根據《實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)定》（Agreementon the Application of Sanitary and Phytosanitary Measures，簡稱《SPS 協(xié)定》）中的透明度原則，成員應保證迅速公布所有擬采用的但尚沒有對應的國際標準、指南或建議或與其在內容實質上不同的，且可能對其他成員貿易產生重大影響的衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施，以使利益相關方知曉。

通報統(tǒng)計分析

1.通報數量

2023 年11 月， 共 有28 個 國 家 或 組 織 向WTO 秘書處發(fā)送159 件SPS 通報，提交通報數量位列前十位的國家或組織依次是：日本（23 件）、巴西（14 件）、烏干達（12 件）、新西蘭（10 件）、坦桑尼亞（10 件）、泰國（10 件）、加拿大（9 件）、歐盟（8 件）、布隆迪（8 件）和肯尼亞（8 件）。

2.通報類型

在2023 年11 月發(fā)布的159 件SPS 通報中，補遺通報75 件，占總通報量的47%；常規(guī)通報64 件，占總通報量的40%；緊急通報17 件，占總通報量的11%；勘誤通報3 件，占總通報量的2%。詳見圖1。

圖1 2023 年11 月SPS 通報類型

3.通報熱點問題

2023 年11 月SPS 通報涉及的關鍵詞，排名前十位依次是：人類健康、食品安全、通過/公布/生效、植物衛(wèi)生、最大殘留限量（MRLs）、農藥、動物衛(wèi)生、動物疾病、領土保護和種子（注：每件SPS 通報所涉及關鍵詞可能不止一項）。具體情況如表1 所示。

表1 2023 年11 月SPS 通報涉及關鍵詞列表

4.通報目的及理由

2023 年11 月SPS 通報涉及通報目的及理由中，涉及食品安全為通報目的及理由最多，達105 件次，涉及植物保護36 件次，動物衛(wèi)生27 件次，保護國土免受有害生物的危害19 件次，保護人類免受動/植物危害18 件次（注：每件SPS 通報所涉及的目的及理由可能不止一項）。

5.緊急通報

根據《SPS 協(xié)定》附件B 第6 條規(guī)定，如一成員面臨健康保護的緊急問題或威脅，該成員可立即通過秘書處通知其他成員所涵蓋的特定法規(guī)和產品，并對該法規(guī)的目的和理由作出簡要說明，同時說明緊急問題或威脅的性質。

2023 年11 月SPS 通報中共有17 件緊急通報。其中，泰國發(fā)布10 件，通報產品涉及活家禽、活家畜及其制品，通報理由為動物衛(wèi)生；日本發(fā)布3 件，通報產品涉及活家禽、家禽肉蛋及其制品、植物根莖，通報理由為動物衛(wèi)生和植物保護；俄羅斯發(fā)布2 件，通報產品涉及受植物檢疫管制的貨物（產品）和供人類食用的活禽畜及其制品，通報理由為動物衛(wèi)生、植物保護和保護國土免受有害生物的危害；沙特阿拉伯發(fā)布1 件，通報產品涉及家畜及其制品，通報理由為食品安全、動物衛(wèi)生、人類健康、動物疾病和撤出市場；塔吉克斯坦發(fā)布1 件，通報產品涉及活禽畜及其制品，通報理由為食品安全、動物衛(wèi)生、人類健康、動物疾病、禽流感和人畜共患病。

通報統(tǒng)計分析

2023 年11 月發(fā)布的通報中，與中國主要出口貿易國相關的通報共計11 件，主要國家及區(qū)域有歐美、日本、加拿大、東南亞、大洋洲、南美洲等，詳情如表2。請相關出口企業(yè)盡快將意見反饋至當地政府部門，在國際貿易中積極利用WTO 規(guī)則維護合法權益，減免不必要的經濟損失。

表2 2023 年11 月發(fā)布的SPS 通報