馮真

摘?要：工程造價的動態(tài)管理和控制在建設項目中起著至關重要的作用。它能確保整個項目按照預定目標有序完成，逐步提高項目的管理效率和綜合效果，幫助管理人員從綜合的角度對項目進行全面管控。尤其是費用方面的管理，對整個項目的后期運營和未來發(fā)展效率產生重要影響。本文旨在研究工程監(jiān)理對工程造價的動態(tài)管理與控制，為相關人員提供參考和借鑒。

關鍵詞：工程監(jiān)理；工程造價；動態(tài)管理，管理控制

中圖分類號：F23?????文獻標識碼：A??????doi：10.19311/j.cnki.16723198.2024.03.043

1?工程監(jiān)理的概述

1.1?定義

工程監(jiān)理是一項專業(yè)活動，其目的是根據(jù)法律、行政法規(guī)以及相關技術標準、設計文件和建筑工程承包合同的要求，由具備法定資質的工程監(jiān)理單位代表建設單位，對承包單位在施工質量、安全、建設工期和建設資金使用等方面進行監(jiān)督管理與控制。

1.2?職責

監(jiān)督和管理：工程監(jiān)理負責監(jiān)督和管理施工現(xiàn)場，確保工程按照目標工期和設計要求進行實施。他們負責日常巡查和檢查，檢查施工質量，協(xié)調施工方面的問題，并確保施工過程中的遵守安全規(guī)范。

質量控制：工程監(jiān)理在施工過程中負責質量控制，確保工程建設符合質量標準和設計要求。他們進行現(xiàn)場檢查、抽樣檢驗，監(jiān)督并評估施工過程中材料的選擇和使用，以及各種施工工藝的實施情況。

安全管理：工程監(jiān)理負責施工現(xiàn)場的安全管理，確保工人和相關人員的安全。他們檢查施工過程中的安全操作、危險源控制，并提供安全培訓和指導。

進度管理：工程監(jiān)理監(jiān)督施工進度，確保工程按照預定計劃進行，避免延誤和拖延工期。他們與承包商協(xié)調，解決工期上的問題和障礙。

成本控制：工程監(jiān)理負責監(jiān)控工程項目的成本，確保施工費用在預算范圍內。他們評估施工過程中的成本支出、材料浪費情況，并提出節(jié)約成本的建議。

合同管理：工程監(jiān)理管理工程項目合同的履行情況，監(jiān)督供應商、承包商和其他相關方的合同執(zhí)行。他們解決合同問題和糾紛，確保項目順利進行。

1.3?目的與意義

工程監(jiān)理的目的是確保工程項目高質量、按時完成，并滿足業(yè)主和規(guī)劃、設計要求。通過監(jiān)督和管理，工程監(jiān)理可以最大程度地降低工程風險，提高施工效率和質量，保障工程的安全和可持續(xù)發(fā)展。

2?研究工程監(jiān)理對工程造價動態(tài)管理與控制的意義

工程監(jiān)理在工程造價動態(tài)管理與控制中的意義在于確保項目按照預算完成，優(yōu)化資源利用，管理和減少風險，處理變更，促進利益相關者之間的溝通與協(xié)調。這些都有助于保證工程項目的可行性、經濟性和可持續(xù)性發(fā)展。

3?工程監(jiān)理在項目周期中的作用

3.1?規(guī)劃和設計階段

工程監(jiān)理提供專業(yè)的技術咨詢，參與項目可行性研究、初步設計和施工方案的制定等工作，確保項目在技術上的可行性和優(yōu)化性。

工程監(jiān)理對項目的規(guī)劃和設計方案進行審核，確保設計方案符合相關法規(guī)和標準，滿足工程要求和質量標準。他們通過審核工作，發(fā)現(xiàn)和解決潛在的設計問題，確保項目在后續(xù)階段的順利進行。

3.2?招投標和合同簽訂階段

工程監(jiān)理參與編制招標文件，制定合理的技術要求和施工規(guī)范，確保招標過程公正、透明，并保證后續(xù)施工的順利進行。

工程監(jiān)理參與招標文件的評審，評估投標單位的資質、能力和經驗等，為業(yè)主提供選擇合適承包商的參考意見，確保選擇到具備施工能力和可靠性的承包商。

工程監(jiān)理負責管理工程項目合同的履行情況，確保供應商、承包商等合同方按合同要求履行合同責任，維護項目的合同合規(guī)性和成本合理性。

3.3?施工階段

在項目施工階段，工程監(jiān)理是重要的監(jiān)督者和質量控制者。他們可以監(jiān)督施工進度和質量，確保施工按照設計要求和施工合同進行，并采取必要的措施應對施工中的問題和變更。他們還可以檢查和評估施工方案和材料，確保項目在質量和安全方面達到預期目標。

3.4?竣工和驗收階段

竣工驗收：工程監(jiān)理參與項目的竣工驗收，確保施工成果符合設計要求和質量標準。他們對施工質量、安全措施、材料使用等進行綜合評估。

4?目前中國工程監(jiān)理對工程造價動態(tài)管理存在問題

4.1?數(shù)據(jù)源的不準確性

監(jiān)理單位通常依賴于施工單位提供的數(shù)據(jù)來進行工程造價管理，但是有時候這些數(shù)據(jù)并不準確。施工單位可能會隱瞞實際的工程情況，或者誤報工程量，導致監(jiān)理單位無法準確地進行造價管理。

4.2?數(shù)據(jù)時效性不足

工程造價是一個動態(tài)的因素，隨著工程的進行，材料價格和施工工藝等關鍵因素可能會發(fā)生變化。然而，工程監(jiān)理在更新數(shù)據(jù)方面往往存在滯后，導致無法及時進行調整與管理，影響了項目的進展以及預算的控制。

4.3?缺乏綜合的評估和分析能力

工程造價的動態(tài)管理需要進行綜合的評估和分析，包括對施工進度、合同變更、材料采購等因素與工程造價之間的關系進行分析和評估。然而，目前監(jiān)理單位在綜合評估和分析能力方面還存在一定的欠缺，無法充分發(fā)揮工程造價管理的優(yōu)勢。

4.4?監(jiān)督力度不足

在一些情況下，工程監(jiān)理對工程造價的管理監(jiān)督力度不夠強勁。他們可能會忽略施工單位的違規(guī)行為，或者對變更造價的審查不夠嚴格，導致工程造價失控。

由于缺乏統(tǒng)一的標準化流程和指導，不同項目之間的工程造價動態(tài)管理方式存在差異。這增加了工程監(jiān)理的難度，也使管理結果的可比性降低。

工程造價的動態(tài)管理需要持續(xù)的監(jiān)管和跟蹤，但工程監(jiān)理往往只在特定時間段進行檢查和審計。這種間斷性的監(jiān)管模式可能導致工程造價問題在監(jiān)管期間被忽視或者得不到及時解決。

在某些情況下，一些項目建設單位可能出于規(guī)避政策要求的目的，僅僅象征性地委托監(jiān)理單位進行工程項目的監(jiān)理，而沒有真正充分利用監(jiān)理單位的專業(yè)知識和能力，而且這種做法存在一些潛在的問題和風險。

4.5?缺乏技術支持和工具

部分工程監(jiān)理單位在工程造價動態(tài)管理方面缺乏適當?shù)募夹g支持和工具。這使得他們無法有效地處理大量、復雜的數(shù)據(jù)，限制了工程造價的準確管理與控制。

5?工程監(jiān)理對工程造價動態(tài)管理與控制的方法

5.1?數(shù)據(jù)采集與驗證

為了應對工程監(jiān)理中數(shù)據(jù)更新滯后的問題，需建立準確、完整的數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)至關重要。監(jiān)理單位應與施工單位建立良好的合作關系，確保信息共享和相互信任；建立一個完善的數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，包括建立數(shù)據(jù)收集的流程和標準，如采用現(xiàn)代化的信息技術工具，如專業(yè)軟件、移動應用程序等，來實現(xiàn)自動化的數(shù)據(jù)采集和處理；應定期核實和驗證工程數(shù)據(jù)的準確性；還可以與第三方機構合作，進行獨立驗證和審查。

5.2?預算編制與調整

監(jiān)理單位應根據(jù)項目需求、設計方案和合同要求等，對工程造價進行詳細的預算編制。

在項目實施過程中，由于技術問題、設計變更或施工需求變化等原因，可能會出現(xiàn)工程變更。監(jiān)理單位需要及時對這些變更項目進行評估，并對預算進行調整。調整時要考慮變更相關工作的成本和影響范圍，確保變更項目的費用合理并納入預算范圍。

市場價格的波動是工程造價調整的重要因素之一。監(jiān)理單位需要密切關注市場價格的變化，特別是與項目相關的關鍵材料、設備和勞動力成本等。根據(jù)市場行情，及時對預算進行調整，以確保預算與實際情況相符。

工程施工工藝隨著科技進步和施工經驗的積累可能會發(fā)生演變。新的施工工藝可能會提高效率、降低成本或改善質量。監(jiān)理單位需要及時了解新的施工工藝，并根據(jù)其應用情況對預算進行調整，以反映新工藝可能帶來的變化。

預算調整不是一次性的工作，而是一個持續(xù)的過程。監(jiān)理單位應該定期審查和調整預算，與項目的實際進展和變化保持一致。這需要對工程進度、已完成工作量、實際消耗材料和資源等因素進行跟蹤和分析，并根據(jù)需要及時進行預算調整。

5.3?成本控制和監(jiān)督

監(jiān)理單位需對施工單位的成本進行持續(xù)監(jiān)督，確保其符合預算和合同規(guī)定的要求。包括監(jiān)督成本的記錄和報告程序是否規(guī)范、數(shù)據(jù)是否準確。

監(jiān)理單位應定期審查施工單位提交的成本記錄。通過審查成本記錄，可以對具體的成本項目進行評估和確認，確保成本的合理性和合規(guī)性。

監(jiān)理單位還應審查和評估施工單位的成本，確保成本的合理性。包括評估材料采購費用、勞動力成本、設備租賃費等成本項目的合理性，避免成本估算過高或過低導致利益損失。

監(jiān)理單位應核對成本的合同約定和相關法規(guī)的符合性。成本的產生和使用必須符合合同規(guī)定，并遵循相關的法律法規(guī)和政策要求。監(jiān)理單位需確保施工單位在成本的采購、支出和報賬等方面的操作符合法律法規(guī)和項目的管理要求。

另外，在成本審核的過程中，監(jiān)理單位可以提供建議和優(yōu)化措施，幫助施工單位改善成本控制和管理，實現(xiàn)成本的最優(yōu)化。這可能包括提供成本節(jié)約的建議、推薦更加經濟高效的施工方法和技術，以及合理利用資源和材料等方面的建議。

5.4?變更管理與審核

監(jiān)理單位應對施工變更進行審核，確保其合理性和必要性。審核過程中，監(jiān)理單位需要綜合考慮變更的技術可行性、安全合規(guī)性、工期進度影響和經濟合理性等因素，確保變更的真實需要和合理性。

監(jiān)理單位應對變更的造價進行公正的評估和管理。包括審核變更的成本估算、材料價格以及勞動力成本等，確保變更造價的合理性和公正性；還需推動合同方和施工單位進行充分溝通，確保變更造價的透明性和公平性。

監(jiān)理單位需要在變更管理過程中注重變更控制和風險管理。包括評估變更對項目進度、質量和成本等方面的影響，同時制定相應的控制措施和風險應對策略，確保變更的合規(guī)性和項目整體利益的最大化。

變更管理需要監(jiān)理單位與項目方、施工單位以及其他相關方進行及時的溝通和協(xié)調。監(jiān)理單位應在變更過程中起到溝通橋梁的作用，促進各方的理解和合作，確保變更的決策能夠得到準確傳達和執(zhí)行。

5.5?信息共享與協(xié)同

監(jiān)理單位應與相關部門、施工單位及其他相關方建立良好的信息共享和協(xié)同機制；通過與這些方面的溝通與合作，可以獲取市場價格、政策法規(guī)等方面的動態(tài)信息，并與相關方就信息的準確性和可靠性進行交流和核實。

監(jiān)理單位應與供應商、材料商以及市場監(jiān)測機構等進行密切聯(lián)系，及時了解市場材料價格、設備租賃費用等的動態(tài)變化。通過有效獲取和分析這些信息，監(jiān)理單位可以及時對項目預算進行調整，確保成本控制和合理支出。

監(jiān)理單位需要定期關注、研究和分析政策法規(guī)的變化，特別是與工程造價和成本管理相關的法規(guī)更新。包括關注稅收政策、財務規(guī)定、環(huán)境保護法規(guī)等方面的變化。根據(jù)新的政策法規(guī)，及時調整項目成本、管理措施和風險評估。

基于及時獲取的市場價格和政策法規(guī)等動態(tài)信息，監(jiān)理單位可以對預算進行及時調整，并進行相關風險評估。監(jiān)理單位應對變化后的成本進行分析和評估，確保成本調整的合理性和準確性。同時，監(jiān)理單位還需對變化后的風險情況進行評估，制定相應的風險應對措施。

監(jiān)理單位可以積極參與行業(yè)內的交流活動和培訓，與行業(yè)專家和同行共享經驗和最佳實踐。有助于提高對市場動態(tài)和政策法規(guī)變化的敏感性，更加準確地進行成本調整和風險評估。

5.6?監(jiān)督與檢查

監(jiān)理單位應對施工單位的成本執(zhí)行情況進行監(jiān)督，確保成本控制策略的落實和執(zhí)行；需定期對施工單位的成本管理制度、成本核算準則以及成本管理工作進行檢查，確保其符合規(guī)范和要求。

監(jiān)理單位要定期檢查施工單位提交的成本記錄和相關報表，驗證成本信息的準確性和完整性。通過對成本記錄和報表的檢查，監(jiān)理單位能夠及時發(fā)現(xiàn)潛在的問題或異常，確保成本數(shù)據(jù)的可靠性和真實性。

監(jiān)理單位需對施工單位的成本進行驗證和評估，確保其合理性。包括對成本項的詳細審查，如材料價格、勞動力成本、設備租賃費等的合理性評估，避免成本估算的誤差或不合理性。

監(jiān)理單位要對施工單位的變更管理情況進行檢查，確保變更的合理性、必要性和成本的合規(guī)性。包括對變更申請的材料、變更審批的程序和變更后的成本影響進行審查，保證變更管理的合規(guī)性和控制變更造成的成本增加。

監(jiān)理單位應對成本控制工作進行持續(xù)監(jiān)督與跟蹤，及時發(fā)現(xiàn)問題和風險，提出改進措施和建議。

5.7?技術支持與工具應用

通過借助BIM模型和工程造價管理軟件，工程造價的動態(tài)管理和控制水平得到了顯著提升。BIM模型提供了更加直觀、全面的建筑信息，使監(jiān)理單位能夠更準確地進行造價估算和分析。工程造價管理軟件提供了更高效、精確的造價數(shù)據(jù)處理和管理功能，使監(jiān)理單位能夠更快、更準確地進行工程造價管理。

借助現(xiàn)代化技術和工程軟件，還可以實現(xiàn)工程造價的動態(tài)控制。通過實時監(jiān)控工程進度和相關數(shù)據(jù)，可以及時發(fā)現(xiàn)和解決施工中的問題和風險，確保工程造價的控制在合理范圍內。同時，工程軟件還可以進行模擬和預測分析，幫助監(jiān)理單位制定合理的控制策略和決策。

5.8?建立標準化流程和指導

監(jiān)理單位編制成本控制指導手冊，詳細說明成本控制的原則、方法和要求。

監(jiān)理單位組織培訓活動，為項目參與方提供相關的成本控制知識和技能培訓。培訓內容可以包括成本控制的理論知識、軟件工具的使用方法、成本核算準則的解讀等。此外，監(jiān)理單位還應提供技術支持，解答相關問題和提供專業(yè)建議。

監(jiān)理單位在項目現(xiàn)場進行成本控制的指導，協(xié)助施工單位建立科學的成本管理體系；可以給予施工單位具體的指導和建議，幫助其合理制定成本管理計劃、制定成本預算和編制成本報表等。

監(jiān)理單位應持續(xù)改進和更新成本控制流程和指導。隨著行業(yè)和法規(guī)的變化，監(jiān)理單位需要及時進行調整和更新，確保成本控制的指導和流程符合最新的要求和標準。

6?結論

綜上所述，為了充分發(fā)揮工程監(jiān)理的作用，確保其不成為簡單的“雞肋”，深度參與具體項目是至關重要的。通過對建設項目各個階段和環(huán)節(jié)進行專業(yè)的管控，工程監(jiān)理能夠真正發(fā)揮其關鍵作用。這有助于建設單位最大限度地實現(xiàn)良好的投資效益，確保工程的安全和質量，并合理控制工期，同時還對施工企業(yè)的施工活動進行必要的監(jiān)督。這樣可以避免在各個階段的工程造價出現(xiàn)缺陷，并實現(xiàn)工程監(jiān)理存在的價值。

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