨的優(yōu)良作風(fēng)的繼承和發(fā)揚(yáng)并不是一個自發(fā)的過程,也不可能在黨員的行動中自然而然地實(shí)現(xiàn),它需要強(qiáng)有力的黨紀(jì)來教育、矯正、制裁黨組織和黨員的行為,使黨風(fēng)最大限度地體現(xiàn)和反映工人階級先鋒隊(duì)的性質(zhì)。
黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓這一多要素綜合發(fā)力的管黨治黨新要求,是對馬克思主義政黨學(xué)說的堅(jiān)持和發(fā)展,是對百年來尤其黨的十八大以來管黨治黨經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),也是對正風(fēng)肅紀(jì)規(guī)律性認(rèn)識的進(jìn)一步深化。無論從自我革命的根本屬性而言,還是從黨的建設(shè)的偉大工程來講,亦或從全面從嚴(yán)治黨的現(xiàn)實(shí)需要來說,都具有極其重要的價(jià)值意蘊(yùn)。
在黨的二十大報(bào)告中,習(xí)近平總書記提出“經(jīng)過不懈努力,黨找到了自我革命這一跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案”[5]12。黨之所以能夠在革命、建設(shè)和改革的各個重大歷史轉(zhuǎn)折時期突破艱難險(xiǎn)阻,實(shí)現(xiàn)全方位、全過程的“自我革命”,成功塑造黨的國際競爭力、保持黨的純潔性,奪取與鞏固黨的執(zhí)政地位,其奧秘就在于黨的自我革命有人民立場、問題導(dǎo)向、系統(tǒng)思維這些科學(xué)的思想內(nèi)核來提供堅(jiān)實(shí)的理論支撐。而自我革命實(shí)現(xiàn)的內(nèi)在要求,則是齊抓黨性黨風(fēng)黨紀(jì)。第一,黨性黨風(fēng)黨紀(jì)作為黨的建設(shè)的重要組成部分,人民群眾永遠(yuǎn)是其中心議題,其建設(shè)過程中所有舉措的根本出發(fā)點(diǎn)都是全心全意為人民服務(wù)。黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓的成就會贏得民心,而贏得民心又能助力黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓向縱深發(fā)展,如此,方能形成黨群關(guān)系的良性互動。第二,黨性黨風(fēng)黨紀(jì)的建設(shè)過程中都具有極強(qiáng)的問題導(dǎo)向,我們黨自建黨之初就清醒地認(rèn)識到,發(fā)展無止境,問題也是客觀存在并可能長期存在的。先進(jìn)的馬克思主義政黨不是天生的,只有始終正視現(xiàn)存的問題并不斷改掉現(xiàn)存的不足,才能實(shí)現(xiàn)長久的進(jìn)步與發(fā)展,正如古人云:“惟以改過為能,不以無過為貴”。第三,黨性黨風(fēng)黨紀(jì)是緊密相連的整體,相互依賴、相互影響、缺一不可,具有系統(tǒng)性特征,且三者的建設(shè)貫穿全面從嚴(yán)治黨始終,兼具政治建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等特征,是全方位、全過程的。為此,我們黨一直用發(fā)展的眼光看待問題,堅(jiān)持用辯證思維分析問題,對存在的問題主動出擊、逐個擊破。
中國共產(chǎn)黨誕生于半殖民地半封建社會的舊中國,在自身力量弱小、外部環(huán)境惡劣的情況下,想要快速地發(fā)展壯大,必須以堅(jiān)定的黨性、優(yōu)良的黨風(fēng)、嚴(yán)明的黨紀(jì)贏得人民的信賴和擁護(hù)。在取得執(zhí)政地位以后,要更加注重黨性黨風(fēng)黨紀(jì)的建設(shè),從而保證黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,帶領(lǐng)全國人民走向中華民族偉大復(fù)興。回顧歷史可以發(fā)現(xiàn),齊抓黨性、黨風(fēng)和黨紀(jì)是黨在革命時期生存發(fā)展的前提,是黨在社會主義建設(shè)時期取得巨大成就的保證,是改革開放順利推進(jìn)的保障。在革命戰(zhàn)爭時期,敵我力量懸殊的客觀環(huán)境,決定了黨要時刻保持極強(qiáng)的戰(zhàn)斗力和凝聚力,必須按照高度集中的方式組織起來,嚴(yán)明紀(jì)律、統(tǒng)一思想,團(tuán)結(jié)一致對外戰(zhàn)斗。黨性就是支撐黨戰(zhàn)勝強(qiáng)敵,帶領(lǐng)全體中國人民取得抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭勝利,建立新中國的強(qiáng)大精神力量。與此同時,在以毛澤東同志為核心的黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下,黨提出并大力加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè),為新民主主義革命的勝利提供了堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)保證。在社會主義建設(shè)時期,堅(jiān)強(qiáng)的黨性是黨帶領(lǐng)全國人民完成社會主義改造,建立社會主義制度,走向社會主義工業(yè)化的制勝法寶。改革開放以來,應(yīng)對思想文化多元化的挑戰(zhàn)和市場經(jīng)濟(jì)條件下商品等價(jià)交換原則的考驗(yàn),黨的作風(fēng)建設(shè)擺在關(guān)系黨的生死存亡的高度來認(rèn)識;黨的紀(jì)律建設(shè)也在探索中不斷發(fā)展完善,在保持黨的先進(jìn)性和純潔性中發(fā)揮了重要作用;而堅(jiān)強(qiáng)的黨性是黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,對內(nèi)改革、對外開放,不斷取得中國特色社會主義事業(yè)新勝利的重要保證。中國特色社會主義進(jìn)入新時代,為完成全面建成小康社會、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的偉大歷史任務(wù),更要具備堅(jiān)強(qiáng)的黨性,不斷改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)明黨的紀(jì)律,確保黨始終保持領(lǐng)導(dǎo)核心地位??梢?,在黨的百年自身建設(shè)中,黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)同頻共振,成為保持黨的先進(jìn)性和純潔性的重要路徑,也成為黨的建設(shè)的寶貴經(jīng)驗(yàn),需要細(xì)水長流地強(qiáng)化黨性浸潤、鞏固黨風(fēng)建設(shè)、保持黨紀(jì)震懾。
全面從嚴(yán)治黨是黨長期執(zhí)政的根本要求。全面從嚴(yán)治黨的全部意義在于,通過抓好黨的自身建設(shè),確保“黨在世界形勢深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時代前列,在應(yīng)對國內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)的歷史進(jìn)程中始終成為全國人民的主心骨,在發(fā)展中國特色社會主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心”。[5]13若把一個政黨比作人體,黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)共存于這個黨的肌體,黨性相當(dāng)于這個肌體的中樞神經(jīng)系統(tǒng),領(lǐng)導(dǎo)肌體的各項(xiàng)機(jī)能;黨風(fēng)相當(dāng)于肌體的外形外貌,是肌體形象的最直觀反映;黨紀(jì)則相當(dāng)于肌體的筋骨,肌體缺之則會癱軟無力??梢?,三者之間相互聯(lián)系、相互依存,只有在一起抓的基礎(chǔ)上鏟除寄生在黨的肌體上的毒瘤,才能保證黨的肌體康健無恙。為此,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨,黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓是必由之舉。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央著力嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,使全黨在黨內(nèi)政治生活的“大熔爐”里錘煉黨性,營造更加風(fēng)清氣正的政治生態(tài);著力從作風(fēng)建設(shè)這個環(huán)節(jié)突破,嚴(yán)抓中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)、反對“四風(fēng)”;著力加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè),堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面、實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓既能促使黨員干部全面提升思想政治素養(yǎng),優(yōu)化行為模式,又能牽動黨的建設(shè)總體布局綜合發(fā)力,從黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)等各方面提升全面從嚴(yán)治黨的質(zhì)量和效能,以自我革命的政治勇氣同一切弱化先進(jìn)性、損害純潔性的問題作斗爭,以此加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
從推進(jìn)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓的內(nèi)在聯(lián)系和價(jià)值意蘊(yùn)來看,不管是出于對黨性黨風(fēng)黨紀(jì)本身的鞏固發(fā)展,還是出于對自我革命的遵循、對黨永恒課題的推進(jìn)以及對全面從嚴(yán)治黨的落實(shí),都需要在秉持人民立場的基礎(chǔ)上,找準(zhǔn)存在的問題、對癥下藥,堅(jiān)持系統(tǒng)性思維,進(jìn)一步拓展貫徹黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓的實(shí)踐進(jìn)路。
黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓在政策取向上應(yīng)體現(xiàn)為黨的思想、作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)的相互配合。自黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央基于以人民為中心的最高價(jià)值遵循,形成新時代黨的建設(shè)總體布局,思想、作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)是其中的重要組成部分,這三者也要實(shí)現(xiàn)內(nèi)在的協(xié)同貫通。首先,要把“以人民為中心是黨一切事業(yè)發(fā)展的最終目標(biāo)”這一堅(jiān)定信念融入正風(fēng)肅紀(jì)之中,作為指導(dǎo)思想和政治原則引領(lǐng)正風(fēng)肅紀(jì)的正確性質(zhì)和方向。特別在國際形勢風(fēng)云變幻,各種思潮交織的今天,黨只有擰緊了理想信念這個“總開關(guān)”,才能保證其他方面的建設(shè)行得正、走得穩(wěn)。其次,以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì),在全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐中,將作風(fēng)建設(shè)作為切入口,久久為功抓落實(shí),堅(jiān)持不懈遏制群眾身邊的不正之風(fēng),密切黨群關(guān)系,尊重和維護(hù)人民群眾的評價(jià)主體地位,贏得群眾的信任與認(rèn)可。將紀(jì)律建設(shè)作為安全帶,保證黨是為人民服務(wù)的黨,統(tǒng)一全黨認(rèn)識,塑造黨的執(zhí)行力,為在新時代更好地增強(qiáng)人民的獲得感、幸福感、安全感提供紀(jì)律保障。各級黨組織要堅(jiān)持思想建設(shè)的內(nèi)省與正風(fēng)肅紀(jì)的外修一起抓,以促進(jìn)全黨在正風(fēng)肅紀(jì)中增強(qiáng)黨性,通過增強(qiáng)黨性提高正風(fēng)肅紀(jì)的自覺性、堅(jiān)定性,永葆為民初心。
黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓的實(shí)施過程中在堅(jiān)持問題導(dǎo)向的基礎(chǔ)上,既要做好頂層設(shè)計(jì),也要做好分層落實(shí)。一方面,基于“黨內(nèi)一些黨員、干部形式主義、官僚主義現(xiàn)象仍較突出,鏟除腐敗滋生土壤任務(wù)依然艱巨”[5]13等宏觀層面的問題,黨中央將黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓置于自我革命視域下、置于全面從嚴(yán)治黨總體布局中,對其戰(zhàn)略定位、戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略步驟等進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃,出臺關(guān)于黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓的具體指導(dǎo)意見。另一方面,地方黨委、基層黨組織在解決黨性不強(qiáng)、黨風(fēng)不純、黨紀(jì)不嚴(yán)以及三者合力不足的問題時,第一,要以黨章為核心,加強(qiáng)對廣大黨員堅(jiān)定黨性教育、黨風(fēng)優(yōu)良傳統(tǒng)教育、黨內(nèi)紀(jì)律要求教育。第二,要通過制度、監(jiān)督等督促廣大黨員致知于行,通過對黨員思想覺悟的提升,帶動行為模式的優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)綜合素質(zhì)的整體提高。第三,不管從自我革命的系統(tǒng)要求而言,還是從新時代提高黨建質(zhì)量的政治站位出發(fā),都要著重增強(qiáng)黨組織黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓的意識;基于黨務(wù)工作涉及面廣、政策性強(qiáng)的特點(diǎn),應(yīng)提高強(qiáng)化黨務(wù)工作者的思想政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平和組織能力;建立健全黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)三者之間協(xié)同推進(jìn)、順暢轉(zhuǎn)化的機(jī)制。
基于系統(tǒng)性要求,管黨治黨主體應(yīng)明確新時代黨性黨風(fēng)黨紀(jì)的科學(xué)內(nèi)涵和實(shí)踐要求,通過“有效途徑”和“長效機(jī)制”這些介體,將政黨的價(jià)值目標(biāo)轉(zhuǎn)化為黨員個體的價(jià)值追求,并最終體現(xiàn)在黨性教育引導(dǎo)效能、紀(jì)律保障效能、作風(fēng)導(dǎo)向效能之間相得益彰,以此實(shí)現(xiàn)全局性謀劃、整體性推進(jìn)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓。第一,強(qiáng)化黨性教育引導(dǎo)效能,重視理想信念的漸進(jìn)灌輸、持續(xù)創(chuàng)新和宣傳教育,加強(qiáng)黨的理論武裝。通過開展集中學(xué)習(xí)教育活動、黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、長效化,使持續(xù)深化的思想教育達(dá)到克服信仰迷茫、精神缺失的目標(biāo),實(shí)現(xiàn)讓黨員自覺抵制不良作風(fēng)、遵守紀(jì)律法規(guī)的目標(biāo)。第二,強(qiáng)化黨風(fēng)導(dǎo)向效能,堅(jiān)持以上率下形成示范性、導(dǎo)向性、大氣候;堅(jiān)持群眾路線,使作風(fēng)整治有說服力、號召力、推動力;以釘釘子精神常抓不懈,為廣大黨員黨性之堅(jiān)定正確、黨紀(jì)之嚴(yán)肅執(zhí)行提供風(fēng)清氣正的成長土壤。第三,強(qiáng)化黨紀(jì)保障效能,破立并舉,破“潛規(guī)則”,立“明規(guī)矩”,扶正祛邪,使全黨形成尊崇黨章、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)的濃厚氛圍,為黨性、黨風(fēng)提供堅(jiān)實(shí)的保障。要堅(jiān)持正風(fēng)必先肅紀(jì),將糾正“四風(fēng)”的要求在黨內(nèi)法規(guī)中明確體現(xiàn),把作風(fēng)建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上升為紀(jì)律規(guī)范,持之以恒落到實(shí)處,為作風(fēng)建設(shè)夯實(shí)紀(jì)律保障,真正做到三者綜合發(fā)力,實(shí)現(xiàn)效能集成。