喬原杰

摘?要：在文旅融合背景下，吉林省政府出臺(tái)《關(guān)于加快全省文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見(jiàn)》，提出以長(zhǎng)白山國(guó)際度假區(qū)、長(zhǎng)影世紀(jì)城、長(zhǎng)春電影制片廠等為代表的六大產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為吉林省未來(lái)文旅重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，帶動(dòng)吉林省旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)?！都质〖涌烊蚵糜螛I(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出在“十四五”期間完善省內(nèi)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)全域旅游發(fā)展；到2025年年末，全省主要景區(qū)達(dá)到4A級(jí)以上品質(zhì)，完成知名度高、影響力強(qiáng)、游客滿意度高等旅游建設(shè)目標(biāo)。在此背景下，文章詳細(xì)論述了吉林省文旅融合現(xiàn)狀，剖析了吉林省旅游人才需求特征，以期提出人才供需結(jié)構(gòu)平衡發(fā)展對(duì)策，助推吉林省旅游業(yè)邁向高速發(fā)展進(jìn)程。

關(guān)鍵詞：文旅融合；吉林省；旅游人才

中圖分類號(hào)：F592????文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A?文章編號(hào)：1005-6432（2024）01-0070-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2024.01.017

實(shí)現(xiàn)“建設(shè)美麗中國(guó)”戰(zhàn)略目標(biāo)的支撐點(diǎn)在于大力發(fā)展旅游業(yè)。大力發(fā)展旅游業(yè)是《國(guó)家“十三五”規(guī)劃》中著重強(qiáng)調(diào)的目標(biāo)規(guī)劃。以此為導(dǎo)向，吉林省出臺(tái)了《吉林省“十三五”規(guī)劃》，規(guī)劃指出“深度挖掘省域旅游資源，推進(jìn)文旅深度融合發(fā)展，堅(jiān)持因地制宜發(fā)展原則，突出地方特色，挖掘文化底蘊(yùn)，創(chuàng)設(shè)優(yōu)勢(shì)旅游項(xiàng)目”?！笆濉逼陂g，吉林省旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大，旅游經(jīng)濟(jì)得以高速發(fā)展，旅游企業(yè)及相關(guān)單位若想穩(wěn)固這一發(fā)展勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)文旅融合高質(zhì)量發(fā)展，亟須大量兼具能力及職業(yè)素養(yǎng)的旅游人才。以此為基礎(chǔ)，吉林省政府出臺(tái)《關(guān)于加快全省文化和旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見(jiàn)》，提出未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)加快推動(dòng)全省旅游向“文化+旅游+體育”“生態(tài)+旅游+農(nóng)業(yè)”“體驗(yàn)+旅游+消費(fèi)”升級(jí)轉(zhuǎn)型，由觀光游向度假游轉(zhuǎn)型等“六大趨勢(shì)”。吉林省政府還將重點(diǎn)培育發(fā)展一批特色鮮明的全域旅游示范市（縣）。就吉林省旅游人才需求現(xiàn)狀來(lái)看，旅游人才的層次性特征及多樣性特征并未得到切實(shí)滿足，現(xiàn)有人才未能順應(yīng)文旅融合發(fā)展趨勢(shì)，人才缺失、供需結(jié)構(gòu)錯(cuò)位等問(wèn)題日益突出。為解決優(yōu)化人才缺失等現(xiàn)狀問(wèn)題，吉林省出臺(tái)了多項(xiàng)政策法規(guī)，著力引進(jìn)高級(jí)管理人才、組建人才培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)、健全人才培養(yǎng)機(jī)制、大力發(fā)展旅游職業(yè)教育，以此培養(yǎng)大批高素質(zhì)旅游人才。文章基于文旅融合背景，結(jié)合吉林省文旅融合現(xiàn)狀，以吉林省旅游行業(yè)人才需求為著力點(diǎn)，分析了造成旅游人才供需結(jié)構(gòu)失衡的主要原因，論述了針對(duì)性優(yōu)化解決策略，以期推動(dòng)吉林省文旅融合邁向高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程，助推吉林省旅游業(yè)提質(zhì)增速。

1?吉林省文旅融合高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)條件

1.1?職能機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)

文化和旅游部于2018年3月正式成立后，吉林省委、省政府遵循國(guó)家部委所提倡的發(fā)展路徑，開(kāi)始著力推進(jìn)機(jī)構(gòu)體制改革?；凇都质C(jī)構(gòu)改革方案》，融合原吉林省文化廳、原吉林省旅游發(fā)展委員會(huì)兩個(gè)機(jī)構(gòu)的管理職能，掛牌成立了吉林省文化和旅游廳，成為文旅融合戰(zhàn)略背景下吉林省首個(gè)省級(jí)文旅管理機(jī)構(gòu)。吉林省文化和旅游廳成立以來(lái)，落實(shí)貫徹“兼容并蓄、能融盡融”的發(fā)展原則，實(shí)施“以文促旅、以旅彰文”的發(fā)展方針，全面實(shí)施“文化與旅游”一體化發(fā)展戰(zhàn)略，逐步實(shí)現(xiàn)了四季皆有特色的全域、全季旅游發(fā)展格局。

1.2?政策基礎(chǔ)

步入21世紀(jì)以來(lái)，國(guó)家和各級(jí)政府對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展予以了極大關(guān)注，制定了一系列發(fā)展政策用以助推旅游業(yè)穩(wěn)定發(fā)展?；趪?guó)家層面，2009年9月，文化部、旅游局聯(lián)合印發(fā)《推進(jìn)文化和旅游融合發(fā)展的若干建議》，提出要推進(jìn)建設(shè)文化旅游示范縣，因地制宜構(gòu)建特色文旅產(chǎn)業(yè)集群，以滿足文化旅游發(fā)展需求。2009年12月，國(guó)務(wù)院頒布《加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》，提出在旅游活動(dòng)的六大要素中要體現(xiàn)旅游目的地的文化內(nèi)涵［1］。由此，文旅融合發(fā)展戰(zhàn)略得以提至國(guó)家發(fā)展層面?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》中，再次指明強(qiáng)調(diào)，要著力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)同其他行業(yè)的深度融合；文化和旅游部的成立更是進(jìn)一步闡釋了國(guó)家對(duì)于文旅融合發(fā)展的重視程度。就吉林省文旅融合發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，《吉林省十三五旅游發(fā)展規(guī)劃》于2017年4月出臺(tái)，提出了“促進(jìn)旅游業(yè)與其他行業(yè)融合發(fā)展”的戰(zhàn)略目標(biāo)，側(cè)重于開(kāi)發(fā)冰雪旅游、邊境文化旅游、生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游等核心旅游產(chǎn)品，結(jié)合吉林省文化旅游資源打造特色旅游產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)從綠色生態(tài)到紅色傳承全覆蓋，用冰雪絲路賦能冰雪產(chǎn)業(yè)，以此形成吉林省特色文旅融合符號(hào)。除此之外，隨著《關(guān)于加快推進(jìn)吉林省全域旅游發(fā)展的實(shí)施方案》的出臺(tái)，吉林省文旅融合高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程得以逐步加快，各項(xiàng)體制機(jī)制得以健全優(yōu)化，貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局已然成為吉林省文旅發(fā)展的目標(biāo)導(dǎo)向。各項(xiàng)政策的落實(shí)貫徹，無(wú)疑為吉林省文旅融合提供了有力支撐，從制度層面保障了文旅融合高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)。

1.3?資源基礎(chǔ)

吉林省位于我國(guó)東北地區(qū)，自然景觀資源極為豐富，省域內(nèi)涵蓋長(zhǎng)白山景區(qū)、偽滿皇宮博物館、凈月潭風(fēng)景區(qū)、長(zhǎng)影世紀(jì)城風(fēng)景區(qū)、六鼎山文化旅游景區(qū)等旅游資源；悠久的人文歷史使得吉林省歷史文化資源豐富多樣。距今約五萬(wàn)年前，這片土地便有人繁衍生息，吉林省幅員遼闊，土地面積約19萬(wàn)平方千米，常住人口超2198.59萬(wàn)，其中少數(shù)民族人口約有208.76萬(wàn)人，約占吉林省人口總數(shù)的8.67%。作為多民族省份，回族、朝鮮族、滿族、錫伯族等少數(shù)民族人口較多。這些自然、歷史、民族文化資源相互交融，共同構(gòu)成了吉林省文旅融合資源基礎(chǔ)，為吉林省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力支撐。

1.4?產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

近年來(lái)，隨著文化和旅游產(chǎn)業(yè)體制的改革推進(jìn)，吉林省文化和旅游產(chǎn)業(yè)得以提質(zhì)增速，已然成為當(dāng)前時(shí)代背景下吉林省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要著力點(diǎn)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)發(fā)展公告數(shù)據(jù)顯示，吉林省2012年文化產(chǎn)業(yè)增值為352.2億元，約占全省GDP的2.95%；至2018年，吉林省文化及相關(guān)企業(yè)超13500家，相比2012年增加5500余家，文旅產(chǎn)業(yè)接待游客總數(shù)超2億人次，文旅產(chǎn)業(yè)收入逾4210億元，同比增長(zhǎng)21.13%。隨著投資力度不斷加大，吉林省文旅融合正逐步邁向高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程，文旅產(chǎn)業(yè)增值將再創(chuàng)新高。預(yù)計(jì)到2025年，吉林省旅游總收入將達(dá)到10000億元，“長(zhǎng)春經(jīng)濟(jì)圈”及“區(qū)域經(jīng)濟(jì)體”將建成落實(shí)，文旅產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將得以優(yōu)化完備，就業(yè)問(wèn)題將得到切實(shí)解決。經(jīng)由國(guó)家政策的大力推動(dòng)，吉林省充分發(fā)揮出了旅游產(chǎn)業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的指向性作用，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展同全省發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)了深度融合，從而推動(dòng)了全省旅游業(yè)蓬勃發(fā)展。遵循全域旅游及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略路徑，吉林省文旅產(chǎn)業(yè)鼎盛時(shí)期正式到來(lái)，旅游產(chǎn)業(yè)凸顯出了巨大的支撐作用，真正成為吉林省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心支撐點(diǎn)［2］。

2?吉林旅游人才需求情況分析

2.1?需求目標(biāo)分析

從整體上講，吉林旅游人才需求應(yīng)實(shí)現(xiàn)四個(gè)首要目標(biāo)：一是應(yīng)擴(kuò)大人才隊(duì)伍規(guī)模。二是應(yīng)提高旅游專業(yè)人才綜合素養(yǎng)。旅游專業(yè)本科學(xué)歷人才、職業(yè)院校專業(yè)技術(shù)人才和中高級(jí)技能人才在旅游產(chǎn)業(yè)中的從業(yè)人數(shù)占比顯著提升。三是要求人才結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn)。旅游產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)人才占比也在逐年攀升，崗位結(jié)構(gòu)、崗位職能、區(qū)域分布亟待調(diào)整優(yōu)化。四是要切實(shí)改善旅游人才發(fā)展環(huán)境。若想提高旅游產(chǎn)業(yè)從業(yè)人才職業(yè)素養(yǎng)及職業(yè)榮譽(yù)感，必須健全人才培養(yǎng)機(jī)制，規(guī)劃人才就業(yè)路徑，從根本上改善人才發(fā)展環(huán)境，著力提升旅游產(chǎn)業(yè)社會(huì)影響力及社會(huì)認(rèn)可度。為實(shí)現(xiàn)文旅融合高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，應(yīng)著力培養(yǎng)一批高素養(yǎng)、高水平的專業(yè)人才，統(tǒng)籌規(guī)劃組建旅游人才隊(duì)伍［3］。

2.2?需求特點(diǎn)分析

一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)以及科技發(fā)展程度與發(fā)展速率，從根本上決定了地區(qū)人才需求結(jié)構(gòu)。2021年，吉林省旅游收入超3274億元，吉林省游客接待量達(dá)2.11億人次，同比增長(zhǎng)38.21%，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均得以完成實(shí)現(xiàn)。就2022年吉林省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，盡管遭受了新冠肺炎疫情的波及影響，但總體經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)指標(biāo)仍呈上升趨勢(shì)。結(jié)合吉林省文化和旅游局發(fā)展規(guī)劃，至2030年，吉林省將有十多家旅游企業(yè)躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)。吉林省文化和旅游廳計(jì)劃到2025年，在全域范圍內(nèi)推進(jìn)旅游特色化、旅游品牌化發(fā)展，落實(shí)建成20個(gè)特色旅游小鎮(zhèn)、10個(gè)避暑名城以及10座滑雪場(chǎng)。預(yù)計(jì)到2025年，吉林省年接待游客數(shù)將超4億人次，由此駛?cè)胛穆萌诤咸嶂涟l(fā)展快車道。吉林省旅游產(chǎn)業(yè)已從傳統(tǒng)密集型發(fā)展轉(zhuǎn)向了知識(shí)密集型發(fā)展路徑，旅游人才需求結(jié)構(gòu)也實(shí)現(xiàn)了從單一結(jié)構(gòu)向多層次結(jié)構(gòu)的改革調(diào)整。就當(dāng)前旅游人才需求現(xiàn)狀而言，吉林省計(jì)調(diào)人才、導(dǎo)游人才、營(yíng)銷人才等方面缺口巨大，亟待補(bǔ)足優(yōu)化。

3?文旅融合背景下吉林旅游人才供需結(jié)構(gòu)失衡原因分析

引發(fā)吉林省人才供需結(jié)構(gòu)失衡的主要誘因較為復(fù)雜多樣，吉林省旅游專業(yè)人才就業(yè)渠道較為受限，盡管絕大部分畢業(yè)生得以順利就業(yè)，但仍有少數(shù)人才對(duì)外流失，未能彌補(bǔ)省內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)供需空缺。當(dāng)前，旅游人才專業(yè)素養(yǎng)低、人才培養(yǎng)投資力度不足、人才利用率低下等問(wèn)題逐漸衍生出現(xiàn)。

3.1?旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部問(wèn)題

受旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部因素的影響制約，旅游產(chǎn)業(yè)人才供需結(jié)構(gòu)出現(xiàn)嚴(yán)重失衡。主要原因大致可分為四點(diǎn)：一是旅游產(chǎn)業(yè)及相關(guān)企業(yè)任職要求相對(duì)較低，受教育程度低，甚至未經(jīng)受系統(tǒng)培訓(xùn)的人員均可從事旅游行業(yè)工作，專業(yè)旅游人才未能占據(jù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的有利地位，因而導(dǎo)致專業(yè)人才就業(yè)率低，此外，由于外界對(duì)旅游行業(yè)的輕視認(rèn)知，也極易引發(fā)專業(yè)人才對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生抵觸心理。二是基于旅游產(chǎn)業(yè)的服務(wù)特征，勞動(dòng)強(qiáng)度相對(duì)較大，薪酬待遇未能滿足專業(yè)人才心理預(yù)期，因而造成人才流失。三是旅游企業(yè)未能設(shè)立健全完備的人才鼓勵(lì)機(jī)制，使得員工未能領(lǐng)會(huì)到企業(yè)的人文關(guān)懷，導(dǎo)致員工跳槽現(xiàn)象頻發(fā)。四是旅游產(chǎn)業(yè)季節(jié)性特征較為明顯，旅游淡旺季之間存有明顯的人才需求差異，也從側(cè)面影響了專業(yè)人才的就業(yè)選擇傾向［4］。

3.2?旅游職業(yè)教育問(wèn)題

吉林省旅游職業(yè)教育經(jīng)歷了多年的發(fā)展變革，時(shí)至今日已形成中職、高職、本科、研究生等多層次融合的辦學(xué)體制，各類教育問(wèn)題不斷出現(xiàn)。一是未能實(shí)現(xiàn)課程結(jié)構(gòu)的頂層設(shè)計(jì)，旅游專業(yè)缺失辦學(xué)特色，旅游專業(yè)人才培養(yǎng)模式趨于統(tǒng)一，因而造成人才供需結(jié)構(gòu)不平衡。二是旅游專業(yè)課程設(shè)置背離行業(yè)發(fā)展需求，就吉林省旅游院校開(kāi)設(shè)的學(xué)科專業(yè)來(lái)看，大都涵蓋旅游管理、導(dǎo)游、酒店管理、商務(wù)英語(yǔ)、市場(chǎng)營(yíng)銷、會(huì)計(jì)經(jīng)濟(jì)與管理等專業(yè)，專業(yè)設(shè)置極為相似，未能順應(yīng)行業(yè)發(fā)展路徑進(jìn)行優(yōu)化創(chuàng)新。旅游專業(yè)本科畢業(yè)生就業(yè)率偏低，對(duì)旅游行業(yè)從業(yè)人員綜合素質(zhì)產(chǎn)生了一定影響。當(dāng)前，吉林省內(nèi)各大旅游院校未能開(kāi)設(shè)諸如定制旅行服務(wù)及管理、民宿管理與運(yùn)營(yíng)等在內(nèi)的新興專業(yè)，課程設(shè)置缺失科學(xué)性、實(shí)效性，專業(yè)人才素養(yǎng)未契合旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。三是旅游產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員教育培訓(xùn)工作成效欠佳。從業(yè)培訓(xùn)偏重于崗位培訓(xùn)，忽略了學(xué)歷就業(yè)培訓(xùn)。部分旅游企業(yè)未能正確認(rèn)知員工培訓(xùn)的重要性，因而制約了員工工作能力的提升與發(fā)展。

3.3?旅游人才市場(chǎng)機(jī)制問(wèn)題

造成吉林省旅游人才供需失衡的另一原因在于旅游人才市場(chǎng)機(jī)制尚未健全完善。主要體現(xiàn)在以下三個(gè)層面：一是人才供需管理系統(tǒng)存在缺失漏洞，人才供給情況未能對(duì)標(biāo)人才需求信息，導(dǎo)致旅游企業(yè)未能招聘到同崗位職能相適的旅游人才，畢業(yè)生也無(wú)法順利就業(yè)。二是人才市場(chǎng)缺失社會(huì)化服務(wù)功能，招聘代理、薪酬咨詢、擇業(yè)輔導(dǎo)、資質(zhì)評(píng)估等功能未健全完備。三是人才信息渠道、人才信息庫(kù)以及人才配置體系未能實(shí)現(xiàn)融合協(xié)作。當(dāng)務(wù)之急是建立畢業(yè)生、旅游院校同旅游企業(yè)的三方協(xié)作機(jī)制［5］。

4?文旅城融合背景下吉林旅游人才供需結(jié)構(gòu)平衡發(fā)展對(duì)策

要堅(jiān)持“以人為本”的思想路徑，著力培養(yǎng)符合文旅融合高質(zhì)量發(fā)展要求的應(yīng)用型旅游專業(yè)人才?！耙匀藶楸尽钡慕逃砟?，致力于將人才培養(yǎng)工作同需求發(fā)展緊密結(jié)合，最大限度發(fā)揮出人才的價(jià)值潛力，推動(dòng)人才實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值與個(gè)人價(jià)值，以此杜絕人才資源的損耗浪費(fèi)［6］。應(yīng)將推動(dòng)人才正向發(fā)展置于首要戰(zhàn)略地位，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)同吉林省文旅融合高質(zhì)量發(fā)展的密切結(jié)合。要著力創(chuàng)新優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，健全人才晉升機(jī)制，創(chuàng)設(shè)尊重人才、珍惜人才的行業(yè)環(huán)境。未能貫徹落實(shí)“以人為本”人才培養(yǎng)觀念，導(dǎo)致教育理論背離教育實(shí)踐，是造成旅游專業(yè)人才流失、就業(yè)率低下、人才供需失衡的關(guān)鍵因素。旅游專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)反饋數(shù)據(jù)顯示，絕大多數(shù)畢業(yè)生認(rèn)為，其所學(xué)習(xí)到的理論知識(shí)內(nèi)容與實(shí)踐技能未能滿足崗位職能所需，行業(yè)發(fā)展速度遠(yuǎn)超課程改革進(jìn)程。為順應(yīng)國(guó)家指向的“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)，旅游專業(yè)院校亟須調(diào)整優(yōu)化專業(yè)設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容及教學(xué)方法。要正確認(rèn)知旅游專業(yè)定位、調(diào)整教育方向、優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)、結(jié)合文旅融合高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)創(chuàng)設(shè)人才培養(yǎng)教育模式，深刻領(lǐng)會(huì)旅游產(chǎn)業(yè)新態(tài)勢(shì)對(duì)旅游專業(yè)人才培養(yǎng)提出的實(shí)質(zhì)要求，遵循“為產(chǎn)業(yè)服務(wù)”的教育理念，實(shí)現(xiàn)人盡其才，才盡其用。

4.1?加大旅游教育改革力度

吉林省政府部門(mén)應(yīng)充分領(lǐng)會(huì)國(guó)家所提出的政策理念，結(jié)合吉林省文旅融合高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)狀，遵循旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，統(tǒng)籌全省旅游人才培養(yǎng)規(guī)劃，制定旅游專業(yè)規(guī)劃，編制旅游教育資金規(guī)劃，從根本上杜絕旅游人才培養(yǎng)背離旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題的出現(xiàn)，健全完備專業(yè)教育結(jié)構(gòu)，提高教育內(nèi)容科學(xué)性、針對(duì)性。助推旅游企業(yè)同旅游院校實(shí)現(xiàn)校企深度合作，改進(jìn)當(dāng)前表層式合作模式，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)吸納高質(zhì)量專業(yè)人才，用以滿足企業(yè)發(fā)展所需，提高企業(yè)內(nèi)部人員素養(yǎng)。政府部門(mén)及相關(guān)單位應(yīng)協(xié)助推進(jìn)“訂單式”的人才培養(yǎng)模式，確保專業(yè)教育落到實(shí)處，將校企融合協(xié)作貫穿人才培養(yǎng)始終，以此提高專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量。此外，也可鼓勵(lì)旅游企事業(yè)單位參與共建旅游專業(yè)，旅游專業(yè)教學(xué)內(nèi)容及課程體系可充分借鑒聽(tīng)取專業(yè)人員的意見(jiàn)建議；旅游院校應(yīng)組建專業(yè)教師團(tuán)隊(duì)，聘請(qǐng)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富的業(yè)內(nèi)人士參與教學(xué)工作，此外，也可多措并舉吸引國(guó)內(nèi)外高層次文化旅游管理人才、專業(yè)技術(shù)人才入駐吉林，通過(guò)項(xiàng)目合作、智力引進(jìn)、人員交流等形式引進(jìn)更多專業(yè)型、復(fù)合型文化和旅游行業(yè)領(lǐng)軍人物來(lái)校組織教學(xué)培訓(xùn)，提高教師專業(yè)素養(yǎng)［7］。引導(dǎo)旅游專業(yè)師生積極參與行業(yè)實(shí)踐，例如，鼓勵(lì)教師參與省內(nèi)外旅游發(fā)展規(guī)劃制定工作，參與學(xué)術(shù)界課題研究；鼓勵(lì)學(xué)生利用假期實(shí)地探訪旅游企業(yè)，深化學(xué)習(xí)認(rèn)知。

4.2?優(yōu)化現(xiàn)有教學(xué)體系，完善教學(xué)模式

吉林省旅游教育應(yīng)以以下維度為切入點(diǎn)，著力培養(yǎng)高能力、高素養(yǎng)的旅游專業(yè)人才。一是拓寬旅游教育發(fā)展渠道，加大人才培養(yǎng)力度，培養(yǎng)順應(yīng)文旅融合高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的應(yīng)用型旅游人才。旅游院校應(yīng)基于旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，融合吉林省旅游發(fā)展規(guī)劃，致力于構(gòu)建彰顯自身辦學(xué)特色的旅游專業(yè)，面向社會(huì)輸出崗位適應(yīng)力強(qiáng)且具備較高職業(yè)素養(yǎng)的專業(yè)人才；著力建設(shè)旅游本科專業(yè)，優(yōu)化改進(jìn)傳統(tǒng)教學(xué)模式，創(chuàng)設(shè)兼具理論教學(xué)和專業(yè)實(shí)踐的教學(xué)模式，從根本上杜絕各級(jí)院校教育目標(biāo)分層化專業(yè)教學(xué)現(xiàn)狀，以此培養(yǎng)應(yīng)用型人才，用以適應(yīng)變化莫測(cè)的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。二是加大旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部人才培養(yǎng)力度，避免教育培訓(xùn)形式僵化，為在職員工創(chuàng)設(shè)提高自身專業(yè)能力的學(xué)習(xí)發(fā)展機(jī)遇，借此提升自身職業(yè)素養(yǎng)，從而催生出大批高端旅游從業(yè)人員。三是大力發(fā)展吉林省旅游產(chǎn)業(yè)，政府部門(mén)應(yīng)加大建設(shè)投資力度，著力打造旅游強(qiáng)省的教育背景。旅游人才培養(yǎng)不能僅依靠旅游院校的教育指引，而應(yīng)實(shí)現(xiàn)多方協(xié)同培養(yǎng)，旅游院校也應(yīng)著力同國(guó)內(nèi)外院校實(shí)現(xiàn)溝通協(xié)作，積極拓寬旅游人才培養(yǎng)教育路徑，致力于提高專業(yè)教育內(nèi)涵，提升專業(yè)人才綜合素養(yǎng)。

4.3?規(guī)范旅游人才市場(chǎng)建設(shè)

人才市場(chǎng)在人力資源配置中起到了不可替代的價(jià)值效用，因而應(yīng)著力推動(dòng)吉林省人才市場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)，基于市場(chǎng)化、科學(xué)化原則實(shí)現(xiàn)人才精準(zhǔn)配置。具體實(shí)施路徑如下：一是完善管理制度、健全服務(wù)機(jī)制。統(tǒng)籌規(guī)劃信息發(fā)布、人才招聘、市場(chǎng)監(jiān)管、權(quán)益保護(hù)等人才配置流程，著力創(chuàng)設(shè)公平、公正、公開(kāi)的人才市場(chǎng)環(huán)境，為專業(yè)人才及旅游企業(yè)搭建深度溝通的基礎(chǔ)平臺(tái)。二是結(jié)合旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，創(chuàng)設(shè)虛擬人才資源平臺(tái)，加快吉林省旅游人才市場(chǎng)信息化建設(shè)步伐。梳理分析旅游企業(yè)人才需求、人才供給及國(guó)家出臺(tái)的政策信息，以此創(chuàng)設(shè)資源信息高度開(kāi)放的信息化旅游人才市場(chǎng)。三是強(qiáng)化政府監(jiān)管。政府部門(mén)及有關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)人才市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督把控，對(duì)人才市場(chǎng)內(nèi)部存在的信息不實(shí)、資源滯后等危及市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)氛圍的問(wèn)題漏洞進(jìn)行查處。鞏固加深市場(chǎng)主體的有序競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，引導(dǎo)市場(chǎng)主體遵循市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律，發(fā)揮內(nèi)在競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)旅游企業(yè)同人才市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)互利雙贏。從根本上解決優(yōu)化人才缺失等問(wèn)題現(xiàn)狀，滿足吉林省旅游人才需求現(xiàn)狀，為吉林省文旅融合提供了人才支撐，助推吉林省旅游業(yè)持續(xù)向好發(fā)展。

5?結(jié)語(yǔ)

文旅融合不僅為吉林省旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)設(shè)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也提出了新的人才挑戰(zhàn)問(wèn)題。吉林省作為傳統(tǒng)資源型省份，若想在新一輪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中搶占先機(jī)、獲得更大優(yōu)勢(shì)，就必須緊握文旅融合創(chuàng)設(shè)的發(fā)展機(jī)遇。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有、從小到大的發(fā)展進(jìn)程，現(xiàn)今已逐步成長(zhǎng)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中占據(jù)著有利地位。文旅融合是國(guó)家為落實(shí)推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展所提出的有力舉措，以此為背景，旅游產(chǎn)業(yè)得以邁向深層次、高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程。就當(dāng)前吉林省文旅融合現(xiàn)狀而言，影響制約文旅融合高質(zhì)量發(fā)展的主要原因在于旅游人才供需結(jié)構(gòu)失衡，現(xiàn)有旅游人才未能滿足文旅融合背景下所提出的發(fā)展要求。以此為基礎(chǔ)，必須著力分析吉林省旅游行業(yè)人才需求特征，剖析造成人才供需結(jié)構(gòu)失衡的主要誘因，以此提出各項(xiàng)針對(duì)性解決策略，助推吉林旅游產(chǎn)業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程。

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