從“建設(shè)科技強(qiáng)省”看“建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)”

高度重視科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新，加快建設(shè)創(chuàng)新型省份和科技強(qiáng)省，闖出一條符合浙江實(shí)際、富有浙江特色的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展道路

“建設(shè)科技強(qiáng)省”，這是習(xí)近平同志2005年7月28日在省委十一屆八次全會(huì)上提出的目標(biāo)任務(wù)。建設(shè)科技強(qiáng)省的核心和命門在自主創(chuàng)新。2006年3月20日，習(xí)近平主持召開全省自主創(chuàng)新大會(huì)，作出“加快建設(shè)創(chuàng)新型省份和科技強(qiáng)省”的重大決策部署。同一天，習(xí)近平在《浙江日?qǐng)?bào)》“之江新語(yǔ)”專欄發(fā)表《從“兩只鳥”看結(jié)構(gòu)調(diào)整》的短論，要求浙江拿出壯士斷腕的勇氣，擺脫對(duì)粗放型增長(zhǎng)的依賴，大力提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)科技強(qiáng)省和品牌大省，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的浴火重生、脫胎換骨。

提高自主創(chuàng)新能力，加快建設(shè)創(chuàng)新型省份和科技強(qiáng)省

在人類社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程中，科學(xué)技術(shù)起著巨大的推動(dòng)作用。馬克思曾深刻指出：“社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)力，首先是科學(xué)的力量”“大工業(yè)把巨大的自然力和自然科學(xué)并入生產(chǎn)過程，必然大大提高勞動(dòng)生產(chǎn)率”。1988年9月，鄧小平在全國(guó)科學(xué)大會(huì)上提出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的著名論斷，發(fā)展了馬克思主義的生產(chǎn)力理論和科學(xué)觀。習(xí)近平高度重視科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新，領(lǐng)導(dǎo)浙江“以背水一戰(zhàn)的勇氣，過華山天險(xiǎn)的氣魄，攀科學(xué)高峰的智慧”，加快建設(shè)創(chuàng)新型省份和科技強(qiáng)省，闖出一條符合浙江實(shí)際、富有浙江特色的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展道路。

把建設(shè)創(chuàng)新型省份和科技強(qiáng)省擺到突出戰(zhàn)略地位。習(xí)近平到浙江工作不久，立即深入開展調(diào)查研究，積極謀劃和大力推動(dòng)建設(shè)創(chuàng)新型省份和科技強(qiáng)省工作。他在2003年1月16日作的《政府工作報(bào)告》中，明確提出要“繼續(xù)實(shí)施科教強(qiáng)省戰(zhàn)略”“強(qiáng)化科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用”。同年7月10日在省委十一屆四次全會(huì)決策部署“八八戰(zhàn)略”中，強(qiáng)調(diào)要“積極推進(jìn)科教興省、人才強(qiáng)省”。在2005年7月28日召開的省委十一屆八次全會(huì)上，首次提出“建設(shè)科技強(qiáng)省”。在2006年3月20日召開的全省自主創(chuàng)新大會(huì)上，進(jìn)一步提出“加快建設(shè)創(chuàng)新型省份和科技強(qiáng)省”，并把有關(guān)部門原擬定的“全省科學(xué)技術(shù)大會(huì)”會(huì)議名稱，改為“全省自主創(chuàng)新大會(huì)”，足見“自主創(chuàng)新”這4個(gè)字在習(xí)近平心中的分量。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)省委、省政府制定了《浙江省科技強(qiáng)省建設(shè)與“十一五”科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》《關(guān)于加快提高自主創(chuàng)新能力 建設(shè)創(chuàng)新型省份和科技強(qiáng)省的若干意見》，為浙江建設(shè)創(chuàng)新型省份和科技強(qiáng)省擘畫了宏偉藍(lán)圖。

唯有提高自主創(chuàng)新能力，才能實(shí)現(xiàn)浙江的可持續(xù)發(fā)展。加快建設(shè)創(chuàng)新型省份和科技強(qiáng)省，這對(duì)剛剛進(jìn)入21世紀(jì)門檻的浙江來說尤為緊迫尤為重要。習(xí)近平在全省自主創(chuàng)新大會(huì)上深刻指出，隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的加深和我國(guó)入世后過渡期的到來，浙江企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)不多的弱點(diǎn)進(jìn)一步顯現(xiàn)，一方面產(chǎn)品產(chǎn)量很大但利潤(rùn)空間很小，另一方面還要受到別人的反傾銷調(diào)查和非關(guān)稅壁壘的制約。如果我們不加強(qiáng)自主創(chuàng)新和自主品牌建設(shè)，不加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品升級(jí)，就不可能化解貿(mào)易摩擦帶來的影響，就不可能形成核心競(jìng)爭(zhēng)力，就不可能在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主動(dòng)。為此，唯有依靠科技進(jìn)步，提高自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)由投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，才能實(shí)現(xiàn)浙江的可持續(xù)發(fā)展。

明確建設(shè)創(chuàng)新型省份和科技強(qiáng)省的目標(biāo)任務(wù)。建設(shè)創(chuàng)新型省份和科技強(qiáng)省是一項(xiàng)艱難的任務(wù)，不會(huì)一蹴而就，必須要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的奮斗目標(biāo)。習(xí)近平在全省自主創(chuàng)新大會(huì)上，提出用15年的時(shí)間，即到2020年，全社會(huì)研究開發(fā)投入占生產(chǎn)總值的比重提高到2.5%以上；科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到65%以上，基本建成科技綜合實(shí)力、區(qū)域創(chuàng)新能力、公眾科學(xué)素質(zhì)居于全國(guó)前列的科技強(qiáng)省。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，要求在工作中牢牢把握好六個(gè)堅(jiān)持：第一，堅(jiān)持培育和弘揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)的浙江精神，進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)新創(chuàng)造。第二，堅(jiān)持有所為有所不為，努力實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破和跨越發(fā)展。實(shí)施好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)制造業(yè)、裝備制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、環(huán)境資源、海洋開發(fā)、健康與安全、服務(wù)業(yè)信息化等“八大科技創(chuàng)新”工程。第三，堅(jiān)持以強(qiáng)化企業(yè)主體地位為重點(diǎn)，加快推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)。建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的開放型區(qū)域創(chuàng)新體系。第四，堅(jiān)持把自主創(chuàng)新與品牌戰(zhàn)略結(jié)合起來，推動(dòng)品牌大省建設(shè)。以品牌戰(zhàn)略帶動(dòng)自主創(chuàng)新，以自主創(chuàng)新支撐品牌戰(zhàn)略。第五，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、開放集成，進(jìn)一步增強(qiáng)自主創(chuàng)新的動(dòng)力和活力。要在全國(guó)乃至全球范圍配置創(chuàng)新資源，為我所用，以開放促創(chuàng)新。第六，堅(jiān)持以人才為本，建設(shè)造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、實(shí)力強(qiáng)勁的創(chuàng)新人才隊(duì)伍。加快推進(jìn)“百千萬(wàn)科技創(chuàng)新人才工程”和“創(chuàng)新領(lǐng)軍人才計(jì)劃”，努力建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新型人才隊(duì)伍。這六個(gè)堅(jiān)持，具有長(zhǎng)期的指導(dǎo)意義。

實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)化和品牌建設(shè)“三大戰(zhàn)略”。商界有一句名言：“一流企業(yè)定標(biāo)準(zhǔn)、二流企業(yè)做品牌、三流企業(yè)做產(chǎn)品”。標(biāo)準(zhǔn)和品牌均屬于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容?？萍紕?chuàng)新必須以知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)為前提。對(duì)此，習(xí)近平高度重視，先后提出實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)化和品牌建設(shè)“三大戰(zhàn)略”。關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。2002年12月，習(xí)近平在臺(tái)州、溫州調(diào)研時(shí)說，要加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力度，努力提高全社會(huì)的信用水平，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。2005年11月6日，在省委十一屆九次全會(huì)第二次大會(huì)上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要把創(chuàng)新成果運(yùn)用與實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、品牌戰(zhàn)略和規(guī)模企業(yè)的培育結(jié)合起來，努力占領(lǐng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的技術(shù)制高點(diǎn)、市場(chǎng)制高點(diǎn)和價(jià)值制高點(diǎn)。關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。2006年3月20日，在全省自主創(chuàng)新大會(huì)上，習(xí)近平指出，要積極實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，大力推進(jìn)技術(shù)專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化。2006年9月，在省委政策研究室報(bào)送的《加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的調(diào)查與建議》中，習(xí)近平作出重要批示，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，是一項(xiàng)重要和緊迫的任務(wù)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的意義。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，積極推進(jìn)，取得實(shí)效。關(guān)于品牌戰(zhàn)略。2004年12月20日，在全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)近平提出，要堅(jiān)定不移地走品牌發(fā)展之路，引導(dǎo)企業(yè)確立品牌意識(shí)，培育品牌、提升品牌、經(jīng)營(yíng)品牌、延伸品牌，做到無牌貼牌變有牌、有牌變名牌，培育更多的中國(guó)馳名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品，努力創(chuàng)造若干世界名牌，努力打造“品牌大省”。這“三大戰(zhàn)略”的實(shí)施，有力地推動(dòng)了浙江創(chuàng)新型省份和科技強(qiáng)省建設(shè)。

黨的十八大以來加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和世界科技強(qiáng)國(guó)

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央牢牢把握新一輪科技革命帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，深刻總結(jié)我國(guó)科技事業(yè)發(fā)展的實(shí)踐和特點(diǎn)，突出抓好六個(gè)堅(jiān)持：即堅(jiān)持黨對(duì)科技事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，堅(jiān)持以深化改革激發(fā)創(chuàng)新活力，堅(jiān)持人才引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，堅(jiān)持融入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)我國(guó)科技事業(yè)密集發(fā)力、加速跨越，實(shí)現(xiàn)了歷史性、整體性、格局性重大變化。黨的二十大報(bào)告進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，等等。這一系列“加快”突顯了中國(guó)“開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)”的戰(zhàn)略考量和布局。

建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)和實(shí)施五大戰(zhàn)略舉措。為加快實(shí)施黨的十八大提出的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，2016年5月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，明確我國(guó)科技事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是：到2020年時(shí)使我國(guó)進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列，到2030年時(shí)使我國(guó)進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家前列，到新中國(guó)成立100年時(shí)使我國(guó)成為世界科技強(qiáng)國(guó)。2016年5月30日，在全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)、兩院院士大會(huì)、中國(guó)科協(xié)第九次全國(guó)代表大會(huì)上，習(xí)近平以“為建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)而奮斗”為題做了重要講話。講話指出，科技是國(guó)之利器，國(guó)家賴之以強(qiáng)、企業(yè)賴之以贏、人民生活賴之以好。中國(guó)要強(qiáng)，中國(guó)人民生活要好，必須有強(qiáng)大科技。并提出五大戰(zhàn)略舉措：夯實(shí)科技基礎(chǔ)，在重要科技領(lǐng)域躋身世界領(lǐng)先行列；強(qiáng)化戰(zhàn)略導(dǎo)向，破解創(chuàng)新發(fā)展科技難題；加強(qiáng)科技供給，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)；深化改革創(chuàng)新，形成充滿活力的科技管理和運(yùn)行機(jī)制；弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，培育符合創(chuàng)新發(fā)展要求的人才隊(duì)伍。兩年后，在2018年5月28日召開的全國(guó)兩院院士大會(huì)上，習(xí)近平又進(jìn)一步指明我國(guó)科技事業(yè)歷史方位、堅(jiān)持制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新、讓天下英才聚神州和為科技工作者創(chuàng)造良好環(huán)境等要求。2021年5月28日，習(xí)近平在全國(guó)兩院院士大會(huì)上發(fā)表重要講話時(shí)再次強(qiáng)調(diào)，瞄準(zhǔn)世界科技前沿，引領(lǐng)科技發(fā)展方向，著力激發(fā)創(chuàng)新活力，努力建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)。

抓住科技創(chuàng)新的“牛鼻子”，著力解決“卡脖子”問題。習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)，中國(guó)要強(qiáng)盛、要復(fù)興，就一定要大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)，努力成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地。對(duì)于如何建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)，習(xí)近平在多個(gè)場(chǎng)合發(fā)表諸多精彩生動(dòng)的金句。如“牛鼻子”，2018年4月24日至28日，習(xí)近平在湖北考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，緊緊扭住創(chuàng)新這個(gè)牛鼻子。再如“卡脖子”，2013年9月30日，習(xí)近平在18屆政治局第九次集體學(xué)習(xí)時(shí)說，我國(guó)科技如何趕超國(guó)際先進(jìn)水平？要采取“非對(duì)稱”戰(zhàn)略，更好發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，在關(guān)鍵領(lǐng)域、“卡脖子”的地方下大功夫。又如“殺手锏”，2014年8月18日，習(xí)近平在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第7次會(huì)議上說，我們?cè)诳萍挤矫鎽?yīng)該有非對(duì)稱性“殺手锏”，不能完全是發(fā)達(dá)國(guó)家搞什么我們就搞什么。還如“命門”，2018年4月24日至28日，習(xí)近平在湖北考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，是企業(yè)的“命門”所在。企業(yè)必須在核心技術(shù)上不斷實(shí)現(xiàn)突破，掌握更多具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)，掌控產(chǎn)業(yè)發(fā)展主導(dǎo)權(quán)。還有“先手棋”，2018年5月28日，習(xí)近平在全國(guó)兩院院士大會(huì)上說，要瞄準(zhǔn)世界科技前沿，抓住大趨勢(shì)，下好“先手棋”。再有“加減法”，2021年5月28日，習(xí)近平在全國(guó)兩院院士大會(huì)上說，科技管理不能只做加法，要善于做減法，把人的創(chuàng)造性活動(dòng)從不合理的經(jīng)費(fèi)管理、人才評(píng)價(jià)等體制中解放出來。這些精彩金句，一語(yǔ)見地、入木三分，深刻指出了科技創(chuàng)新的要害癥結(jié)和破解之鑰。

科技事業(yè)發(fā)展要堅(jiān)持“四個(gè)面向”，破除“四維”，做到“五尊重”。2020年9月11日，習(xí)近平主持召開科學(xué)家座談會(huì)，就“十四五”時(shí)期我國(guó)科技事業(yè)發(fā)展聽取意見。會(huì)上，習(xí)近平發(fā)表重要講話，針對(duì)性很強(qiáng)。如提出我國(guó)科技事業(yè)發(fā)展要堅(jiān)持“四個(gè)面向”，即面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康，不斷向科學(xué)技術(shù)廣度和深度進(jìn)軍。其中，前三個(gè)面向是2016年5月在全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)上提出的、后一個(gè)面向是針對(duì)防控新冠肺炎疫情新提出來的，從“三個(gè)面向”到“四個(gè)面向”，體現(xiàn)了對(duì)科技事業(yè)發(fā)展的新要求。再如，提出要依靠改革激發(fā)科技創(chuàng)新活力，堅(jiān)決破除“四唯”，即“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”。還有，提出各級(jí)黨委和政府以及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真貫徹黨中央關(guān)于科技創(chuàng)新的決策部署，落實(shí)好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，做到“五尊重”，即“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造、遵循科學(xué)發(fā)展規(guī)律”。以上這些，都有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。

浙江加快建設(shè)創(chuàng)新型省份和科技強(qiáng)省的探索實(shí)踐

習(xí)近平在浙江工作期間作出“加快建設(shè)創(chuàng)新型省份和科技強(qiáng)省”的決策部署以來，歷屆省委、省政府堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底、一任接著一任干，使科技創(chuàng)新始終在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮重要引領(lǐng)和支撐作用，使創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)越來越成為浙江發(fā)展的第一動(dòng)力。2022年，浙江全年研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)支出2350億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的3.02%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率為68%，區(qū)域創(chuàng)新能力躍居全國(guó)第四、企業(yè)創(chuàng)新能力居全國(guó)第三，主持的國(guó)家科技獎(jiǎng)數(shù)量居全國(guó)第三、研發(fā)人員密度居全國(guó)第三，實(shí)現(xiàn)了跨入創(chuàng)新型省份、形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展格局的既定目標(biāo)。

加大創(chuàng)新型省份和科技強(qiáng)省建設(shè)的政策導(dǎo)向和支持力度。2013年5月，中共浙江省委作出《關(guān)于全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略加快建設(shè)創(chuàng)新型省份的決定》，明確提出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的主要目標(biāo)是，到2020年，建立比較完善的區(qū)域創(chuàng)新體系，創(chuàng)新資源有效集聚，創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，創(chuàng)新效益大幅提升，跨入創(chuàng)新型省份行列，基本形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展格局。同時(shí)，提出今后5年創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的具體目標(biāo)是，實(shí)現(xiàn)全省R&D經(jīng)費(fèi)支出額、研發(fā)人員數(shù)、發(fā)明專利授權(quán)量、規(guī)模以上工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、技術(shù)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)交易額、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)和科技型中小企業(yè)數(shù)等“八倍增”，力促科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率、全社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率“兩提高”。2017年6月，省第十四次黨代會(huì)提出創(chuàng)新強(qiáng)省、人才強(qiáng)省工作導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)要以超常規(guī)力度加快創(chuàng)新型省份建設(shè)。2019年11月，省委十四屆六次全會(huì)提出要建立具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展機(jī)制，形成以高水平創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的新格局。2020年6月，省委十四屆七次全會(huì)作出《關(guān)于建設(shè)高素質(zhì)強(qiáng)大人才隊(duì)伍打造高水平創(chuàng)新型省份的決定》，提出以超常規(guī)舉措打造人才引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新策源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)勢(shì)，全面構(gòu)建具有全球影響力、全國(guó)一流水平和浙江特色的全域創(chuàng)新體系，全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，成為“兩個(gè)高水平”和“重要窗口”建設(shè)的強(qiáng)大持久動(dòng)力和鮮明標(biāo)志，成為我國(guó)建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)、育新機(jī)開新局的中堅(jiān)力量。2022年6月，省第十五次黨代會(huì)把創(chuàng)新制勝放在突出把握的五大工作導(dǎo)向之首，提出全面實(shí)施科技創(chuàng)新和人才強(qiáng)省首位戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新，大力培育新科技、新產(chǎn)業(yè)、新增長(zhǎng)極，形成制勝未來的新優(yōu)勢(shì)。

充分發(fā)揮企業(yè)在創(chuàng)新型省份和科技強(qiáng)省建設(shè)中的主體作用。提高自主創(chuàng)新能力，重在突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，圍繞市場(chǎng)需求和重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵技術(shù)，開展創(chuàng)新活動(dòng)，促進(jìn)成果產(chǎn)業(yè)化。早在2006年省委、省政府制定出臺(tái)的《關(guān)于加快提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型省份和科技強(qiáng)省的若干意見》中，就明確企業(yè)是自主創(chuàng)新的主體，19條政策中，涉及企業(yè)稅收優(yōu)惠、科研院所體制改革、科技人才培養(yǎng)和政府采購(gòu)等各領(lǐng)域，大部分與企業(yè)有關(guān)。2016年，浙江發(fā)布《浙江省創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)培育工作方案》，提出培育一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、引領(lǐng)作用大、研發(fā)水平高、發(fā)展?jié)摿玫膭?chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。2021年，浙江發(fā)布《科技企業(yè)“雙倍增”行動(dòng)計(jì)劃（2021-2025年）》，提出遴選百家高新技術(shù)骨干企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，推動(dòng)其成為具有全球競(jìng)爭(zhēng)力和知名度的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。同時(shí)提出，支持創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)牽頭建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新中心，推動(dòng)創(chuàng)新平臺(tái)提能造峰。2022年，浙江印發(fā)《科技惠企政策十條》，再次提出支持領(lǐng)軍企業(yè)牽頭，整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新資源，按照市場(chǎng)化原則、多元化投入創(chuàng)建省技術(shù)創(chuàng)新中心，并給予財(cái)政支持。截至2021年底，全省已培育科技領(lǐng)軍企業(yè)62家，涌現(xiàn)出?？低暋⒄╇娖?、德力西、中控技術(shù)、運(yùn)達(dá)風(fēng)電等一批創(chuàng)新能力突出的高水平科技企業(yè)，涵蓋了電子信息技術(shù)、集成電路、能源動(dòng)力等諸多前沿技術(shù)領(lǐng)域。

把杭州城西科創(chuàng)大走廊打造為全省創(chuàng)新策源地。為加快創(chuàng)新型省份建設(shè)，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”世界科技創(chuàng)新高地，2016年4月，省委十三屆九次全會(huì)作出加快杭州城西科創(chuàng)大走廊建設(shè)的決策部署，隨后召開杭州城西科創(chuàng)大走廊建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，發(fā)布了《杭州城西科創(chuàng)大走廊規(guī)劃》《關(guān)于推進(jìn)杭州城西科創(chuàng)大走廊建設(shè)的若干意見》等政策文件。杭州城西科創(chuàng)大走廊，東起浙江大學(xué)紫金港校區(qū)，西至浙江農(nóng)林大學(xué)，東西長(zhǎng)約39公里，下轄紫金港科技城、未來科技城、青山湖科技城，規(guī)劃總面積約416平方公里。城西科創(chuàng)大走廊致力于打造成為“面向世界、引領(lǐng)未來、服務(wù)全國(guó)、帶動(dòng)全省”的創(chuàng)新策源地，建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、城市現(xiàn)代化先行區(qū)、整體智治示范區(qū)，努力成為創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力、影響力卓著的高水平現(xiàn)代化引領(lǐng)示范區(qū)。7年來，杭州城西科創(chuàng)大走廊產(chǎn)業(yè)增加值從1063.3億元增長(zhǎng)到3119.8億元，年均增長(zhǎng)20.5%，其中，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值貢獻(xiàn)率占比超過75%。目前，杭州城西科創(chuàng)大走廊集聚了之江實(shí)驗(yàn)室、西湖實(shí)驗(yàn)室等5個(gè)浙江省實(shí)驗(yàn)室，國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)、浙江省科技進(jìn)步獎(jiǎng)成果占浙江全省60%以上，集聚了2597家國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)、80個(gè)國(guó)家級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)、57.8萬(wàn)余名專業(yè)技術(shù)人才。尤其是最近一年來，這里平均每個(gè)工作日新增科創(chuàng)主體近80家，企業(yè)總量突破10萬(wàn)家，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力。杭州城西科創(chuàng)大走廊內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)?？偭考s占杭州市的二分之一，一批頭部企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)帶動(dòng)初創(chuàng)企業(yè)，形成了活力十足的發(fā)展氛圍。

堅(jiān)持完善科技特派員制度，助力“科技扶貧”“科技興農(nóng)”。科技強(qiáng)省重在強(qiáng)農(nóng)。2003年初，浙江省委辦公廳、省政府辦公廳根據(jù)習(xí)近平重要批示，印發(fā)《關(guān)于向欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派遣科技特派員的通知》，啟動(dòng)了科技扶貧工程。2004年11月25日，習(xí)近平在“山海協(xié)作工程”情況匯報(bào)會(huì)上指出，科技特派員制度，實(shí)踐證明很好，要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。2006年3月23日，習(xí)近平在省委建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村專題學(xué)習(xí)會(huì)上進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持和完善農(nóng)村科技特派員和農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度。同時(shí)，省里成立了科技特派員工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立科技特派員工作聯(lián)席會(huì)議制度，出臺(tái)扶持政策，下?lián)茼?xiàng)目經(jīng)費(fèi)，為推行科技特派員制度作出了戰(zhàn)略布局，提供了組織保證和人才、經(jīng)費(fèi)等保障。此后，又相繼印發(fā)了《關(guān)于全面推行科技特派員制度的通知》（2005年）、《關(guān)于建立健全科技特派員工作長(zhǎng)效機(jī)制的指導(dǎo)意見》（2007年）、《關(guān)于試行企業(yè)法人科技特派員制度和調(diào)整選派團(tuán)隊(duì)科技特派員的通知》（2013年）、《關(guān)于深入推行科技特派員制度的實(shí)施意見》（2017年）等文件，進(jìn)一步推動(dòng)科技服務(wù)、科技創(chuàng)業(yè)，拓展科技特派員服務(wù)領(lǐng)域，優(yōu)化科技特派員制度設(shè)計(jì)和運(yùn)行方式。20年來，浙江省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)累計(jì)派出科技特派員2.4萬(wàn)多人次，累計(jì)實(shí)施科技項(xiàng)目9515項(xiàng)，引進(jìn)新品種19013個(gè)、推廣新技術(shù)19658項(xiàng)，提供技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)101.5萬(wàn)次，推動(dòng)農(nóng)民增收63.53億元、企業(yè)增效45.1億元；科技特派員重點(diǎn)服務(wù)的山區(qū)26縣，2022年農(nóng)村居民人均可支配收入29607元，較2015年增長(zhǎng)85.1%，彰顯了科技特派員助力“科技扶貧”“科技興農(nóng)”的巨大成效。