以新時代“楓橋經(jīng)驗”賦能基層社會治理

劉文郡

加強和創(chuàng)新基層社會治理，需要不斷完善共建共治共享的社會治理體系，建設(shè)人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。習近平總書記在浙江考察時來到“楓橋經(jīng)驗”發(fā)源地諸暨市楓橋鎮(zhèn)調(diào)研，強調(diào)“要堅持好、發(fā)展好新時代‘楓橋經(jīng)驗’”。

更加強調(diào)黨的領(lǐng)導、更加彰顯法治思維、更加突出科技支撐、更加注重社會參與，新時代“楓橋經(jīng)驗”展現(xiàn)出歷久彌新的魅力。當前，我國社會治理面臨著許多新情況、新挑戰(zhàn)，應(yīng)圍繞重點工作，持續(xù)總結(jié)推廣各地好的經(jīng)驗做法，并將其上升為制度機制。

平臺載體是解決人往哪里去、力往哪里聚、勁往哪里使等問題的重要渠道。無論是實現(xiàn)矛盾糾紛就地就近化解，還是推動自治、法治、德治“三治融合”，都需要為群眾參與社會治理搭建好平臺載體。抓住完善網(wǎng)格化管理、精細化服務(wù)、信息化支撐的著力點，在系統(tǒng)化、專業(yè)化、成果化上狠下功夫，打造一批富有凝聚力和影響力的基層社會治理平臺，才能更好幫助群眾解決現(xiàn)實難題。

繼續(xù)加強社會治理，必須面向市域、鄉(xiāng)村新領(lǐng)域。要圍繞全周期動態(tài)治理、全方位依法治理、全要素智慧治理，加快建設(shè)人民城市，聚力打造“人民建”“為人民”的“人民之城”。北京市朝陽區(qū)推進公園城市建設(shè)，湖南省長沙市打造新型智慧城市示范城市，廣東省深圳市建設(shè)兒童友好型城市等，都是有益的探索實踐。可借助創(chuàng)建全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市等具體舉措，接續(xù)推動市域社會治理現(xiàn)代化工作走深走實。此外，還要把新時代“楓橋經(jīng)驗”作為提升鄉(xiāng)村治理效能的有力抓手，用新時代“楓橋經(jīng)驗”助力鄉(xiāng)村塑形鑄魂，推動鄉(xiāng)村全面振興。

基層強則國家強，基層安則天下安。堅持好、發(fā)展好新時代“楓橋經(jīng)驗”，完善正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾機制，及時把問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安，我們就能不斷書寫經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定兩大奇跡新篇章，為推進中國式現(xiàn)代化創(chuàng)造安定團結(jié)、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

以獎勵促保護 以保護促創(chuàng)新

張 萍

11 月21 日，國家知識產(chǎn)權(quán)局、浙江省共建知識產(chǎn)權(quán)強省推進會暨全省知識產(chǎn)權(quán)保護大會頒發(fā)了第一屆省知識產(chǎn)權(quán)獎。省知識產(chǎn)權(quán)獎是我省在全國率先設(shè)立的首個省級政府知識產(chǎn)權(quán)綜合獎項，也是全國唯一涵蓋知識產(chǎn)權(quán)全門類、“創(chuàng)運保管服”全鏈條的知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域省政府獎。這一“首個”“唯一”獎項的設(shè)立，釋放了以獎勵促保護、以保護促創(chuàng)新的鮮明信號，有利于加快打造保護最嚴、創(chuàng)造最活、生態(tài)最優(yōu)的知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)先行省。

隨著知識經(jīng)濟和經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，知識產(chǎn)權(quán)作為國家發(fā)展戰(zhàn)略性資源和國際競爭力核心要素的作用不斷凸顯，是優(yōu)化營商環(huán)境、推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展不可或缺的動能。

從戰(zhàn)略高度和長遠角度認識保護知識產(chǎn)權(quán)的重要性，用更具力度的舉措推動全社會參與知識產(chǎn)權(quán)保護，效果是“肉眼可見”的。不久前，浙江省知識產(chǎn)權(quán)保護要情通報會公布，浙江知識產(chǎn)權(quán)保護滿意度為86.02 分，創(chuàng)歷史最高水平，知識產(chǎn)權(quán)綜合實力穩(wěn)居全國第一方陣。成績背后，是對保護知識產(chǎn)權(quán)孜孜不倦的努力。

創(chuàng)新人才 中新社/圖

如今回看，浙江在行政保護、重點保護、源頭保護、數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護、強化企業(yè)的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、提升知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量效益等方面積極首創(chuàng)和完善各項制度，有效加快構(gòu)建起與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)保護體系。一些新舉措有效回應(yīng)了新發(fā)展階段的現(xiàn)實需要。比如，推進數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護制度改革，使得浙江數(shù)字經(jīng)濟專利近四年年均增長27.8%，增速居全國第一，有力支撐了全省數(shù)字經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展。在全國率先設(shè)立并完成第一屆省知識產(chǎn)權(quán)獎的評選，則為高價值知識產(chǎn)權(quán)激勵再添一把火。

對創(chuàng)新二字的渴求，始終充盈在知識產(chǎn)權(quán)保護的全過程。觀察首屆省知識產(chǎn)權(quán)獎獲獎名單，會發(fā)現(xiàn)評選突出激勵戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，獲獎?wù)吆w企業(yè)、高校、科研院所、個人等多類創(chuàng)新主體，與創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合密切相關(guān)，與浙江三個“一號工程”緊密呼應(yīng)，與浙江的產(chǎn)業(yè)提升規(guī)劃同頻共振。

習近平總書記在浙江考察時指出，浙江要在以科技創(chuàng)新塑造發(fā)展新優(yōu)勢上走在前列。不斷深入實踐探索，全方位保護好知識產(chǎn)權(quán)作為創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵要素，讓知識產(chǎn)權(quán)更好地支撐創(chuàng)新發(fā)展，浙江要自覺地扛起打造知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)先行省的責任擔當，以知識產(chǎn)權(quán)保護和發(fā)展更好地促進對內(nèi)激發(fā)創(chuàng)新、對外擴大開放，才能更好地實現(xiàn)科技創(chuàng)新走在前、高質(zhì)量發(fā)展走在前。

化解“加梯”糾紛讓群眾更安居

林楠特

隨著我國人口結(jié)構(gòu)深刻變化和人民群眾對美好生活的需求不斷提升，老舊小區(qū)既有住宅加裝電梯成為廣大城市家庭，尤其是有老年人、嬰幼兒、殘疾人家庭的迫切需求。但在“加梯”過程中，鄰里之間因需求和利益不同而引發(fā)的糾紛時有發(fā)生。最高人民法院與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部于11 月8 日聯(lián)合發(fā)布了11 個涉及老舊小區(qū)加裝電梯典型案例，明確規(guī)則，促進相關(guān)糾紛妥善化解，以法治力量保障人民幸福安居。

從此次發(fā)布的典型案例看，有的低樓層業(yè)主以影響其采光、通風、隱私、房屋安全等為由反對加裝電梯，甚至對施工場所進行阻撓和破壞，從而引發(fā)糾紛；有的因協(xié)議中未對電梯運行費用、維保費用以及安全責任等問題作出明確約定，繼而產(chǎn)生矛盾。這些矛盾糾紛大都發(fā)生在鄰里之間，且法理、情理錯綜復雜。

司法是解決社會爭議的重要手段，也是維護公平正義的最后一道防線。如何平衡好各方利益，妥善化解相關(guān)糾紛，不僅關(guān)系到糾紛雙方的權(quán)益保障，而且關(guān)系到老弱人群的安全便利出行，也考驗著司法機關(guān)的智慧和擔當。此次發(fā)布的典型案例，體現(xiàn)了司法機關(guān)堅持德法融合、情理結(jié)合，注重平衡各方利益，尋求加裝電梯“最大公約數(shù)”的積極作為。如在一起糾紛案件中，法院找準問題解決的突破口，做好正面引導，通過多次調(diào)解解開當事人心結(jié)，促使雙方重新商定施工方案，并確定對被告房屋安全進行動態(tài)監(jiān)測。這種調(diào)解方式程序簡單、成本低、效果好，為同類矛盾化解提供了解紛思路。

面對加裝電梯可能帶來的矛盾糾紛，既需要有關(guān)部門明確規(guī)則，通力協(xié)作，形成法治合力，加強多元解紛和訴源治理；也需要社區(qū)基層組織、基層黨員、專業(yè)技術(shù)人員等力量發(fā)揮作用，引導居民最大程度形成共識；還需要每位居民弘揚與鄰為善等傳統(tǒng)美德，以讓為先、以和為貴，共同營造友善和諧的社會氛圍。