王帆

【關(guān)鍵詞】中國外交??國際形勢??動蕩變革期??大國關(guān)系??全球治理

當(dāng)今世界正進入新的動蕩變革期，危機頻發(fā)并相互疊加。國際政治中的對抗主要集中在三大地緣政治板塊。國際格局發(fā)生裂變和重組，一些新特征、新趨勢逐漸顯現(xiàn)。在競爭態(tài)勢下一些“小多邊”俱樂部加速形成，歐洲發(fā)生“新冷戰(zhàn)”的可能性上升，美國的“友岸外包”和供應(yīng)鏈重組戰(zhàn)略導(dǎo)致全球經(jīng)濟出現(xiàn)碎片化趨勢，“全球南方”群體性崛起，助推地緣格局重塑。面對當(dāng)今世界諸多不確定性因素和風(fēng)險挑戰(zhàn)，中國秉持構(gòu)建人類命運共同體理念，提出一系列創(chuàng)新性全球治理方案，推動中國特色大國外交開創(chuàng)新局面，以自身的發(fā)展與進步為世界和平、發(fā)展和治理創(chuàng)造新機遇、作出新貢獻。

2023年的國際形勢，可用“危機”兩個字形容。由局部戰(zhàn)爭危機引發(fā)能源危機、糧食危機，多重危機疊加使債務(wù)危機進一步加深，進而出現(xiàn)核危機風(fēng)險。一波未平，一波又起。危機所帶來的外溢影響被前所未有地放大，能源危機、戰(zhàn)爭危機、核危機、糧食危機、債務(wù)危機相互交織，直接危害人類生存環(huán)境和質(zhì)量。

一方面，全球安全治理赤字?jǐn)U大，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互疊加。大國“退約”提升核擴散風(fēng)險，國際軍控領(lǐng)域面臨多重挑戰(zhàn)。2023年2月，俄羅斯宣布暫停履行與美國簽署的《新削減戰(zhàn)略武器條約》；11月，俄羅斯和北約先后宣布正式退出和暫停履行《歐洲常規(guī)武裝力量條約》，撼動了國際軍控體系的基石。美俄加快升級核軍力，美英澳核潛艇合作加劇全球核擴散風(fēng)險，對全球特別是亞太地區(qū)安全構(gòu)成嚴(yán)重沖擊。常規(guī)武器擴散使地區(qū)沖突的解決更加困難。外空、網(wǎng)絡(luò)、生物、人工智能等領(lǐng)域顛覆性技術(shù)飛速發(fā)展，并迅速應(yīng)用于國際沖突之中，國際社會尚未圍繞高新技術(shù)使用規(guī)范達成協(xié)議，國際戰(zhàn)略穩(wěn)定面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

另一方面，在當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢之下，更為迫切、危害更深遠的非傳統(tǒng)安全威脅在一定程度上被傳統(tǒng)安全威脅所掩蓋，未能得到各國充分重視。在全球?qū)用妫丝趩栴}凸顯，勞動力減少與老齡化帶來的就業(yè)壓力不斷增加。根據(jù)聯(lián)合國《世界人口展望2022》預(yù)計，2022—2050年，61個國家或地區(qū)的人口將減少1%或更多。[1]21世紀(jì)，人口數(shù)量下降將成常態(tài)，人口減少成為制約全球經(jīng)濟發(fā)展的重大挑戰(zhàn)之一。在非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，全球極端氣象災(zāi)害頻發(fā)，太平洋島國圖瓦盧面臨生存危機，可能成為首批因海平面上升而被海水淹沒的國家之一。日本無視本國國民及國際社會正當(dāng)關(guān)切，將全球海洋環(huán)境和全人類健康作為賭注，強推福島核污染水排海計劃，對全世界漁業(yè)造成重創(chuàng)，更造成史無前例的海洋生態(tài)危機。2023年國際油氣價格持續(xù)波動，歐洲大量能源密集型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能驟減，能源危機產(chǎn)生世界性沖擊。世界衛(wèi)生組織發(fā)布《追蹤可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)7：能源進展報告（2023）》指出，全球仍有6.75億人無法獲取電力，23億人依賴有害燃料做飯，世界遠未實現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。[2]在恐怖主義威脅方面，全球恐怖主義活動集中于南亞和撒哈拉以南非洲地區(qū)，恐怖組織與跨國有組織犯罪集團形成互相勾連的態(tài)勢，薩赫勒地區(qū)安全形勢不斷惡化。此外，全球部分欠發(fā)達地區(qū)還面臨嚴(yán)重的糧食安全危機。根據(jù)2023年《世界糧食安全和營養(yǎng)狀況》報告，目前全球約有7.35億饑餓人口，西亞、加勒比和非洲等地區(qū)饑餓水平不斷攀升。[3]

2023年10月18日，國家主席習(xí)近平在北京人民大會堂出席第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式并發(fā)表主旨演講。這是習(xí)近平同國際貴賓步入會場。（新華社圖片）

烏克蘭危機和巴以沖突是2023年兩場烈度最大、影響最深遠的局部戰(zhàn)爭。自2022年烏克蘭危機爆發(fā)以來，西方國家不斷加大對烏援助、擠壓俄羅斯的戰(zhàn)略生存空間，對俄羅斯發(fā)動旨在“爭奪民心、塑造民眾世界觀”的全方位“認(rèn)知戰(zhàn)”。[4]美國在戰(zhàn)場上使用人工智能技術(shù)精準(zhǔn)預(yù)估俄羅斯軍事行動，俄烏雙方頻頻發(fā)動大規(guī)模無人機襲擊。2023年9月，美國國防部負(fù)責(zé)戰(zhàn)略、計劃與能力事務(wù)的助理部長瑪拉·卡林指出，烏克蘭已經(jīng)成為“軍事技術(shù)創(chuàng)新的試驗室”，人工智能和無人機領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新均已在戰(zhàn)場上使用。以美國為首的西方國家不斷向烏克蘭輸送先進武器彈藥，包括貽害無窮的集束彈藥、貧鈾彈等武器。目前烏克蘭戰(zhàn)場已遍布集束彈藥、其他未爆彈藥以及大量地雷，戰(zhàn)后清理將非常棘手。烏克蘭危機呈現(xiàn)混合戰(zhàn)爭特征：美國等除動用高新科技武器、重武器之外，還使用金融制裁手段、星鏈系統(tǒng)等為這場代理人戰(zhàn)爭服務(wù)。

2023年12月8日，美國否決了聯(lián)合國安理會一份旨在推動實現(xiàn)巴以人道主義?；鸬臎Q議草案。多國對此表示失望和遺憾。

巴以沖突是2023年全球最大的“黑天鵝”事件。2023年10月7日，哈馬斯在以色列宗教休息日向以色列本土發(fā)起名為“阿克薩洪水”的海陸空立體式突襲，在不到24小時內(nèi)發(fā)射3000余枚火箭彈，突破以色列“鐵穹”防空系統(tǒng)和情報系統(tǒng)。以軍遭遇了自1973年“贖罪日戰(zhàn)爭”以來最猛烈的打擊。此后以色列軍隊對巴勒斯坦展開大規(guī)模報復(fù)性軍事行動，嚴(yán)重破壞了加沙地帶基礎(chǔ)設(shè)施，導(dǎo)致雙方死亡人數(shù)已超過2萬人，引發(fā)人道主義災(zāi)難。巴以關(guān)系再度陷入冤冤相報的惡性循環(huán)。但從目前情況看，此次沖突升級成第六次中東戰(zhàn)爭或大戰(zhàn)的可能性較小，演變?yōu)殚L期化、低烈度局部戰(zhàn)爭的可能性較高。就地區(qū)甚至全球局勢而言，此次沖突對全球整體局勢的影響有限。[5]烏克蘭危機和巴以沖突只是世界面臨深刻危機的冰山一角，背后隱藏著大國國家利益和地緣戰(zhàn)略的深刻博弈，也在重塑全球地緣政治格局。

烏克蘭危機與巴以沖突等地區(qū)熱點催生國際格局的轉(zhuǎn)型過渡進入高度敏感期，大國協(xié)調(diào)更加艱難，國際關(guān)系更加復(fù)雜，地區(qū)局勢將呈現(xiàn)巨大波動乃至長期動蕩。

當(dāng)前國際政治中的競爭主要分布于亞歐大陸的三大地緣政治板塊，即亞歐大陸西部俄羅斯與北約的沖突、亞歐大陸東部所謂“印太同盟體系”對中國的遏壓，以及亞歐大陸中部阿拉伯世界與美國及其地區(qū)代理人的對抗。

美國及其領(lǐng)導(dǎo)下的北約與俄羅斯的軍事對抗正走向長期戰(zhàn)略僵持，雙方形成了不穩(wěn)定均衡態(tài)勢。美國將戰(zhàn)略重心集中于亞太地區(qū)，試圖升級對臺模糊戰(zhàn)略，并在東海和南海地區(qū)扶持日本和菲律賓，強調(diào)《美日安全保障條約》和《美菲共同防御條約》對上述兩國與中國沖突的適用性，亞太地區(qū)出現(xiàn)陣營化、集團化、北約化傾向。美國對日本、菲律賓、“臺獨”勢力以及印度等的偏袒，會進一步降低中美之間的戰(zhàn)略互信，加劇亞太地區(qū)軍備競賽，提升危機風(fēng)險。同時，美國在中東地區(qū)的盟友以色列深陷新一輪與阿拉伯世界的沖突，導(dǎo)致美國短期內(nèi)面臨無法集中戰(zhàn)略資源的困境。

亞太地區(qū)的制度重疊成為地區(qū)安全秩序競爭的集中體現(xiàn)。美國所謂“亞太地區(qū)聯(lián)盟多邊化”旨在另立門戶和搞小圈子，將在亞太地區(qū)造成制度重疊、制度競爭等現(xiàn)象，進而給亞太安全秩序造成沖擊。制度重疊問題在亞太安全治理進程中本就十分突出，美國“亞太地區(qū)聯(lián)盟多邊化”更是加劇了這一問題。亞太地區(qū)存在由美國為主導(dǎo)的亞太聯(lián)盟網(wǎng)絡(luò)和由東盟主導(dǎo)的東盟峰會、東亞峰會、東盟國防部長會議、東盟地區(qū)論壇、東盟海事論壇擴大會議等機制。制度重疊意味著國家間缺乏共同的集體身份、規(guī)則約束、穩(wěn)定期望、行動指導(dǎo)等，無助于合力解決地區(qū)安全問題。特別是，故意制造的制度重疊往往導(dǎo)致支持不同規(guī)范和規(guī)則的行為者群體之間的沖突。美國的亞太地區(qū)戰(zhàn)略布局還在繼續(xù)深化，同盟體系不斷向亞太延伸，除了傳統(tǒng)的同盟關(guān)系外，新的發(fā)展趨勢是向包括經(jīng)濟技術(shù)領(lǐng)域在內(nèi)的更多領(lǐng)域拓展延伸。經(jīng)濟和技術(shù)問題安全化也體現(xiàn)在美國的同盟體系設(shè)計中。美國將供應(yīng)鏈安全、人工智能、半導(dǎo)體、網(wǎng)絡(luò)空間、清潔能源等諸多新領(lǐng)域納入同盟體系設(shè)計中，企圖通過對新領(lǐng)域的掌控鞏固其同盟體系。

美國以雙邊同盟為基礎(chǔ)，構(gòu)建具有議題導(dǎo)向特征的“小多邊”機制。拜登政府未必想退出全球化，而是企圖構(gòu)造一個沒有中國參與或不讓中國受益的新全球化平臺。尤其是在高技術(shù)領(lǐng)域，“小院高墻”戰(zhàn)略和選擇性“脫鉤”的本質(zhì)越來越明顯。美國在全球制度公共產(chǎn)品供給中愈發(fā)消極，同帶有選擇性激勵的私人產(chǎn)品供給形成明顯反差。一方面，美國在高技術(shù)領(lǐng)域積極鼓勵頭部企業(yè)“回流”到美歐日；另一方面，鼓勵勞動密集型產(chǎn)業(yè)“分流”到東南亞、南亞等地區(qū)。通過在不同產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域構(gòu)建一系列排除中國的小俱樂部，例如“清潔網(wǎng)絡(luò)”計劃、“芯片四方聯(lián)盟”等，對中國高端產(chǎn)業(yè)進行聯(lián)合圍堵，對中國低端產(chǎn)業(yè)進行釜底抽薪。

2023年9月4日，觀眾在中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會的阿聯(lián)酋展臺參觀。

美國積極推動制造業(yè)回流和國際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重塑，牽頭組建“友岸產(chǎn)業(yè)和技術(shù)同盟”，使全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈走向集團化、“友岸化”和“近岸化”。2023年5月，美國商務(wù)部長雷蒙多宣布：“我們在重組我們的供應(yīng)鏈時將更加關(guān)注‘友岸外包’，即把生產(chǎn)設(shè)施轉(zhuǎn)移到友好國家，這也是我們希望與印太地區(qū)的合作伙伴加強合作的原因之一?！泵绹坝寻锻獍敝郯雽?dǎo)體、新能源、醫(yī)藥制造、戰(zhàn)略性原料、通信設(shè)備及基礎(chǔ)設(shè)施、其他前沿科技等六大供應(yīng)鏈領(lǐng)域，具有“價值觀高度綁定”“零和思維主導(dǎo)政策”“聚焦戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)”等特征，其本質(zhì)是試圖通過該戰(zhàn)略加速與中國“脫鉤”，削弱中國在全球的經(jīng)濟影響力。同時，美國也試圖利用“友岸外包”維護其在全球供應(yīng)鏈中的地位，并以此強化聯(lián)盟關(guān)系。目前該戰(zhàn)略還有一系列短期內(nèi)難以解決的內(nèi)在矛盾，包括供應(yīng)鏈中的效率和韌性相矛盾，“友岸外包”和“在岸生產(chǎn)”相矛盾，美國與其盟友在具體問題上的分歧，美國與非盟友國家在價值觀上的分歧等。然而，如果“友岸外包”不斷推進，全球經(jīng)濟體系將面臨割裂風(fēng)險，中國將不僅受到美國在供應(yīng)鏈安全上的威脅，還可能面臨美國更激進的對華政策。美國也將趁此機會完善其聯(lián)盟體系，推動貿(mào)易和供應(yīng)鏈武器化，增強美國經(jīng)濟制裁的能力和效果。

當(dāng)前，“脫鉤斷鏈”在一定程度上被一個新詞“去風(fēng)險化”所替代，然而美國對華遏制打壓的做法實際仍在延續(xù)，“去風(fēng)險化”有可能帶來更大風(fēng)險。

經(jīng)濟全球化正在遭遇嚴(yán)重沖擊，貿(mào)易保護主義和逆全球化浪潮正在導(dǎo)致經(jīng)濟碎片化，原有整體運行良好的全球產(chǎn)供鏈正在被人為撕裂。

國際大市場碎片化、網(wǎng)格化，產(chǎn)供鏈有可能全鏈條、全領(lǐng)域地斷裂和重構(gòu)，經(jīng)濟全球化正走向分裂。過去的超級全球化已經(jīng)結(jié)束，并有可能向有限的全球化或區(qū)域化轉(zhuǎn)變。

世界經(jīng)濟正在分裂為擁有不同貿(mào)易和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、支付體系和儲備貨幣的地緣政治集團。供應(yīng)鏈、研發(fā)和生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)將被打破并需要重建。世界經(jīng)濟出現(xiàn)兩個平行市場的可能性在增大。當(dāng)然這兩個平行市場不會涇渭分明，而是在一些國家和地區(qū)有交叉和交集。

烏克蘭危機及克里米亞并歸俄羅斯，這兩起事件意味著一個新的地區(qū)性體制的定型，或可稱為“新凡爾賽體系”。2014年的烏克蘭危機和克里米亞并歸俄羅斯，對歐洲的意義是確定了“新凡爾賽體系”東擴的極限和邊界。對俄羅斯來說，克里米亞的結(jié)局意味著俄羅斯守住了底線，這為俄羅斯未來復(fù)興夯實基礎(chǔ)；對歐洲來說則意味著歐洲東擴已抵極限。歐洲出現(xiàn)“新冷戰(zhàn)”的可能性增加。首先，“新冷戰(zhàn)”的主要操盤者仍舊是美國和俄羅斯，雙方在一定程度上延續(xù)著美蘇冷戰(zhàn)時期的政策思維模式。其次，美歐希望通過經(jīng)濟制裁和外交孤立來削弱俄羅斯，迫使其讓步。第三，對立雙方在軍事威懾方面也出現(xiàn)了不斷加強的趨勢。在美國的推動下，北約對俄羅斯采取了實際措施，其軍事力量進入東歐國家的規(guī)模正在擴大。第四，美歐與俄羅斯在全面爭奪烏克蘭的同時又避免直接引發(fā)軍事沖突，嚴(yán)防熱戰(zhàn)發(fā)生。

“全球南方”國家崛起，戰(zhàn)略價值不斷凸顯，成為影響國際格局的重要力量。美西方蓄意將“全球南方”概念政治化、工具化，意圖把中國排除在外，削弱中國在發(fā)展中國家中的影響力。2023年2月，慕尼黑安全會議公布《2023年慕尼黑安全報告》，用較大篇幅聚焦“全球南方”議題，“全球南方”一詞在報告中共出現(xiàn)55次。[6]七國集團首腦會議將加強與“全球南方”國家關(guān)系作為峰會主要議題之一。

在“全球南方”國家中，中等強國是助推地緣格局重塑和促進世界轉(zhuǎn)型的重要力量，也是承接權(quán)力轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵載體和組成部分。未來世界格局存在多種可能的趨向。一種是大國協(xié)調(diào)將讓位于大國失調(diào)，全球的割裂不斷加深，重現(xiàn)兩個或多個力量集團并形成復(fù)雜對抗局面。另一種是世界加速向多極世界過渡，但多極化進程可能會受到來自霸權(quán)國的比較大的阻礙。更多的國家也可能選擇更加獨立自主的第三條道路，如土耳其、印度等也有可能在未來經(jīng)過政策的選擇和試錯，成為新的“一極”。在這個過程中，次大國或中等強國可能利用大國之間的沖突脫穎而出。與此同時，中等強國在政策層面表現(xiàn)出的多元性和搖擺性，也在一定程度上加劇國際社會的不穩(wěn)定性。

當(dāng)今世界處于激烈競爭之中，人類面臨互利共贏與封閉保守、國際關(guān)系民主化與強權(quán)政治、經(jīng)濟全球化與“去風(fēng)險化”不同發(fā)展道路的選擇，所謂“友岸外包”“近岸外包”和產(chǎn)供鏈的重塑與重組也有可能導(dǎo)致兩個平行市場的出現(xiàn)。人類處在何去何從的十字路口，需要方向性的引領(lǐng)和選擇。面對一些國家提出的“小院高墻”和“脫鉤斷鏈”以及一些國家的猶豫、旁觀和搖擺，中國更加積極推動高水平對外開放和國際社會的聯(lián)合、聯(lián)通與團結(jié)。面對當(dāng)前世界諸多的不確定性因素和風(fēng)險挑戰(zhàn)，中國秉持構(gòu)建人類命運共同體理念，與廣大發(fā)展中國家一道，加強國際團結(jié)合作，提出一系列創(chuàng)新性的全球治理方案，并以自身發(fā)展為世界進步創(chuàng)造新機遇、作出新貢獻。中國已經(jīng)成為全球可持續(xù)發(fā)展的引擎、共同發(fā)展的紐帶以及新型現(xiàn)代化的探索者。

元首外交彰顯大國領(lǐng)袖為動蕩世界帶來穩(wěn)定性和正能量的努力與擔(dān)當(dāng)。2023年8月21—24日，習(xí)近平主席出席金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十五次會晤并對南非進行國事訪問。繼2022年底中國領(lǐng)導(dǎo)人訪問沙特后，中國和伊朗元首于2023年2月在北京會晤，奠定沙伊和解的政治基礎(chǔ)。4月6日，沙特外交大臣和伊朗外長在北京簽署聯(lián)合聲明，宣布兩國正式恢復(fù)外交關(guān)系。中國元首外交促成中東地區(qū)歷史性大和解。12月12—13日，中共中央總書記、國家主席習(xí)近平對越南進行國事訪問，同越共中央總書記阮富仲一道宣布構(gòu)建具有戰(zhàn)略意義的中越命運共同體，開啟了新時代中越關(guān)系新篇章。從首屆中國—中亞峰會到第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇，從金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人約翰內(nèi)斯堡會晤到舊金山亞太經(jīng)合組織（APEC）領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議，元首外交體現(xiàn)出中國在變亂交織的世界中負(fù)責(zé)任大國的使命擔(dān)當(dāng)。

當(dāng)?shù)貢r間2023年12月12日下午，剛剛抵達河內(nèi)的中共中央總書記、國家主席習(xí)近平在越共中央駐地同越共中央總書記阮富仲舉行會談。這是當(dāng)晚，越共中央總書記阮富仲夫婦、越南國家主席武文賞夫婦共同為習(xí)近平和彭麗媛舉行盛大歡迎宴會。（新華社圖片）

2023年5月在西安舉行的中國—中亞峰會是中國和中亞六國元首首次以實體形式舉辦峰會。峰會決定建立中國—中亞元首會晤機制，決定攜手構(gòu)建更加緊密的中國—中亞命運共同體。在峰會前，繼同哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、土庫曼斯坦三國之后，中國同吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦兩國宣布在雙邊層面構(gòu)建命運共同體，意味著命運共同體理念首次在中亞地區(qū)多邊和雙邊層面全面落地。6月，第十四屆夏季達沃斯論壇在天津舉行，旨在重新激發(fā)亞洲和世界的創(chuàng)新活力和企業(yè)家精神，探尋經(jīng)濟復(fù)蘇、可持續(xù)發(fā)展之道，成為破解全球發(fā)展難題、提供中國方案的重要平臺。10月17—18日在北京舉行的第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇是中國2023年最重要的主場外交活動。本次高峰論壇共形成458項成果，開啟高質(zhì)量共建“一帶一路”新階段，中國主張和中國理念廣得人心，中國方案引領(lǐng)性作用更為凸顯。

周邊在中國外交全局中居于首要位置。2023年是習(xí)近平主席提出親誠惠容周邊外交理念10周年。10年來，中國同周邊國家廣泛建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，同東盟、中亞、瀾湄五國的命運共同體建設(shè)扎實推進，成為首個加入《東南亞友好合作條約》的東盟對話伙伴國。2023年10月，習(xí)近平主席向紀(jì)念親誠惠容周邊外交理念10周年國際研討會發(fā)表書面致辭指出：“10年來，中國積極踐行親誠惠容理念，全面發(fā)展同周邊國家的友好合作關(guān)系，雙方政治互信不斷增強，利益融合持續(xù)深化，走出了一條睦鄰友好、合作共贏的光明大道?！盵7]2023年12月25日，瀾滄江—湄公河合作第四次領(lǐng)導(dǎo)人會議舉行，會議發(fā)表《瀾湄合作第四次領(lǐng)導(dǎo)人會議內(nèi)比都宣言》《瀾湄合作五年行動計劃（2023—2027）》和《瀾湄地區(qū)創(chuàng)新走廊建設(shè)共同倡議》。在親誠惠容周邊外交理念指引下，中國與周邊國家關(guān)系穩(wěn)步前行，特別是中國東盟關(guān)系已經(jīng)成為亞太區(qū)域合作中最為成功和最具活力的典范，成為推動構(gòu)建人類命運共同體的生動例證。

2023年是習(xí)近平主席提出共建“一帶一路”倡議10周年。中國成功舉辦第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇。截至2023年，中國已與152個國家、32個國際組織簽署了200多份共建“一帶一路”合作文件，覆蓋83%的建交國，遍布五大洲和主要國際組織，構(gòu)建了廣泛的朋友圈。[8]世界銀行研究報告指出，若共建“一帶一路”框架下的交通基礎(chǔ)設(shè)施項目全部得以實施，到2030年，每年有望為全球產(chǎn)生1.6萬億美元的收益，占全球GDP的1.3%，其中90%的收益都由伙伴國分享。共建“一帶一路”將使相關(guān)國家760萬人擺脫極端貧困、3200萬人擺脫中度貧困?！耙粠б宦贰背h為世界經(jīng)濟增長注入強大動力，為各國共同發(fā)展帶來寶貴機遇，為完善全球治理提供可行方案。共建“一帶一路”正在全面深化拓展，重塑世界地緣經(jīng)濟版圖，日益呈現(xiàn)出強大的生機活力，提升了全球互聯(lián)互通水平，推動了國際投資貿(mào)易繁榮發(fā)展，帶動了數(shù)字經(jīng)濟、綠色低碳與前沿高科技融合的新型發(fā)展模式，為國際局勢增添了更多確定性。

這是2023年12月25日在印度尼西亞雅加達哈利姆車站拍攝的一列停靠在站臺的雅萬高鐵高速動車組（左）和一列正在進站的雅萬高鐵綜合檢測列車。

2023年11月14—17日，習(xí)近平主席應(yīng)邀赴美國舊金山舉行中美元首會晤，同時應(yīng)邀出席亞太經(jīng)合組織第三十次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議。這是習(xí)近平主席與拜登在2022年印尼巴厘島會談之后的又一次會晤。此次會晤積極、全面、富有建設(shè)性。習(xí)近平主席指出，中美要共同樹立正確認(rèn)知，共同有效管控分歧，共同推進互利合作，共同承擔(dān)大國責(zé)任，共同促進人文交流。[9]這“五個共同”為中美關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展?jié)仓鹞甯е_辟了中美關(guān)系面向未來的新愿景。中美關(guān)系中沒有一招制勝之策，不可能一步到位?！巴ㄍf金山”不會是一馬平川，不能靠“自動駕駛”。此次元首會晤具有重大歷史意義和深遠現(xiàn)實意義，明確了中美共同肩負(fù)的大國責(zé)任，形成了面向未來的“舊金山愿景”，為實現(xiàn)中美關(guān)系健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展指明了方向。

金磚國家合作機制成立以來，合作基礎(chǔ)日益夯實，領(lǐng)域逐漸拓展。5年前，習(xí)近平主席倡議提出“金磚+”合作模式，強調(diào)要弘揚開放、包容、合作、共贏的金磚精神，得到各方積極支持和熱烈響應(yīng)。2023年8月，金磚五國領(lǐng)導(dǎo)人在南非約翰內(nèi)斯堡舉行的金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十五次會晤上決定，邀請阿根廷、埃及、埃塞俄比亞、伊朗、沙特阿拉伯和阿聯(lián)酋加入金磚國家合作機制。盡管阿根廷新任總統(tǒng)米萊宣布該國不加入金磚國家合作機制，但這并不影響大局，近一時期不少國家相繼表達了加入金磚國家合作機制的意愿。目前有20多個國家申請加入金磚國家合作機制。南非約翰內(nèi)斯堡大學(xué)非洲—中國研究中心主任戴維·蒙亞埃表示，中國積極支持和推動金磚擴員，在促進新興市場國家和發(fā)展中國家團結(jié)合作中發(fā)揮重要作用?！爸袊冀K堅持真正的多邊主義，為維護世界和平穩(wěn)定貢獻力量?！盵10]

國際局勢變亂交織，治理赤字、發(fā)展赤字、信任赤字頑疾依然嚴(yán)峻，國際社會呼喚構(gòu)建更加公平合理的國際秩序。在動蕩不安的國際形勢下，中國成為迷茫世界的引航燈塔與提質(zhì)增速的持久動力。世界之亂，中國之治；世界之逆，中國之正；世界之失，中國之引。中國式現(xiàn)代化的創(chuàng)新實踐將繼續(xù)成為世界各國發(fā)展的戰(zhàn)略機遇。中國特色大國外交全方位推進，為全球治理貢獻中國智慧和中國方案，為國際亂局注入確定性、提升穩(wěn)定性，以負(fù)責(zé)任大國的使命擔(dān)當(dāng)，日益成為人類文明新形態(tài)的重要載體和推動構(gòu)建人類命運共同體的重要動力。

[1]?《聯(lián)合國報告：世界人口預(yù)計今年11月突破80億》，新華網(wǎng)，2022年11月7日，http：//www.news.cn/world/2022-07/11/c_1128822655.htm。

[2]?“Tracking?SDG7：?The?Energy?Progress?Report，?2023，”?June?2023，https：//www.iea.org/reports/tracking-sdg7-the-energy-progress-report-2023.

[3]?《聯(lián)合國糧農(nóng)組織最新報告：四年來全球新增1.22億饑餓人口》，中華人民共和國商務(wù)部WTO/FTA咨詢網(wǎng)，2023年7月27日，http：//chinawto.mofcom.gov.cn/article/ap/p/202307/20230703423857.shtml。

[4]?Yuriy?Danyk?and?Chad?M.?Briggs，?“Modern?Cognitive?Operations?and?Hybrid?Warfare，”?Strategic?Security，?Vol.?16，?No.?1，?2023，?p.?40.

[5]《巴以“火藥桶”再被點燃：哈馬斯為何發(fā)動突襲？事態(tài)會否進一步升級？》，上觀新聞，2023年10月8日，https：//web.shobserver.com/staticsg/res/html/web/newsDetail.html？id=664347&v=1.0&sid=67。

[6]?Tobias?Bunde?et?al.，?“Munich?Security?Report?2023，”?February?2023，?https：//securityconference.org/en/publications/munich-security-report-2023/.

[7]?《習(xí)近平向紀(jì)念親誠惠容周邊外交理念提出10周年國際研討會發(fā)表書面致辭》，中國政府網(wǎng)，2023年10月24日，https：//www.gov.cn/govweb/yaowen/liebiao/202310/content_6911281.htm。

[8]?嚴(yán)賦憬、陳煒偉：《我國已與152個國家、32個國際組織簽署共建“一帶一路”合作文件》，載《人民日報》，2023年8月26日，第3版。

[9]?張夢旭等：《開辟中美關(guān)系面向未來的新愿景》，載《人民日報》2023年11月17日，第3版。

[10]?管克江等：《共筑高水平中非命運共同體：習(xí)近平主席在中非領(lǐng)導(dǎo)人對話會上的主旨講話引發(fā)國際人士熱烈反響》，載《人民日報》2023年8月26日，第3版。