廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村居民生活富裕評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建與運(yùn)用

摘 要：農(nóng)村居民生活富裕是鄉(xiāng)村振興最基本、最直接的體現(xiàn)，因此需要了解農(nóng)民最關(guān)心的利益問題。此研究嘗試構(gòu)建農(nóng)村居民生活富裕評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并根據(jù)2012—2022年廣西壯族自治區(qū)的相關(guān)數(shù)據(jù)，利用熵權(quán)法，從生活水平、服務(wù)設(shè)施和生活品質(zhì)3個(gè)方面評(píng)價(jià)廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村居民的生活富裕程度。結(jié)果表明：廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村居民生活富裕程度總體呈上升趨勢，但農(nóng)村與城市的差距仍較大，農(nóng)民的生活質(zhì)量和農(nóng)村公共服務(wù)水平還需要進(jìn)一步提升。對(duì)此，建議推動(dòng)三產(chǎn)融合，豐富農(nóng)產(chǎn)品功能；保障鄉(xiāng)村衛(wèi)生人員福利待遇。此外，要充分利用鄉(xiāng)村豐富、獨(dú)特的生態(tài)資源，把“綠水青山”變成“金山銀山”，為農(nóng)民致富拓寬道路。

關(guān)鍵詞：廣西壯族自治區(qū)；農(nóng)村居民；生活富裕；評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

中圖分類號(hào)：F323 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-7909（2024）6-17-5

DOI：10.19345/j.cnki.1674-7909.2024.06.003

0 引言

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心是實(shí)現(xiàn)人民精神生活和物質(zhì)生活共同富裕，實(shí)質(zhì)是提升農(nóng)村居民的獲得感、幸福感，滿足人民群眾對(duì)美好生活的需求。在我國的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中，人民群眾對(duì)美好生活的需求主要表現(xiàn)在良好的教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)、社會(huì)保障等方面?，F(xiàn)如今，人們的生活水平提高了，在物質(zhì)方面有了更高的要求，精神需求也更為多元。建立科學(xué)有效的農(nóng)村居民生活富裕評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，可以對(duì)農(nóng)村居民生活富裕程度進(jìn)行全面客觀的評(píng)價(jià)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民生活富裕、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

1 研究現(xiàn)狀

通過梳理農(nóng)村居民生活富裕評(píng)價(jià)方面的研究，發(fā)現(xiàn)已有文獻(xiàn)多從影響生活富裕的因素、生活富裕評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建等2個(gè)方面進(jìn)行探討研究。

1.1 影響生活富裕的因素

生活富裕在內(nèi)涵上是一個(gè)多維的概念，其度量包含了多個(gè)維度、多個(gè)指標(biāo)。因而，建立一套全面、科學(xué)的生活富裕評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是測度一國或某個(gè)區(qū)域生活富裕程度的關(guān)鍵。陳奇［1］從農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)戶生產(chǎn)行為及收入結(jié)構(gòu)的具體影響，研究其對(duì)農(nóng)民致富的作用。秦斯［2］認(rèn)為生活富裕的實(shí)質(zhì)是農(nóng)民收入問題，只有農(nóng)民收入按照既定規(guī)劃逐年增加，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的真正富裕。汪靜雯等［3］通過對(duì)云南省農(nóng)村科技投入與農(nóng)民生活富裕的關(guān)系進(jìn)行多元回歸分析，得出了增加農(nóng)業(yè)科技投入能夠提高農(nóng)民生活富裕水平的結(jié)論。

1.2 生活富裕評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

當(dāng)前，我國研究多從收入水平、收入差距、生活品質(zhì)等3個(gè)維度來構(gòu)建農(nóng)村居民生活富裕評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。張林［4］認(rèn)為，我國農(nóng)村居民的生活富裕水平應(yīng)以可支配收入水平、消費(fèi)支出水平和恩格爾系數(shù)作為衡量標(biāo)準(zhǔn)。費(fèi)紹金等［5］用農(nóng)村居民可支配收入、城鎮(zhèn)居民收入比、恩格爾系數(shù)、家庭汽車擁有量、農(nóng)村基層基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)現(xiàn)度等5個(gè)指標(biāo)來評(píng)估農(nóng)村居民的生活富裕程度。許小晴［6］從收入水平、城鄉(xiāng)差距、生活質(zhì)量等3個(gè)角度，建立了一套衡量農(nóng)村居民生活富裕水平的指標(biāo)。王瑜［7］從收入、就業(yè)、居住、健康、教育、信息、主觀福利等7個(gè)維度對(duì)農(nóng)民的生活富裕程度進(jìn)行了評(píng)估。申云等［8］把農(nóng)村居民生活富裕指數(shù)劃分為物質(zhì)富足與精神富足2個(gè)層次，建了一套有5個(gè)二級(jí)指標(biāo)和16個(gè)三級(jí)指標(biāo)的評(píng)估體系。

綜上所述，國內(nèi)學(xué)者對(duì)農(nóng)民生活富裕的影響因素及其評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建都進(jìn)行過較深刻的探討，但現(xiàn)有文獻(xiàn)多集中于鄉(xiāng)村振興評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的研究，而生活富裕的測度在鄉(xiāng)村振興評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中僅占一部分，專門針對(duì)某一區(qū)域的農(nóng)村居民生活富裕程度進(jìn)行的研究相對(duì)較少。因此，此研究在借鑒國內(nèi)研究成果的基礎(chǔ)上，建立了包括3個(gè)一級(jí)指標(biāo)、4個(gè)二級(jí)指標(biāo)、16個(gè)三級(jí)指標(biāo)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，研究廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村居民的生活富裕程度，并有針對(duì)性地提出推動(dòng)廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村居民生活富裕的建議。

2 研究方法與數(shù)據(jù)來源

2.1 指標(biāo)分層解釋

以《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》中制定的評(píng)估指標(biāo)體系為依據(jù)，此研究從生活水平、服務(wù)設(shè)施和生活品質(zhì)3個(gè)維度對(duì)廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村居民的生活富裕程度進(jìn)行評(píng)估。其中，從收入與消費(fèi)2個(gè)層面來分析農(nóng)村居民的生活水平，從基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)2個(gè)層面來評(píng)估廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)村服務(wù)設(shè)施狀況。根據(jù)不同二級(jí)指標(biāo)的評(píng)估情況，廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村居民生活富裕評(píng)價(jià)指標(biāo)體系又細(xì)分為16個(gè)具體的三級(jí)指標(biāo)（見表1）。

2.1.1 生活水平

在收入方面，用農(nóng)村居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入實(shí)際增長率來反映農(nóng)村居民在各年度的收入變動(dòng)狀況。同時(shí)，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比也反映出城市和農(nóng)村的收入差別。從農(nóng)村居民人均純收入實(shí)際增長率可以看出居民收入水平的變動(dòng)情況。在消費(fèi)方面，農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出用于衡量居民的消費(fèi)水平和生活質(zhì)量。恩格爾系數(shù)是一個(gè)重要的反映家庭富裕程度的指數(shù)。恩格爾系數(shù)越大，說明一個(gè)家庭的收入越低，富裕程度也越低。農(nóng)村居民教育文化娛樂支出能夠反映出一個(gè)家庭的生活品質(zhì)。

2.1.2 服務(wù)設(shè)施

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施是否完備直接影響農(nóng)民的幸福感。從鄉(xiāng)村的人均道路面積、自來水普及率和燃?xì)馄占奥士梢钥闯稣畬?duì)鄉(xiāng)村建設(shè)的投資與鄉(xiāng)村的總體發(fā)展?fàn)顩r。從公共服務(wù)角度看，農(nóng)村居民最低生活保障人數(shù)占鄉(xiāng)村人數(shù)比重反映了需要幫扶的農(nóng)民比例，這一指標(biāo)下降則表明農(nóng)村居民的生活質(zhì)量總體上有所提高。每萬人擁有鄉(xiāng)村衛(wèi)生人員數(shù)反映了醫(yī)療服務(wù)設(shè)施保障水平。只有衛(wèi)生條件較好，才能保護(hù)農(nóng)村生產(chǎn)力，留住勞動(dòng)力，從而穩(wěn)定并推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展。鄉(xiāng)村義務(wù)教育階段師生比合理才能保障基礎(chǔ)教育資源的配置水平，教育可以提高農(nóng)民的知識(shí)水平，為農(nóng)村培養(yǎng)出優(yōu)秀的人才。

2.1.3 生活品質(zhì)

從生活質(zhì)量來看，鄉(xiāng)村綠化率是評(píng)價(jià)農(nóng)村生活環(huán)境的重要指標(biāo)之一，能直觀地反映農(nóng)村居民的生活水平。期內(nèi)人均自有現(xiàn)住房面積從某種意義上反映了農(nóng)村居民的居住狀況。電冰箱作為家用電器中的奢侈品，在消費(fèi)領(lǐng)域占有重要位置。鄉(xiāng)村每百戶電冰箱數(shù)的增多，從某種意義上反映了農(nóng)村居民生活質(zhì)量的提高。人均蛋類及蛋制品消費(fèi)量的增長既是農(nóng)村居民追求營養(yǎng)、健康體魄的表現(xiàn)，也是農(nóng)村居民生活品質(zhì)提高的重要指標(biāo)。

2.2 數(shù)據(jù)處理

此研究采用熵權(quán)法對(duì)各個(gè)指標(biāo)的權(quán)重進(jìn)行判斷。熵值可用來衡量一種指標(biāo)的離散性，信息熵越小，說明離散性越大，對(duì)綜合評(píng)判的影響力（也就是加權(quán)）就越大。若各項(xiàng)指數(shù)均相同，則此項(xiàng)指標(biāo)不能用于綜合評(píng)估。

①標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)矩陣的構(gòu)建，見式（1）。

[V=V11 V12…V1nV21 V22…V2n ? ?" " "?Vm1 Vm2…Vmn]" " " " " " " " " " " " " "（1）

式（1）中：[V]為初始評(píng)價(jià)矩陣，其中Vij為第j個(gè)指標(biāo)第i年份的初始值；假設(shè)n為評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)，m為評(píng)價(jià)年份數(shù)。

②指標(biāo)歸一化處理。

為消除差異量綱數(shù)值對(duì)綜合評(píng)估的影響，要對(duì)矩陣[V]進(jìn)行歸一化處理：

當(dāng)指標(biāo)為正向指標(biāo)時(shí)，歸一化處理見式（2）。

[X'ij=Xij-min（Xij）max（Xij）-min（Xij）×0.9+0.1]" " " "（2）

當(dāng)指標(biāo)為負(fù)向指標(biāo)時(shí)，歸一化處理見式（3）。

[X'ij=max（Xij）-Xijmax（Xij）-min（Xij）×0.9+0.1]" " " "（3）

式（2）和（3）中：[X'ij]表示指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)值，[Xij]表示指標(biāo)的初始值，[max（Xij）]、[min（Xij）]分別代表評(píng)價(jià)指標(biāo)的最大值和最小值。經(jīng)歸一化處理后，得到標(biāo)準(zhǔn)化后的評(píng)價(jià)矩陣R，見式（4）。

[R=r11 r12…r1nr21 r22…r2n ? ?" ?rm1 rm2…rmn]" " " " " " " " " " " " " "（4）

式（4）中：[R]為標(biāo)準(zhǔn)化后的評(píng)價(jià)矩陣；rij為第j個(gè)指標(biāo)第i年的標(biāo)準(zhǔn)化值。

③在各指標(biāo)歸一化處理的基礎(chǔ)上，得出統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)矩陣R=Xij，計(jì)算第j項(xiàng)指標(biāo)下，第i年占該指標(biāo)的比重為Pij，見式（5）。

[Pij=X'iji=1mXij]" " " " " " " " " " " nbsp; " " " " " " （5）

式（5）中：[i]越大，所代表的指標(biāo)對(duì)決策目標(biāo)影響越??；[Pij]越小，所代表的指標(biāo)對(duì)決策目標(biāo)影響越大。

④計(jì)算第[i]個(gè)指標(biāo)的熵值ej，見式（6）。

[ej=-1ln ni=1m（PijlnPij）]" " " " " " " " " " "（6）

⑤確定第j項(xiàng)指標(biāo)的差異系數(shù)gj，見式（7）。

[gj=1-ej]" " " " " " " " " " " " " " " " （7）

⑥對(duì)[gj]進(jìn)行歸一化處理，計(jì)算得出第j項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重[ωj]，見式（8）。

[ωj=gjj=1mgj（j=1，2，…，m）]" " " " " " "（8）

利用熵權(quán)法計(jì)算出的各指標(biāo)權(quán)重[ωj]越大，則該指標(biāo)對(duì)綜合評(píng)價(jià)的影響越大；反之亦然。

⑦計(jì)算第i年某省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平Ti，見式（9）。

[Ti=j=1mωjXij]" " " " " " " " " " " " " " " （9）

3 生活富裕程度評(píng)價(jià)結(jié)果

運(yùn)用熵權(quán)法得出廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村居民生活富裕程度的評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重表（見表1），計(jì)算出2012—2022年廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村居民生活富足水平的評(píng)估指數(shù)，并以之為相對(duì)指數(shù)，側(cè)重于對(duì)不同時(shí)間序列數(shù)據(jù)的對(duì)比，揭示所分析時(shí)期廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村居民的生活富裕狀況和近幾年的變化趨勢。

3.1 整體綜合指標(biāo)

整體綜合指標(biāo)是利用生活水平、服務(wù)設(shè)施和生活品質(zhì)的評(píng)價(jià)指數(shù)綜合計(jì)算得出的。從圖1中的整體綜合指標(biāo)折線可以看出，2012—2022年廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村居民生活富裕水平呈逐年上升的趨勢，且2016—2022年增幅比較明顯。由圖1可知，自2016年以后，廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)村的服務(wù)設(shè)施建設(shè)狀況及居民的生活品質(zhì)越來越好，其中服務(wù)設(shè)施這一指標(biāo)的權(quán)重達(dá)0.389 2，對(duì)整體綜合指標(biāo)影響最大。2016—2022年，廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村居民的生活水平、服務(wù)設(shè)施及生活品質(zhì)等3個(gè)指標(biāo)總體都在明顯提升。2016年2月，廣西壯族自治區(qū)扶貧辦發(fā)布了當(dāng)年工作要點(diǎn)［9］；同年12月，廣西壯族自治區(qū)扶貧辦對(duì)2016年脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了總結(jié)并對(duì)2017年工作計(jì)劃進(jìn)行了部署，減貧任務(wù)全面完成。因此，整體綜合指標(biāo)增幅明顯。

綜合來看，2012年，整體綜合指標(biāo)為0.210 30，2022年增長到0.778 12，10年間增長了0.567 82，廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村居民生活富裕水平得到了很大提升?？傮w來說，整體綜合指標(biāo)對(duì)廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村居民生活富裕的推進(jìn)作用顯著。

3.2 生活水平指標(biāo)

從圖1可以看出，廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村居民生活水平在2014—2015年波動(dòng)較大且呈下降趨勢，雖然從2015年開始緩慢上升，但2014年以后，廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村居民生活水平都比不上2012年和2013年?？傮w來說，廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村居民生活水平不高。在對(duì)比城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比這一指標(biāo)下的具體數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，2012年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比為28.28，2022年達(dá)到43.41，由此可見廣西壯族自治區(qū)城鄉(xiāng)居民收入差距一直在擴(kuò)大。根據(jù)表1可看出，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比和農(nóng)村居民人均純收入實(shí)際增長率這2個(gè)三級(jí)指標(biāo)的權(quán)重在農(nóng)民生活水平這一維度下分別位于第一和第二，即這2個(gè)指標(biāo)對(duì)農(nóng)民生活水平的影響比較大。由于城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比是負(fù)向指標(biāo)，廣西壯族自治區(qū)城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比的上升趨勢使得農(nóng)民生活水平提高緩慢甚至出現(xiàn)下降現(xiàn)象。城鄉(xiāng)差距的擴(kuò)大，加之2019—2020年新型冠狀病毒感染，農(nóng)民收入嚴(yán)重受影響，以上因素導(dǎo)致廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村居民生活水平下降。

3.3 服務(wù)設(shè)施指標(biāo)

從圖1可以看出，服務(wù)設(shè)施指標(biāo)呈逐年遞增的發(fā)展趨勢，從2017年開始上升速度更快。結(jié)合表1及搜集的數(shù)據(jù)分析得出，在服務(wù)設(shè)施這一指標(biāo)下，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況對(duì)廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村居民生活富裕程度的影響很大，指標(biāo)權(quán)重達(dá)到0.253 8，其中鄉(xiāng)村人均道路面積和鄉(xiāng)村燃?xì)馄占奥蔬@2個(gè)三級(jí)指標(biāo)指數(shù)增長速度比較快，整體帶動(dòng)了服務(wù)設(shè)施指標(biāo)指數(shù)。從公共服務(wù)角度看，2012—2018年，廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村人口中低保人口所占比例均呈下降趨勢。2018—2020年，由于新型冠狀病毒感染原因，農(nóng)村居民最低生活保障人數(shù)增多。廣西壯族自治區(qū)每萬人擁有鄉(xiāng)村衛(wèi)生人員數(shù)總體呈下降趨勢，該指標(biāo)降低說明農(nóng)村居民的醫(yī)療服務(wù)水平還比較低。廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)村義務(wù)教育階段師生比一直呈下降趨勢，說明廣西壯族自治區(qū)義務(wù)教育在穩(wěn)中向好發(fā)展。分析服務(wù)設(shè)施這一指標(biāo)可知，廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施越來越完善，但公共服務(wù)還需加強(qiáng)，尤其是需要增加鄉(xiāng)村衛(wèi)生人員的數(shù)量。

3.4 生活品質(zhì)指標(biāo)

從圖1可以看出，廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村居民生活品質(zhì)呈現(xiàn)愈來愈好的態(tài)勢，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速增長，鄉(xiāng)村就業(yè)人數(shù)的增加，農(nóng)村居民人均可支配收入的提高，人們對(duì)生活品質(zhì)的追求也越來越高。近年來，國家一直重視農(nóng)村人居環(huán)境的整治，還分別提出了農(nóng)村人居環(huán)境整治3年和5年行動(dòng)方案，力求為農(nóng)村居民提供舒適、干凈、美麗的宜居環(huán)境。表1中，鄉(xiāng)村綠化率是人居環(huán)境的體現(xiàn)，期內(nèi)人均自有現(xiàn)住房面積、鄉(xiāng)村每百戶電冰箱數(shù)、人均蛋類及蛋制品消費(fèi)量這3項(xiàng)指標(biāo)主要受收入影響，收入增加了，其數(shù)量自然也會(huì)隨之增加。

4 結(jié)論與對(duì)策

4.1 結(jié)論

此研究基于廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村居民生活的現(xiàn)實(shí)狀況構(gòu)建了農(nóng)民生活富裕評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并用熵權(quán)法模型進(jìn)行相關(guān)分析，最終總結(jié)得出廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村居民生活富裕程度總體呈現(xiàn)出上升的趨勢，但農(nóng)村與城市的差距仍然很大，基礎(chǔ)設(shè)施這一指標(biāo)對(duì)廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村居民生活富裕狀況影響最大，農(nóng)民生活水平和農(nóng)村公共服務(wù)水平綜合指數(shù)相對(duì)較低，生活品質(zhì)有待提高。

4.2 對(duì)策

4.2.1 推進(jìn)三產(chǎn)融合

由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)受自然因素影響比較大，具有低收益、高風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)，因此農(nóng)民收入很難得到保證。想要推動(dòng)農(nóng)民生活富裕，必須充分發(fā)掘地方特色，推動(dòng)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。近年來，農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)正在逐步融合，農(nóng)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)不僅僅局限于生產(chǎn)，還包括了加工、銷售等整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。政府應(yīng)該讓農(nóng)民參與進(jìn)來，把農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)功能轉(zhuǎn)向農(nóng)村旅游、文化宣傳等其他功能。村民可以利用電商平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)直播帶貨增加銷售量，讓農(nóng)產(chǎn)品走出農(nóng)村，帶動(dòng)農(nóng)民致富；政府或企業(yè)可以充分挖掘當(dāng)?shù)氐莫?dú)特資源，如農(nóng)產(chǎn)品加工、手工業(yè)、民俗文化等，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)村居民增收致富，解決農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)問題。

4.2.2 落實(shí)鄉(xiāng)村衛(wèi)生人員福利待遇

2023年8月，廣西壯族自治區(qū)政府從優(yōu)化基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療人才隊(duì)伍建設(shè)，完善收入和待遇保障體系，健全鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系投入機(jī)制，提高農(nóng)村醫(yī)療保障水平等8個(gè)方面提出了具體舉措［10］。醫(yī)療衛(wèi)生人才短缺一直是鄉(xiāng)村的突出問題，這一政策的提出對(duì)廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)村的醫(yī)療水平有了保障，相關(guān)政府部門應(yīng)該把政策落實(shí)到位，切實(shí)保障醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)人員的利益，留住醫(yī)療人才。

4.2.3 發(fā)掘鄉(xiāng)村生態(tài)資源

要利用好農(nóng)村的生態(tài)資源，就地就近致富，形成一種良性的發(fā)展模式［11］。鄉(xiāng)村是一個(gè)生態(tài)資源豐富的地方，其價(jià)值的實(shí)現(xiàn)可以提高民生福祉，是推進(jìn)農(nóng)村居民共同富裕的新途徑。在“生態(tài)文明”和“共同富?！钡拇蟊尘跋拢P活和利用農(nóng)村長期處于閑置狀態(tài)的生態(tài)資源，推動(dòng)廣大農(nóng)村以生態(tài)優(yōu)勢為依托，實(shí)現(xiàn)就地致富，是激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展?jié)摿?、縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距的重要途徑。

5 展望

農(nóng)村居民生活富裕是物質(zhì)條件與精神生活的共同富足。在物質(zhì)方面，居民增收不能只靠外出務(wù)工，需要提高農(nóng)民的生產(chǎn)效率，依托鄉(xiāng)村資源，拓寬增收渠道。同時(shí)，還需強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村居民精神方面的有效供給，進(jìn)而提高他們的生活質(zhì)量，滿足其對(duì)美好生活的期待。農(nóng)村居民生活富裕不僅是收入的增加，還包括農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的改善。政府或相關(guān)部門在評(píng)價(jià)其生活富裕程度時(shí)，應(yīng)該結(jié)合廣西壯族自治區(qū)地方政策建立指標(biāo)庫體系從多維度進(jìn)行分析。

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［9］自治區(qū)扶貧辦.關(guān)于印發(fā)《自治區(qū)扶貧辦2016年工作要點(diǎn)》的通知［EB/OL］.（2016-02-03）［2023-10 -14］.http：//xczx.gxzf.gov.cn/zfxxgk/fdzdgknr/ghjh/zqgh/t4346648.shtml.

［10］廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳.廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步深化改革促進(jìn)廣西鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系健康發(fā)展若干措施的通知［EB/OL］.（2023-08-31）［2023-10-14］.http：//www.gxzf. gov. cn/ html/zfwj/zzqrmzfbgtwj_34828/2022ngzbwj_170614/t17080098.shtm.

［11］馬賢磊，金鉑皓，杜焱強(qiáng).規(guī)模異質(zhì)性視角下農(nóng)村生態(tài)資源價(jià)值實(shí)現(xiàn)的治理機(jī)制研究：基于多案例的比較［J］.公共管理學(xué)報(bào)，2022，19（3）：24-34，166.

作者簡介：海霞（2000—），女，碩士生，研究方向：農(nóng)村發(fā)展、“兩山”轉(zhuǎn)化、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)。

通信作者：陳國蘭（1981—），女，博士，副研究員，研究方向：資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策、生態(tài)文明制度建設(shè)。