董純

湖北省社會科學(xué)院

近些年來，我國積極推動大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，通過不斷的努力，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)圓滿完成。大數(shù)據(jù)不僅推動了產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，而且生成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式，致使社會經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出新的經(jīng)濟(jì)常態(tài)。在大數(shù)據(jù)技術(shù)普及應(yīng)用的形勢下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)得到良好發(fā)展，成為推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)。但同時(shí)也不可忽視大數(shù)據(jù)應(yīng)用中存在的困難與阻力，尤其是一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為滯后的區(qū)域，信息產(chǎn)業(yè)相對落后，硬件設(shè)施以及信息人才方面的不足均成為制約大數(shù)據(jù)應(yīng)用的關(guān)鍵因素。在此發(fā)展背景下，應(yīng)采取有效的措施為大數(shù)據(jù)技術(shù)提供支持，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展。

一、大數(shù)據(jù)推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用分析

（一）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

在前期發(fā)展中，大數(shù)據(jù)技術(shù)已經(jīng)成為推動產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵力量。其中，在第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)中，大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用作用尤為明顯。以制造業(yè)為例，其進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級時(shí)，需要更多高端技術(shù)和精密儀器的支持，而在采取傳統(tǒng)機(jī)械加工方式的情況下，很難保障零件產(chǎn)品的精密度，因其精度難以達(dá)到要求，致使制造業(yè)難以進(jìn)入高端市場。而大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用，則可通過對數(shù)據(jù)信息的高效整合與挖掘，同時(shí)借助人工智能技術(shù)和自動控制技術(shù)等實(shí)現(xiàn)對機(jī)械零件的高精度加工，以滿足高端制造市場的需求[1]。然而，大數(shù)據(jù)對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用不僅僅局限于此，在加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)上，還催生了很多新的產(chǎn)業(yè)模式，如數(shù)據(jù)分析平臺、數(shù)據(jù)租售服務(wù)和數(shù)據(jù)外包服務(wù)等。此類產(chǎn)業(yè)在推出之后便表現(xiàn)出了良好的發(fā)展?jié)摿?，尤其是在技術(shù)支持和政策支持下，很可能成為推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新生動力。

（二）促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的快速增長

在《中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告2020》中的數(shù)據(jù)顯示，僅在2020 年一年時(shí)間內(nèi)，中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的規(guī)模便達(dá)到35.8 萬億，占全國GDP 的36%?？梢?，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，雖然傳統(tǒng)行業(yè)發(fā)展速度較慢，但數(shù)字經(jīng)濟(jì)儼然已成為推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵力量。大數(shù)據(jù)技術(shù)作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心技術(shù)，在與互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合應(yīng)用的基礎(chǔ)上，有效提升了數(shù)據(jù)服務(wù)的附加值，使得數(shù)據(jù)分析服務(wù)呈現(xiàn)出商業(yè)化特點(diǎn)，成為推動跨界商業(yè)發(fā)展的重要技術(shù)。然而，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能完全脫離傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而是需要借助數(shù)據(jù)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合來探索新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。如在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)來建立電商平臺，使得偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品得到大范圍銷售。在電商平臺和物流產(chǎn)業(yè)的支持下，農(nóng)產(chǎn)品被銷往全國各地，進(jìn)一步盤活了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)?？梢姡瑪?shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為新的社會經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

（三）促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展

在前期的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，由于各地和區(qū)域內(nèi)的人才、政策和資源等關(guān)鍵要素存在顯著的差異，致使區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距相對懸殊。雖然，在近些年中我國推出了多項(xiàng)政策措施對區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距進(jìn)行調(diào)整，且取得了一定的成效，但經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)與經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)區(qū)的差異仍舊懸殊，還具有較大的進(jìn)步空間。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代下，大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用為一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)提供了新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，使得區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)差異被縮小，起到較好的經(jīng)濟(jì)均衡作用。如部分經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)是以農(nóng)副產(chǎn)品銷售為主要盈利方式，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中缺乏創(chuàng)新，且未能根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，造成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的問題[2]。進(jìn)入數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代以后，在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及大數(shù)據(jù)技術(shù)等的支持下，生產(chǎn)出具備區(qū)域特色的農(nóng)產(chǎn)品，且借助互聯(lián)網(wǎng)打造的電商平臺，實(shí)現(xiàn)了對農(nóng)產(chǎn)品的大范圍銷售。此外，“大數(shù)據(jù)+生態(tài)農(nóng)業(yè)”以及“互聯(lián)網(wǎng)+特色旅游”等新模式，均為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展開創(chuàng)了新道路，使得經(jīng)濟(jì)落后區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長速度加快，進(jìn)一步縮小了貧富差距。

二、大數(shù)據(jù)在推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的主要問題

（一）大數(shù)據(jù)應(yīng)用的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位

大數(shù)據(jù)技術(shù)作為一種新興技術(shù)，在實(shí)際應(yīng)用和發(fā)展過程中需要大量的技術(shù)人才以及基礎(chǔ)設(shè)施作為支持。然而，在實(shí)際應(yīng)用過程中，大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中存在一定不足。一方面表現(xiàn)為東部地區(qū)和西部偏遠(yuǎn)地區(qū)的發(fā)展不夠均衡，其中東部沿海區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，區(qū)域內(nèi)匯集了大量先進(jìn)技術(shù)人才，且大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)也相對完善。而西部偏遠(yuǎn)地區(qū)自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力不足，很難留住和吸納新興技術(shù)人才，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)也不到位。另一方面，大數(shù)據(jù)技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)成本偏高，導(dǎo)致其難以實(shí)現(xiàn)普及應(yīng)用目標(biāo)。

（二）存在大數(shù)據(jù)應(yīng)用安全風(fēng)險(xiǎn)

大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用與發(fā)展為多個(gè)行業(yè)的發(fā)展提供了有力的支持。同時(shí)，它也是促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵力量。但在實(shí)際應(yīng)用中，大數(shù)據(jù)技術(shù)表現(xiàn)出一定的局限性，即在借助大數(shù)據(jù)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等進(jìn)行數(shù)據(jù)信息處理過程中，存在數(shù)據(jù)信息泄露和被黑客攻擊的風(fēng)險(xiǎn)，很可能造成數(shù)據(jù)丟失或被篡改等問題。一些不法分子通過黑客攻擊的手段盜取數(shù)據(jù)信息并打包出售，為特定行業(yè)發(fā)展帶來了一定的安全隱患，同時(shí)也會危及個(gè)人信息安全。因此，自大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用以來，便要不斷完善技術(shù)體系，并彌補(bǔ)在信息安全方面存在的不足。但目前來看，大數(shù)據(jù)應(yīng)用過程中的數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)仍舊不可避免，這對大數(shù)據(jù)技術(shù)的進(jìn)一步應(yīng)用帶來了一定的阻礙。

（三）大數(shù)據(jù)應(yīng)用專業(yè)人才稀缺

進(jìn)入數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用范圍逐步擴(kuò)大，各教育機(jī)構(gòu)也逐步加強(qiáng)了對大數(shù)據(jù)應(yīng)用專業(yè)人才的培養(yǎng)力度。但由于其起步較晚，并不具備專業(yè)的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，仍舊處于探索階段，且開設(shè)大數(shù)據(jù)專業(yè)課程的高校短時(shí)間內(nèi)難以培養(yǎng)出大批量大數(shù)據(jù)專業(yè)人才，導(dǎo)致大數(shù)據(jù)專業(yè)人才十分稀缺。此外，大數(shù)據(jù)專業(yè)人才的流動性受到了一定的限制，這主要是由于部分企業(yè)根據(jù)自身的發(fā)展要求，組建了大數(shù)據(jù)專業(yè)人才隊(duì)伍，但與其簽訂了限制條款，致使其很難進(jìn)行二次擇業(yè)，這導(dǎo)致僅有一些大型企業(yè)具有專業(yè)的大數(shù)據(jù)人才隊(duì)伍，并且掌握著最核心的技術(shù)，甚至一些企業(yè)在專業(yè)領(lǐng)域處于壟斷地位[3]。而一些中小型企業(yè)則由于自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足或者技術(shù)能力較差，難以組建專業(yè)的大數(shù)據(jù)人才隊(duì)伍，這在一定程度上限制了大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用與發(fā)展。

三、利用大數(shù)據(jù)推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新思路

（一）加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，配齊配全設(shè)備設(shè)施

為能進(jìn)一步提升大數(shù)據(jù)技術(shù)在推動社會經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展中的作用，相關(guān)政府需要發(fā)揮良好的帶頭作用，樹立起創(chuàng)新發(fā)展的意識，從全局角度和發(fā)展角度進(jìn)行合理布局，把控好大數(shù)據(jù)創(chuàng)新的關(guān)鍵點(diǎn)。例如，可以借助媒體的力量進(jìn)行大數(shù)據(jù)技術(shù)宣傳，打造出數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展的氛圍，并且確立適應(yīng)社會發(fā)展規(guī)律的目標(biāo)。政府以及企業(yè)均應(yīng)該認(rèn)識到，大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作屬于一項(xiàng)長期投入，不僅需要人力和物力的支持，也需要具備穩(wěn)定的資金基礎(chǔ)。較為完善的基礎(chǔ)設(shè)施是確保大數(shù)據(jù)技術(shù)得以廣泛應(yīng)用的重要前提，一旦基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，則會限制大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用效果。因此，政府方面需要發(fā)揮好引導(dǎo)作用，鼓勵企業(yè)加強(qiáng)大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，可以采取政策支持和資金支持雙重手段來加速大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)進(jìn)程。例如，可以采取減免稅負(fù)以及設(shè)置專項(xiàng)支持資金的方式鼓勵企業(yè)積極開展大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，確保大數(shù)據(jù)技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施整體建設(shè)水平得到提升，為今后大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用和發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。

（二）建設(shè)數(shù)據(jù)安全防護(hù)系統(tǒng)，保障社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展

大數(shù)據(jù)技術(shù)在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的推動作用十分明顯，只有不斷優(yōu)化大數(shù)據(jù)技術(shù)的安全應(yīng)用水平才能充分發(fā)揮好大數(shù)據(jù)技術(shù)的正向作用，反之，則可能對社會經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健發(fā)展帶來不利影響。結(jié)合以往的大數(shù)據(jù)應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，可從如下兩個(gè)方面做出努力，提升大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用的安全水平。一方面，需要積極研發(fā)和應(yīng)用數(shù)據(jù)技術(shù)的安全防護(hù)措施。相關(guān)科研部門需要有針對性地加強(qiáng)大數(shù)據(jù)技術(shù)的安全防護(hù)軟件研發(fā)工作，政府方面也需設(shè)置專項(xiàng)研發(fā)資金，提高對科研工作的支持力度，使大數(shù)據(jù)安全應(yīng)用技術(shù)的研發(fā)工作得以有效推進(jìn)。另一方面，要加強(qiáng)對大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用法律法規(guī)的建設(shè)工作，利用法律手段來約束和治理犯罪行為，營造良好的技術(shù)應(yīng)用環(huán)境[4]。因現(xiàn)有的法律法規(guī)存在不足，不能實(shí)現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)犯罪行為的全面約束，導(dǎo)致一些網(wǎng)絡(luò)黑客存在僥幸心理鉆法律的空子，以盜取信息的方式獲利，給數(shù)據(jù)安全帶來了一定威脅。基于此，可以設(shè)置專項(xiàng)行動小組，加大對網(wǎng)絡(luò)安全的整治力度，并且通過網(wǎng)絡(luò)安全教育等形式，規(guī)范用戶的數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用行為，從根本上降低信息安全問題的發(fā)生率，使其在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮應(yīng)有的作用，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健發(fā)展。

（三）積極培養(yǎng)數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用專業(yè)人才，滿足社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的用工需求

目前來看，大數(shù)據(jù)技術(shù)專業(yè)人才的缺口較大，致使對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了一定的限制，為能有效改變此種人才缺失的現(xiàn)狀，可以積極培養(yǎng)數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用專業(yè)型人才，通過采取有效的教育培訓(xùn)措施來組建高素質(zhì)的技術(shù)應(yīng)用型人才隊(duì)伍，不斷強(qiáng)化其數(shù)據(jù)分析和挖掘能力，使其在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中貢獻(xiàn)應(yīng)有的力量。相關(guān)企業(yè)也可結(jié)合自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求和產(chǎn)業(yè)升級需求，制定科學(xué)可行的數(shù)據(jù)專業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃。而對于一些技術(shù)能力較為突出的企業(yè)來說，可以積極研發(fā)數(shù)據(jù)核心技術(shù)，確保能夠走在數(shù)據(jù)應(yīng)用的前沿。除此之外，可以通過提高數(shù)據(jù)技術(shù)專業(yè)人才薪資待遇的方式吸納人才，并且通過政策引導(dǎo)措施促進(jìn)高校創(chuàng)辦數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)專業(yè)的積極性。在條件允許的情況下，可以采取校企合作的教育模式，增強(qiáng)人才數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用能力，由學(xué)校進(jìn)行理論基礎(chǔ)教育，企業(yè)提供實(shí)踐機(jī)會，確保在校期間便能掌握特定的數(shù)據(jù)應(yīng)用基礎(chǔ)。此舉可以有效改善人才稀缺的現(xiàn)狀，為社會發(fā)展培養(yǎng)一批專業(yè)技術(shù)能力突出的數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用人才。

（四）整合和管理大數(shù)據(jù)資源，做好技術(shù)應(yīng)用研發(fā)工作

進(jìn)行大數(shù)據(jù)資源整合和研發(fā)的主要目的是實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新，豐富技術(shù)應(yīng)用功能，使其在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用，這要求在進(jìn)行技術(shù)應(yīng)用研發(fā)時(shí)，能夠?qū)⑺季S和眼光放長遠(yuǎn)，立足于長期穩(wěn)定發(fā)展的角度，并且從實(shí)際需求出發(fā)，做好大數(shù)據(jù)技術(shù)的優(yōu)化與創(chuàng)新工作。此外，要注重對數(shù)據(jù)技術(shù)研發(fā)成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，通過創(chuàng)設(shè)技術(shù)試驗(yàn)機(jī)制的方式，既能夠?qū)π录夹g(shù)的應(yīng)用與發(fā)展創(chuàng)造良好的條件，也能夠起到檢驗(yàn)數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用水平的關(guān)鍵作用[5]。且在進(jìn)行試驗(yàn)測試時(shí)，能夠?qū)夹g(shù)功能進(jìn)行不斷完善，彌補(bǔ)在技術(shù)研發(fā)中存在的短板與不足。同時(shí)，要結(jié)合社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展和升級的需求，對技術(shù)應(yīng)用功能與狀態(tài)進(jìn)行及時(shí)調(diào)整與優(yōu)化，進(jìn)一步突出數(shù)據(jù)技術(shù)的輔助作用。這里需要重點(diǎn)研發(fā)數(shù)據(jù)儲存技術(shù)以及挖掘技術(shù)，并建立起大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺，實(shí)現(xiàn)對數(shù)據(jù)價(jià)值的高效挖掘，為數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)造良好的條件，確保在海量的數(shù)據(jù)信息中能夠提取和辨別有價(jià)值的數(shù)據(jù)，成功挖掘數(shù)據(jù)背后的潛力，以快速辨別社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，把握正確的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向。

結(jié)語

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代下，大數(shù)據(jù)技術(shù)與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融合已成必然，這不僅為社會治理提供了便利，也為產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)升級提供了有利契機(jī)，同時(shí)給人們生產(chǎn)生活也帶來了一定程度的正向影響。尤其是它在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用，提高了產(chǎn)業(yè)升級的效率，衍生了多種新業(yè)態(tài)，使數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用價(jià)值明顯提升。但也不可忽視數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用中帶來的數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)和在大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用中面臨的人才缺口和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足等一系列問題，要想改變此種發(fā)展現(xiàn)狀，則需著重加強(qiáng)數(shù)據(jù)專業(yè)人才培養(yǎng)工作，并加大對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的投入，從長遠(yuǎn)的角度入手，健全法律法規(guī)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)治理實(shí)效，為數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用創(chuàng)造良好的條件?？傊獜亩鄠€(gè)層面入手，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。