張紅東,王安妮,劉 健,張小軍

(甘肅林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院a.建筑工程學(xué)院;b.經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院;c.教務(wù)處;d.科研處,甘肅 天水 741020)

隨著新一輪產(chǎn)業(yè)革命的深入,新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式不斷涌現(xiàn),各類(lèi)經(jīng)濟(jì)組織與產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)不斷調(diào)整、轉(zhuǎn)型與升級(jí)。全球產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)聚集發(fā)展趨勢(shì),產(chǎn)業(yè)集群成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。[1-2]建設(shè)有競(jìng)爭(zhēng)力的學(xué)科專(zhuān)業(yè)集群是高職教育以創(chuàng)新思維應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)革命、技術(shù)進(jìn)步和社會(huì)變革、實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育內(nèi)涵式發(fā)展和特色發(fā)展的“助推器”。2017年,《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào),“促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接,是當(dāng)前推進(jìn)人力資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的迫切要求”。2019年,《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》將推動(dòng)專(zhuān)業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接擺在了突出位置。同年,“雙高計(jì)劃”啟動(dòng),旨在集中力量建設(shè)一批引領(lǐng)改革、支撐發(fā)展、中國(guó)特色、世界水平的高水平高職學(xué)校和專(zhuān)業(yè)群。2022年,甘肅省啟動(dòng)實(shí)施高等教育振興計(jì)劃項(xiàng)目,提出建立隴東南、蘭州白銀、河西三個(gè)區(qū)域高等教育發(fā)展集群,形成支撐全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)“一體兩翼” 的高等教育布局。圍繞全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,聯(lián)合科研院所、龍頭企業(yè),推進(jìn)共建“校企共生融合發(fā)展創(chuàng)新港”,建設(shè)資源整合、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)四大功能平臺(tái),促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈相銜接,推動(dòng)高等教育高質(zhì)量發(fā)展。鑒于此,研究隴東南高職院校的專(zhuān)業(yè)集群與產(chǎn)業(yè)集群的耦合現(xiàn)狀,有利于準(zhǔn)確把握區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展規(guī)律,促進(jìn)專(zhuān)業(yè)集群與產(chǎn)業(yè)集群同頻共振,形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)與專(zhuān)業(yè)統(tǒng)籌融合、良性互動(dòng)的發(fā)展格局。

一、專(zhuān)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)集群、耦合的內(nèi)涵

(一)專(zhuān)業(yè)集群

集群是生態(tài)學(xué)中的專(zhuān)業(yè)用語(yǔ),指生態(tài)中同質(zhì)事物的集合體。在職業(yè)教育范疇中,專(zhuān)業(yè)集群泛指區(qū)域中多所職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)群順應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)演化而形成的一種同質(zhì)集聚現(xiàn)象。政府宏觀統(tǒng)籌、調(diào)控、規(guī)劃與引導(dǎo)區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展。專(zhuān)業(yè)集群以區(qū)域內(nèi)某一特色或優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群為服務(wù)對(duì)象,緊密?chē)@區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。[3]

(二)產(chǎn)業(yè)集群

馬歇爾在《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》中對(duì)產(chǎn)業(yè)集群作了初步定義。邁克爾·波特從地理空間的視角進(jìn)一步完善了產(chǎn)業(yè)集群的概念,認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集群是指某一特定領(lǐng)域內(nèi)、地理位置相對(duì)集中的、兼具競(jìng)爭(zhēng)與合作關(guān)系的企業(yè)、供應(yīng)商、相關(guān)的產(chǎn)業(yè)和其他關(guān)聯(lián)實(shí)體機(jī)構(gòu)的集合。[4]因此,產(chǎn)業(yè)集群不僅是相關(guān)企業(yè)在同一地理空間上的集聚,還是一種產(chǎn)業(yè)高度專(zhuān)業(yè)化、行為主體密切相關(guān)、制度成體系的空間組織,企業(yè)之間有著專(zhuān)業(yè)化的分工和協(xié)作,能更好地推動(dòng)該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。[5]

(三)耦合

耦合是物理學(xué)的基本概念,指兩個(gè)或兩個(gè)以上的系統(tǒng)或運(yùn)動(dòng)方式之間通過(guò)各種相互作用而彼此影響以至聯(lián)合起來(lái)的現(xiàn)象,是在各子系統(tǒng)間的良性互動(dòng)下,相互依賴(lài)、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的動(dòng)態(tài)關(guān)聯(lián)關(guān)系。[6]專(zhuān)業(yè)集群對(duì)應(yīng)產(chǎn)業(yè)集群而生,二者存在耦合關(guān)系。如圖1所示:

圖1 專(zhuān)業(yè)集群與產(chǎn)業(yè)集群耦合關(guān)系

二、專(zhuān)業(yè)集群與產(chǎn)業(yè)集群的耦合路徑

產(chǎn)業(yè)集群是專(zhuān)業(yè)集群建設(shè)的對(duì)象和基礎(chǔ),在其演變過(guò)程中產(chǎn)生了對(duì)專(zhuān)業(yè)集群建設(shè)的需求。專(zhuān)業(yè)集群作為順應(yīng)產(chǎn)業(yè)變化的技術(shù)創(chuàng)新組織促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。兩者相互依賴(lài)、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn),動(dòng)態(tài)關(guān)聯(lián)、耦合發(fā)展。[7]

(一)互動(dòng)耦合

產(chǎn)業(yè)在群聚的過(guò)程中,其技術(shù)會(huì)發(fā)生變遷,結(jié)構(gòu)也會(huì)隨之調(diào)整,這種變遷與調(diào)整是持續(xù)不斷的動(dòng)態(tài)循環(huán)過(guò)程。技術(shù)的更新與迭代升級(jí)將加速產(chǎn)業(yè)集群的變遷。專(zhuān)業(yè)集群需要結(jié)合自己的辦學(xué)特色和優(yōu)勢(shì),以產(chǎn)業(yè)需求為前提,對(duì)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈,持續(xù)調(diào)整和優(yōu)化。專(zhuān)業(yè)集群與產(chǎn)業(yè)集群互惠共生、共同演化,有助于彰顯群聚效應(yīng)和共振效應(yīng),實(shí)現(xiàn)互動(dòng)耦合。

(二)共享耦合

專(zhuān)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)集群按其發(fā)展模式來(lái)說(shuō)都具有群化特征,都是為了尋求規(guī)模化集聚力量。由此,兩者在集群的過(guò)程中可以通過(guò)資源共享、平臺(tái)共建、產(chǎn)教共融形成最大集聚效應(yīng),實(shí)現(xiàn)共享耦合。資源共享方面,集聚的過(guò)程是資源整合的過(guò)程。顯性資源包括實(shí)訓(xùn)基地、課程、教材、師資、培訓(xùn)、科研等,隱性資源包括集群組織通過(guò)長(zhǎng)期的交往產(chǎn)生的信任,默認(rèn)的慣例、規(guī)則,形成的聲譽(yù)。平臺(tái)共建方面,集群平臺(tái)是支撐專(zhuān)業(yè)集群與產(chǎn)業(yè)集群的有效載體。專(zhuān)業(yè)集群與產(chǎn)業(yè)集群共建共享的平臺(tái)包括創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、校企研發(fā)中心、校企戰(zhàn)略聯(lián)盟、教師教育聯(lián)盟、教育集群發(fā)展聯(lián)盟等。產(chǎn)教共融方面,高校要圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,主動(dòng)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,構(gòu)建服務(wù)于產(chǎn)業(yè)集群的專(zhuān)業(yè)集群;政府要針對(duì)產(chǎn)業(yè)布局,整合教育資源,對(duì)接產(chǎn)業(yè)集群,統(tǒng)一規(guī)劃專(zhuān)業(yè)集群。

(三)競(jìng)爭(zhēng)耦合

高校在專(zhuān)業(yè)群聚集的過(guò)程中,可以將自己的特色和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)化,通過(guò)校中廠、創(chuàng)業(yè)孵化基地、研發(fā)中心等促進(jìn)自有產(chǎn)業(yè)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)形成競(jìng)爭(zhēng)耦合。同理,區(qū)域產(chǎn)業(yè)在聚集的過(guò)程中,同樣可以將自己的特色和優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)化,通過(guò)廠中校、企業(yè)自辦大學(xué)、校企共建大學(xué)等服務(wù)于產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)其自有專(zhuān)業(yè)集群與區(qū)域高校專(zhuān)業(yè)集群形成競(jìng)爭(zhēng)耦合。

(四)新設(shè)耦合

為了更好地服務(wù)于產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的現(xiàn)實(shí)訴求,專(zhuān)業(yè)群集聚必須對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的變遷保持高度敏感,在產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域及時(shí)跟進(jìn)補(bǔ)位,與產(chǎn)業(yè)集群形成新設(shè)耦合。同樣,企業(yè)也可以在區(qū)域?qū)I(yè)群集聚的職教園區(qū)新設(shè)企業(yè),構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈,與專(zhuān)業(yè)集群形成新設(shè)耦合。

三、專(zhuān)業(yè)集群與產(chǎn)業(yè)集群的耦合困境

專(zhuān)業(yè)集群與產(chǎn)業(yè)集群的耦合是提高職業(yè)教育人才培養(yǎng)效能的內(nèi)在要求,是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革與技術(shù)創(chuàng)新雙向互動(dòng)的必然結(jié)果,是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展促進(jìn)人才和技術(shù)集群化聯(lián)動(dòng)的需要,也是實(shí)現(xiàn)新時(shí)代高職教育高質(zhì)量發(fā)展的突破口和著力點(diǎn)。然而,受傳統(tǒng)辦學(xué)思維的制約,高職院校專(zhuān)業(yè)集群與產(chǎn)業(yè)集群的耦合還存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。

(一)互動(dòng)不足,對(duì)接不緊密

產(chǎn)業(yè)技術(shù)的更新與迭代升級(jí)加速了產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的變遷。一些地方的專(zhuān)業(yè)集群沒(méi)有依據(jù)產(chǎn)業(yè)需求進(jìn)行及時(shí)優(yōu)化調(diào)整,陳舊老套,缺乏新意。新增專(zhuān)業(yè)群缺乏對(duì)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)變遷的敏感性,表現(xiàn)為設(shè)置隨意或者簡(jiǎn)單組合,表面“集群”,實(shí)則貌合神離。專(zhuān)業(yè)集群與產(chǎn)業(yè)集群的內(nèi)外對(duì)接不足,人才供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)的供需對(duì)接不足,理念滯后。專(zhuān)業(yè)集群建設(shè)往往由于沒(méi)有成熟的、可資借鑒的模式和經(jīng)驗(yàn)而陷入“孤軍奮戰(zhàn)”“披荊斬棘”卻“步履維艱”“傷痕累累”的尷尬境地,無(wú)法發(fā)揮對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)有的推動(dòng)作用,無(wú)法達(dá)成復(fù)合型技術(shù)技能人才的培養(yǎng)目標(biāo)。[2]

(二)專(zhuān)業(yè)趨同,產(chǎn)教分離

產(chǎn)教融合是專(zhuān)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)集群耦合的著力點(diǎn)。一些高職院校對(duì)此缺乏總體規(guī)劃和布局,“零敲碎打”“蜻蜓點(diǎn)水”式的合作導(dǎo)致專(zhuān)業(yè)集群服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的能力不足。專(zhuān)業(yè)建設(shè)思維僵化,專(zhuān)業(yè)設(shè)置貪多求全,追崇熱門(mén),扎堆趨同,就業(yè)往往陷入窘境。原因在于這些高校盲目跟風(fēng),沒(méi)有充分利用自有特色和優(yōu)勢(shì),沒(méi)有通過(guò)優(yōu)化設(shè)置、錯(cuò)位建設(shè)形成專(zhuān)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間的良性循環(huán)。

(三)資源共享表層化,平臺(tái)搭建滯后

共建共享平臺(tái)是專(zhuān)業(yè)集群與產(chǎn)業(yè)集群耦合發(fā)展的基礎(chǔ)。一些高職院校在產(chǎn)教融合方面動(dòng)力不足,校企合作沒(méi)有走深走實(shí),沒(méi)有根據(jù)專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)和辦學(xué)特色充分去挖掘?qū)I(yè)群和產(chǎn)業(yè)群的資源潛力,人才培養(yǎng)定位與產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求不吻合,課程體系與崗位要求不適應(yīng),教材內(nèi)容與產(chǎn)業(yè)實(shí)踐脫節(jié),雙師型教師總體不足。此外,人才供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)不平衡,產(chǎn)教融合協(xié)同平臺(tái)搭建緩慢,校中廠、廠中校、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、職教集團(tuán)、戰(zhàn)略聯(lián)盟等平臺(tái)運(yùn)行不暢,也使得平臺(tái)共建共享不夠聚焦。

(四)政府主導(dǎo)缺位,評(píng)價(jià)體系不完善

政府是專(zhuān)業(yè)集群與產(chǎn)業(yè)集群耦合的主導(dǎo)者、推動(dòng)者、監(jiān)督者,掌握著主要的資源與信息。一些地方政府在耦合過(guò)程中主導(dǎo)作用缺位,沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的紐帶作用。耦合機(jī)制缺乏頂層設(shè)計(jì),校企合作缺乏制度保證,缺乏優(yōu)惠政策和激勵(lì)政策。政府、學(xué)校和企業(yè)三方協(xié)同活力不足。校企雙方對(duì)產(chǎn)教融合的認(rèn)同度不一致,關(guān)系尚未完全理順,工作機(jī)制有待進(jìn)一步健全。

四、隴東南高職院校專(zhuān)業(yè)集群與產(chǎn)業(yè)集群耦合的實(shí)踐與探索

隴東南區(qū)域地處陜、川、甘、寧、青五省(區(qū))交界處,是連接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的重要區(qū)域。高等職業(yè)院校共計(jì)6所。天水3所,為甘肅林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、甘肅機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院、甘肅工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院;隴南1所,為隴南師范高等專(zhuān)科學(xué)校;平?jīng)?所,為平?jīng)雎殬I(yè)技術(shù)學(xué)院;慶陽(yáng)1所,為慶陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院。隴東南高職院校通過(guò)整合職教資源、創(chuàng)新體制機(jī)制,打造了職教集群發(fā)展新格局,促進(jìn)了職業(yè)教育與區(qū)域產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)發(fā)展、融合發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展。具見(jiàn)表1。

表1 隴東南高職院校專(zhuān)業(yè)集群與產(chǎn)業(yè)集群耦合明細(xì)

其中,甘肅林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院作為西北地區(qū)唯一一所獨(dú)立設(shè)置的林業(yè)類(lèi)國(guó)家示范性高職院校、國(guó)家優(yōu)質(zhì)高職院校和國(guó)家鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)高校,基于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)變革之勢(shì)、高職教育事業(yè)發(fā)展之需、高層次職業(yè)本科建設(shè)之要,積極搭建職業(yè)教育立交橋,推進(jìn)中職、高職、本科現(xiàn)代職業(yè)教育一體化建設(shè)工作,牽頭組建了甘肅省隴東南職業(yè)教育集群發(fā)展聯(lián)盟、甘肅省現(xiàn)代林業(yè)職業(yè)教育集團(tuán),發(fā)揮集團(tuán)化、聯(lián)盟化辦學(xué)優(yōu)勢(shì),促進(jìn)了專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的融合發(fā)展。

(一)組建職教聯(lián)盟,優(yōu)化專(zhuān)業(yè)集群布局

組建職教聯(lián)盟,建立健全運(yùn)行機(jī)制,統(tǒng)籌區(qū)域職教資源,優(yōu)化院校層次結(jié)構(gòu),構(gòu)建空間布局合理、區(qū)域協(xié)同合作、中高本縱向貫通、職普橫向融通的職業(yè)教育發(fā)展新格局,打造區(qū)域職教集群發(fā)展品牌。對(duì)接隴東南區(qū)域主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)打造生態(tài)特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代制造、電子商務(wù)、文化旅游、保健養(yǎng)生、民族文化等特色專(zhuān)業(yè),形成共享型、異質(zhì)化的專(zhuān)業(yè)集群發(fā)展格局,提升服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。其中,甘肅林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院主動(dòng)對(duì)接《“十四五”隴東南區(qū)域發(fā)展規(guī)劃》,在全面了解地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)類(lèi)型和產(chǎn)業(yè)分布基礎(chǔ)之上,對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)群結(jié)構(gòu)以及優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈布局進(jìn)行深度分析,集中精力錨定現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品特色產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、文化旅游支柱產(chǎn)業(yè),布局構(gòu)建生態(tài)環(huán)境工程技術(shù)、智慧林業(yè)技術(shù)、現(xiàn)代物流管理、智能建造工程、智能制造工程五個(gè)職業(yè)本科專(zhuān)業(yè)群,摒棄貪多求全、盲目追逐熱點(diǎn)的思維和做法,搭建以現(xiàn)代林業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)、隴東南職業(yè)教育集群發(fā)展聯(lián)盟為中心的產(chǎn)業(yè)與專(zhuān)業(yè)集群耦合平臺(tái),在集群內(nèi)部實(shí)現(xiàn)教學(xué)、師資、實(shí)訓(xùn)、創(chuàng)新、產(chǎn)教互通共享。如圖2所示。

(二)共建共享教育資源,提高教育資源利用率

整合教育資源,共建共享課程體系、實(shí)訓(xùn)基地、雙師型隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)集群內(nèi)優(yōu)勢(shì)資源互補(bǔ)。校企聯(lián)合制定人才培養(yǎng)方案,打造教學(xué)資源庫(kù),要素包括精品課程、工作手冊(cè)、活頁(yè)式教材、課程思政示范課、特色課等。打造集教學(xué)、技能大賽、技能鑒定、技術(shù)研發(fā)、社會(huì)服務(wù)于一體的共享型實(shí)訓(xùn)基地。其中,甘肅林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院著力建設(shè)“專(zhuān)業(yè)、技術(shù)、崗位互通”的專(zhuān)業(yè)群課程體系,并與行業(yè)技術(shù)鏈相對(duì)接。校企共用技術(shù)骨干和能工巧匠,合作開(kāi)發(fā)專(zhuān)業(yè)信息庫(kù)、培訓(xùn)資源庫(kù)、課程思政資源庫(kù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源庫(kù)、技能競(jìng)賽訓(xùn)練庫(kù)、行業(yè)培訓(xùn)教學(xué)資源庫(kù)等。發(fā)揮林業(yè)專(zhuān)業(yè)特色,聯(lián)合企業(yè)搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái),優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目孵化體系,實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。校企共建雙師培養(yǎng)基地,實(shí)施“教產(chǎn)互通、專(zhuān)兼互聘”培養(yǎng)模式和學(xué)?！半p師教學(xué)崗”和企業(yè)“雙師生產(chǎn)崗”互通機(jī)制,實(shí)現(xiàn)互派互聘、互助互學(xué);組建由教學(xué)名師和產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家引領(lǐng)的名師工作室,打造集人才培養(yǎng)、師資建設(shè)、科學(xué)研究于一體的創(chuàng)新平臺(tái)。

(三)搭建產(chǎn)教融合平臺(tái),深化校企合作

優(yōu)化校、政、企、行合作環(huán)境,拓展合作寬度和廣度,提升集群內(nèi)職業(yè)院校服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略、區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村振興的能力,助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。一是搭建產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)平臺(tái),對(duì)接區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求側(cè)。共建共享區(qū)域性產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地,承擔(dān)技術(shù)研發(fā)咨詢(xún)、技能鑒定、職業(yè)培訓(xùn)、教師實(shí)踐與學(xué)生實(shí)訓(xùn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地等職能。二是構(gòu)建校企合作平臺(tái)。依托重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)群建立隴東南合作企業(yè)庫(kù),實(shí)施校企“訂單”培養(yǎng)、企業(yè)“新型學(xué)徒制”,實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)集群與企業(yè)集群對(duì)接。三是打造協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。建立重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心(研究所),聯(lián)合隴東南行業(yè)、企業(yè)、科研院所、院校的科研力量,根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,開(kāi)展技術(shù)研發(fā)、技術(shù)攻關(guān),提供技術(shù)和管理咨詢(xún)服務(wù)。四是打造社會(huì)服務(wù)平臺(tái)。發(fā)揮院校、企業(yè)的主體優(yōu)勢(shì),對(duì)接國(guó)家職業(yè)能力提升行動(dòng),分工合作籌建省級(jí)職工培訓(xùn)示范中心,提供新員工上崗培訓(xùn)、繼續(xù)教育、技術(shù)能力提升、職業(yè)資格鑒定等方面的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。組建隴東南鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心,開(kāi)展產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、技術(shù)服務(wù)、鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)等工作。

(四)構(gòu)建貫通培養(yǎng)體系,打通一體化發(fā)展通道

實(shí)施隴東南集群內(nèi)中高本(中職、高職、職業(yè)本科)貫通培養(yǎng),建立學(xué)分互認(rèn)制度,實(shí)現(xiàn)中職專(zhuān)業(yè)、高職專(zhuān)科專(zhuān)業(yè)與職業(yè)本科專(zhuān)業(yè)學(xué)分互認(rèn)互轉(zhuǎn),構(gòu)建集群一體化發(fā)展體系。一是根據(jù)《甘肅省“十四五”高校設(shè)置規(guī)劃》要求,構(gòu)建中等職業(yè)教育、高等職業(yè)專(zhuān)科教育、高等職業(yè)本科教育的貫通結(jié)構(gòu)體系。二是創(chuàng)新中高職人才貫通培養(yǎng)機(jī)制,打通中高職提升通道。三是實(shí)施學(xué)分互認(rèn)制度,實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)成果互認(rèn)。

五、推進(jìn)專(zhuān)業(yè)集群與產(chǎn)業(yè)集群耦合的反思

根據(jù)專(zhuān)業(yè)集群與產(chǎn)業(yè)集群相互依賴(lài)、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的動(dòng)態(tài)耦合關(guān)系,專(zhuān)業(yè)集群建設(shè)可以從系統(tǒng)論的角度出發(fā),統(tǒng)籌兼顧,內(nèi)外協(xié)同,整合資源,實(shí)現(xiàn)與產(chǎn)業(yè)集群的無(wú)縫對(duì)接,促進(jìn)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

(一)遵循專(zhuān)業(yè)集群建設(shè)邏輯

推進(jìn)專(zhuān)業(yè)集群的地域性結(jié)構(gòu)優(yōu)化。專(zhuān)業(yè)在集群的過(guò)程中,其地域布局和規(guī)劃應(yīng)當(dāng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)集群的地域分工。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體框架,產(chǎn)業(yè)集群人才需求的地方性和專(zhuān)屬性決定了專(zhuān)業(yè)集群的地域布局和規(guī)劃應(yīng)由政府主導(dǎo)。政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌專(zhuān)業(yè)集群的分配和優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群與專(zhuān)業(yè)集群的協(xié)同發(fā)展。推進(jìn)專(zhuān)業(yè)集群的類(lèi)型結(jié)構(gòu)優(yōu)化。專(zhuān)業(yè)的類(lèi)型結(jié)構(gòu)指專(zhuān)業(yè)門(mén)類(lèi)設(shè)置的比例關(guān)系及其與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的相互關(guān)系。產(chǎn)業(yè)集群人才需求比較穩(wěn)定,專(zhuān)業(yè)集群不僅要布局合理,而且要與產(chǎn)業(yè)分工相匹配。院校在專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置方面需要加強(qiáng)統(tǒng)籌,整體規(guī)劃。推進(jìn)專(zhuān)業(yè)集群的層次結(jié)構(gòu)優(yōu)化。專(zhuān)業(yè)的層次結(jié)構(gòu)指人才培養(yǎng)的縱向?qū)哟误w系。產(chǎn)業(yè)技術(shù)的升級(jí)需要不同層次的人才供給。職業(yè)教育作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“助推器”,需要構(gòu)建不同層次的應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系,優(yōu)化院校層次結(jié)構(gòu),構(gòu)建空間布局合理、區(qū)域協(xié)同合作、中高本(中職、高職、職業(yè)本科)縱向貫通、職普(職業(yè)教育和普通高等教育)橫向融通的職業(yè)教育發(fā)展新格局。[1]

(二)共建共享群內(nèi)資源,努力提高資源利用效率

無(wú)論是專(zhuān)業(yè)集群還是產(chǎn)業(yè)集群,體現(xiàn)的都是集群化發(fā)展模式,都需要為發(fā)展集聚力量,共建共享群內(nèi)資源,取長(zhǎng)補(bǔ)短,協(xié)同發(fā)展。專(zhuān)業(yè)集群需要整合資源,與產(chǎn)業(yè)集群互融互惠,共建共享校內(nèi)與校外實(shí)訓(xùn)基地、科學(xué)研究與創(chuàng)新平臺(tái),彰顯群化優(yōu)勢(shì)。專(zhuān)業(yè)集群與產(chǎn)業(yè)集群的高水準(zhǔn)耦合離不開(kāi)產(chǎn)教深度融合,產(chǎn)教深度融合更離不開(kāi)教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈的有機(jī)銜接。高職院校需要以專(zhuān)業(yè)群建設(shè)為抓手,以產(chǎn)業(yè)鏈為載體,促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展;創(chuàng)新產(chǎn)教融合模式,持續(xù)打造特色優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè),將其融入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之中,通過(guò)錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)更大層面的產(chǎn)教融合;建立健全校政行企協(xié)同合作機(jī)制,創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)與協(xié)同機(jī)制,促進(jìn)知識(shí)、技術(shù)、人才等要素的流動(dòng)。[8]

(三)構(gòu)建科學(xué)合理的評(píng)價(jià)體系

專(zhuān)業(yè)集群建設(shè)向哪個(gè)方向發(fā)展,要想達(dá)到什么樣的預(yù)期效果,評(píng)價(jià)體系起著至關(guān)重要的作用。構(gòu)建評(píng)價(jià)體系是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,它涉及的主體較多,需要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,在專(zhuān)業(yè)集群發(fā)展的核心領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)建立科學(xué)合理的質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),反映專(zhuān)業(yè)集群與產(chǎn)業(yè)集群的對(duì)接度、產(chǎn)教融合的落實(shí)度、專(zhuān)業(yè)的支撐度、人才培養(yǎng)的契合度、資源配置的有效度。指標(biāo)設(shè)定不僅需要涵蓋對(duì)專(zhuān)業(yè)集群進(jìn)行宏觀管理與指導(dǎo)的定性評(píng)價(jià),還需要納入對(duì)專(zhuān)業(yè)集群建設(shè)規(guī)模、成本、效果以及人才培養(yǎng)質(zhì)量提升率等進(jìn)行的定量考核。