李樹(shù)英 彭嬋娟

習(xí)近平總書(shū)記指出：“科技創(chuàng)新、科學(xué)普及是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的兩翼，要把科學(xué)普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置。沒(méi)有全民科學(xué)素質(zhì)的普遍提高，就難以建立起宏大的高素質(zhì)創(chuàng)新大軍，難以實(shí)現(xiàn)科技成果快速轉(zhuǎn)化?！边@一重要指示精神是新發(fā)展階段科普和科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的根本遵循。隨著世界進(jìn)入“大爭(zhēng)之世”，為實(shí)現(xiàn)科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)，我國(guó)必須堅(jiān)持把科技創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。而科技創(chuàng)新不是憑空產(chǎn)生的，需要一定的國(guó)民科學(xué)素質(zhì)支撐。為此，我國(guó)近三年相繼頒布《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規(guī)劃綱要（2021—2035年）》《關(guān)于新時(shí)代進(jìn)一步加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及工作的意見(jiàn)》和《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代中小學(xué)科學(xué)教育工作的意見(jiàn)》等重要文件，落實(shí)有關(guān)科普、科學(xué)教育和科學(xué)素質(zhì)提升的重要部署。站在社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的新歷史起點(diǎn)上，如何一體化推進(jìn)教育、科技、人才高質(zhì)量發(fā)展，科普、科學(xué)教育與科學(xué)素質(zhì)建設(shè)應(yīng)該大有作為。

科普和科學(xué)教育助力科學(xué)素質(zhì)提升的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

從世界科技強(qiáng)國(guó)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，科學(xué)知識(shí)的普及教育，是促進(jìn)科學(xué)技術(shù)得以有效轉(zhuǎn)化為社會(huì)生產(chǎn)力的有效途徑。1957年蘇聯(lián)衛(wèi)星成功上天后，美國(guó)開(kāi)始意識(shí)到科技落后可能對(duì)國(guó)防安全構(gòu)成威脅。美國(guó)聯(lián)邦政府迅速頒布《國(guó)防教育法》，掀起了一場(chǎng)科學(xué)教育改革浪潮，強(qiáng)調(diào)國(guó)家科學(xué)技術(shù)實(shí)力的核心在于科學(xué)教育。20世紀(jì)80年代，美國(guó)再次面臨來(lái)自日本、德國(guó)等“二戰(zhàn)后”重新崛起的經(jīng)濟(jì)大國(guó)在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域領(lǐng)先的威脅，牽頭制訂了《2061計(jì)劃：面向全體美國(guó)人的科學(xué)》，旨在提高全民科學(xué)素質(zhì)并普及科學(xué)教育，確保國(guó)家在先進(jìn)科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。日本從明治維新后開(kāi)始實(shí)行科技興國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略，在中小學(xué)教育中普及科學(xué)知識(shí)，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家的飛速發(fā)展，成為亞洲的重要經(jīng)濟(jì)體之一。

此外，研究表明，德國(guó)、西班牙、愛(ài)爾蘭、荷蘭、奧地利和挪威等近20個(gè)歐盟國(guó)家也都制訂了促進(jìn)科學(xué)教育發(fā)展的戰(zhàn)略計(jì)劃，以增強(qiáng)公眾對(duì)科學(xué)的理解，改進(jìn)學(xué)校的科學(xué)教學(xué)，鼓勵(lì)小學(xué)生對(duì)科學(xué)的興趣，增強(qiáng)中學(xué)和大學(xué)的科學(xué)研究，以及為企業(yè)提供高技能人才，最終旨在提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)香港地區(qū)也積極推動(dòng)STEM教育，主張培育學(xué)生對(duì)世界的好奇心，加強(qiáng)他們的科學(xué)思維，助力香港發(fā)展成為國(guó)際金融科技中心。

相關(guān)經(jīng)驗(yàn)表明，科學(xué)變革總是能夠深刻改變國(guó)家發(fā)展格局。如今，我國(guó)正處于高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，面對(duì)日益激烈的國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)科普和科學(xué)教育，并以此提升國(guó)民科學(xué)素質(zhì)勢(shì)在必行。

科普和科學(xué)教育促進(jìn)科學(xué)素質(zhì)提升的國(guó)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)

困難期砥礪前行。1978年3月18日，全國(guó)科學(xué)大會(huì)開(kāi)幕，我國(guó)迎來(lái)了“科學(xué)的春天”。我國(guó)青少年科學(xué)教育活動(dòng)重新振興，科普基礎(chǔ)設(shè)施快速發(fā)展，企業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)收，農(nóng)民生產(chǎn)技能培訓(xùn)普及推廣，科普創(chuàng)作重新活躍。但由于當(dāng)時(shí)我國(guó)廣大群眾科學(xué)文化素質(zhì)普遍不高，嚴(yán)重阻礙了科技創(chuàng)新。1992年，中國(guó)科協(xié)在全國(guó)范圍開(kāi)展抽樣調(diào)查，結(jié)果顯示我國(guó)公眾具備科學(xué)素質(zhì)的比例僅為0.3%，與發(fā)達(dá)國(guó)家仍有較大差距。如何以公眾易于理解、接受和參與的方式普及自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)知識(shí)，傳播科學(xué)思想，弘揚(yáng)科學(xué)精神，倡導(dǎo)科學(xué)方法，推廣科學(xué)技術(shù)應(yīng)用的活動(dòng)，成為我國(guó)科普工作面臨的重要內(nèi)容。

新時(shí)代再書(shū)華章。進(jìn)入新世紀(jì)以后，特別是黨的十八大以來(lái)，我國(guó)積極推廣科普和科學(xué)教育，全民科學(xué)素質(zhì)取得了顯著成效。我國(guó)科學(xué)教育與培訓(xùn)體系持續(xù)完善，科普信息化水平顯著提升，科普基礎(chǔ)設(shè)施迅速發(fā)展，科普人才隊(duì)伍不斷壯大，科學(xué)素質(zhì)國(guó)際交流實(shí)現(xiàn)新突破，以科普法為核心的政策法規(guī)體系初步建立，政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、開(kāi)放合作的工作體系已經(jīng)形成。同時(shí)，高校、企業(yè)、科技機(jī)構(gòu)以及社會(huì)組織積極參與公益研學(xué)活動(dòng)，為科普教育提供有力支持。我國(guó)進(jìn)一步完善科學(xué)教材，加強(qiáng)中小學(xué)科學(xué)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，并在本科層面設(shè)立科學(xué)教育專業(yè)，培養(yǎng)了一批科學(xué)教育人才。還建立了科普作家協(xié)會(huì)和科普教育專業(yè)委員會(huì)，設(shè)置專門(mén)的科普創(chuàng)作獎(jiǎng)項(xiàng)。這些共同努力帶來(lái)了顯著成果，2020年我國(guó)具備科學(xué)素質(zhì)的國(guó)民比例已達(dá)到10.56%，為未來(lái)廣泛的科技創(chuàng)新和社會(huì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

向未來(lái)踔厲奮發(fā)。雖然我國(guó)在科普和科學(xué)教育方面取得了顯著進(jìn)展，但仍面臨一些挑戰(zhàn)。整體而言，公民科學(xué)素質(zhì)水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有較大差距；科學(xué)素質(zhì)表現(xiàn)出明顯的群體差異，年齡較高者、受教育程度較低者和農(nóng)村居民的整體水平相對(duì)較低。此外，我國(guó)科普有效供給不足，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱；科學(xué)精神弘揚(yáng)不夠，科學(xué)理性的社會(huì)氛圍不夠濃厚；許多公民對(duì)科學(xué)研究的過(guò)程和方法理解不夠深入。我國(guó)科學(xué)教育也存在著基礎(chǔ)總體薄弱、區(qū)域發(fā)展不均衡、科學(xué)教育資源尚未有效整合、師資力量薄弱、實(shí)踐教學(xué)實(shí)施程度較低、拔尖創(chuàng)新人才早期發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)機(jī)制仍需突破等問(wèn)題和不足。未來(lái)仍須思來(lái)知往、繼往開(kāi)來(lái)。

科普和科學(xué)教育激發(fā)科學(xué)素質(zhì)提升的未來(lái)路向

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的新階段。面向社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的宏大目標(biāo)，科普和科學(xué)教育站在了新的歷史起點(diǎn)，被賦予更加重要的使命。我國(guó)要實(shí)現(xiàn)“到2025年我國(guó)公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例超過(guò)15%”以及“到2035年我國(guó)公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例達(dá)到25%”的目標(biāo)，還有很長(zhǎng)的路要走。

全面提升科學(xué)素質(zhì)，就要向最難處攻堅(jiān)。全民科學(xué)素質(zhì)提升，關(guān)鍵在于農(nóng)村居民、老年人和受教育程度較低人群。我們應(yīng)該推進(jìn)鄉(xiāng)村振興科技支撐行動(dòng)，實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃，向欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜社會(huì)科普資源，提升農(nóng)民科技文化素質(zhì)。實(shí)施智慧助老行動(dòng)，依托老年大學(xué)、社區(qū)科普大學(xué)、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，普及智能技術(shù)知識(shí)和技能，提升老年人信息獲取、識(shí)別和使用能力。

深化科普供給側(cè)改革，以上述關(guān)鍵群體的需求為導(dǎo)向，加強(qiáng)科普產(chǎn)品的研發(fā)和創(chuàng)新，提供種類豐富、精準(zhǔn)分類、為人民群眾所喜聞樂(lè)見(jiàn)的科普供給，全面提升科普公共服務(wù)能力。

完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源合理布局。我國(guó)還需要進(jìn)一步建立政府引導(dǎo)、多渠道投入的機(jī)制，加強(qiáng)科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取在每個(gè)縣市設(shè)立體現(xiàn)當(dāng)?shù)靥厣目萍拣^、博物館、天文館、文化館、圖書(shū)館、規(guī)劃展覽館等公共科學(xué)文化場(chǎng)所，同時(shí)避免內(nèi)容和功能趨同的重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)，確保這些場(chǎng)所能夠充分發(fā)揮科普功能，不讓任何一所科普基地閑置。動(dòng)員社會(huì)力量建立科學(xué)教育實(shí)踐基地，鼓勵(lì)企業(yè)、高校、科研院校、社會(huì)組織開(kāi)發(fā)和開(kāi)放優(yōu)質(zhì)科學(xué)教育活動(dòng)和資源，依托現(xiàn)有資源開(kāi)展科普教育。充分利用數(shù)字化資源、平臺(tái)和技術(shù)，探索公民科學(xué)素質(zhì)提升新路徑，增強(qiáng)公眾分析判斷和解決數(shù)字時(shí)代新問(wèn)題的能力。

深化學(xué)校教學(xué)改革，提升科學(xué)教育質(zhì)量。未來(lái)的科學(xué)教育將更加強(qiáng)調(diào)學(xué)生的創(chuàng)新思維和科學(xué)精神，培養(yǎng)他們獨(dú)立探索和解決問(wèn)題的能力，而不是簡(jiǎn)單地死記硬背知識(shí)。學(xué)校需要進(jìn)一步探索項(xiàng)目式學(xué)習(xí)，推進(jìn)跨學(xué)科融合的STEM教育，培養(yǎng)學(xué)生的批判思維、創(chuàng)造力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作和問(wèn)題解決等21世紀(jì)核心技能。落實(shí)科學(xué)教學(xué)設(shè)備，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，以及注重利用人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù)手段改進(jìn)和強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)興趣、科學(xué)精神和科學(xué)方法。為了適應(yīng)科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)變革需要，還需要加強(qiáng)中小學(xué)科學(xué)課程建設(shè)及教材修訂完善工作，完善科學(xué)教育標(biāo)準(zhǔn)，拓展科學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，積極探索拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)有效模式。

加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提升教師科學(xué)素質(zhì)。推動(dòng)高校設(shè)立科學(xué)教育和科普本科專業(yè)，培育教師的科學(xué)教育能力和實(shí)驗(yàn)教學(xué)能力，從源頭上加強(qiáng)高素質(zhì)專業(yè)化科學(xué)類課程教師供給。還要在師資培訓(xùn)、崗位編制、評(píng)價(jià)機(jī)制等多個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)中小學(xué)科學(xué)教師、實(shí)驗(yàn)員等隊(duì)伍的建設(shè)，提升科學(xué)教師整體素質(zhì)。同時(shí)，大力發(fā)展專職科普人才隊(duì)伍，廣泛動(dòng)員科技領(lǐng)軍企業(yè)、科技工作者、科普愛(ài)好者參與科普事業(yè)，培育一支專兼結(jié)合、素質(zhì)優(yōu)良、覆蓋廣泛的科普工作隊(duì)伍。

科學(xué)素質(zhì)關(guān)乎科技創(chuàng)新，科技創(chuàng)新關(guān)乎民族興衰。為了在新一輪全球競(jìng)爭(zhēng)格局中贏得主動(dòng)權(quán)，我國(guó)仍須深耕科技創(chuàng)新土壤，致力于科學(xué)教育和科普工作，著重提升國(guó)民科學(xué)素質(zhì)，聚力助推高水平科技創(chuàng)新。