習(xí)近平相對貧困治理觀的現(xiàn)實意蘊與人民情懷

摘要：習(xí)近平相對貧困治理觀形成于我國貧困治理實踐，具有歷時性和共時性的演變特征，其融合了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的民本思想、馬克思主義貧困治理理念和中國共產(chǎn)黨的百年反貧困實踐，集中展現(xiàn)了黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全體人民實現(xiàn)共同富裕的“中國之治”和中國共產(chǎn)黨人執(zhí)政為民的深厚情懷。習(xí)近平相對貧困治理觀不僅是新時期中國貧困治理場域的實踐產(chǎn)物，也是新時代馬克思主義貧困治理中國化的最新理論成果。探究習(xí)近平相對貧困治理觀蘊含的現(xiàn)實意蘊與人民情懷，對實現(xiàn)共同富裕以及推進(jìn)中國式現(xiàn)代化具有重大的理論意義和實踐指導(dǎo)價值。

關(guān)鍵詞：相對貧困；貧困治理；人民情懷；共同富裕

中圖分類號：D632.1" " " " " " " "文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A" " " " " " " "文章編號：1671-9840（2024）03-0013-08

DOI：10.16713/j.cnki.65-1269/c.2024.03.002

Abstract： Xi Jinping's relative poverty alleviation philosophy， formed in the practice of poverty governance in China， possessing both diachronic and synchronic characteristics of evolution， integrates the people-oriented thought from China's excellent traditional culture， the Marxist concept of poverty alleviation， and the century-long anti-poverty practice of the Communist Party of China. It vividly demonstrates the \"Chinese governance\" led by the Central Committee of the Party to achieve common prosperity for the entire nation and the deep affection of the Communists for governing for the people. Xi Jinping's relative poverty alleviation philosophy is not only a practical product in the field of poverty alleviation in China's new era， but also the latest theoretical achievement of adapting Marxist poverty alleviation to the Chinese context in the new era. Exploring the practical implications and compassion for the people contained in Xi Jinping's relative poverty alleviation philosophy is of great theoretical significance and practical guiding value for the realization of common prosperity and the promotion of Chinese modernization.

Key words： relative poverty; poverty alleviation; compassion for the people; common prosperity

2019年10月，黨的十九屆四中全會明確了在我國脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)完成后鞏固脫貧攻堅成果的重要舉措，并提出以鄉(xiāng)村振興為目標(biāo)，建立解決相對貧困長效機制的重大決策。2020年底，我國832個貧困縣全部脫貧摘帽1，這是中國在反貧困治理場域中取得的偉大成就，也是人類減貧史上的偉大奇跡。2021年7月1日，在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上，習(xí)近平總書記向全國人民莊嚴(yán)宣告：“我們實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標(biāo)，在中華大地上全面建成了小康社會，歷史性地解決了絕對貧困問題，正在意氣風(fēng)發(fā)向著全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的第二個百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。”2這昭示著中國的貧困治理工作取得了突破性進(jìn)展?！吨泄仓醒?國務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》中對脫貧地區(qū)及脫貧人口的規(guī)模性返貧問題作出明確要求，即“堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線”3。黨的二十大報告將“增進(jìn)民生福祉，提高人民生活品質(zhì)”4作為脫貧攻堅任務(wù)完成后的接續(xù)奮斗目標(biāo)，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨為民造福的執(zhí)政本質(zhì)和立黨為公的價值情懷。偉大實踐孕育偉大思想，習(xí)近平相對貧困治理觀是推動共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展的重要思想指引，對推動中國相對貧困治理具有重大意義。鑒于此，在理解相對貧困內(nèi)涵的基礎(chǔ)上探析習(xí)近平相對貧困治理觀的生成意蘊和其中飽含的人民情懷，對實現(xiàn)共同富裕、社會進(jìn)步以及中華民族偉大復(fù)興的中國夢無疑能夠起到凝心聚力的推動作用。

一、習(xí)近平相對貧困治理觀的內(nèi)涵及形成

（一）相對貧困治理觀的內(nèi)涵

貧困問題是自人類社會誕生以來貫穿至今的生存話題，按照經(jīng)濟學(xué)的劃分標(biāo)準(zhǔn)，貧困表現(xiàn)為3種形態(tài)，即赤貧、生存貧困和相對貧困5。伴隨著研究和實踐的不斷深入，貧困形態(tài)逐漸簡化為絕對貧困和相對貧困。相對貧困的概念是由20世紀(jì)50年代活躍在英國倫敦經(jīng)濟學(xué)院的斯密斯、湯森和蒂特馬斯等學(xué)者提出的。他們對貧困的概念進(jìn)行了拓展，認(rèn)為貧困不僅包括保障生活底線的生存需求，還包括精神、心理等多方面的需求，由此便衍生出相對貧困的概念。相對貧困是指在一定的空間范圍內(nèi)，受當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境、生產(chǎn)生活條件的制約，或囿于個人才能，個人及家庭已獲得的合法收入盡管可以維持個人或家庭成員的基本生存需求，但卻無法滿足其在生存之外的其他高層次生活需求的狀態(tài)。簡言之，相對貧困是指人們由于缺乏資源而被剝奪了享有平均生活水平和參與正常社會活動的基本權(quán)利。相對貧困通過不同階層和不同人群在財富占有方面的不均衡性以及在資源享有方面的相對排斥性和剝奪性來表征財富資源在不同階層中的分配狀況6。國家社會財富的整體豐裕并不能完全消除社會中個體所面臨的相對貧困。因而從某種意義上說，對于整體步入相對貧困治理階段的中國而言，推動實現(xiàn)共同富裕的社會發(fā)展路徑是解決相對貧困的必由之路。

相對貧困治理是針對相對貧困階段所存在的一系列問題而制定的應(yīng)時有效的解決方案，以滿足不同階層及人群的多樣化需求，進(jìn)而促進(jìn)人民生活水平提高和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。相對貧困治理是改善民生和提高人民生活品質(zhì)的系統(tǒng)性戰(zhàn)略工程，其最終目標(biāo)是實現(xiàn)全體人民共同富裕，其中體現(xiàn)了以人民為中心的價值取向。習(xí)近平相對貧困治理觀是對現(xiàn)階段中國相對貧困治理理念和中國共產(chǎn)黨人為民情懷的集中體現(xiàn)。以習(xí)近平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人在反貧困實踐基礎(chǔ)上，依據(jù)現(xiàn)階段中國貧困治理的實際需求，不斷調(diào)整貧困治理策略，優(yōu)化貧困治理路徑，提升貧困治理效能，最終形成了符合中國國情的相對貧困治理觀，彰顯了習(xí)近平相對貧困治理觀的現(xiàn)實內(nèi)涵和人民情懷。

（二）習(xí)近平相對貧困治理觀的形成

習(xí)近平相對貧困治理觀的形成具有深厚的歷史淵源、理論依據(jù)和現(xiàn)實根基，既繼承了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的人民情懷，又發(fā)展了馬克思主義反貧困理論，更體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人百年貧困治理的實踐擔(dān)當(dāng)。

第一，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的民本思想是習(xí)近平相對貧困治理觀得以孕育的歷史之基。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中蘊含著豐富的治國之道和施政之理，為中國共產(chǎn)黨人治國理政提供了寶貴的精神給養(yǎng)和歷史財富。古人所提倡的救貧濟世的民本思想可被看作習(xí)近平相對貧困治理觀形成的歷史之源。盡管中國古代君王和思想家沒有明確提出貧困治理的概念，但在王朝統(tǒng)治和史書記載中，都體現(xiàn)了濟世為民的民本思想。例如，西周時期，統(tǒng)治者的治國方略就圍繞修德、敬德展開，“能保惠于庶民，不敢侮鰥寡”“懷保小民，惠鮮鰥寡”一直是統(tǒng)治者的治國理念，由此形成了中國古代君王在道德層面的反貧困思想。受此思想影響，以德政為核心的治國之理成了史家不吝筆墨于各類史籍中進(jìn)行生動描述的重要題材?！妒酚洝返淖髡咚抉R遷對三皇五帝未嘗寧居、勤政愛民的執(zhí)政者形象大加贊賞，認(rèn)為他們是古代歷史上愛惜民力、關(guān)注民生的君王楷模。中國古代君王力求國泰民安，主張民為邦本、多施善政，史書中對治世之明君或欺民之昏君形象的書寫，無不折射出古人愛民敬民、以民為鑒、以德化民的民本思想。中國歷史發(fā)展中沉淀下來的濟世為民的民本思想不僅是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分，還是中國共產(chǎn)黨治國理政的精神源泉和習(xí)近平相對貧困治理觀的孕育之基。

第二，馬克思主義反貧困思想的接續(xù)發(fā)展奠定了習(xí)近平相對貧困治理觀的理論基石。馬克思主義是指引無產(chǎn)階級追求獨立、自由、解放的科學(xué)世界觀和方法論，具有鮮明的政治立場和目標(biāo)導(dǎo)向，代表了無產(chǎn)階級的根本利益。馬克思主義明確提出反對資產(chǎn)階級的剝削壓迫，深刻揭示了勞動人民陷入貧困的根本原因是生產(chǎn)資料私有制，提出推翻資本主義制度，建立無產(chǎn)階級政權(quán)，實現(xiàn)全人類自由而全面的發(fā)展。從本質(zhì)上可以說，馬克思主義具有與生俱來的反貧困理念。恩格斯、列寧等人在馬克思主義反貧困理論的基礎(chǔ)上進(jìn)一步豐富了馬克思主義貧困治理思想。恩格斯從制度層面明晰了無產(chǎn)階級擺脫貧困的根本途徑，即“工人階級處境悲慘的原因不應(yīng)當(dāng)?shù)竭@些小的弊病中去尋找，而應(yīng)當(dāng)?shù)劫Y本主義制度本身中去尋找”1?？梢姡瑥U除資本主義私有制、大力發(fā)展生產(chǎn)力、建立社會主義公有制是消除貧困、解決工人貧困問題的關(guān)鍵。在此基礎(chǔ)上，列寧又豐富了馬克思主義反貧困理論的內(nèi)涵，推動戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策向新經(jīng)濟政策過渡，體現(xiàn)了列寧對馬克思主義反貧困理論的豐富、創(chuàng)新和發(fā)展。

馬克思主義傳入中國后，一代代中國共產(chǎn)黨人結(jié)合中國國情對其進(jìn)行了繼承和發(fā)展，形成了中國化的馬克思主義反貧困理論，推動了中國化的反貧困實踐。中國化的馬克思主義反貧困理論和反貧困實踐主要包括：新民主主義革命時期，中國共產(chǎn)黨積極聯(lián)合貧農(nóng)、中農(nóng)階層，實現(xiàn)了廣大農(nóng)民翻身解放。新中國成立初期，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民于三大改造中進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力。中國特色社會主義時期，鄧小平創(chuàng)造性地提出消滅剝削、消除兩極分化最終達(dá)到共同富裕的治貧思想，以及江澤民“三個代表”重要思想中的人民性主旨和胡錦濤“以人為本”的貧困治理理念等。這些反貧困理論和實踐共同構(gòu)成了內(nèi)涵豐富并接續(xù)發(fā)展的反貧困治理體系，為習(xí)近平相對貧困治理觀的形成奠定了理論基石。

第三，中國共產(chǎn)黨人百年脫貧的實踐擔(dān)當(dāng)是習(xí)近平相對貧困治理觀形成的現(xiàn)實源泉?，F(xiàn)實擔(dān)當(dāng)性是中國共產(chǎn)黨人貧困治理的實踐底色。中國共產(chǎn)黨人的百年奮斗史歸根結(jié)底是一部使命擔(dān)當(dāng)和初心堅守的社會發(fā)展史。百年來，中國共產(chǎn)黨人以不怕犧牲、敢于斗爭的精神品質(zhì)，贏得了中國革命的偉大勝利，開創(chuàng)了社會主義建設(shè)新局面，推進(jìn)了新時期改革發(fā)展的歷史進(jìn)程，創(chuàng)造了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的嶄新格局，迎來了中國特色社會主義新時代的偉大變革。中國共產(chǎn)黨人在實踐中帶領(lǐng)中國人民建立了中國特色社會主義制度，推動了生產(chǎn)力的發(fā)展進(jìn)步，彰顯了中國共產(chǎn)黨人敢于擔(dān)當(dāng)、勇于拼搏的意志品質(zhì)，體現(xiàn)了“中國之治”的反貧困實踐理念，構(gòu)成了習(xí)近平相對貧困治理觀的實踐根基。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央更是把準(zhǔn)時代脈絡(luò)，運籌帷幄，在全國范圍內(nèi)實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。習(xí)近平總書記親自走訪貧困山區(qū)，掌握一手調(diào)研資料，找準(zhǔn)致貧規(guī)律，優(yōu)化貧困治理路徑，提升貧困治理效能，將治貧之力用在刀刃上，真正實現(xiàn)了反貧困實踐的系統(tǒng)化和效能化。這一系列有溫度、有溫情的反貧困實踐匯聚成了習(xí)近平相對貧困治理觀的現(xiàn)實源泉，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人一心為民的價值情懷，豐富了習(xí)近平相對貧困治理觀的實踐內(nèi)涵。

二、習(xí)近平相對貧困治理觀的現(xiàn)實意蘊

習(xí)近平相對貧困治理觀是基于中國國情而形成的，是中國共產(chǎn)黨人團結(jié)帶領(lǐng)全國人民奮力創(chuàng)造美好生活的實踐寫照，它與中國共產(chǎn)黨人的初心使命、社會主義的本質(zhì)特征、新時代中國社會經(jīng)濟發(fā)展等現(xiàn)實意蘊緊密相連。

（一）為民初心是習(xí)近平相對貧困治理觀的價值底色

中國共產(chǎn)黨是在近代中國救亡圖存的探索中孕育而生的馬克思主義新型政黨，其根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)。自誕生以來，中國共產(chǎn)黨就將中華民族的獨立解放和廣大人民群眾的幸福生活作為革命的目標(biāo)，在社會主義建設(shè)和發(fā)展中，中國共產(chǎn)黨人進(jìn)一步將為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興確立為初心使命。中國共產(chǎn)黨的百年發(fā)展歷程見證了其帶領(lǐng)中國人民在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興征程中的決心、雄心和信心。在中國特色社會主義新時代，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)14億中國人民在中華大地上奮力描繪的全面建成小康社會的美麗圖景，就是中國共產(chǎn)黨百年光輝歷程中踐行初心使命的一個生動縮影。

建黨百年，初心未泯。一代代中國共產(chǎn)黨人在謀求人民幸福的道路上不懈追求，創(chuàng)造了經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步的偉大成就，彰顯了中國共產(chǎn)黨人一心為民的赤膽忠心。正如習(xí)近平總書記所言：“中國共產(chǎn)黨始終代表最廣大人民根本利益，與人民休戚與共、生死相依，沒有任何自己特殊的利益，從來不代表任何利益集團、任何權(quán)勢團體、任何特權(quán)階層的利益?！?中國共產(chǎn)黨在社會主義革命、建設(shè)、改革、發(fā)展的道路上奮力拼搏，其目的就是讓廣大人民群眾過上美好生活。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央大膽革新，堅持理論先行，加強制度保障，在實踐調(diào)研的基礎(chǔ)上，推動中國貧困治理工作取得了令人矚目的偉大成就，極大地改變了廣大人民群眾的生產(chǎn)生活面貌，為新時代減貧事業(yè)樹立了光輝典范，注入了強大動力。正是由于中國共產(chǎn)黨初心如磐、矢志不渝，始終堅守為民造福的本心，才能在世界風(fēng)云變幻中永葆定力，巋然不動，創(chuàng)造人類歷史上罕見的減貧成就，把新時代貧困治理推向全新高度。帶領(lǐng)全國人民脫貧致富，實現(xiàn)對美好生活的向往，這是對馬克思主義新型政黨執(zhí)政本質(zhì)的彰顯?？梢哉f，中國共產(chǎn)黨忠實踐行初心使命就是習(xí)近平相對貧困治理觀的價值底色。

（二）發(fā)展經(jīng)濟是習(xí)近平相對貧困治理觀的奮斗指向

社會主義的本質(zhì)是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕，其表征了社會發(fā)展中經(jīng)濟階梯式遞進(jìn)和人民財富層級式積累的過程。

縱觀中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)中國人民進(jìn)行社會主義建設(shè)、改革和發(fā)展的歷史進(jìn)程，從本質(zhì)而言，這一歷史進(jìn)程就是逐步解決絕對貧困、推動經(jīng)濟發(fā)展、增加人民收入、提高民生品質(zhì)并最終走向富裕生活的奮斗歷程。新中國成立后，我國在經(jīng)濟、政治等領(lǐng)域進(jìn)行了一系列改革與建設(shè)，主要包括：在經(jīng)濟上推動資本主義私有制逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣髁x公有制，為解決絕對貧困提供了堅實保障。在政治上確立了社會主義基本制度，為中國貧困治理提供了根本制度保障。同時，人民代表大會制度、多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度等一系列制度的發(fā)展和完善，為我國消除貧困奠定了堅實的基礎(chǔ)。黨的十一屆三中全會以來，我國全面實施改革開放，充分釋放中國經(jīng)濟發(fā)展活力，人民生活發(fā)生了翻天覆地的變化。黨的十三屆四中全會以來，黨中央堅持開發(fā)式扶貧方針，不斷完善治貧機制。黨的十六大以來，黨中央秉持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，在構(gòu)建社會主義和諧社會的理念指引下推動經(jīng)濟發(fā)展。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央通過制度先行、作風(fēng)扶貧、精準(zhǔn)扶貧、思想扶貧等層遞式發(fā)展實踐1，實現(xiàn)從“輸血式”脫貧到“造血式”脫貧的根本性轉(zhuǎn)變，構(gòu)筑了“制—志—智”的立體式脫貧機制，使其與中國特色社會主義理論體系有機融合，在實踐創(chuàng)新中進(jìn)一步推動生產(chǎn)力的解放和發(fā)展。因而可以說，以經(jīng)濟發(fā)展為主線推進(jìn)貧困治理，是習(xí)近平相對貧困治理觀的踐行維度和奮斗指向。

（三）改善民生是習(xí)近平相對貧困治理觀的核心要務(wù)

民生改善是國之大計，民生興旺則國家昌盛，中國的民生思想源遠(yuǎn)流長。民生改善與對社會主要矛盾的準(zhǔn)確把握息息相關(guān)。在推動社會進(jìn)步與改善民生的過程中，國家戰(zhàn)略與規(guī)劃必須依據(jù)社會主要矛盾的變化作出及時調(diào)整。中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)中國人民走過的百年發(fā)展史，就是在社會主要矛盾的精準(zhǔn)研判中，不斷調(diào)整黨的執(zhí)政方針和施政策略進(jìn)而改善民生的過程，這一過程也是緩解貧困的主要路徑。1956年黨的八大根據(jù)當(dāng)時生產(chǎn)力發(fā)展落后的現(xiàn)實國情，提出國內(nèi)的主要矛盾是人民對建立先進(jìn)的工業(yè)國的要求同落后的農(nóng)業(yè)國的現(xiàn)實之間的矛盾，以及人民對于經(jīng)濟文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)時經(jīng)濟文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾；1981年黨的十一屆六中全會依據(jù)生產(chǎn)力發(fā)展的本質(zhì)要求，客觀分析了當(dāng)時中國社會的主要矛盾，即人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾；2017年黨的十九大明確了中國社會的主要矛盾已轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。社會主要矛盾的變化軌跡不僅是中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)中國人民奮力前行的有力見證，還是中國共產(chǎn)黨調(diào)整貧困治理策略的重要依據(jù)，集中彰顯了中國共產(chǎn)黨以改善民生為核心的貧困治理理念。

邁入貧困治理新階段，習(xí)近平總書記指出：“扶貧開發(fā)成敗系于精準(zhǔn)，要找準(zhǔn)‘窮根’、明確靶向，量身定做、對癥下藥?！?扶貧工作中切實做到真扶貧、扶真貧，以“扶貧先扶志”“扶貧必扶智”的決心徹底根除貧困群體的“等靠要”心理。習(xí)近平總書記將改善民生與主動脫貧相結(jié)合，提出精準(zhǔn)扶貧、思想扶貧等一系列貧困治理理念，使習(xí)近平相對貧困治理觀更具理論高度和實踐深度?，F(xiàn)階段，全面脫貧摘帽的絕對貧困治理已告一段落，實現(xiàn)人民生活水平實質(zhì)性提升的相對貧困治理工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。邁入相對貧困治理的后脫貧時代，必須因時而變、因地制宜、因人而異、精準(zhǔn)施策，提升相對貧困治理的針對性和實效性。根據(jù)黨在不同時期的方針政策可以洞悉，基于社會主要矛盾變化的民生改善必然成為習(xí)近平相對貧困治理觀踐行的核心要務(wù)。

（四）共同富裕是習(xí)近平相對貧困治理觀的踐行旨?xì)w

黨的十九大指明了中國社會的主要矛盾，解決發(fā)展中不平衡不充分問題是黨執(zhí)政興國的一項重要任務(wù)。黨的二十大明確了新時代實現(xiàn)共同富裕與增進(jìn)人民福祉之間的邏輯關(guān)聯(lián)，體現(xiàn)了新時代相對貧困治理的新標(biāo)準(zhǔn)、新方向，這是基于中國國情的現(xiàn)實考量。現(xiàn)階段，準(zhǔn)確認(rèn)識中國基本國情，深入做好后脫貧時代的防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作，是中國共產(chǎn)黨踐行初心使命、鞏固脫貧攻堅成果、接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要任務(wù)和必然要求。

貧困治理是維護(hù)黨群關(guān)系和構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)，解決好貧困問題，實現(xiàn)共同富裕，既關(guān)乎我國第二個百年奮斗目標(biāo)的實現(xiàn)，也關(guān)乎民生和中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位。以習(xí)近平同志為核心的黨中央在幾代中國共產(chǎn)黨人貧困治理的實踐基礎(chǔ)上實施精準(zhǔn)脫貧，最終實現(xiàn)了全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)。中國地域遼闊，人口基數(shù)大，受自然地理環(huán)境脆弱及脫貧人口自身主觀因素等影響，已脫貧地區(qū)及脫貧人口存在一定的潛在返貧風(fēng)險，這必然會影響實現(xiàn)共同富裕的進(jìn)度和質(zhì)量。因此，全面建成小康社會之后如何做好防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作，使脫貧成果得以鞏固并持續(xù)向好發(fā)展是相對貧困治理階段的重大課題。脫貧產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅的有效銜接等問題是中國步入后脫貧時代面臨的新挑戰(zhàn)和亟待解決的關(guān)鍵性問題，影響著以實現(xiàn)共同富裕為目標(biāo)的相對貧困治理工作。站在新的歷史起點上，習(xí)近平總書記實事求是地將扶貧開發(fā)擺在治國理政的突出位置，并在實踐中形成了中國特色社會主義貧困治理思想，這是對當(dāng)前中國社會發(fā)展客觀實際的準(zhǔn)確把握，更是對實現(xiàn)共同富裕這一遠(yuǎn)景目標(biāo)的深入踐行。因此，解決發(fā)展中不平衡不充分問題，不斷增進(jìn)民生福祉，推動實現(xiàn)共同富裕是習(xí)近平相對貧困治理觀的踐行旨?xì)w。

三、習(xí)近平相對貧困治理觀蘊含的人民情懷

習(xí)近平相對貧困治理觀是中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民在貧困治理的實踐探索中逐步衍化生成的，集中彰顯了中國共產(chǎn)黨人為國為民的高尚情懷和價值追求，其中飽含著習(xí)近平總書記親民愛民、忠心為民以及造福人類的深厚人民情懷。

（一）親民愛民：基層實踐的情感涵養(yǎng)

習(xí)近平相對貧困治理觀是習(xí)近平總書記通過基層實踐得到的躬身感悟，蘊含著誠摯的親民愛民情懷。習(xí)近平總書記的知青生活，就是一部與民同心的反貧困實踐史。1969—1975年，習(xí)近平參加知青下鄉(xiāng)活動，在艱苦的知青歲月里，他同鄉(xiāng)親們一道住窯洞、睡土炕、修公路等，將最美的青春和最絢爛的時光播撒在祖國貧瘠的山村，給予老百姓最溫暖的關(guān)切和最貼心的守候。與人民群眾同吃、同住、同生產(chǎn)是習(xí)近平以人民勤務(wù)員身份與民同心的實地踐行，對貧困的深刻認(rèn)知促使他抱定全面小康路上不能忘記每一個民族、每一個家庭的奮斗決心。心系人民，為民解憂，是習(xí)近平相對貧困治理觀不負(fù)人民的初心堅守。在福建、浙江工作期間，習(xí)近平更是躬身踐行，開展實地走訪，深入了解民情，想民所想，為民解憂，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親脫貧致富。他多次強調(diào)，要時刻把人民群眾的安危冷暖放在心上，關(guān)心他們的疾苦，千方百計幫助他們排憂解難1。在2016年致全國人民的新年賀詞中，習(xí)近平主席表達(dá)了心系困難群眾的肺腑之情——“讓幾千萬農(nóng)村貧困人口生活好起來，是我心中的牽掛?！?習(xí)近平總書記有關(guān)貧困治理論述的語里話外、字里行間以及脫貧治理實踐都體現(xiàn)了基層實踐涵養(yǎng)中的親民愛民情懷。

（二）竭誠為民：反貧困實踐的價值追求

共同富裕和人民發(fā)展之間具有相輔相成的邏輯關(guān)聯(lián)，貧困治理則是實現(xiàn)這一邏輯關(guān)聯(lián)的實踐路徑。將貧困治理、民生改善與共同富裕有機融為一體體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人竭誠為民的人民情懷。以共同富裕為目標(biāo)推動相對貧困治理是我國全面建成小康社會后中國共產(chǎn)黨人堅持以人民為中心的價值追求和反貧困實踐的理念遵循。中國共產(chǎn)黨始終堅持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，在反貧困實踐道路上不斷提高民生質(zhì)量，滿足人民對美好生活的向往。在竭誠為民的價值追求中實現(xiàn)了中國貧困治理的歷史性突破，這充分印證了堅持以人民為中心的發(fā)展思想，是符合馬克思主義人民主體論的重要理論遵循和實踐原則，是推動中國特色社會主義偉大事業(yè)不斷前進(jìn)的根本動力和力量源泉。無論是革命戰(zhàn)爭年代，還是社會主義建設(shè)、改革和發(fā)展時期，中國共產(chǎn)黨人始終不忘初心、牢記使命，把為民育民的偉大情懷深深植根于時代奮進(jìn)的征程中。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在貧困治理實踐中不斷探索、精準(zhǔn)施策，以顯著提升生產(chǎn)力作為消除貧困和改善民生的本質(zhì)要求。習(xí)近平總書記在扶貧論述中提到：“新中國成立前，我們黨領(lǐng)導(dǎo)廣大農(nóng)民‘打土豪、分田地’，就是要讓廣大農(nóng)民翻身得解放。現(xiàn)在，我們黨領(lǐng)導(dǎo)廣大農(nóng)民‘脫貧困、奔小康’，就是要讓廣大農(nóng)民過上好日子?！?黨的十九大報告進(jìn)一步提出，“明確新時代我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富?！??？梢姡嗣裰辽系陌l(fā)展理念是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政為民的方法遵循，增進(jìn)民生福祉，使發(fā)展成果由全體人民共享是中國共產(chǎn)黨于貧困治理領(lǐng)域為民謀利的真實體現(xiàn)。為此，習(xí)近平總書記把“增進(jìn)民生福祉，提高人民生活品質(zhì)”3作為黨的二十大后相對貧困治理中的重要議題，彰顯了中國共產(chǎn)黨誠摯為民的高尚情懷。進(jìn)入相對貧困治理新階段，習(xí)近平總書記更是以身作則，并告誡黨員干部要勤政廉潔、與民同心，當(dāng)好人民的勤務(wù)員，做好人民的公仆，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，持續(xù)將反貧困工作推向新的治理高度。習(xí)近平相對貧困治理觀中所蘊含的以民為本思想，以及想民所想、解民所需、為民利民的拳拳之心是新時代相對貧困治理工作不斷取得進(jìn)步的情感源泉和價值追求。

（三）造福人類：謀求世界大同的中國大愛

馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中說：“代替那存在著階級和階級對立的資產(chǎn)階級舊社會的，將是這樣一個聯(lián)合體，在那里，每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件。”4實現(xiàn)這一目標(biāo)，離不開“全世界無產(chǎn)者，聯(lián)合起來”5的現(xiàn)實行動。中國共產(chǎn)黨是一個馬克思主義的無產(chǎn)階級新型政黨，中國共產(chǎn)黨的目標(biāo)不僅是要團結(jié)帶領(lǐng)中國人民謀得解放和幸福，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，還要始終以世界和平發(fā)展為己任，自覺維護(hù)國際秩序，秉持共商共建共享原則，堅持從世界各國人民的共同利益出發(fā)，推動民族復(fù)興與全球發(fā)展進(jìn)步成為緊密聯(lián)系的有機統(tǒng)一體。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，將貧困治理納入國家社會經(jīng)濟發(fā)展的整體戰(zhàn)略布局，并通過反貧困實踐實現(xiàn)了全面建成小康社會的美好愿景。黨中央帶領(lǐng)全體人民所取得的反貧困實踐成果向世界證明了“中國共產(chǎn)黨為什么能，中國特色社會主義為什么好，歸根到底是馬克思主義行”，有力反駁了“社會主義終結(jié)論”，使社會主義旗幟在21世紀(jì)的中國高高飄揚。

大道之行也，天下為公。發(fā)展的目的是造福人民，使發(fā)展的成果為人人共享。正如習(xí)近平總書記所言：“馬克思主義博大精深，歸根到底就是一句話，為人類求解放?！?中國共產(chǎn)黨來自人民，依靠人民發(fā)展壯大，始終把人民放在心中最高位置，歷來有著深厚的人民情懷，這種情懷可浸潤世界各國人民，繪制全球發(fā)展最大的同心圓。習(xí)近平總書記秉持“文明交流互鑒，是推動人類文明進(jìn)步和世界和平發(fā)展的重要動力”7的理念，始終將文化互通互鑒作為各國增進(jìn)感情、增加信任、了解彼此的重要基礎(chǔ)。在復(fù)雜多變的國際局勢下，習(xí)近平總書記提出以構(gòu)建人類命運共同體為主要內(nèi)容的全球反貧困治理理念，為世界上那些既渴望發(fā)展又希望保持獨立的國家提供了一種全新的選擇，讓他們在搭乘中國發(fā)展“順風(fēng)車”的過程中切切實實得到實惠和幫助，深刻感受到中國人民扶貧濟困、助人為樂的優(yōu)秀品質(zhì)。面對世界性的反貧困難題，習(xí)近平總書記提出：“讓我們攜起手來，為共建一個沒有貧困、共同發(fā)展的人類命運共同體而不懈奮斗！”1習(xí)近平相對貧困治理觀能夠為世界各國人民謀福利，尤其是為廣大發(fā)展中國家和欠發(fā)達(dá)國家提供可供參考和借鑒的發(fā)展路徑，其中蘊含了造福全人類的崇高情懷。為世界人民謀福祉，是全球減貧事業(yè)的目標(biāo)追求，習(xí)近平相對貧困治理觀不僅是對習(xí)近平總書記個人曠達(dá)胸襟和遠(yuǎn)大志向的集中體現(xiàn)，還是對大國擔(dān)當(dāng)?shù)娜蕫鄞髳壑蔑@。

四、結(jié)語

習(xí)近平相對貧困治理觀的形成和發(fā)展具有深刻的時代淵源和現(xiàn)實意蘊，主要表現(xiàn)為中國共產(chǎn)黨人的初心使命是習(xí)近平相對貧困治理觀的價值追求，發(fā)展社會生產(chǎn)力的本質(zhì)要求是習(xí)近平相對貧困治理觀的奮斗指向，現(xiàn)階段中國社會主要矛盾的應(yīng)時解決是習(xí)近平相對貧困治理觀的核心要務(wù)，實現(xiàn)共同富裕的現(xiàn)實目標(biāo)是習(xí)近平相對貧困治理觀的踐行旨?xì)w。習(xí)近平相對貧困治理觀是持續(xù)改善民生、增進(jìn)人民福祉、提高人民生活品質(zhì)、實現(xiàn)全體人民共同富裕的實踐航向，是推動新時代中國相對貧困治理事業(yè)不斷前進(jìn)的理論保障，更是中華民族偉大復(fù)興中國夢得以實現(xiàn)的重要理論指引。

習(xí)近平相對貧困治理觀是在繼承中國共產(chǎn)黨人貧困治理實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上發(fā)展而來的，飽含了一代代中國共產(chǎn)黨人以人民為中心的價值情懷。中國共產(chǎn)黨始終堅持人民至上，在貧困治理的道路上堅守為民初心，擔(dān)當(dāng)造福使命，創(chuàng)造了舉世矚目的反貧困成就。從絕對貧困到相對貧困再到共同富裕，這一理念追求驅(qū)動著中國共產(chǎn)黨的貧困治理，以習(xí)近平同志為核心的黨中央初心如磐、使命在肩，將貧困治理作為治國理政的重中之重，用親民愛民、為民造福的赤誠熱情和人類命運共同體理念詮釋下的天下為公之大愛彰顯貧困治理中蘊含的深厚人民情懷。在中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在中國特色社會主義制度的保障下，在習(xí)近平相對貧困治理觀所蘊含的偉大人民情懷的滋養(yǎng)下，在全國人民勠力同心的努力下，中國人民定能在共同富裕的康莊大道上奮力譜寫中華民族偉大復(fù)興的壯麗篇章。

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［4］張賽玉.習(xí)近平貧困治理重要論述的理論根基及主要內(nèi)容［J］.重慶交通大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2019（1）：1-6.

［5］馬孟庭.相對貧困治理驅(qū)動共同富裕發(fā)展：重大挑戰(zhàn)與政策演進(jìn)［J］.新疆社會科學(xué)，2022（2）：66-74+164-165.

［6］張嫣娟，陳海龍.數(shù)字普惠金融對相對貧困的改善效應(yīng)檢驗［J］.統(tǒng)計與決策，2023（4）：148-152.

［7］楊立雄，謝丹丹.“絕對的相對”，抑或“相對的絕對”：湯森和森的貧困理論比較［J］.財經(jīng)科學(xué)，2007（1）：59-66.

［8］姚肖雅.馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)視域下的相對貧困探析［J］.北京化工大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2022（4）：7-13.

［9］中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院.習(xí)近平扶貧論述摘編［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2018.

【責(zé)任編輯：鄭雅倩】

收稿日期：2023-07-25

基金項目：國家社會科學(xué)基金一般項目“新疆特困連片地區(qū)返貧風(fēng)險測度及鞏固脫貧成果的長效機制研究”（21BMZ033）

作者簡介：張嫣娟（1986—），女，新疆財經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院講師，研究方向為貧困治理。

1參見《全國832個國家級貧困縣全部脫貧摘帽》，http：//politics.people.com.cn/n1/2020/1125/c1001-31943978.html。

2參見《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的講話》，http：//www.qstheory.cn/yaowen/2021-07/01/c_1127615372.htm。

3參見《中共中央 國務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》，http：//finance.people.com.cn/n1/2022/0222/c1004-32357433.html。

4參見《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告》，https：//www.gov.cn/xinwen/2022-10/25/content_5721685.htm。

5參見楊立雄、謝丹丹著《“絕對的相對”，抑或“相對的絕對”——湯森和森的貧困理論比較》，原載于《財經(jīng)科學(xué)》2007年第1期，第59頁。

6參見馬孟庭著《相對貧困治理驅(qū)動共同富裕發(fā)展：重大挑戰(zhàn)與政策演進(jìn)》，原載于《新疆社會科學(xué)》2022年第2期，第66頁。

1參見中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局編《馬克思恩格斯選集（第一卷）》，人民出版社2012年版，第67頁。

1參見《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的講話》，http：//www.qstheory.cn/yaowen/2021-07/01/c_1127615372.htm。

1參見張賽玉著《習(xí)近平貧困治理重要論述的理論根基及主要內(nèi)容》，原載于《重慶交通大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版）》2019年第1期，第3～5頁。

2參見中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院編《習(xí)近平扶貧論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社2018年版，第72頁。

1參見中央宣傳部編《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》，學(xué)習(xí)出版社2019年版，第161頁。

2參見《國家主席習(xí)近平發(fā)表二〇一六年新年賀詞》，原載于《人民日報》2016年1月1日第1版。

1參見中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院編《習(xí)近平扶貧論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社2018年版，第13頁。

2參見中共中央宣傳部編《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》，學(xué)習(xí)出版社2019年版，第8頁。

3參見《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告》，https：//www.gov.cn/xinwen/2022-10/25/content_5721685.htm。

4參見中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局編《馬克思恩格斯選集（第一卷）》，人民出版社2012年版，第422頁。

5參見中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局編《馬克思恩格斯選集（第一卷）》，人民出版社2012年版，第435頁。

6參見習(xí)近平著《在紀(jì)念馬克思誕辰200周年大會上的講話》，原載于《人民日報》2018年5月5日第2版。

7參見習(xí)近平著《在聯(lián)合國教科文組織總部的演講》，原載于《人民日報》2014年3月28日第3版。

1參見中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院編《習(xí)近平扶貧論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社2018年版，第156頁。