李穎

縣域是中國(guó)的行政體制當(dāng)中最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，是國(guó)家治理的基本單元，是聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)關(guān)系的紐帶，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有力支撐，更是推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。

2021年，商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等17部門印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè) 促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)的意見》。對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授、教育部電子商務(wù)教指委副主任陳進(jìn)認(rèn)為，隨著縣域商業(yè)建設(shè)，以及農(nóng)村直播電商的興起，農(nóng)村電商將迎來一場(chǎng)大變局。

最近，陳進(jìn)在云南、安徽、江西、廣西等地的綜合體市場(chǎng)、集市和便民服務(wù)中心做了縣域調(diào)研，發(fā)現(xiàn)縣與縣之間差距較大，有的縣很發(fā)達(dá)，有的縣相對(duì)落后。

在新型業(yè)態(tài)模式發(fā)展時(shí)期，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要數(shù)字化來實(shí)現(xiàn)。在數(shù)字化中，直播電商可以解決兩大問題：一是讓工業(yè)品走進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)，也就是通常所說的工業(yè)品下行；二是把農(nóng)產(chǎn)品賣到城里去，也就是農(nóng)產(chǎn)品上行。

近年來，在農(nóng)村電商中，農(nóng)產(chǎn)品直播表現(xiàn)搶眼。據(jù)大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)，2020年農(nóng)產(chǎn)品直播（銷售額）達(dá)到1000億元左右規(guī)模。

通過調(diào)研，陳進(jìn)發(fā)現(xiàn)在縣鄉(xiāng)村三級(jí)，隨著直播平臺(tái)越來越多，內(nèi)容已經(jīng)從傳統(tǒng)的直播賣貨，發(fā)展到現(xiàn)在旅游推介等方面。

在手機(jī)里各式各樣的直播間中，只要點(diǎn)點(diǎn)屏幕的按鈕，那些擁有鮮明地方特色的農(nóng)產(chǎn)品，就能跨越山海來到手邊。在主播賣力的吆喝背后，在一筆筆交易穩(wěn)定進(jìn)行的背后，隱藏著的是農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)密碼。

今年8月，商務(wù)部等9部門聯(lián)合印發(fā)《縣域商業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》（以下簡(jiǎn)稱《計(jì)劃》）?！队?jì)劃》將2800多個(gè)縣分成了三種類型，即基本型、增強(qiáng)型和提升型，并提出到2025年，打造500個(gè)左右的縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”，90%的縣達(dá)到“基本型”及以上商業(yè)功能。

《計(jì)劃》從7個(gè)方面，明確了重點(diǎn)任務(wù)。其中包括，發(fā)展農(nóng)村直播電商，提升助農(nóng)增收能力。近年來，直播電商成為電商主要增長(zhǎng)點(diǎn)。《計(jì)劃》提出利用電商進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)有園區(qū)設(shè)施，打造一批縣域直播電商基地，培育農(nóng)村直播網(wǎng)紅和“土特產(chǎn)”品牌，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品上行和農(nóng)民增收。

而新型業(yè)態(tài)模式，通常會(huì)帶來新的問題。

當(dāng)前，直播電商門檻偏低，只要有一部手機(jī)，在平臺(tái)上進(jìn)行注冊(cè)，誰都可以當(dāng)主播。所以，要綜合施策助力農(nóng)村直播電商人才振興，出臺(tái)人才培養(yǎng)和引進(jìn)政策，積極開展電商人才培訓(xùn)培養(yǎng)與優(yōu)秀人才引進(jìn)，為直播電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)培養(yǎng)和輸送直播專業(yè)人才。同時(shí)也要開展立體式的直播電商監(jiān)督管理工作，避免假冒、偽劣產(chǎn)品的銷售和虛假宣傳。可以從教育培訓(xùn)、行業(yè)自律、市場(chǎng)監(jiān)管等多方面開展工作，保障縣域直播電商的健康可持續(xù)發(fā)展。

從系統(tǒng)來看，農(nóng)村電商發(fā)展是多元的、立體的、系統(tǒng)化的工程，涉及產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)、物流鏈打造、品牌運(yùn)營(yíng)、數(shù)字化人才體系建設(shè)培養(yǎng)等多個(gè)環(huán)節(jié)。而農(nóng)村電商市場(chǎng)潛力也遠(yuǎn)未被激發(fā)，需要更多的“頭部主播”身體力行，將個(gè)人影響力與鄉(xiāng)村品牌和產(chǎn)業(yè)帶深度綁定，助力鄉(xiāng)村振興。