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      鄉(xiāng)村振興助推共同富裕的邏輯機(jī)理、現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)與優(yōu)化路徑

      2024-01-10 06:36:33李媛媛
      鄉(xiāng)村論叢 2023年6期
      關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化優(yōu)化路徑共同富裕

      李媛媛

      摘要:共同富裕是中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求和重要特征,鄉(xiāng)村振興是促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的必然舉措,二者之間的要求和目標(biāo)協(xié)調(diào)一致、邏輯理路互通,統(tǒng)一于建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的百年奮斗目標(biāo)。當(dāng)前,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興面臨著脫貧人口存在返貧風(fēng)險(xiǎn)、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡仍然突出、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后、農(nóng)民精神生活短板凸顯等現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。有效破解鄉(xiāng)村振興難題,實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕,需要從鞏固拓展脫貧成果、暢通城鄉(xiāng)要素流動(dòng)、推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、補(bǔ)齊農(nóng)民精神生活短板四個(gè)方面著手,以筑牢共同富裕堅(jiān)實(shí)底線、增強(qiáng)共同富裕發(fā)展勢(shì)能、夯實(shí)共同富裕物質(zhì)基礎(chǔ)、提升共同富裕精神力量。

      關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村振興 共同富裕 農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化 優(yōu)化路徑

      習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中指出:“中國(guó)式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求,也是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過(guò)程?!彪S著脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的如期完成,我國(guó)正開(kāi)啟邁向共同富裕新征程的關(guān)鍵時(shí)期。然而,城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展的不平衡、不充分及收入分配差距問(wèn)題,成為制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)障礙。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,著力解決“三農(nóng)”的短板和弱項(xiàng),是縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距、激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要舉措,也是滿足農(nóng)民群眾對(duì)美好生活新期待,助力農(nóng)村加速發(fā)展,以實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求。深入探究鄉(xiāng)村振興推動(dòng)共同富裕的邏輯機(jī)理、現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)與優(yōu)化路徑,對(duì)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕,具有重要的理論和實(shí)踐意義。

      一、鄉(xiāng)村振興助推共同富裕的邏輯機(jī)理

      實(shí)現(xiàn)共同富裕,重點(diǎn)和難點(diǎn)均在鄉(xiāng)村?!爱a(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!弊鳛猷l(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求,以及現(xiàn)階段全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的宏觀政策,是穩(wěn)步促進(jìn)全體人民共同富裕的根本遵循。

      (一)產(chǎn)業(yè)興旺奠定共同富裕的物質(zhì)基石

      共同富裕是全體人民共同富裕,但并不等于同時(shí)富裕、同等富裕、同步富裕。社會(huì)財(cái)富的極大豐富是實(shí)現(xiàn)共同富裕的基礎(chǔ)和前提,內(nèi)在要求通過(guò)高度發(fā)達(dá)的社會(huì)生產(chǎn)力創(chuàng)造出豐裕的物質(zhì)財(cái)富,實(shí)現(xiàn)物質(zhì)富足。而促進(jìn)共同富裕,最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn),可以為實(shí)現(xiàn)共同富裕奠定重要物質(zhì)基礎(chǔ)。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺,要通過(guò)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)方式、發(fā)展壯大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、提高農(nóng)業(yè)科技水平以及實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工程和職業(yè)技能培訓(xùn)等,解放和發(fā)展農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力,不斷提升農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì),激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),創(chuàng)造出豐裕的物質(zhì)財(cái)富,為共同富裕奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基石。

      (二)生態(tài)宜居營(yíng)造共同富裕的優(yōu)良環(huán)境

      生態(tài)文明建設(shè)是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要內(nèi)涵之一。良好的生態(tài)環(huán)境既具有經(jīng)濟(jì)屬性,又蘊(yùn)含著作為公共產(chǎn)品的屬性,并在改善民生中發(fā)揮著重要作用。生態(tài)宜居提倡為農(nóng)民群眾打造安全舒適、環(huán)境優(yōu)美的居住環(huán)境,是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵,也是激活鄉(xiāng)村內(nèi)生動(dòng)能、提高農(nóng)民生活品質(zhì)的重要表現(xiàn)。通過(guò)樹(shù)立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù),推行綠色發(fā)展方式和生活方式,并運(yùn)用現(xiàn)代科技手段強(qiáng)化對(duì)自然災(zāi)害的治理,提高自然資源的利用效率與保護(hù)力度等多種舉措,能夠有效維護(hù)農(nóng)村自然環(huán)境和生態(tài)平衡,為農(nóng)民的生產(chǎn)和生活營(yíng)造良好的宜居環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,助力農(nóng)民農(nóng)村共同富裕。

      (三)鄉(xiāng)風(fēng)文明提供共同富裕的精神支撐

      共同富裕不只包括物質(zhì)需求的充分滿足,還涵蓋精神層面的生活富足,精神富足為物質(zhì)富裕提供價(jià)值引領(lǐng)和智力支持。培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),構(gòu)建農(nóng)民群眾良好的精神家園,是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容,也能夠?yàn)楣餐辉L峁┚裰?。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)要著力破除農(nóng)村尚存的陳規(guī)陋習(xí)、不良風(fēng)氣等問(wèn)題,通過(guò)強(qiáng)化社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)、積極繁榮鄉(xiāng)村文化、弘揚(yáng)鄉(xiāng)村文明風(fēng)尚等,提升農(nóng)民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),增強(qiáng)其投身鄉(xiāng)村建設(shè)的責(zé)任感和主人翁意識(shí),提振農(nóng)民精氣神,提高鄉(xiāng)村文明程度,形成健康、文明、向上的良好鄉(xiāng)村風(fēng)貌,激發(fā)共同富裕的內(nèi)生動(dòng)力。

      (四)治理有效健全共同富裕的制度保障

      共同富裕強(qiáng)調(diào)改革發(fā)展成果由全民普遍共享,在分配中堅(jiān)持公平正義,合理控制和不斷縮小不同群體間的差距,逐步滿足人民群眾對(duì)美好生活的追求。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,治理有效是重要基礎(chǔ),也是強(qiáng)力抓手。治理有效為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、百姓安居樂(lè)業(yè)等提供了穩(wěn)定的社會(huì)秩序與和諧的發(fā)展空間,也是衡量農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平的重要尺度。治理有效通過(guò)強(qiáng)化基層黨組織建設(shè),提升基層政權(quán)治理能力,健全黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理的體制機(jī)制,著力推動(dòng)社會(huì)各界多元主體共同參與,構(gòu)筑一核多元的多主體協(xié)同治理格局,為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)和制度保障。同時(shí),治理有效注重促進(jìn)鄉(xiāng)村自治、法治、德治“三治”融合,提升農(nóng)民在鄉(xiāng)村治理中的參與度,體現(xiàn)對(duì)“民主法治”“公平正義”的價(jià)值追求和目標(biāo)導(dǎo)向,不斷推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

      (五)生活富裕聚焦共同富裕的目標(biāo)任務(wù)

      共同富裕的關(guān)鍵在于縮小城鄉(xiāng)居民收入差距,提高農(nóng)民生活水平和質(zhì)量。生活富裕涉及農(nóng)民群眾切身利益問(wèn)題,體現(xiàn)民眾對(duì)美好生活的向往和追求,是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的出發(fā)點(diǎn)和最終落腳點(diǎn),也是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要目標(biāo)和根本任務(wù)。生活富裕要求持續(xù)促進(jìn)農(nóng)民增收、改善農(nóng)民生活條件、提高農(nóng)村民生保障水平,使農(nóng)民經(jīng)濟(jì)寬裕,生活便利。通過(guò)不斷拓寬農(nóng)民增收渠道,提高農(nóng)民收入水平,改善農(nóng)民消費(fèi)結(jié)構(gòu),完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,提高城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化等舉措,促使農(nóng)民物質(zhì)生活水平提升,生存和發(fā)展需要得到有效保障。

      二、鄉(xiāng)村振興助推共同富裕的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)

      脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利后,我國(guó)“三農(nóng)”工作的歷史重心轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村振興。但在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)踐的過(guò)程中,農(nóng)村地區(qū)卻依然面臨著脫貧人口存在返貧風(fēng)險(xiǎn)、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡依舊突出、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后、農(nóng)民精神生活問(wèn)題凸顯等一系列問(wèn)題和挑戰(zhàn),制約著共同富裕的推動(dòng)進(jìn)程。

      (一)脫貧人口存在返貧風(fēng)險(xiǎn)

      持續(xù)鞏固脫貧成果,防止發(fā)生規(guī)模性返貧,是實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接的必要環(huán)節(jié),也是推進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的底線要求。但受多種現(xiàn)實(shí)因素影響,自我發(fā)展能力不足的脫貧農(nóng)戶(hù)、“造血能力”差的脫貧地區(qū)仍然存在返貧風(fēng)險(xiǎn),化解農(nóng)村規(guī)模性返貧風(fēng)險(xiǎn)成為必須關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題。

      一是脫貧攻堅(jiān)期間取得的成果尚不穩(wěn)定,仍需繼續(xù)鞏固完善。部分脫貧地區(qū)在“三保障”和飲水安全方面仍有短板,需要重視和加以補(bǔ)足。部分國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣,尤其是少數(shù)民族重點(diǎn)幫扶縣,仍面臨很大的控輟保學(xué)壓力。部分地區(qū)醫(yī)療保障能力還有待提升,醫(yī)療服務(wù)能力、醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)待遇等存在明顯差距,一些因病支出較高的困難家庭,返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)更高。此外,部分脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)較為薄弱、易地搬遷群眾后續(xù)扶持仍需著力等現(xiàn)實(shí)難題,仍需重點(diǎn)解決。

      二是返貧誘因的多維性增加了脫貧人口返貧風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前貧困性質(zhì)由絕對(duì)貧困轉(zhuǎn)變到相對(duì)貧困,而導(dǎo)致相對(duì)貧困人群返貧致貧的因素復(fù)雜多樣。既包括惡劣生存環(huán)境、不良文化因素等對(duì)貧困群眾生產(chǎn)生活方式的制約和災(zāi)害、疾病、重大突發(fā)事件等不可抗力的潛在影響,又涵蓋相對(duì)貧困者自身綜合實(shí)力較差、內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力不足所導(dǎo)致的脫貧能力弱、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差等原因。這些內(nèi)外因素的多重作用和不確定性,影響了貧困群體脫貧的可持續(xù)性發(fā)展,加大了脫貧不穩(wěn)定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)、突發(fā)嚴(yán)重困難戶(hù)返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。例如,依靠政策才能實(shí)現(xiàn)脫貧的低保、特困救助等困難群體以及其他脆弱性脫貧群體,在遭遇突發(fā)事件、外部市場(chǎng)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等影響時(shí),極易陷入返貧致貧的境遇中。

      三是脫貧人群尤其農(nóng)村低收入脫貧人群持續(xù)增收壓力較大,不利于鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。2023年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào),把增加脫貧群眾收入作為根本要求,把促進(jìn)脫貧縣加快發(fā)展作為主攻方向。脫貧攻堅(jiān)的勝利使農(nóng)村貧困人群擺脫絕對(duì)貧困束縛,但部分脫貧人群由于收入較低、無(wú)業(yè)失業(yè)、社會(huì)保障缺失等原因,可能轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)村低收入群體。這類(lèi)人群受個(gè)人綜合素質(zhì)有限、生計(jì)系統(tǒng)較為脆弱等內(nèi)在因素影響,且面臨市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)波動(dòng)、就業(yè)渠道狹窄等外部壓力,在就業(yè)擇業(yè)、抗風(fēng)險(xiǎn)能力等方面處于劣勢(shì)地位,導(dǎo)致持續(xù)增收緩慢,面臨返貧危機(jī)。

      (二)城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡依舊突出

      隨著脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平逐步提高,貧困人口生活條件明顯改善。然而,當(dāng)前城市和鄉(xiāng)村之間的差距仍然較大,城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問(wèn)題尚存,對(duì)實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕目標(biāo)形成掣肘。

      一是城鄉(xiāng)居民收入差距較大。當(dāng)前我國(guó)社會(huì)財(cái)富逐步向極少數(shù)人聚集,財(cái)富分配存在不平等。我國(guó)人均高工資行業(yè)多集中于電力、煤氣、金融、計(jì)算機(jī)等行業(yè),農(nóng)林牧漁行業(yè)的人均工資則長(zhǎng)期處于低水平狀態(tài)。盡管我國(guó)城鄉(xiāng)居民人均可支配收入均有所增長(zhǎng),收入的相對(duì)差距也在日益縮小,但絕對(duì)收入差距呈不斷擴(kuò)大趨勢(shì)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2022年,我國(guó)城鄉(xiāng)居民人均可支配收入之比為2.45,較2021年降低0.05;我國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入49283元,農(nóng)村居民人均可支配收入20133元,絕對(duì)差值為29150元,較2021年同期28481元增加669元。

      二是城鄉(xiāng)居民消費(fèi)存在差距。隨著收入水平的不斷提高及民眾對(duì)美好幸福生活的內(nèi)在追求,城鄉(xiāng)居民的人均消費(fèi)支出均呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)趨勢(shì)。2012-2022年,我國(guó)城鄉(xiāng)居民人均消費(fèi)支出比值在不斷下降,2022年達(dá)到1.83;從絕對(duì)差距來(lái)看,我國(guó)城鄉(xiāng)居民人均消費(fèi)支出差距從2012年的10440元增長(zhǎng)到2022年的13759元,擴(kuò)大了31.8%。這表明經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展推動(dòng)了農(nóng)民消費(fèi)能力的提升,城鄉(xiāng)居民在消費(fèi)方面的相對(duì)差距逐步縮小,但絕對(duì)差距在一定范圍內(nèi)仍將長(zhǎng)期存在。

      三是城鄉(xiāng)居民的基本公共服務(wù)仍存在一定差距。盡管近年來(lái)農(nóng)村居民的基本公共服務(wù)保障水平顯著提高,但城鄉(xiāng)間公共服務(wù)資源配置不均衡、服務(wù)水平差異較大等問(wèn)題仍然十分突出,特別是在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)等方面。2022年,我國(guó)城鎮(zhèn)居民平均受教育年限為10.64年,農(nóng)村居民平均受教育年限為8.10年,相差2.54年。在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平方面,城鄉(xiāng)醫(yī)療保障待遇水平呈縮小趨勢(shì),但差距仍較大,2013-2021年,城鎮(zhèn)職工與城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)人均支出兩者之比從2013年的6.48下降至2021年的4.63。在養(yǎng)老保險(xiǎn)方面,2021年,城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人均支出與城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金人均支出比值仍高達(dá)18.74。

      四是農(nóng)村勞動(dòng)力外流嚴(yán)重。勞動(dòng)力是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵要素,也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。由于城市“虹吸效應(yīng)”的影響,農(nóng)村相當(dāng)一部分勞動(dòng)力流向城市,農(nóng)村區(qū)域發(fā)展所需人才資源減少。雖然近年來(lái)黨和國(guó)家出臺(tái)一系列惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策,積極引導(dǎo)城市人才下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),但由于農(nóng)村受公共服務(wù)設(shè)施、幫扶機(jī)制、資金需求等現(xiàn)實(shí)因素的影響,難以真正吸引優(yōu)秀人才下鄉(xiāng),致使農(nóng)村與城市的發(fā)展差距日益增大,農(nóng)民農(nóng)村共同富裕進(jìn)程受阻。

      (三)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后

      產(chǎn)業(yè)發(fā)展既是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),又是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)往來(lái)和要素流動(dòng)的動(dòng)力與載體。發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)有利于滿足城鄉(xiāng)居民多元化需求,促進(jìn)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)就近、就地穩(wěn)定就業(yè),拓展農(nóng)民增收致富渠道,推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。但當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展卻面臨結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展滯后、技術(shù)落后、勞動(dòng)力素質(zhì)不高等亟待解決的問(wèn)題,致使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新力不足,水平不高。一方面,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,產(chǎn)業(yè)融合度低。部分農(nóng)村地區(qū)依舊延續(xù)脫貧攻堅(jiān)時(shí)期的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,追求投資少、周期短、見(jiàn)效快、效益高的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,導(dǎo)致農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿ζ?,可持續(xù)發(fā)展能力不足,難以為農(nóng)民提供長(zhǎng)期穩(wěn)定的收入。并且存在農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不高,結(jié)構(gòu)失衡,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小,一些扶貧產(chǎn)業(yè)還停留在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初級(jí)階段,產(chǎn)品精深加工程度較低,農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)之間聯(lián)系松散,融合深度與層次不夠等問(wèn)題,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品附加值低,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提升難度較大。此外,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合過(guò)程中更側(cè)重經(jīng)濟(jì)功能,對(duì)生態(tài)、文化等其他重要功能拓展不夠,在農(nóng)民增收、協(xié)調(diào)發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)融合功能的開(kāi)發(fā)與激活等方面還存在短板,制約了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。另一方面,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)科技支撐動(dòng)力不足,產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才短缺。在農(nóng)業(yè)技術(shù)方面,當(dāng)前在全國(guó)范圍內(nèi)并未形成以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、科技裝備和生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)為支撐的生態(tài)農(nóng)業(yè)格局。目前,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)對(duì)傳統(tǒng)要素投入的依賴(lài)程度高,第一產(chǎn)業(yè)與第二、第三產(chǎn)業(yè)相比,科技創(chuàng)新、技術(shù)利用率差距較大,農(nóng)業(yè)科技總體創(chuàng)新和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化能力有待提升,鄉(xiāng)村要素還未能實(shí)現(xiàn)效用最大化。同時(shí),農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系和農(nóng)業(yè)技術(shù)管理制度尚未健全和完善,導(dǎo)致相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的理論成果轉(zhuǎn)化為應(yīng)用類(lèi)工藝的成效較低,農(nóng)業(yè)技術(shù)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中運(yùn)用不足,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下。再者,人才對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)具有關(guān)鍵性作用,而農(nóng)村在培育產(chǎn)業(yè)人才、高素質(zhì)農(nóng)民等方面存在不足,進(jìn)一步制約了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

      (四)農(nóng)民精神生活短板凸顯

      共同富裕是物質(zhì)富裕和精神富裕的統(tǒng)一,農(nóng)民精神生活的富足是提高農(nóng)民內(nèi)在素質(zhì)和能力、增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展精神動(dòng)力和智力支撐、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的題中之義。然而,在落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過(guò)程中,農(nóng)民精神生活發(fā)展的短板日漸凸顯,成為遏制農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民進(jìn)步的障礙。

      一是農(nóng)民教育水平不高,精神生活獲取能力不強(qiáng)。教育是國(guó)家發(fā)展的重要戰(zhàn)略支撐,也是促進(jìn)人全面發(fā)展的有效途徑,社會(huì)個(gè)體的受教育程度已成為影響勞動(dòng)者素質(zhì)和能力的關(guān)鍵。由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后,農(nóng)民的文化教育、知識(shí)教育和職業(yè)技能教育較為缺乏,對(duì)農(nóng)民增加收入、提高個(gè)人素質(zhì)以及構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展能力形成制約。而部分農(nóng)民思想行為守舊,固守傳統(tǒng)的重農(nóng)輕商思維,缺乏應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力,不愿外出務(wù)工或經(jīng)商,不利于開(kāi)拓眼界、增強(qiáng)個(gè)人能力、豐富精神生活。

      二是農(nóng)村落后思想與非理性觀念仍存,農(nóng)民內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力不足。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,農(nóng)村傳統(tǒng)的生活生產(chǎn)方式和習(xí)俗習(xí)慣被打破,依附于血緣和地緣的熟人社會(huì)逐漸消解,傳統(tǒng)的道德規(guī)范和價(jià)值約束也面臨挑戰(zhàn)。面對(duì)這一社會(huì)轉(zhuǎn)型,部分農(nóng)民思想觀念和價(jià)值追求出現(xiàn)偏差,缺乏積極進(jìn)取的人生態(tài)度和創(chuàng)新意識(shí),安于現(xiàn)狀,不思進(jìn)取,不愿艱苦奮斗和勤勞致富。更有個(gè)別農(nóng)民在心理上依然依賴(lài)過(guò)去的“輸血型”扶貧模式,“等、靠、要”思想嚴(yán)重,在追求美好生活和共同富裕的過(guò)程中也沒(méi)有為未來(lái)努力奮斗的清晰目標(biāo)和改變自身處境的緊迫感,導(dǎo)致失去追求美好生活的志氣、勇氣和奮斗精神。

      三是農(nóng)村精神文化產(chǎn)品短缺,農(nóng)民精神生活質(zhì)量不高。當(dāng)前,我國(guó)農(nóng)村的公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)投入相對(duì)不足,許多行政村(自然村)文化基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量較少、設(shè)施落后、布局失衡,難以有效滿足農(nóng)民多元化的精神文化需求,也降低了農(nóng)民參與精神文化創(chuàng)造的積極性。此外,一些農(nóng)村地區(qū)仍然存在著有悖于社會(huì)主義核心價(jià)值觀的陳規(guī)陋習(xí),阻礙農(nóng)民對(duì)高層次精神生活的追求,致使農(nóng)民精神生活質(zhì)量較低。

      三、鄉(xiāng)村振興助推共同富裕的優(yōu)化路徑

      鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)共同富裕的必然要求,也是助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的重要舉措。扎實(shí)推動(dòng)全體人民共同富裕,必須要明確面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn),不斷創(chuàng)新工作思路,優(yōu)化實(shí)踐路徑,提高鄉(xiāng)村振興成效。

      (一)鞏固拓展脫貧成果,筑牢共同富裕堅(jiān)實(shí)底線

      鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ),也是促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的基本前提。2020年,中央明確提出要“建立健全鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果長(zhǎng)效機(jī)制”,進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,接續(xù)推動(dòng)脫貧地區(qū)發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興。

      首先,優(yōu)化農(nóng)村相對(duì)貧困治理機(jī)制。要建立健全相對(duì)貧困精準(zhǔn)治理機(jī)制,在貧困標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定中強(qiáng)化多維性分析視角,考慮收入、就業(yè)、教育、醫(yī)療等方面的重要影響,再結(jié)合貧困群體的實(shí)際情況進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和細(xì)化。要分區(qū)域、分層次制定與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平相一致,且貼合居民實(shí)際情況的相對(duì)貧困標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)劃定風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別,精準(zhǔn)施策。對(duì)處于相對(duì)貧困線以下的貧困人群,要采取對(duì)應(yīng)的舉措緩減其貧困窘境。處于相對(duì)貧困標(biāo)準(zhǔn)之上的低收入居民群體,則要建立起穩(wěn)定的收入增長(zhǎng)機(jī)制。同時(shí),要健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村易返貧致貧人口的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),逐步完善跨部門(mén)數(shù)據(jù)共享機(jī)制,充分利用政府相關(guān)部門(mén)的現(xiàn)有數(shù)據(jù)平臺(tái),通過(guò)信息共享和數(shù)據(jù)比對(duì),動(dòng)態(tài)掌握相對(duì)貧困群體在收入、支出、消費(fèi)等方面的變化,優(yōu)化返貧風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警、研判和應(yīng)急處理機(jī)制,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn),盡早救助。

      其次,完善農(nóng)村社會(huì)救助制度建設(shè)。一是進(jìn)一步完善農(nóng)村五保、低保等基本生活救助制度,增強(qiáng)制度的統(tǒng)一性和規(guī)范性,提升制度的可及性,擴(kuò)大覆蓋面。改革創(chuàng)新農(nóng)村救助領(lǐng)導(dǎo)體制,轉(zhuǎn)變救助觀念,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)兜底保障成果,保持現(xiàn)階段農(nóng)村社會(huì)救助兜底政策總體穩(wěn)定,堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。二是規(guī)范農(nóng)村社會(huì)救助準(zhǔn)入機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制,健全救助對(duì)象精準(zhǔn)認(rèn)定機(jī)制,聚焦農(nóng)村救助的薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)人群。依據(jù)救助對(duì)象的具體困難類(lèi)型、程度、特點(diǎn),給予相應(yīng)的基本生活救助,做到救助對(duì)象精準(zhǔn)、措施精準(zhǔn)。三是拓寬農(nóng)村社會(huì)救助渠道,加大政府財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和補(bǔ)貼力度,并推動(dòng)社會(huì)力量通過(guò)基金會(huì)、慈善會(huì)、福利會(huì)等籌集資金。借助互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù),創(chuàng)新多樣化社會(huì)救助服務(wù),簡(jiǎn)化優(yōu)化救助程序,提高救助效率。

      最后,健全農(nóng)村多層次社會(huì)保障體系。要以完善農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)為重點(diǎn),統(tǒng)籌建設(shè)以人民為中心的農(nóng)村社會(huì)保障制度。政府要不斷加大財(cái)政投入支持力度,切實(shí)增強(qiáng)對(duì)農(nóng)村老年群體的保障,針對(duì)不同對(duì)象進(jìn)行差異化管理,逐步擴(kuò)大農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋范圍,積極探索農(nóng)村社會(huì)化養(yǎng)老的多種形式。要健全農(nóng)村基本醫(yī)療保障制度,進(jìn)一步完善大病保險(xiǎn)制度,不斷提高大病保障水平和服務(wù)可及性,將更多資源集中到需要高額費(fèi)用支出的重大疾病方面,化解家庭災(zāi)難性支出,避免農(nóng)村低收入群體因病致貧、因病返貧。此外,也要積極探索建立適用于農(nóng)民的農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)保障制度、非正規(guī)就業(yè)者職業(yè)傷害風(fēng)險(xiǎn)保障制度、失能人員長(zhǎng)期照護(hù)保障制度等,為受多種因素返貧致貧的貧困人口提供堅(jiān)實(shí)有效的保障。

      (二)暢通城鄉(xiāng)要素流動(dòng),增強(qiáng)共同富裕發(fā)展勢(shì)能

      暢通城鄉(xiāng)要素流動(dòng)是增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的迫切需要,也是推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、增強(qiáng)共同富裕發(fā)展勢(shì)能的有效舉措。

      首先,合理配置各類(lèi)生產(chǎn)要素。暢通城鄉(xiāng)要素循環(huán),難點(diǎn)和關(guān)鍵在于促進(jìn)要素更多向鄉(xiāng)村集聚,通過(guò)要素的合理流動(dòng)促進(jìn)農(nóng)民增收、推動(dòng)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。因此,要著力破除城鄉(xiāng)要素隔離體制,改變城鄉(xiāng)間各類(lèi)要素不合理的流動(dòng)格局,有效配置勞動(dòng)力、土地、資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素。加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的要素市場(chǎng),健全要素市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制,分類(lèi)推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置改革,推動(dòng)城鄉(xiāng)要素雙向自主有序流動(dòng)和平等交換,提高要素組合配置效率。尤其要注重深化農(nóng)村土地制度改革,合理引導(dǎo)資本下鄉(xiāng),積極引進(jìn)先進(jìn)科學(xué)技術(shù),并充分發(fā)揮農(nóng)民的主動(dòng)性,引導(dǎo)農(nóng)民將擁有的農(nóng)業(yè)知識(shí)和技術(shù)、土地權(quán)益等作為重要生產(chǎn)要素參與到鄉(xiāng)村發(fā)展中,妥善兼顧各類(lèi)要素主體的利益,不斷鞏固和強(qiáng)化城市要素持續(xù)流入鄉(xiāng)村的動(dòng)力機(jī)制。

      其次,推動(dòng)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。推動(dòng)城鄉(xiāng)公共資源均衡配置,是從根本上消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),讓城鄉(xiāng)居民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共享現(xiàn)代化成果的必然選擇。為此,要堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展,厚植為民情懷,著力推進(jìn)基本公共服務(wù)的普遍覆蓋。要強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),制定推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的實(shí)施意見(jiàn),圍繞關(guān)乎民生的重點(diǎn)領(lǐng)域,明確具體內(nèi)容和保障標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度等制度保障體系,解決群眾急難愁盼問(wèn)題,加快優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)向農(nóng)村地區(qū)延伸,深化數(shù)字技術(shù)賦能公共服務(wù)改革,逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本權(quán)益平等化、公共服務(wù)均等化和資源配置合理化。

      最后,增強(qiáng)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力要素流動(dòng)。城鄉(xiāng)高素質(zhì)勞動(dòng)力要素雙向流動(dòng)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要標(biāo)志,也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的現(xiàn)實(shí)需要。針對(duì)鄉(xiāng)村人才資源缺失的現(xiàn)狀,要積極實(shí)施鄉(xiāng)村振興人才支持計(jì)劃,落實(shí)好財(cái)政、金融、人才等扶持政策,搭建自主創(chuàng)業(yè)孵化基地,完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,大力引入外資創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),吸引城市優(yōu)秀人才積極返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),形成創(chuàng)新帶創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)、就業(yè)促增收的格局。同時(shí),要持續(xù)鞏固發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè),推動(dòng)農(nóng)村中小企業(yè)發(fā)展繁榮,尤其要發(fā)展勞動(dòng)密集型企業(yè),使低技能、不便出行的勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。此外,也要加快培養(yǎng)農(nóng)村本地急需的緊缺人才,健全完善人才培養(yǎng)的配套設(shè)施和基本保障,并借助互聯(lián)網(wǎng)等多種渠道實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃,大力發(fā)展面向鄉(xiāng)村振興的職業(yè)教育,逐步提高農(nóng)民的文化素質(zhì)和勞動(dòng)技能,為實(shí)現(xiàn)共同富裕筑牢人才基石。

      (三)推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,夯實(shí)共同富裕物質(zhì)基礎(chǔ)

      產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村全面振興的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。將鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置,既是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要任務(wù),又能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕奠定堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。

      第一,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)是提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。為此,要推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化,構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,繼續(xù)深化農(nóng)產(chǎn)品加工制造業(yè),延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以科技為支撐,精確選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、科技化,在提高種植業(yè)發(fā)展質(zhì)量的同時(shí),也要推動(dòng)畜牧水產(chǎn)等轉(zhuǎn)型升級(jí)。此外,加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐和城鄉(xiāng)融合進(jìn)程,大力發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。著力提升自主創(chuàng)新能力,引導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)民加大對(duì)科技研發(fā)的投入,提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量,并加強(qiáng)對(duì)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化和推廣,將科技創(chuàng)新成果運(yùn)用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

      第二,積極發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)。農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)能夠體現(xiàn)一個(gè)區(qū)域的自然環(huán)境、人文風(fēng)貌等特點(diǎn),具有極強(qiáng)的地域性、極高的附加值和產(chǎn)品辨識(shí)度,對(duì)增加農(nóng)民務(wù)工機(jī)會(huì),促進(jìn)其工資性收入、經(jīng)營(yíng)性收入、財(cái)產(chǎn)性收入以及轉(zhuǎn)移性收入意義重大。因此,要給予農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)有效的政策支持和引導(dǎo),做好總體規(guī)劃,完善配套政策和保障機(jī)制,因地制宜抓好本地特色產(chǎn)業(yè)的培育,遵照“低成本、高品質(zhì)、高附加值”的思路,不斷擴(kuò)大特色產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)和輻射范圍,在發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用的基礎(chǔ)上,形成產(chǎn)業(yè)集聚型發(fā)展。同時(shí),也要充分凸顯農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和價(jià)值,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,培養(yǎng)具有相關(guān)性、協(xié)同性、帶動(dòng)性的關(guān)聯(lián)企業(yè),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),豐富產(chǎn)品種類(lèi),提高產(chǎn)品知名度,為農(nóng)民增收積極創(chuàng)造條件。

      第三,加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)。高素質(zhì)人才隊(duì)伍是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí)的重要支撐。政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)力度,加快建設(shè)人才培養(yǎng)基地,緊緊圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn),制定適宜的人才培養(yǎng)模式和方案,全面提升鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和帶動(dòng)能力。完善農(nóng)村人才引進(jìn)體系建設(shè),加強(qiáng)對(duì)人才引進(jìn)的政策扶持和資金投入,建立健全人才的管理、保障和激勵(lì)機(jī)制,提升人才福利待遇。積極改善鄉(xiāng)村人才發(fā)展環(huán)境,為優(yōu)秀鄉(xiāng)村人才提供更寬廣的發(fā)展空間,鼓勵(lì)具備相關(guān)知識(shí)和技能的人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè),并積極創(chuàng)建多個(gè)合作共贏平臺(tái),推動(dòng)鄉(xiāng)村人才之間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏。

      (四)補(bǔ)齊農(nóng)民精神生活短板,提升共同富裕精神力量

      實(shí)現(xiàn)農(nóng)民精神生活共同富裕是促進(jìn)共同富裕的重要內(nèi)容,也是鄉(xiāng)村全面振興的緊迫任務(wù)。著力補(bǔ)足農(nóng)民精神生活短板,引導(dǎo)廣大農(nóng)民追求更有品質(zhì)、更加文明的精神文化生活,能夠?yàn)楣餐辉L峁?qiáng)大的精神支撐。

      第一,構(gòu)建農(nóng)村高質(zhì)量教育體系,提高農(nóng)民素質(zhì)和能力。高質(zhì)量教育是培育鄉(xiāng)村人才的關(guān)鍵環(huán)節(jié),有利于推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。要通過(guò)教育全面提升農(nóng)民整體素質(zhì),提高低收入群體的人力資本水平,實(shí)現(xiàn)個(gè)體參與機(jī)會(huì)均等。要在教育制度層面構(gòu)建貫通一致的整體運(yùn)行模式,做好職業(yè)教育、普通教育、繼續(xù)教育之間的溝通與銜接,完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系,貫徹終身學(xué)習(xí)的理念。要依據(jù)農(nóng)戶(hù)需求合理選擇農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)和非農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn)內(nèi)容,構(gòu)建政府、企業(yè)、集體以及個(gè)人共同協(xié)作參與的培訓(xùn)體系,提升農(nóng)民創(chuàng)造美好生活的能力和本領(lǐng)。

      第二,強(qiáng)化社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng),激發(fā)農(nóng)民內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。實(shí)現(xiàn)共同富裕要不斷提高農(nóng)民的思想覺(jué)悟和精神文化水平,激發(fā)其勤勞致富的內(nèi)在動(dòng)力。要通過(guò)多種手段和渠道加強(qiáng)對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的宣傳,逐步清除部分農(nóng)民的落后思想觀念,使農(nóng)民在潛移默化中實(shí)現(xiàn)道德水平的升華。同時(shí),也要尊重農(nóng)民群眾的主體地位,調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)生活的主動(dòng)性和積極性。著力打破人員和地域的封閉性與局限性,鼓勵(lì)群眾加強(qiáng)與外界的溝通聯(lián)系,不斷拓展眼界和增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí),積極爭(zhēng)取更多發(fā)展機(jī)會(huì)提升自我,通過(guò)自身努力實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

      第三,加強(qiáng)鄉(xiāng)土優(yōu)秀文化建設(shè),提高農(nóng)民精神生活質(zhì)量。發(fā)展鄉(xiāng)土優(yōu)秀文化是加強(qiáng)鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)、增強(qiáng)農(nóng)民獲得感和歸屬感、推動(dòng)鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。要加大對(duì)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本公共服務(wù)的投入力度,運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技手段推進(jìn)文化傳播,增強(qiáng)文化的影響力和吸引力。積極挖掘農(nóng)耕文明中蘊(yùn)含的優(yōu)秀思想觀念、人文精神、道德規(guī)范,弘揚(yáng)鄉(xiāng)村戲劇、曲藝、雜技和傳統(tǒng)體育等農(nóng)村優(yōu)秀文化,形成具有地域特色的鄉(xiāng)村文化品牌。要以社會(huì)主義榮辱觀、中華民族傳統(tǒng)美德等為基本內(nèi)容,通過(guò)道德評(píng)選、法制教育、移風(fēng)易俗、美化環(huán)境等舉措,開(kāi)展豐富多彩的思想文化實(shí)踐活動(dòng),為農(nóng)民提供高質(zhì)量的精神文化產(chǎn)品和服務(wù),培育淳樸鄉(xiāng)風(fēng)與善良民風(fēng),逐步提高農(nóng)民精神生活品質(zhì),增強(qiáng)共同富裕精神力量。

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      (作者單位:南開(kāi)大學(xué)馬克思主義學(xué)院)

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