學術期刊在推動問題導向研究中的作用和策略

郝小楠

（《經(jīng)濟科學》編輯部，北京，100871）

2016 年，習近平在哲學社會科學工作座談會上的講話中指出：“堅持問題導向是馬克思主義的鮮明特點，問題是創(chuàng)新的起點，也是創(chuàng)新的動力源。只有聆聽時代的聲音，回應時代的呼喚，認真研究解決重大而緊迫的問題，才能真正把握住歷史脈絡、找到發(fā)展規(guī)律，推動理論創(chuàng)新?！眻猿謫栴}導向不僅是馬克思主義的鮮明特點，也貫穿了習近平新時代中國特色社會主義思想形成和發(fā)展的全過程[1]，是在新的歷史時期促進理論創(chuàng)新、推動時代發(fā)展的重要起點，也是發(fā)展本土化研究、講好中國故事的堅實基礎。

目前學術界關于問題導向研究的討論主要關注研究和工作方法，特別是對馬克思主義等相關學科研究的要求[2]，以及對教學等實踐工作的指導[3]。本文嘗試探討學術期刊對問題導向研究的引導作用，從對問題導向研究的界定及其現(xiàn)實問題入手，對學術期刊如何甄別、鼓勵和推動這類研究的開展和應用提出建議。

1 問題導向研究的界定及特征

問題導向研究，顧名思義，就是在科學研究中，以現(xiàn)實世界和學科發(fā)展中真實存在的問題為指引，“及時發(fā)現(xiàn)問題、科學分析問題、著力解決問題”[4]的研究思路和方法。堅持問題導向不只是馬克思主義研究的鮮明特點，也可以推廣到所有自然和人文社會科學的研究當中。問題導向研究強調“問題”在整個研究中的“導向”作用，其中“問題”和“導向”分別代表了研究內容和研究思路兩個層面。

1.1 明確研究問題

“問題就是事物的矛盾。哪里有沒有解決的矛盾，哪里就有問題”[5]。不同于日常生活中人們隨手查閱網(wǎng)絡資料即可獲得答案的所謂“問題”，研究問題首先必須是沒有現(xiàn)成答案的“真問題”。研究者在研究過程中要花費大量時間進行文獻綜述，首要目的就是避免對前人已經(jīng)解決或回答過的問題進行重復研究。隨著文獻檢索技術日益成熟和便利，目前重復研究的問題已經(jīng)得到有效避免，但在現(xiàn)實中很多研究者依然常常會走入探尋“真問題”的誤區(qū)。

第一，“真問題”不是“明知故問”，而是研究者不知道且尚未有明確答案的問題。這一定義雖然直觀，但在現(xiàn)實中明知故問卻并不鮮見。例如，數(shù)字經(jīng)濟是近年的一個熱點和重點研究領域，然而在論文網(wǎng)站上稍一檢索就會發(fā)現(xiàn)，更為常見的是“數(shù)字經(jīng)濟推動了高質量發(fā)展嗎”“數(shù)字經(jīng)濟縮小了收入差距嗎”之類答案顯而易見的“問題”。作為經(jīng)濟新動力且天然帶有普惠性的數(shù)字經(jīng)濟，在這些方面的貢獻實際上在研究之初就已經(jīng)預設了答案，最多只需要提供一些數(shù)據(jù)測算。需要關注的“真問題”應該是數(shù)字經(jīng)濟領域一些迫切需要解決的諸如平臺壟斷、數(shù)字詐騙、數(shù)據(jù)監(jiān)管等問題。然而一是因為這些“問題”領域的數(shù)據(jù)更難獲取，二是選題具有一定的敏感性，使得學者做這類研究既面臨困難又缺乏動力，因此為了鼓勵這類更有價值的研究，從學術期刊的角度就應對相應的成果予以傾斜支持。

第二，“真問題”不是“無中生有”，而是研究者真正想知道答案或想去解決的問題。相比是否知道答案的客觀情況，研究者對研究問題的選擇更多的是一種主觀判斷。同一領域的研究者面對同一片問題海洋，個人想要投身研究的問題是由個人的知識儲備、研究興趣甚至個人經(jīng)歷[6]決定的，必定各有不同。相同的是，這個問題一定是研究者真正想要去了解或解決的，而不是“為了研究而研究”或只是出于追逐熱點等功利性動機。在實證社會科學領域最常見的就是相關性研究，但是經(jīng)?？吹接械姆治鰳O為牽強，即使經(jīng)過嚴謹論證得出了比較顯著的結果，也無人感興趣更無助于指導現(xiàn)實，其產(chǎn)生的原因只是方法便利和數(shù)據(jù)可得。真正基于研究興趣和以解決問題為目的的研究既可以提供更強的研究激勵，也可以避免“一窩蜂式”的研究扎堆造成的重復研究和資源浪費。

第三，研究問題總是需要研究者投入一定的時間、精力和資源才能進行有意義和深度的探索。特別是在科學技術領域，一些前沿研究需要耗費大量的資源，因此對“真問題”的研究也要有所取舍。在關于《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》的說明中，習近平強調：“要有強烈的問題意識，以重大問題為導向，抓住關鍵問題進一步研究思考，著力推動解決我國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題?！碑斍笆澜缣幱诎倌晡从兄笞兙种校覈M入了向第二個百年奮斗目標進軍的新發(fā)展階段，在這個重要的戰(zhàn)略機遇期，各學科領域都有十分重要的理論和現(xiàn)實問題亟待深入探索。舉例來說，在科學技術領域，制約經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的重大問題、在關鍵核心技術上仍依賴其他國家的“卡脖子”問題，都是科學研究領域的重大問題，需要會集眾多研究者的力量去攻克難關。在人文社會科學領域，如何在改革和發(fā)展的成功實踐基礎上加快構建中國特色社會主義理論體系、如何扎實推動共同富裕，也是所有研究者需要認真解答的重大課題。這些主要矛盾和主要問題都是研究者在進行研究問題的選擇時可以優(yōu)先考慮和重點攻克的。當然，這些重大問題的解決不可能一蹴而就，有的需要投入大量的研究資源，對研究者的學術水平也有較高的要求，對于研究經(jīng)驗尚為薄弱的青年學者和學生來說，也要注意不能眼高手低、一味求“大”，在重大問題的一些細分領域和微觀層面做一些邊際上的突破，也可以為重大問題的最終解決做出力所能及的貢獻。

1.2 找準問題導向

問題導向強調在研究過程中以問題為指引去化解現(xiàn)實矛盾、推動理論發(fā)展。在具體研究方法上，不同學科之間有著較大差異。本文試圖總結它們的一些共性及突出特點，以便于期刊對這類研究進行甄選并予以支持。

首先是實踐性。實踐性是馬克思主義理論的顯著特征，也是問題導向研究最為突出的特點，貫穿從發(fā)現(xiàn)問題、分析問題到解決問題的整個研究過程。“調查研究是謀事之基、成事之道”。只有從實踐出發(fā)，從現(xiàn)實需要出發(fā)，才能發(fā)現(xiàn)有意義的研究問題，避免“明知故問”和“無中生有”。在分析和解決問題的過程當中，必須在實踐的基礎上總結提煉出理論，并以實踐來檢驗理論，再以理論指導實踐，才能實現(xiàn)“改造世界”的最終歸宿。與此相反，很多研究是從現(xiàn)有理論出發(fā)，套用現(xiàn)成數(shù)據(jù)，這種脫離實踐的研究方法無疑是與問題導向背道而馳的。

其次是時代性。馬克思曾指出：“問題就是時代的口號，是它表現(xiàn)自己精神狀態(tài)的最實際的呼聲”[7]。一個時代有一個時代的問題，目前各學科領域面臨的重大問題正是由當前所處的時代決定的，這其中既有全人類共同面臨的重大問題，也有每一個個體在時代背景下基于個人知識和經(jīng)驗所做出的思考。因此，只要是從實踐出發(fā)、以問題為導向的研究，都無可避免地帶有一定的時代特征，它必然是開放的、順應時代潮流的。特別是在中國這樣快速變遷的社會中，只有以問題為導向才能找準研究問題、切實解決問題，在此基礎上推動學科的發(fā)展[8]。

再次是創(chuàng)新性。創(chuàng)新性是對問題導向研究的更高要求?！袄碚搫?chuàng)新只能從問題開始”，“堅持以問題為導向，準確理解并把握理論與實踐的辯證關系，是能夠與時俱進地進行理論創(chuàng)新的首要條件”[9]。進一步地，既然“研究問題”是尚未解決的新問題，那么有意義的問題導向研究就勢必能夠對問題的解決方法甚至對相關的理論發(fā)展做出一定貢獻。相反，如果只是從文獻到文獻、從理論到理論，就很難跳出舊有的理論框架，更遑論創(chuàng)新理論體系。

最后是跨學科特征?？鐚W科是新時期問題導向研究的突出特點，面臨共同時代問題的人文社會科學是這樣[10]，隨著學術前沿的不斷推進，重大科學突破越來越依賴于學科交叉融合的自然科學更是如此[11]。以問題為導向要求研究者突破本學科固有的理論和方法體系去找尋解決問題的最佳方案，同時對期刊的跨學科組稿、審稿和編輯能力提出了更高要求。

2 問題導向研究的偏向及其原因

問題導向研究的提出由來已久，早在一百多年前的問題與主義之爭中，胡適就發(fā)出“多研究些問題，少談些‘主義’”的呼吁。自馬克思主義傳入中國并成為中國共產(chǎn)黨的指導思想以來，問題導向更是黨進行理論創(chuàng)新的寶貴經(jīng)驗和優(yōu)秀傳統(tǒng)。近年來，我國科研水平快速提升，學術成果井噴式增長，然而這些成果中充斥著不少寫作規(guī)范但脫離現(xiàn)實、問題意識淡薄的“新八股文”，這類文章有其突出特征和深刻根源。

一是理論和文獻導向。作為后發(fā)國家，我國曾長期面臨學科建設發(fā)展滯后、理論創(chuàng)新能力不足的局面，近年雖然以SCI 發(fā)文數(shù)衡量的科研排名已超過美國位居榜首，然而在學術影響力、科研話語權和自主創(chuàng)新能力等方面，我國與發(fā)達國家相比依然有一定差距。長期以來，很多學者已經(jīng)習慣于奉西方理論為圭臬，生硬套用于中國現(xiàn)實，既得不出有價值的研究結論，也無助于解決問題，甚至可能對現(xiàn)實產(chǎn)生誤導和危害。農(nóng)村改革的重要推動者杜潤生曾反復向研究人員強調“多用歸納法，少用演繹法”，因為歸納法是用大量經(jīng)驗事實推論出一般原理，可以不斷用新事物的變化發(fā)展推動理論的發(fā)展深化，而演繹法用固有理論推斷現(xiàn)實，容易落入教條主義陷阱[12]。更有甚者，不光理論照搬，連問題也不是來自對現(xiàn)實的觀察，而是衍生于文獻，比如受某一文獻中A 國這一問題的啟發(fā)而在本國“無中生有”出一個問題，套用相似的方法和本國數(shù)據(jù)進行研究，這種“習作”式的書本研究意義非常有限。

二是數(shù)據(jù)和方法導向。20 世紀末期以來，隨著我國科研水平和國際化程度的提高，學術研究的規(guī)范性不斷增強，這體現(xiàn)在很多方面：比如更科學的研究范式和研究方法，使得同一領域的研究者可以更好地交流和推動學科進步；更明確的論文寫作規(guī)范，例如在正文前進行文獻綜述以明確邊際貢獻；更健全的學術秩序，通過學術評價體系、匿名評審制度、學術不端審查機制等的建立和完善，使我國的學術成果可以更好地融入全球學術體系，促進我國學術地位的提升。然而，隨著這些規(guī)范日益嚴格和固化，甚至成為很多期刊篩選稿件的第一道標準，反而在一定程度上束縛了學科的發(fā)展。其中尤為突出的是計量革命和實證主義對人文社會科學的影響，以經(jīng)濟學為例，在短短20 多年的時間里占據(jù)了經(jīng)濟學研究的絕對主流，將非計量實證論文徹底邊緣化[13]，也在不知不覺中造就了一大批規(guī)范有余，思想性、趣味性不足的“流水線”論文。很多學者不深入鉆研問題，而是以各種所謂前沿模型和方法為工具，套用簡單可得的數(shù)據(jù)，成為游走于各領域“打短工”的手藝人。因為沒有對所研究問題的深刻了解而缺乏常識和基本直覺，這樣的研究很難做出有說服力的分析和得出有價值的結論，并且也因為過于追求方法的前沿和復雜性而失去了向大眾傳播的基礎，從而只能束之高閣。

三是熱點問題導向。這類文章乍看起來可能會被歸為問題導向研究，但卻與后者有著根本性的差別。首先，雖然這些所謂熱點問題可能確實是當前迫切需要解決的“真問題”，但是很多研究者關注這些問題并非出于研究興趣，而更多地是因為熱點研究更容易申請課題、發(fā)表論文以及獲得更多的關注?？辞瀣F(xiàn)實背后的理論邏輯、找到切實可行的解決方案并歸納總結出新的理論觀點需要深厚的理論功底和扎實的研究工作，否則，輕易就能解決的問題也不會引起廣泛討論而成為“熱點”。其次，即使熱點問題剛好是研究者的研究領域，也不見得立刻就能拿出成熟的研究成果，除非研究者對這一問題有著長期追蹤并且積累豐厚。而且即使有了成文的研究成果，往往還要經(jīng)過同行評議等一系列編審流程才能在學術期刊上發(fā)表，這也是學術期刊不同于其他時評類、政策性刊物的一個學術保障。因此，短期內圍繞某個熱點問題產(chǎn)生的大量學術文章很少是經(jīng)得起時間檢驗的，也無益于理論進展。

以上對問題導向研究的各種偏向不是個別現(xiàn)象，而是已經(jīng)蔚為主流，因而必然有比個別學者的急功近利更為深刻的原因。其根源在于我國經(jīng)濟高速增長和全球化進程中的科研粗放式發(fā)展，而更直接的原因則是科研量化考核機制下的強烈發(fā)表導向，是科研機構和研究人員對成果和發(fā)表的關注超過了研究問題本身的理性但非理想選擇。可喜的是，隨著我國經(jīng)濟與科研領域向高質量發(fā)展階段邁進，以2017 年《關于深化職稱制度改革的意見》為起點，破除“SCI 至上”、推行代表作制以及分領域、長周期評價等一系列明確、具體、可落實的科研評價體系改革措施陸續(xù)出臺，顯示了有關部門和學界對解決這一問題的決心，相信這種以發(fā)表為導向的不良傾向將得到有效糾正。

3 學術期刊的引導策略

在唯數(shù)量的粗放發(fā)展階段，容易發(fā)表的前沿理論、實證方法、熱點問題等方面的文章自然會獲得更多關注和引用，因此，在這一時期，期刊對影響因子的追求和學者對發(fā)表數(shù)量的追求是邏輯一致的，換言之，期刊的選稿和發(fā)文導向無意中助長了上述不良傾向。為了更有力地推動問題導向研究的發(fā)展，學術期刊一方面要能夠甄別、鼓勵這類成果的發(fā)表，另一方面要發(fā)揮好平臺作用，領風氣之先，引導學者回歸正確的研究方向，鼓勵相關研究的開展和創(chuàng)作。

3.1 加強問題意識

期刊要加強問題意識，這種問題意識不但要落實到從組稿、選稿、審稿到錄用的整個工作流程當中，還要以文字等形式清晰地傳達給作者和受眾，例如在期刊簡介或投稿須知中鮮明闡述期刊的問題意識及對問題導向研究的偏好。然而，目前在各刊網(wǎng)站等公開信息中，包含以上內容的仍屬少數(shù)。

以在資助管理辦法中明確要求“樹立鮮明的問題導向”的國家社會科學基金資助期刊為例，在2020 年考核“優(yōu)秀”的24 家期刊中，僅有9 家在期刊網(wǎng)站的本刊簡介和投稿須知欄目中有相關文字闡述。其中，在投稿須知中明確對問題導向研究偏好的只有4家，如《管理世界》在首條即明確指出“文章應主要圍繞中國的現(xiàn)實經(jīng)濟和管理問題展開分析”；《新疆師范大學學報（漢文哲學社會科學版）》“堅持以問題研究為中心”，由“學科拼盤式”向“問題綜合式”轉變。其余5 家則是在簡介中作為辦刊宗旨和辦刊理念的一部分提到，如《社會科學戰(zhàn)線》“關注時代問題”、《中山大學學報（社會科學版）》“發(fā)表反映學科前沿問題、重大現(xiàn)實問題、熱點難點等問題的新成果”等。

這些期刊在問題意識方面已是同業(yè)中的翹楚，但在向外傳達和引領風氣方面大多數(shù)期刊還做得遠遠不夠，期刊簡介中一筆帶過很難被作者關注到，投稿須知因為是投稿必讀，而且一般條理清晰，更容易引起作者的重視。此外，可以在論文體例等寫作規(guī)范文件中明確要求在開篇即說明所要解答的問題[14]等。清晰準確地提出論文的研究問題，不但能夠使讀者更容易理解文章的重點和意義，也有助于讓作者在整個研究中更聚焦于對核心問題的討論。如果多數(shù)期刊都能夠明確提出這種要求，那么很快就會形成新的學術規(guī)范而被作者廣泛接受。

3.2 強化議程設置

隨著我國深度融入全球學術體系以及國際學術地位的提高，建設中國話語體系的迫切性愈益凸顯，同時新媒體時代賦予了學術期刊更好的大眾傳播基礎，使得議程設置這一傳統(tǒng)上大眾媒體的重要功能對于學術期刊的重要性也在不斷加強[15]。學術期刊要鼓勵問題導向研究，就要主動作為，通過強化議程設置更好地對研究方向和研究規(guī)范進行引領。

首先是主動設置議題。每年公布重點選題方向并圍繞重大主題開設專欄已成為很多學術期刊的慣例，然而很多時候這些主題只是在追逐熱點和復述重大主題，也因此造成同一學科領域期刊選題方向的高度雷同和一段時間內同一主題的研究扎堆。要引領學術研究，期刊除了要對本學科領域的最新研究進展和相關熱點問題保持高度的敏感性，圍繞前沿問題和重大命題組織文章，更重要地，要充分利用編輯和專家等智力資源和期刊的學術影響力，前瞻性、創(chuàng)新性地不斷發(fā)現(xiàn)和提出新的具有重要潛力的研究方向和思路，拓展研究的廣度和深度，推動學科體系和話語體系建設。此外，對于全社會普遍關注的重大問題要保持清醒，找準定位，專注于自己的優(yōu)勢和特色進行差異化組稿。

其次，針對選定的議題除了廣泛征稿，還可以通過組織研討會和選題論證會，以及更直接的組稿或定向約稿等方式主動爭取優(yōu)秀作者和優(yōu)秀稿源。這樣一方面可以通過活動的宣傳效應使議題得到更多研究者的關注和響應，另一方面通過與潛在作者的直接溝通縮短從問題到成果的轉化時間，在學術和話語權競爭中爭取主動。

再次，為了使優(yōu)秀成果得到更好的傳播，對于已發(fā)表成果不是交付發(fā)行渠道和平臺了事，還要通過舉辦或參與各種學術活動以及積極申報各類獎項等擴大其影響。目前移動互聯(lián)技術和平臺的便利為學術期刊打開了與更廣泛的受眾群體直接對話的通道，人工智能翻譯技術的快速發(fā)展也將大大降低外譯和國際傳播成本，學術期刊應保持開放的態(tài)度，積極順應媒體融合發(fā)展趨勢，使學術成果能夠更快更高效地向大眾普及以及實現(xiàn)應用轉化。

最后，除了上述以稿件為核心、目的較為明確的工作，學術期刊還可以利用自己的學術資源和影響力組織公益性的工作坊、講座，或設立相關獎項等，向廣大青年學者和學生積極傳播問題導向研究的價值和研究思路，鼓勵博士生勤于思考、勇于創(chuàng)新，轉變以發(fā)表為導向的不良傾向，回歸做學術的初心。

3.3 嚴格選稿標準

優(yōu)質稿源稀缺是目前國內期刊面臨的共同難題，即使是針對特定主題的定向約稿也并不總是盡如人意，主題的聚焦程度、研究深度、學術質量及規(guī)范等方面都可能距離期刊的發(fā)表要求有一定差距。根據(jù)對問題導向研究的界定標準和特征描述，可以從研究內容和研究方法兩個方面對來稿進行嚴格篩選。

從研究內容來說，首先論文研究的必須是“真問題”，即問題真實存在、沒有解決，且從論文的分析中能看出研究者對這一問題確實有深入了解并進行了深刻思考。有的文章看似研究的是重大問題，但并未聚焦問題本身，而是專注于一些外圍的細枝末節(jié)；有的雖然談的是重大問題卻言之無物、人云亦云，顯然是為了迎合熱點倉促而就，這些都不是真正意義上的問題導向研究。此外，正如研究者對研究問題需要有所取舍，期刊受制于編輯能力和版面限制，特別是在優(yōu)質稿源稀缺的情況下，更需要嚴格篩選標準，不盲目追逐熱點，不斷發(fā)掘真正有理論價值和現(xiàn)實意義的主題和作品。

從研究思路和方法來說，問題導向研究不限于具體的研究方法，但是從問題導向研究的特點出發(fā)，有兩類研究尤為值得關注。第一類是基于田野調查和一手資料的研究。相比自然科學可以通過科學實驗直接對理論進行檢驗，社會科學的研究問題往往是抽象而遙遠的。田野調查和實地調研方法具有很強的實踐性，通過深入現(xiàn)場與研究對象直接接觸可以對現(xiàn)實建立良好的直覺，對研究問題的緊迫性有更強烈的實感，并且在研究中不斷通過實踐得到反饋和修正，使理論分析和解決方案更具可行性，也為研究者的未來研究開闊了視野和思路。此外，調查得到的一手資料和數(shù)據(jù)都是真實且最新的，本身就具有很高的價值，可以為相關研究提供素材和對照。第二類是學科交叉和新興交叉學科研究。學科交叉融合是在新時代解決重大問題、實現(xiàn)理論創(chuàng)新的重要途徑，其本身就帶有鮮明的問題導向特征。然而對于期刊來說，這類跨學科研究并不總是受到歡迎，期刊經(jīng)常會認為不屬于自己的學科領域或者缺乏對其他學科的審閱能力而拒稿。因此，在當前學科交叉研究亟待發(fā)展、交叉領域期刊尚未完全建立起來的情況下，期刊對交叉研究應一視同仁甚至有所傾斜，在選稿過程中應更多關注研究的重要性、創(chuàng)新性和研究貢獻，并積極建立與其他學科專家的聯(lián)系，了解學科最新進展，在審稿環(huán)節(jié)邀請適合的學者對涉及其他學科的研究方法和技術細節(jié)進行嚴格把控。

3.4 優(yōu)化審稿流程

近年來，我國的學術期刊越來越多地采取了國際通行的雙向匿名評審制度，有效保證了審稿工作的客觀、公正和專業(yè)性，但也有一些制約因素顯現(xiàn)出來，比如審稿人管理和激勵難題、可能的道德風險[16]、不利于新思想的產(chǎn)生[17]等。對于問題導向研究來說，傳統(tǒng)的匿名審稿機制可能會在兩個方面影響期刊對該類研究的支持。

一是延長了審稿和發(fā)表周期，削弱了研究的時效性和現(xiàn)實意義。問題導向研究多是緊密圍繞現(xiàn)實或緊跟學科前沿，而現(xiàn)實往往是復雜多變的，因此，相比周期短、緊跟時事的時評類、政策類期刊，學術期刊的嚴謹性在一定程度上降低了時效性，而其中最主要的影響因素就是匿名審稿和排期時間。目前隨著網(wǎng)絡優(yōu)先出版的普及，排期問題已經(jīng)有所緩解，信息化工具的使用也顯著提升了編輯辦公效率[18]，然而匿名評審工作由于大部分是委托外部專家執(zhí)行，很難有效解決，且對審稿時間的過度壓縮有可能對審稿質量造成不利影響，從而違背這一制度設立的初衷。

二是不利于問題導向研究的發(fā)表。隨著社會分工的細化和科學研究的技術門檻不斷提高，很多研究者越來越“專注”于相對狹窄的領域。期刊在為某篇稿件尋找審稿人時，不僅要考慮專業(yè)領域的適配性，還更傾向于邀請對相關問題有過研究、對涉及研究方法比較了解的專家來審稿。因此，大多數(shù)專家會更多地從研究的創(chuàng)新性、規(guī)范性和科學性上進行評判，很少對問題本身的研究意義提出異議。所以一些研究規(guī)范的論文只要通過初審，就有較大可能在匿名評審環(huán)節(jié)獲得通過，而由于匿名評審周期普遍較長，通過這一環(huán)節(jié)的稿件再退稿也會相當慎重。問題導向研究由于不拘泥于研究方法，可能有的由于方法不夠前沿而被審稿人認為學術性不強，有的因為數(shù)據(jù)、模型較少而被認為科學性不夠，還有可能是因為問題太新而理論不夠完善、結論存在爭議，甚至沒有太多的前人研究可供參考，從而被審稿人認為無法在現(xiàn)有的理論框架和研究范式內進行評判而一拒了之。

因此，對于問題導向研究，特別是因具有強烈時效性、創(chuàng)新性而容易被匿名審稿環(huán)節(jié)延誤或退稿的優(yōu)秀文章，也要采取以問題為導向的工作方法，對于時效性非常強的優(yōu)秀稿件，可以聯(lián)系本單位或合作關系密切的審稿人進行加急審閱，并由主編把關后盡快安排發(fā)表或退稿；對于具有較強現(xiàn)實意義但是理論模型和研究方法尚不完善，或者具有高度原創(chuàng)性但研究還較為初始和粗糙的文章，不應簡單聽從審稿人的意見，而是更多地發(fā)揮編委會和專家委員會的作用，由責任編輯對這類疑難稿件總結要點上會討論，從現(xiàn)實意義和學科發(fā)展貢獻等更宏觀的角度對稿件的學術質量進行評判。當然，審稿工作必須講求公正，不能總是一事一議，對于這類非常規(guī)的流程也要通過制度化確定下來，從而更好地應對和支持各類稿件的審閱工作。

3.5 增強編輯能力與責任擔當

由上一節(jié)可以看到，對外部審稿人的過度依賴可能不利于鼓勵問題導向研究的發(fā)表。因此，要扭轉以發(fā)表為導向、重方法輕內容的風氣，需要編輯更多地發(fā)揮主動性。

首先是不斷增進編輯能力和知識儲備，如上文提到的，在議題設置方面，需要保持對前沿領域和熱點問題的敏感性，對于潛在熱門領域和未來研究方向具有一定的前瞻意識；在組織活動和搭建平臺方面，要提高溝通能力、專業(yè)素質和服務意識，能與相關領域的專家學者保持高水平溝通；在選稿審稿方面，要不斷增強編輯業(yè)務能力和專業(yè)知識，特別是加強對相關交叉學科研究進展的了解；在宣傳推廣與信息化建設方面，要及時了解行業(yè)最新動態(tài)，合理分析并采用新技術和新平臺。

其次要敢于擔當責任。對于問題導向研究來說，“真問題”的定義決定了它是沒有定論、存在爭議的問題，對該問題的提出和解決可能傷及特定群體的利益甚至觸碰到所謂的“敏感”區(qū)域。然而面對新形勢下的新問題，作為理論推動者和學術引領者，無論是研究者還是學術期刊都應具有一定的責任感、使命感，不能只是做一些解釋性、背書性的工作，還要能夠積極有所作為，敢于較真碰硬。實際上，對敏感問題的把握本就是編輯能力的一個重要方面。要更好地對這類文章的研究意義進行判斷，一是必須始終堅持正確的政治方向和辦刊導向，提高政治站位，深化對馬克思主義基本理論及其中國化的理解；二是精進編輯業(yè)務能力和學科專業(yè)素養(yǎng)，專注期刊自身定位，合理預估稿件的研究意義和學術質量。此外，對于敏感問題的研究更要確保其理論扎實、論證嚴謹，對所研究問題有深刻而清晰的認識，在審稿環(huán)節(jié)廣泛征求專家及編委意見，通過增加審次等方式，對稿件做出公正、準確的評判。

3.6 積極推動評價體系改革與落實

期刊作為連接學者、學會、學術機構和評價機構的重要平臺和樞紐，不但可以通過自身的議程設置、選稿審稿等功能發(fā)揮引領作用，營造良好的學術風氣，而且應積極參與和推動學術評價體系的建設和完善，從制度上扭轉研究者對問題導向的偏離，促進科學研究的健康發(fā)展。

問題導向研究一方面需要作者投入更多時間進行調查研究，創(chuàng)新運用各種研究方法，另一方面對期刊的前瞻性、責任感以及評審能力等提出更高要求。在高度量化的評價體系下，眾多研究者以發(fā)表數(shù)量、各類核心期刊目錄等為導向，學術期刊則以影響因子為目標，使得往往耗時耗力的問題導向研究大大讓位于那些寫作規(guī)范而內容空洞的“流水線”式研究和追逐熱點的“短平快”式研究。要打破這一局面就必須對當前量化、僵化的評價體系做出重大變革。除了上文提到的推行代表作制等改革措施之外，2020 年2 月，教育部等六部門發(fā)布的《關于規(guī)范高等學校SCI 論文相關指標使用 樹立正確評價導向的若干意見》還提出要“堅決摒棄‘以刊評文’”。對于學術期刊來說，這一系列“緊縮式”政策既是挑戰(zhàn)也是機遇。首先，發(fā)表不作為博士生畢業(yè)和職稱評定的硬性要求固然會縮減稿源，但也將大大減少“為了發(fā)表而發(fā)表”的“灌水”投稿，使有限的專家和版面資源更多地集中到對問題導向研究的支持上。其次，這一舉措在一定程度上削弱了期刊相對于研究者的優(yōu)勢地位，可以刺激學術期刊增強服務意識和開放性。再次，摒棄“以刊評文”有助于打破期刊之間的等級壁壘，為所有期刊提供一個更加公平的競爭環(huán)境，更好發(fā)揮期刊的專業(yè)優(yōu)勢和對選題的引導作用。

除了對論文、研究者和研究機構的評價應減少量化評比，重視內容和質量考核，對期刊來說，也要淡化以影響因子為主的量化指標對辦刊和期刊評價的導向作用。2020 年以來隨著有關部門及科研機構的具體措施出臺，在人員評價方面代表作制將落到實處，未來可考慮在期刊評價和評比活動中，也相應增加具有重大理論突破和應用價值的成果的評價權重，使期刊投入更大努力組織和支持真正以問題為導向的優(yōu)秀成果。

4 結 語

問題是創(chuàng)新的起點，理論創(chuàng)新只能從問題開始。無論是自然科學還是人文社會科學研究都應堅持問題導向，以發(fā)現(xiàn)問題為起點，以解決問題為依歸，并且集中有限的科研力量和學術資源去攻克更為重要而緊迫的理論及現(xiàn)實問題。學術期刊既是學術成果的載體，也是學術交流和發(fā)展的重要平臺，有責任和義務去參與扭轉過去粗放發(fā)展階段重數(shù)量輕質量、重方法輕內容等不良傾向，不但要認真篩選和支持問題導向研究論文的發(fā)表，還應主動作為，通過強化議程設置積極樹立問題意識，營造良好學風，引導更多研究者投身到扎根本土、立足時代，以問題為導向的原創(chuàng)研究中，為推動理論創(chuàng)新、學科進步和社會發(fā)展做出更大貢獻。