文/ 文娜

創(chuàng)新開展“拯救老屋行動”，保護利用松古灌區(qū)，推動千年古城復興，持續(xù)賦能甌江山水詩路文化帶建設

松陽地處浙江大花園最美核心區(qū)、甌江山水詩之路上游，是華東地區(qū)名城名鎮(zhèn)名村體系保留最完整、鄉(xiāng)土文化傳承最好的地區(qū)之一，被譽為“最后的江南秘境”和“古典中國的縣域標本”。近年來，松陽創(chuàng)新開展“拯救老屋行動”，保護利用松古灌區(qū)，推動千年古城復興，系統(tǒng)性傳承傳統(tǒng)文化基因，推動古村落、古灌區(qū)、古城鎮(zhèn)創(chuàng)新性發(fā)展，持續(xù)賦能甌江山水詩路建設。

創(chuàng)新拯救老屋行動，擦亮詩路文化明珠

“惟此桃花源，四塞無他虞”。松陽四周群山環(huán)抱，中部盆地以其開闊平坦被稱為“松古盆地”。無數(shù)錯落盤旋的山澗、溪流匯入松陽的母親河——松陰溪，溪水滋養(yǎng)了星羅棋布般散落于全境的100多座古村古鎮(zhèn)，猶如山間藏著的“世外桃源”。通過修繕利用一幢幢鄉(xiāng)村建筑，松陽點亮了古村里的“煙火”。

以保護修繕為牽引，守好文化傳承之根。編制全縣域傳統(tǒng)村落保護發(fā)展總體規(guī)劃及84個傳統(tǒng)村落的保護發(fā)展詳細規(guī)劃，“拯救老屋行動”先后被寫入黨中央、國務院聯(lián)合發(fā)布的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》和2022年中央一號文件。松陽被列為全國傳統(tǒng)村落保護發(fā)展示范縣、中國傳統(tǒng)村落保護利用試驗區(qū)，入選2022年傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范區(qū)，榮獲浙江省公共管理創(chuàng)新案例“十佳創(chuàng)新獎”，浙江省政府工作報告提出全面推廣“拯救老屋”松陽模式。截至目前，全縣75個國家傳統(tǒng)村落、312幢老屋、近20萬平方米完成修繕，工程總造價1.59億元。

以活化利用為重點，激活文化發(fā)展之能。創(chuàng)新老屋“建管用”機制，在全省率先編制《傳統(tǒng)村落生態(tài)產(chǎn)品價值核算指南》，有效拓寬生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑。創(chuàng)新“老屋+工坊”模式，建成紅糖工坊、豆腐工坊、契約博物館等30余個小而精、小而美、小而特的全縣域生態(tài)博物館和特色工坊，生態(tài)產(chǎn)業(yè)工坊模式被推薦申報第十二屆迪拜國際最佳范例獎。推廣“老屋+民宿”模式，建成過云山居、云端覓境、鳴珂里等一批精品民宿示范項目。開展“百名藝術家入駐鄉(xiāng)村”“百名作家走進松陽”“全國文藝名家走進松陽”等文藝賦能共富行動，簽約藝術家94名，落地藝術家工作室69個。聚力“永不落幕”的民俗文化節(jié)、“永不閉館”的鄉(xiāng)村博物館、“永不停歇”的鄉(xiāng)野運動場等三大文化品牌建設，復活“竹溪擺祭”等60余個民俗節(jié)會和松陽高腔等國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

以統(tǒng)籌聯(lián)動為支撐，拓寬產(chǎn)業(yè)富民之路。制定傳統(tǒng)民居改造利用專項政策和民宿發(fā)展配套政策，編制傳統(tǒng)民居改造技術指南，發(fā)布《松陽田園民宿建設與運營導則》，確立“一帶一路·一心五區(qū)”的民宿發(fā)展格局，聚力打造“歷史文化民宿、茶文化民宿、田園野趣民宿、山景養(yǎng)生民宿、藝術賞景民宿、民俗體驗民宿、運動休閑民宿、紅色文化民宿”等八種風格各異、主題鮮明的精品民宿。全縣203個行政村超半數(shù)植入民宿、文創(chuàng)、康養(yǎng)等新興業(yè)態(tài)，累計發(fā)展品質(zhì)民宿（農(nóng)家樂）506家、床位5660張，年營業(yè)收入近1.7億元；共創(chuàng)成A級景區(qū)村104個（其中3A級景區(qū)村14個），成為全國旅游創(chuàng)新發(fā)展示范地、全國最佳的養(yǎng)生休閑旅游名縣、全市首個國家全域旅游示范區(qū)。

保護利用松古灌區(qū)，打造詩路人文水脈

“寒流穿曲岸，支徑入翠微”。松古灌區(qū)經(jīng)歷了千年發(fā)展變遷，至今仍在生活、灌溉、觀光等方面發(fā)揮效益，滋養(yǎng)著這里的百姓。灌區(qū)內(nèi)村落密布、雞犬相聞，人們逐水而居，日出而作、日落而息。這一中小流域古代灌溉工程的典范、珍貴的歷史文化遺產(chǎn)，愈發(fā)生機勃勃。

堅持保護優(yōu)先，讓歷史文化遺產(chǎn)形貌得到最大傳承。組建保護和傳承古代灌溉遺產(chǎn)文化機構，編纂完成《松陽縣水利志》《松古灌區(qū)工程遺產(chǎn)保護規(guī)劃（2022-2035）》。全面建立松古灌區(qū)水利工程以及歷史形成的榜文、碑刻、石刻、文獻等水文化遺產(chǎn)保護名錄，“七分益損法、堰董制、圳田制、水權交易、灌溉面積核定”等一批散落民間的古人智慧結晶得以挖掘。2019年以來，累計投入資金近1.3億元，新建和修復堰壩117座、渠道165公里，為周邊良田的旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)提供保障。

堅持高效利用，讓歷史文化遺產(chǎn)作用得到最大發(fā)揮。以灌溉工程遺產(chǎn)可持續(xù)利用為目標，通過對古堰、古渠保護性修復、現(xiàn)代化提升，充分挖掘灌溉工程遺產(chǎn)的現(xiàn)代價值。累計投入32.66億元資金，完成黃南水庫、松陰溪治理、江北灌區(qū)節(jié)水改造與續(xù)建等重點水利工程，正式啟動“松陽水網(wǎng)”——松古平原水系綜合治理工程建設，實施“南水北調(diào)”，每年引水6000萬立方米至松古盆地，讓松古灌區(qū)水利設施因水的浸潤而歷久彌新，為松古大地良田的旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)提供保障。

堅持開放創(chuàng)新，讓歷史文化遺產(chǎn)價值得到最大體現(xiàn)。建成集水利博物館、堰湖公園、景觀科普電站于一體的水文化公園，全面展現(xiàn)優(yōu)質(zhì)灌溉工程遺產(chǎn)。充分整合灌區(qū)的人文歷史和自然資源，注入生態(tài)旅游、運動休閑、文化科普等新型業(yè)態(tài)，如開設馬拉松運動線路、舉辦松陰溪釣魚節(jié)、引入瓦窯頭文旅商業(yè)綜合體項目等，借助美麗河湖、水美鄉(xiāng)村建設、中小河流治理，讓古堰壩的生態(tài)價值、生態(tài)優(yōu)勢、生態(tài)競爭力得到進一步釋放。2022年，松古灌區(qū)產(chǎn)業(yè)帶產(chǎn)值約3.21億元，逐漸成為一條獨具特色的水文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟長廊。

推動千年古城復興，煥活詩路文化名鎮(zhèn)

“市井悠悠，古韻悠然”。古市鎮(zhèn)位于縣西北部，地處甌江上游，松古平原中部，居浙南四大古鎮(zhèn)之首，素有“歷史重鎮(zhèn)”“處州糧倉”之美稱。在松陽高位統(tǒng)籌、項目發(fā)力、擦亮底色組合拳的作用下，古市鎮(zhèn)“村莊美、產(chǎn)業(yè)興、農(nóng)民富、環(huán)境優(yōu)”的鄉(xiāng)村振興美麗畫卷躍然而出。

堅持高位統(tǒng)籌、全面發(fā)力。古市鎮(zhèn)是全國重點鎮(zhèn)，1800年文脈賡續(xù)至今，入選首批千年古城復興省級試點。高起點謀劃，編制《古城復興綜合規(guī)劃》《產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《鎮(zhèn)區(qū)有機更新規(guī)劃》，出臺《全面推進古市鎮(zhèn)千年古城復興試點工作的若干意見》和老屋修繕、老街復活政策，開展《古市記憶》等文史資料編撰，深挖古城魅力。高質(zhì)量推動，組織“請你來協(xié)商”等活動凝心聚力，線上線下聯(lián)動講好“古市故事”，承辦省大學生鄉(xiāng)村振興創(chuàng)意大賽，與南潯區(qū)建立山海協(xié)作結對關系，推動古鎮(zhèn)古村協(xié)同發(fā)展。

堅持項目為王、實干爭先。推進老街保護、城鎮(zhèn)更新、未來社區(qū)、文旅康養(yǎng)、農(nóng)田水利等項目建設，總投資約52億元。爭取國家長江經(jīng)濟帶中央資金3000余萬元，用于老街保護利用和城鎮(zhèn)有機更新，爭取2億元專項債用于醫(yī)養(yǎng)結合、鄰里中心等民生實事，成功入選全省全域土地綜合整治、省級綠色農(nóng)田試點。推進義龍慶高速公路建設，打通連接“大都市”和“大花園”的“大通道”。完成智能停車場項目、社區(qū)多功能運動場地項目、夜間景觀亮化工程等5個“微改造、精提升”項目，啟動城市書房和綠地公園兩個微改造示范點培育項目建設。

堅持擦亮底色、做足成色。創(chuàng)成省4A級景區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗城鎮(zhèn)省級樣板，景區(qū)村覆蓋率達100%，松古灌區(qū)入選世界灌溉工程遺產(chǎn)名錄。加速農(nóng)文旅融合發(fā)展，親子游樂、山地越野等新業(yè)態(tài)蓬勃興起，“卯山仙橙”“夏日靈境”“熊頓‘向陽而生’正能量傳遞”等主題活動輪番上演。如古市鎮(zhèn)八都村依托莊門水庫資源，建成大鯢產(chǎn)業(yè)園和溪魚養(yǎng)殖中心，培育了八都村特有的“魚”文化，每年至少為村集體增收6萬元。2022年，古市片區(qū)游客數(shù)量達104萬人次，旅游收入達6.5億元。推動強村富民，創(chuàng)新飛地抱團聯(lián)建的茶青市場入選全省共富典型案例，打造娃娃魚、蠶桑等共富工坊，2022年鎮(zhèn)強村公司實現(xiàn)利潤380萬元，領跑全市。

“按節(jié)下松陽，清江響?zhàn)埓怠?。松陽自然生態(tài)環(huán)境得天獨厚，既有良田千頃的田園風光，又有密如網(wǎng)織的古老灌區(qū)滋養(yǎng)，還有豐富多元的歷史文化積淀。通過“拯救老屋”行動、千年古城復興等，松陽山水、鄉(xiāng)村、文化的價值重新被發(fā)現(xiàn)，正煥發(fā)新的生機與活力。