楊 東

（中央社會主義學(xué)院， 北京 100081）

當(dāng)今世界處于百年未有之大變局， 中國日益引起世界各方的關(guān)注， 他們的關(guān)注點(diǎn)從文化、經(jīng)濟(jì)到政治、 社會， 無所不包。 由于文化背景等差異， 他們對中國的看法也多種多樣。 其中，反共反華的言論也不少， 甚至擁有一些支持者。

進(jìn)入新世紀(jì)， 外界對中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線的關(guān)注增加， 也暴露了外界對統(tǒng)一戰(zhàn)線的無知和敵視。 在英語世界， 以美國、 澳大利亞的智庫和媒體為首， 基于冷戰(zhàn)思維， 將很多民間外交、 華僑活動歸為統(tǒng)戰(zhàn)工作， 并妄稱其是外部干涉。 這種對統(tǒng)一戰(zhàn)線的污名化， 影響我國和我黨的形象， 乃至統(tǒng)戰(zhàn)工作本身。 類似言論究其根本， 是一些國家和群體不適應(yīng)中國的復(fù)興，因?yàn)榘凑账麄兊奈幕尘昂蛯χ袊恼J(rèn)知， 特別是在冷戰(zhàn)思維的偏見之下， 難以解釋中國的復(fù)興。 這種不適應(yīng)帶來不安， 不安會產(chǎn)生指責(zé)， 曾經(jīng)甚囂塵上的中國威脅論就是這種不安的表現(xiàn)。 在講好中國故事、 做好國際傳播時(shí)， 客觀真實(shí)地表達(dá)很重要， 但也要保有底線思維。 在有些方面， 即便提供客觀的描述， 也不會得到廣泛的認(rèn)同， 美人之美需要適應(yīng)過程，受指責(zé)是一個(gè)國家復(fù)興的必經(jīng)階段。 對污名化要保持清醒， 知己知彼方能百戰(zhàn)不殆， 因此，要了解海外有關(guān)統(tǒng)一戰(zhàn)線的研究和輿論， 實(shí)現(xiàn)客觀研判、 有的放矢。

一、 統(tǒng)一戰(zhàn)線污名化的表現(xiàn)和影響

在冷戰(zhàn)時(shí)代， 統(tǒng)一戰(zhàn)線并不是社會主義陣營的特征， 因此， 歐美國家對中國共產(chǎn)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線關(guān)注度不高， 即便關(guān)注統(tǒng)一戰(zhàn)線， 歐美學(xué)界也多是偏重于國共兩黨合作的歷史研究。當(dāng)時(shí)， 港臺地區(qū)的觀點(diǎn)對他們的影響較大。 伴隨中美關(guān)系改善、 改革開放， 歐美國家加深了對我國的了解， 對當(dāng)代中國的解讀增多。 進(jìn)入新世紀(jì)， 中國的時(shí)政越來越受到西方世界的關(guān)注。 以統(tǒng)一戰(zhàn)線工作為例， 他們的智庫和專家敏銳地看到黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作的新發(fā)展， 看到黨對統(tǒng)戰(zhàn)工作的空前重視， 比如： 大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局的提出、 中央統(tǒng)戰(zhàn)部的機(jī)構(gòu)改革、 全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議提升為中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議。 但他們的解讀是基于冷戰(zhàn)思維、 站在反華立場上的， 以情報(bào)戰(zhàn)的角度撰寫分析報(bào)告。 這類分析既滿足了一部分人的獵奇欲， 又符合一部分人的不安感，以致建立起一種對統(tǒng)一戰(zhàn)線的負(fù)面預(yù)設(shè)。 這種負(fù)面預(yù)設(shè)是處心積慮的， 比如： 我們稱統(tǒng)一戰(zhàn)線為三大法寶之一， 美國、 澳大利亞的智庫將“法寶” 譯為“magic weapon” （魔力武器）， 負(fù)面意味十足。

近年來， 影響力比較大的關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的分析報(bào)告， 出自美國和澳大利亞： 一份為美國國會中美經(jīng)濟(jì)和安全審查委員會發(fā)布的研究報(bào)告《中國的海外統(tǒng)戰(zhàn)工作》［1］， 一份為澳大利亞戰(zhàn)略政策研究所（ASPI） 發(fā)布的政策報(bào)告《黨代表你說話》［2］。 這兩份報(bào)告真?zhèn)涡畔㈦s糅， 加之西方政界和民間對黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線不甚了解， 成了歐美認(rèn)識當(dāng)下統(tǒng)戰(zhàn)工作的基本資料， 在網(wǎng)絡(luò)、 期刊等媒體上被廣泛引用。 兩篇報(bào)告的整體論調(diào)是陰謀論， 認(rèn)為統(tǒng)戰(zhàn)工作是一種隱蔽的干涉。 綜合這兩份報(bào)告的內(nèi)容， 筆者將對統(tǒng)一戰(zhàn)線污名化的表現(xiàn)概括為以下幾種：

第一， “滲透” 說。 “滲透” 說認(rèn)為中國共產(chǎn)黨運(yùn)用統(tǒng)一戰(zhàn)線“控制” 華僑和留學(xué)人員， 目標(biāo)是擴(kuò)大黨在海外的影響力。 《中國的海外統(tǒng)戰(zhàn)工作》 認(rèn)為“統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的本質(zhì)是通過難以公開證明的關(guān)系來尋求影響”， 這是 “滲透” 說的典型觀點(diǎn)。 2020 年5 月， 美國白宮發(fā)表了一份題為《美國對中華人民共和國的戰(zhàn)略方針》 的報(bào)告， 指出： “中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線組織和代理人的目標(biāo)是美國和世界各地的企業(yè)、 大學(xué)、 智庫、 學(xué)者、 記者以及地方、 州和聯(lián)邦官員，試圖影響話語和限制境內(nèi)事務(wù)的外部影響?！保?］美國《華盛頓郵報(bào)》 專欄作家喬什·羅金（Josh Rogin） 宣稱： “中國通過影響有影響力的人， 用美國人將其信息傳達(dá)給其他美國人?！保?］“滲透” 一詞不外乎兩層含義： 一是統(tǒng)戰(zhàn)工作 “潤物細(xì)無聲”， 二是統(tǒng)戰(zhàn)工作損害他們的國家利益。 “滲透” 說的危害在于制造一種輿論氛圍——只要境外任何人在任何方面支持中國共產(chǎn)黨， 就是統(tǒng)戰(zhàn)工作的結(jié)果， 甚至將統(tǒng)戰(zhàn)工作視為間諜工作和情報(bào)戰(zhàn)。

第二， 種族說。 種族說是將我們鼓勵(lì)和引導(dǎo)華僑參與祖國現(xiàn)代化建設(shè)， 維護(hù)和促進(jìn)中國統(tǒng)一， 實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的行為， 污蔑為利用種族觀念、 文化背景， 通過華僑、 華人在他國擴(kuò)大影響力。 《中國的海外統(tǒng)戰(zhàn)工作》 認(rèn)為： “海外華人工作的目標(biāo)是利用種族、 文化、 經(jīng)濟(jì)或政治紐帶， 動員有同情心的海外華人社區(qū)——理想情況下是他們自己愿意——倡導(dǎo)中共的利益， 邊緣化反對者?！保?］種族說在種族問題突出的國家很有市場， 這種思維不僅將全球化帶來的各種交往交流活動“政治化”， 甚至將傳承和弘揚(yáng)本民族優(yōu)秀文化以及各種文化交流都認(rèn)為是種族競爭、 文明沖突， 否認(rèn)人類文明由互相隔絕到相互借鑒、 相互包容的歷史進(jìn)程，忘卻了種族主義帶給人類的紛爭與暴力。 種族說對海外華人在住在國的生產(chǎn)、 生活構(gòu)成潛在威脅， 直接妨礙中華文化的傳播。

第三， 控制思想說。 這種言論是將留學(xué)人員自發(fā)的維護(hù)祖國統(tǒng)一等愛國情感表達(dá)都視為統(tǒng)戰(zhàn)工作的結(jié)果， 由此妄想統(tǒng)戰(zhàn)工作是在控制上述人員的思想。 這種言論還波及中外學(xué)者、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的交流活動， 認(rèn)為在這些活動中， 維護(hù)中國國家利益、 與我黨和我國立場一致的表達(dá)是統(tǒng)戰(zhàn)工作的結(jié)果， 并以此邏輯推導(dǎo)出這些表達(dá)是基于侵犯了人的結(jié)社和言論自由， 破壞學(xué)術(shù)自由而生的。

持這種言論的人不清楚留學(xué)生在中國百年現(xiàn)代化歷史中的重要作用， 也不理解中國人在這百年間承認(rèn)了自己的落后， 因而借鑒外國， 奮發(fā)圖強(qiáng)的心境； 無視為留學(xué)生解決各類困難是后發(fā)國家的普遍做法。 中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨， 為了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)， 需要留學(xué)人才， 需要他們學(xué)成歸來， 傳播先進(jìn)的知識和技能。 而控制思想論出于冷戰(zhàn)思維， 認(rèn)為人的思想是可控的， 并將留學(xué)生、 港澳同胞的愛國主義視為受人蠱惑。 該類言論散發(fā)著赤裸裸的敵我對立的氣息。 更為危險(xiǎn)的是， 以這種思維看待所有的學(xué)術(shù)、 文化交流， 損害了學(xué)術(shù)交流的基本價(jià)值， 具體表現(xiàn)為對歐美同學(xué)會、 孔子學(xué)院活動的誹謗。

第四， 金元說。 金元說聲稱海外支持中國的人是受現(xiàn)實(shí)利益所驅(qū)動的結(jié)果。 據(jù)稱， 斯坦福大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)觀察站和胡佛研究所的研究人員經(jīng)常暗地里把統(tǒng)一戰(zhàn)線描述為 “通過獎(jiǎng)勵(lì)那些它認(rèn)為友好的人， 給他們榮譽(yù)和有利可圖的機(jī)會， 在中國僑民和更廣闊的世界里培養(yǎng)親中國的觀點(diǎn)， 同時(shí)向批評者施加社會和經(jīng)濟(jì)壓力”。［5］有人聲稱： 中國將歐洲各地的親中團(tuán)體聯(lián)系起來并給予補(bǔ)貼， 以“確保其海外公民和其他華裔民眾忠誠” “塑造歐洲關(guān)于中國的描述” “帶回技術(shù)和專業(yè)知識”。［6］比如， 一些美國媒體質(zhì)疑約翰·霍普金斯大學(xué)保羅尼采高級國際研究院的捐贈來源， 等等。 金元說主要有兩個(gè)負(fù)面影響： 一是對人的攻擊； 二是對我國公共外交、民間交流的攻擊。 “君子喻于義， 小人喻于利”， 對人而言， 金元說將他們的人格降為被金錢和利益驅(qū)使的人； 對于正常的公共外交、 民間交流活動而言， 則被蒙上了金錢的色彩， 被歪曲成了不正當(dāng)?shù)纳狻?/p>

第五， “工程” 說。 工程說是把統(tǒng)一戰(zhàn)線視為外交戰(zhàn)、 信息戰(zhàn)、 輿論戰(zhàn)、 懷柔政策的復(fù)雜組合， 污蔑統(tǒng)戰(zhàn)是中國共產(chǎn)黨擴(kuò)大影響力的戰(zhàn)略或系統(tǒng)工程， 是 “控制、 動員、 利用非中共人群的技術(shù)”。 把統(tǒng)戰(zhàn)視為一種戰(zhàn)略或策略， 在冷戰(zhàn)時(shí)期就曾大行其道。 1954 年， 美國中情局就開設(shè)了“戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)： 統(tǒng)一戰(zhàn)線” 的培訓(xùn)講座， 向?qū)W員講授統(tǒng)戰(zhàn)工作對于共產(chǎn)黨的重要性及其歷史、 戰(zhàn)術(shù)。 將人等同于物， 是西方攻擊馬克思主義的主要論據(jù)之一。

這種陰謀論經(jīng)輿論發(fā)酵影響現(xiàn)實(shí)。 在海外， 所謂與統(tǒng)戰(zhàn)有聯(lián)系的團(tuán)體和個(gè)人受到了前所未有的審查， 審查理由有政治干預(yù)、 經(jīng)濟(jì)間諜活動、 對大學(xué)校園的影響等。 在澳大利亞，有華商被指控干涉澳大利亞政治； 在美國， 有華人科學(xué)家以涉嫌技術(shù)盜竊為訴由被起訴； 孔子學(xué)院被說成是在影響學(xué)術(shù)自由， 引發(fā)了十多年的爭議； 眾多中國留學(xué)生、 學(xué)者團(tuán)體被污蔑是在參與壓制學(xué)術(shù)自由、 動員學(xué)生進(jìn)行民族主義活動。 上述情況， 有一個(gè)共同的 “罪名” 就是與統(tǒng)戰(zhàn)相關(guān)，“中國共產(chǎn)黨試圖干涉散居社區(qū)、 影響政治制度、 秘密獲取寶貴和敏感技術(shù)的企圖”［2］。

種種跡象表明， 反共反華輿論在西方是有市場的， 如果站在敵對的立場上， 一切的行為都會被污名化、 妖魔化， 不是客觀真實(shí)地表達(dá)自己就能夠讓這類想法徹底消失。 習(xí)近平總書記指出： “要丟掉幻想、 勇于斗爭， 在原則問題上寸步不讓、 寸土不讓， 以前所未有的意志品質(zhì)維護(hù)國家主權(quán)、 安全、 發(fā)展利益。” 我國對于一貫反華的組織和人采取了針鋒相對的斗爭，例如： 禁止 《黨代表你說話》 的作者亞歷克斯·喬斯克 （中文名： 周安瀾） 入境。［7］新華社、外交部也積極發(fā)聲揭露澳大利亞戰(zhàn)略政策研究所所謂客觀研究的反華本質(zhì)， “澳大利亞戰(zhàn)略政策研究所近年來針對中國的諸多不實(shí)言論暴露出， 該機(jī)構(gòu)已成為西方反華勢力操控下宣揚(yáng)‘中國威脅論’ 的傳聲筒”［8］。

這類針對黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線的研究報(bào)告給了我們一些啟示： 要加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線的研究， 不能把研究的目標(biāo)僅局限于對實(shí)際工作的參考意義， 應(yīng)從客觀的角度看待統(tǒng)戰(zhàn)工作， 把統(tǒng)戰(zhàn)當(dāng)作學(xué)術(shù)研究的對象， 用普遍適用的學(xué)術(shù)術(shù)語、 概念來解釋。 關(guān)注海外有關(guān)統(tǒng)一戰(zhàn)線的研究成果，即便他們帶有政治意味， 我們也要了解， 并讓自己的研究更深入、 更全面， 才能做到討論和反駁時(shí)有理、 有利、 有節(jié)。

二、 統(tǒng)一戰(zhàn)線從來不是陰謀

伴隨海外日益關(guān)注我們的政治發(fā)展道路， 他們看到了統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要性， “統(tǒng)一戰(zhàn)線系統(tǒng)幫助中國共產(chǎn)黨宣傳其合法性， 動員其支持者， 并管理感知到的威脅。 它在制定新疆、 西藏、宗教和民族事務(wù)等高度敏感問題的政策方面發(fā)揮著核心作用”［2］。 但他們卻戴著偏見的眼鏡，像是發(fā)現(xiàn)了新大陸、 找到了新情報(bào)， 這恰恰體現(xiàn)了他們對中國共產(chǎn)黨的無知。 2022 年， 中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線政策提出已有一百年， 百年間， 統(tǒng)戰(zhàn)工作從來不是陰謀。 統(tǒng)一戰(zhàn)線是什么？統(tǒng)戰(zhàn)工作要做什么？ 這些問題的答案從來都是公開的。 中國共產(chǎn)黨甚至希望廣而告之， 從而團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量， 實(shí)現(xiàn)黨的目標(biāo)和理想。 在 《中華人民共和國憲法》 和 《中國共產(chǎn)黨章程》 等規(guī)范性文件中， 都公開寫明了統(tǒng)一戰(zhàn)線。

1922 年， 中國共產(chǎn)黨中央執(zhí)行委員會發(fā)表了 《中國共產(chǎn)黨對于時(shí)局的主張》， 這是黨成立后公開發(fā)表的第一個(gè)重要的政治聲明， 提出 “中國共產(chǎn)黨的方法， 是要邀請國民黨等革命的民主派及革命的社會主義各團(tuán)體開一個(gè)聯(lián)席會議……共同建立一個(gè)民主主義的聯(lián)合陣線，向封建式的軍閥繼續(xù)戰(zhàn)爭”［9］98， 第一次明確提出了建立“聯(lián)合戰(zhàn)線” 的主張。

1949 年， 《共同綱領(lǐng)》 規(guī)定中華人民共和國是人民民主專政的共和國， 人民民主專政就是人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的政權(quán)。 而當(dāng)時(shí)代表全國人民意志的機(jī)構(gòu)——中國人民政治協(xié)商會議， 就是人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織形式。

1954 年， 新中國的第一部憲法寫道： “我國人民在建立中華人民共和國的偉大斗爭中已經(jīng)結(jié)成以中國共產(chǎn)黨為領(lǐng)導(dǎo)的各民主階級、 各民主黨派、 各人民團(tuán)體的廣泛的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線”。

1956 年黨的八大通過的黨章中出現(xiàn)了“統(tǒng)一戰(zhàn)線”： “黨必須從各方面鞏固工人和農(nóng)民的兄弟聯(lián)盟， 鞏固一切愛國力量的統(tǒng)一戰(zhàn)線?！?“統(tǒng)一戰(zhàn)線” 從此成為黨章必備的內(nèi)容。

1978 年， 黨和國家正處在時(shí)代轉(zhuǎn)變的醞釀期， 憲法中既出現(xiàn)港澳臺僑、 “愛國” 的表述，也有“革命統(tǒng)一戰(zhàn)線” “國際統(tǒng)一戰(zhàn)線” 的內(nèi)容， “我們要鞏固和發(fā)展工人階級領(lǐng)導(dǎo)的， 以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的， 團(tuán)結(jié)廣大知識分子和其他勞動群眾， 團(tuán)結(jié)愛國民主黨派、 愛國人士、 臺灣同胞、 港澳同胞和國外僑胞的革命統(tǒng)一戰(zhàn)線”?！奥?lián)合一切受到社會帝國主義和帝國主義超級大國侵略、 顛覆、 干涉、 控制、 欺負(fù)的國家， 結(jié)成最廣泛的國際統(tǒng)一戰(zhàn)線， 反對超級大國的霸權(quán)主義， 反對新的世界戰(zhàn)爭， 為人類的進(jìn)步和解放事業(yè)而奮斗”。

1982年黨的十二大通過的黨章， 明確規(guī)定了“愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線” 的范圍： “中國共產(chǎn)黨同全國各民族工人、 農(nóng)民、 知識分子團(tuán)結(jié)在一起， 同各民主黨派、 無黨派民主人士、 各民族的愛國力量團(tuán)結(jié)在一起， 進(jìn)一步發(fā)展和壯大由全體社會主義勞動者、 擁護(hù)社會主義的愛國者、 擁護(hù)祖國統(tǒng)一的愛國者組成的最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線?！?/p>

2017年黨的十九大對黨章做了新修訂， 其中， 關(guān)于“統(tǒng)一戰(zhàn)線” 的表述有了新發(fā)展： “中國共產(chǎn)黨同全國各民族工人、 農(nóng)民、 知識分子團(tuán)結(jié)在一起， 同各民主黨派、 無黨派人士、 各民族的愛國力量團(tuán)結(jié)在一起， 進(jìn)一步發(fā)展和壯大由全體社會主義勞動者、 社會主義事業(yè)的建設(shè)者、 擁護(hù)社會主義的愛國者、 擁護(hù)祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛國者組成的最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。” 這次修改體現(xiàn)了新形勢新任務(wù)對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的新要求。

經(jīng)過2018 年3 月11 日十三屆全國人大一次會議第三次全體會議修訂后的中華人民共和國憲法， 對統(tǒng)一戰(zhàn)線的表述也作了相應(yīng)的修改： “在長期的革命、 建設(shè)、 改革過程中， 已經(jīng)結(jié)成由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的， 有各民主黨派和各人民團(tuán)體參加的， 包括全體社會主義勞動者、 社會主義事業(yè)的建設(shè)者、 擁護(hù)社會主義的愛國者、 擁護(hù)祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛國者的廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線， 這個(gè)統(tǒng)一戰(zhàn)線將繼續(xù)鞏固和發(fā)展?！?/p>

伴隨新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作科學(xué)化、 規(guī)范化、 制度化水平的不斷提高。 2015 年， 黨中央出臺了《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》。 這是關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)工作的第一部黨內(nèi)法規(guī)， 為統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展提供了政治保障、 組織保障、 法治保障。 根據(jù)新的形勢、 任務(wù)和要求， 黨中央對 《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例 （試行）》 予以修訂， 2020 年印發(fā) 《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》， 它是新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的基本遵循。 《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》 共十四章六十一條， 把統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作范圍、 原則、 組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)等都寫得清清楚楚。

此外， 在《中國的海外統(tǒng)戰(zhàn)工作》 《黨代表你說話》 報(bào)告中提到了一些從事統(tǒng)戰(zhàn)工作的組織， 污蔑這些組織是干涉的工具。 事實(shí)上， 這些組織是什么、 做什么等問題都有它們的章程，是公開的。

比如人民政協(xié)， 《中國的海外統(tǒng)戰(zhàn)工作》 稱政協(xié) “根據(jù)中國官方網(wǎng)站， 從1954 年就是‘愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線’ 的一部分”［1］， 這種明顯的錯(cuò)誤說明撰寫報(bào)告的人并不熟知人民政協(xié)。《中國人民政治協(xié)商會議章程》 在總綱中就寫明“中國人民政治協(xié)商會議是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織”， “調(diào)動一切積極因素， 團(tuán)結(jié)一切可能團(tuán)結(jié)的人……維護(hù)和發(fā)展安定團(tuán)結(jié)的政治局面，不斷促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、 政治文明、 精神文明、 社會文明、 生態(tài)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展， 為實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’ 奮斗目標(biāo)、 實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗?！?/p>

比如中國人民對外友好協(xié)會， 它是從事民間外交事業(yè)的人民團(tuán)體， 它的工作內(nèi)容包括：“推動國際合作， 建立交流機(jī)制， 搭建合作平臺， 促進(jìn)中外雙方在經(jīng)濟(jì)、 科技、 人才等多領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作， 為實(shí)現(xiàn)互利共贏、 共同發(fā)展創(chuàng)造有利條件。 開展中外民間文化交流， 派出和接待文化藝術(shù)團(tuán)體和人士進(jìn)行友好訪問， 舉辦演出和展覽， 促進(jìn)中外文化互鑒， 加深了解和友誼。”［10］

1988 年成立的中國和平統(tǒng)一促進(jìn)會， 該社會組織的宗旨是： 高舉愛國主義旗幟， 團(tuán)結(jié)一切擁護(hù)中國和平統(tǒng)一的海內(nèi)外同胞， 推動臺灣海峽兩岸的民間交流與往來， 反對制造 “臺灣獨(dú)立” “兩個(gè)中國” “一中一臺” 等分裂中國的活動， 促進(jìn)早日實(shí)現(xiàn)中國和平統(tǒng)一。［11］

歐美同學(xué)會（中國留學(xué)人員聯(lián)誼會）、 中華海外聯(lián)誼會的章程都可以在網(wǎng)上公開查閱， 歐美同學(xué)會的章程規(guī)定該組織“是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的、 以歸國留學(xué)人員為主體自愿組成的、 統(tǒng)戰(zhàn)性的群眾團(tuán)體， 是黨聯(lián)系廣大留學(xué)人員的橋梁和紐帶、 黨和政府做好留學(xué)人員工作的助手、廣大留學(xué)人員之家”［12］。 這兩個(gè)組織的章程中都要求成員應(yīng)愛國。

綜上， 統(tǒng)一戰(zhàn)線的原則、 工作內(nèi)容以及一些相關(guān)組織都是公開的， 《中國的海外統(tǒng)戰(zhàn)工作》 《黨代表你說話》 引用的也都是公開的資料， 但得出的結(jié)論卻是負(fù)面的。 今天， 統(tǒng)戰(zhàn)工作不斷提高透明度， 它既沒有不可告人的目的、 也不針對哪個(gè)國家， 它是增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、 鞏固黨的執(zhí)政地位的重要法寶， 是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、 實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要法寶， 是凝聚人心、 匯聚力量的強(qiáng)大法寶。

三、 污名化是中華民族偉大復(fù)興過程中必然要面對的挑戰(zhàn)

對于黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線， 海外除了有污名化， 也有一些較為客觀的研究和言論， 比如： 用軟實(shí)力、 統(tǒng)合主義等理論解釋統(tǒng)一戰(zhàn)線。 無論哪一種立場， 都與中國的綜合國力增強(qiáng)直接相關(guān)。 由于中國國力的大幅增強(qiáng)， 以歐美國家為主的西方世界對我國的包容性下降。 以約瑟夫·奈 （Joseph S.Nye， jr） 創(chuàng)設(shè)的 “軟實(shí)力” 框架分析， 西方世界對我國的政治價(jià)值觀的包容性下降的情況， 隨著中國國力的增強(qiáng)， 已擴(kuò)展到文化層面。 這就有可能變成文明沖突的自我實(shí)現(xiàn)。

毋庸置疑， 今天的現(xiàn)代化生活方式與歐美前工業(yè)時(shí)代的文化有著很多關(guān)聯(lián)。 歐美發(fā)達(dá)國家對自己的文化有著一神教式的自信——你不信我的神即是異端。 認(rèn)為未來只能是一種樣子的， 一種符合他們心中基本價(jià)值的樣子， 是山巔之城在現(xiàn)實(shí)中呈現(xiàn)； 如果沒有呈現(xiàn)， 就是人不夠堅(jiān)信。 這種思想并未帶來山巔之城， 帶來的是宗教戰(zhàn)爭、 世界大戰(zhàn)、 各地傳統(tǒng)文化的沒落乃至文明的沖突。 西方文明的崛起之路， 無論是出于宗教狂熱還是貪婪， 帶來了世界市場的形成， 也徹底改變了人類的生活方式， 這是進(jìn)步的嗎？ 其實(shí)， 用“進(jìn)步” “好” 來描述這一波瀾壯闊的過程， 是在削足適履， 但有一點(diǎn)是肯定的， 它既不是那么美好， 也沒那么不堪。它只是人類社會發(fā)展的一個(gè)階段， 而非歷史的終結(jié)。 當(dāng)全世界的生產(chǎn)、 市場逐步一體化， 一方面帶來各地生活的現(xiàn)代化， 一方面也能看到不發(fā)達(dá)國家與發(fā)達(dá)國家的巨大差距。 在市場、軍備等“硬” 規(guī)律下， 西方提出的平等、 人權(quán)就顯得虛偽。 全球化并沒有解決人的競爭甚至機(jī)會公平都不存在。 今天， 所謂世界上新崛起的地區(qū)， 無論是中東的石油富國， 還是東亞的后起國家， 都是遵從歐美為主導(dǎo)的世界分工秩序， 才得以發(fā)展的。 當(dāng)然， 它們也是因?yàn)闅W洲的民族獨(dú)立思想， 才得以有了資源的所有權(quán)， 無論是自然資源、 還是人力資源， 以資源換取了現(xiàn)代生活， 這種換取意味著犧牲， 一種時(shí)空上的犧牲。 這些地區(qū)和群體在崛起時(shí)必有部分人的犧牲或未來部分人的犧牲， 這不是指人的生死， 而是資源的消耗， 包括人力、 自然資源?，F(xiàn)代世界， 資本也得以全球流動， 發(fā)達(dá)國家通過殖民時(shí)代的世界范圍的掠奪， 形成了資本優(yōu)勢， 并轉(zhuǎn)化為技術(shù)優(yōu)勢， 以更加隱蔽的方式利用全球資源， 剝削世界上的原料產(chǎn)地和低端產(chǎn)業(yè)地區(qū)。 二戰(zhàn)后， 從不發(fā)達(dá)國家成為發(fā)達(dá)國家的， 寥寥無幾， 就說明了西方主導(dǎo)的世界秩序，首先維護(hù)的是先發(fā)國家的利益， 主要是西方世界的利益。 西方倡導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)、 政治制度， 對世界上其他國家， 特別是與它們發(fā)展階段不一樣的國家而言， 既可能是水土不服， 也可能是時(shí)空錯(cuò)位。

而中國的復(fù)興， 已經(jīng)對全球的產(chǎn)業(yè)鏈和政治、 經(jīng)濟(jì)秩序帶來巨大影響， 但中國依然是現(xiàn)存世界經(jīng)濟(jì)政治秩序的受益者和支持者。 當(dāng)中國人開始出現(xiàn)在歐美發(fā)達(dá)國家的政治、 經(jīng)濟(jì)精英階層中時(shí)， 恰恰說明中國人要融入現(xiàn)有的秩序當(dāng)中。 但這被歐美國家中的部分人士視作“干涉”， 視作會危害他們政治制度的投機(jī)分子或外國間諜。 更挑動他們神經(jīng)的不是所謂的話語權(quán)， 而是對未來權(quán)力的爭奪， 即對技術(shù)人才的吸引。 因此， 會看到對海外統(tǒng)一戰(zhàn)線的污名化， 指向了留學(xué)生、 學(xué)者， 攻擊他們是在中國政府支持下 “轉(zhuǎn)移” 技術(shù)。 這類反華的言論是對當(dāng)下變局的掩耳盜鈴， 力圖讓中國符合他們對世界秩序的設(shè)想。

中國的復(fù)興必然給中國帶來“新權(quán)力”。 “新權(quán)力” 是描繪未來的權(quán)力。 現(xiàn)實(shí)世界的不完美是人類的共識， 但對未來世界的描繪以及如何實(shí)現(xiàn)， 是人類社會發(fā)展的巨大動力之一。 爭取更美好的明天是人類信仰的基礎(chǔ)， 一些宗教甚至將未來設(shè)計(jì)成來世或是完全想象中的世界——天堂。 冷戰(zhàn)時(shí)代的意識形態(tài)之爭， 本質(zhì)上是對人心中未來世界的爭奪。 馬克思主義成為科學(xué)， 是因?yàn)樗峁┝艘环N解釋， 可以解釋現(xiàn)實(shí)社會的矛盾的本質(zhì)， 以及人類社會發(fā)展的規(guī)律， 以此構(gòu)建了對未來社會的想象。 而正是在它的指引下， 未來社會如何實(shí)現(xiàn)的問題成為世界各地一些人的追求， 這些人的思想和行為構(gòu)成了20 世紀(jì)歷史的重要部分。 “黨的最高理想和最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義”， 中國共產(chǎn)黨今天依然堅(jiān)持未來世界是共產(chǎn)主義。 這令很多人仍不斷以冷戰(zhàn)思維看待我們。 不過， 蘇聯(lián)解體、 東歐劇變， 西方世界已不再把共產(chǎn)主義理想當(dāng)作對手， 令他們不安的是現(xiàn)實(shí)發(fā)展道路問題。 現(xiàn)實(shí)發(fā)展道路問題， 不在于所謂的“民主”“人權(quán)” 等價(jià)值觀差異， 那是一種表象； 而在于是否存在不同的道路， 不同于他們認(rèn)可的道路。 如果存在不同的發(fā)展道路， 那是不是意味著還有不同的未來？ 事實(shí)上， 中國走出了自己的發(fā)展道路， 它讓中國在幾十年間國力增強(qiáng)、 人民生活水平提升。 我們今天看到的對我們政治、 經(jīng)濟(jì)、 社會制度的批評， 一方面有助于我們的改進(jìn)和提升， 另一方面也要認(rèn)清有些是一種傲慢的指手畫腳， 有些國家選擇性地忘記了自己的原始積累， 似乎他們的發(fā)展之路是冒險(xiǎn)開拓之旅， 事實(shí)上是掠奪、 殺戮、 瘟疫的傳播史。 發(fā)達(dá)國家提供給其他國家的發(fā)展之路是有限制的、 有天花板的， 不可以與它們產(chǎn)生競爭、 不能分享它們的重要得利。 事實(shí)證明， 中國的發(fā)展之路是適合中國的， 是有效的， 但它肯定還不是完美的。 因此， 無論是從歐美一些人的狹隘立場、 還是中國本身發(fā)展?fàn)顩r出發(fā)， 總會有指責(zé)之聲， 極端的就是污名化， 這都是中華民族偉大復(fù)興過程中必然要面對的。

四、 如何應(yīng)對污名化

習(xí)近平總書記指出： “中華民族偉大復(fù)興， 絕不是輕輕松松、 敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的， 實(shí)現(xiàn)偉大夢想必須進(jìn)行偉大斗爭?！保?3］282作為應(yīng)對， 一定要認(rèn)清這些言論是意識形態(tài)爭奪戰(zhàn)。 所有涉及統(tǒng)戰(zhàn)工作的人員都應(yīng)提高政治判斷力， 站穩(wěn)立場， 面對百年未有之大變局， 準(zhǔn)確認(rèn)識當(dāng)前時(shí)代特征， 對于種種污名化的說法， 要敢于斗爭， 善于斗爭。 對于 “滲透” 說， 我們應(yīng)強(qiáng)調(diào)這是冷戰(zhàn)思維， 是一種落伍的觀念， 不適應(yīng)全球化時(shí)代。 對于種族說， 我們應(yīng)講明中華民族偉大復(fù)興對于全世界的積極意義。 種族說作為一種極端思想， 在世界范圍內(nèi)已不具有正當(dāng)性， 客觀而言， 它的傳播會提升我國在道義上的主動地位。 對于控制思想說， 我們應(yīng)講明百年來中國從西方引進(jìn)的技術(shù)、 思想對于中國現(xiàn)代化的作用， 強(qiáng)調(diào)中西交流給世界帶來的變化；闡明我國的核心利益， 作為中國公民理應(yīng)維護(hù)這些利益， 防止對方在民間和學(xué)術(shù)交流中對此提出不必要的疑問。 對于金元說， 我們應(yīng)嚴(yán)格遵守國際法和住在國法律， 確保各項(xiàng)資金資助合法合規(guī)， 充分利用規(guī)則， 積極發(fā)揮市場規(guī)則在引進(jìn)高新技術(shù)、 高端人才中的作用。 對于“工程” 說， 一方面， 提升新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作科學(xué)化、 規(guī)范化、 制度化水平； 另一方面是做好統(tǒng)一戰(zhàn)線的外宣工作， 減少外界對統(tǒng)戰(zhàn)工作的猜測， 站穩(wěn)立場。 中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨通過各種渠道維護(hù)國家利益， 凝聚人心、 匯聚力量都是無可厚非的， 一個(gè)國家的執(zhí)政黨將國家與民族的富強(qiáng)作為執(zhí)政目標(biāo)， 是放之四海而皆準(zhǔn)的常識。 對上述污蔑黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線的言論，不僅要通過黨的外宣機(jī)構(gòu)積極反駁， 還要利用各種渠道與之斗爭， 特別要注意和警惕把黨和國家割裂開來的言論。

由于統(tǒng)戰(zhàn)工作有特定范圍， 國內(nèi)部分民眾都比較陌生， 更遑論海外。 西方政黨、 政府中沒有與統(tǒng)一戰(zhàn)線對應(yīng)的部分， 民眾會覺得很新奇， 更難以深刻理解這項(xiàng)工作的發(fā)展變化和時(shí)代意義。 因此， 要增加人們對統(tǒng)戰(zhàn)工作的了解。 “君子之德風(fēng)， 小人之德草。 草上之風(fēng)，必偃?！保?4］180統(tǒng)一戰(zhàn)線的原則、 統(tǒng)戰(zhàn)工作本身就不是 “小人之德”， 不需要掩蓋什么。 例如：備受關(guān)注的海外統(tǒng)戰(zhàn)， 在《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》 對其主要任務(wù)已經(jīng)寫明， “加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)， 增進(jìn)華僑和出國留學(xué)人員等對祖國的熱愛和對中國共產(chǎn)黨、 中國特色社會主義的理解認(rèn)同； 傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化， 促進(jìn)中外文化交流； 鼓勵(lì)華僑參與我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)， 融入民族復(fù)興偉業(yè)； 遏制 ‘臺獨(dú)’ 等分裂勢力， 維護(hù)國家核心利益；發(fā)揮促進(jìn)中外友好的橋梁紐帶作用， 營造良好國際環(huán)境。” 無論華僑還是出國留學(xué)人員都是中華人民共和國公民， 他們有維護(hù)國家統(tǒng)一和全國各民族團(tuán)結(jié)的義務(wù)、 有維護(hù)祖國的安全、 榮譽(yù)和利益的義務(wù)。 如果把他們履行義務(wù)的行為稱為外部干涉， 那是別有用心的。 同時(shí)， 對于華僑，《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》 明確規(guī)定：“教育引導(dǎo)華僑遵守住在國法律， 尊重當(dāng)?shù)匚幕?xí)俗， 更好融入主流社會， 為住在國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量?！?/p>

增加人們對統(tǒng)戰(zhàn)工作的了解不是建立在我講你聽的形式上的， 而是互動式的， 積極回應(yīng)各方的疑問。 如此， 才能防止一些人用腦子中的秘密戰(zhàn)想象來解釋統(tǒng)一戰(zhàn)線。

總之， 解決“挨罵” 問題不可能一蹴而就， 在統(tǒng)一戰(zhàn)線方面， 要加強(qiáng)自身的研究， 也要加強(qiáng)對海外觀點(diǎn)的辨析， 做到知己知彼， 發(fā)出的聲音客觀、 有說服力。