2023年是共建“一帶一路”倡議提出十周年。習近平總書記在主持召開新時代推動東北全面振興座談會時強調(diào)，東北是我國向北開放的重要門戶，在我國加強東北亞區(qū)域合作、聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)中的戰(zhàn)略地位和作用日益凸顯。要增強前沿意識、開放意識，加強與東部沿海和京津冀的聯(lián)系，深度融入共建“一帶一路”，在暢通國內(nèi)大循環(huán)、聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)中發(fā)揮更大作用。

遼寧省大連市作為我國北方開放重鎮(zhèn)，區(qū)位優(yōu)勢突出、工業(yè)門類齊全、港口設(shè)施等交通資源豐富，既是國家定位的面向東北亞開放合作戰(zhàn)略新高地，也是國家布局融入共建“一帶一路”的重要節(jié)點城市。十年來，大連市搶抓機遇，融入共建“一帶一路”不斷取得新進展。

提升樞紐能級，講好“絲路”故事

向海發(fā)力，航線網(wǎng)絡(luò)加密。港口是全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的重要節(jié)點，是服務(wù)國家戰(zhàn)略的主力軍和排頭兵。近年來，大連市持續(xù)優(yōu)化航線網(wǎng)絡(luò)布局，新增多條遠航和近洋航線，強化大連市“中心港”核心樞紐功能。2019年，“亞太—東北”通道海鐵公多式聯(lián)運示范工程項目為國家首批通過驗收的12個項目之一，被命名為“國家多式聯(lián)運示范工程”。2020年，大連市獲批國家港口型物流樞紐。截至目前，遼港集團開通集裝箱航線170余條，其中外貿(mào)航線近100條，與全球160多個國家和地區(qū)的300多個港口建立了海上經(jīng)貿(mào)航運往來；鐵路班列線路達100余條，海鐵聯(lián)運量占港口集裝箱吞吐量比重超13%，連續(xù)十余年位居全國沿海港口前列。

鏈接海陸，推動“中歐班列”可持續(xù)發(fā)展。中歐班列是落實“一帶一路”倡議、開展國際經(jīng)貿(mào)合作的重要載體。截至目前，大連中歐班列已構(gòu)建起西、中、東三條出境通道，最長線路運距達1.13萬公里。大連市出臺中歐班列支持政策，大力推進大連市直發(fā)中歐班列恢復運行，通過充分發(fā)掘大連市在輻射沿海貨源、帶動本地經(jīng)濟、拉動東北振興等方面的優(yōu)勢，以中歐班列為載體，集結(jié)華東、華南及本地貨源，形成國內(nèi)大循環(huán)，國內(nèi)國際雙循環(huán)的組織模式，不斷暢通大連市國際物流通道。大連市“遼滿歐”過境班列自正式常態(tài)化運營以來，累計發(fā)運箱量10余萬標箱。

據(jù)悉，遼港集團已經(jīng)開通經(jīng)滿洲里、綏芬河、二連浩特、阿拉山口、霍爾果斯5個口岸的班列線路，覆蓋東、中、西三條主通道，初步形成多線路、多口岸，雙向往返的中歐班列格局。2021年，遼港集團成功開辟我國首條東亞至中亞商品車多式聯(lián)運通道，以“一帶一路”為紐帶，在中亞與東亞間架起高效、便捷的全新物流通道。2022年，遼港集團大連中歐班列去、回程列次均創(chuàng)下開行以來歷史新高。2023年前三季度，大連中歐班列保持平穩(wěn)運行，完成集裝箱量近1萬標箱。

優(yōu)勢凸顯，提供有力航空保障。大連市是國家“一帶一路”建設(shè)排頭兵和延伸點，正通過發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、日韓航線傳統(tǒng)優(yōu)勢，積極成為“一帶一路”沿線國家與東北亞地區(qū)實現(xiàn)空中聯(lián)系的核心節(jié)點，在航空運輸中承擔著突出的功能。2023年，大連機場與東京、大阪、新加坡等12座國際和地區(qū)城市通航，周航班量達到100班。通達性繼續(xù)保持東北最優(yōu)，國際業(yè)務(wù)量繼續(xù)保持東北領(lǐng)先，對日通航點、航班量和旅客量繼續(xù)保持全國前三。

據(jù)了解，2022年大連機場開通了東京、首爾和大阪的定期貨運航班。數(shù)據(jù)顯示，2022年國際貨運量4.6萬噸，同比增長6%，占東北國際航空貨運總量的82.2%。國際運輸量繼續(xù)保持東北四機場首位，其中國際貨運量占東北四機場總量的65%。今年上半年，累計完成旅客吞吐量727.1萬人次，同比增長165.6%；貨郵吞吐量7.3萬噸，同比增長8.8%；起降航班6.1萬架次，同比增長101.9%。

近日，從俄羅斯符拉迪沃斯托克飛往大連市的首趟直航航班成功降落在大連周水子國際機場。這一開放升級舉措，縮短了兩地通行時間，提升了出行便捷度，將為遼寧與俄羅斯濱海邊疆區(qū)，以及大連市與符拉迪沃斯托克市進一步開展各領(lǐng)域務(wù)實合作提供便利條件，同時也為遼寧打造“一帶一路”建設(shè)向北開放重要窗口、大連市打造中俄航空樞紐城市提供有力支撐。

科技引領(lǐng)，創(chuàng)建高能級合作平臺

共建“一帶一路”倡議提出以來，大連市“走出去”事業(yè)快速發(fā)展，企業(yè)參與共建“一帶一路”的綜合能力持續(xù)提高，形成了國際投資、工程承包、國際貿(mào)易、人文交流有機結(jié)合的對外合作新模式，推動大連技術(shù)、標準、服務(wù)和品牌走向世界。據(jù)介紹，大連市累計在“一帶一路”共建國家投資備案項目134個，中方投資協(xié)議額20億美元；承包境外工程項目690個，完成工程承包營業(yè)額40億美元。

十年來，大連市主動加強與“一帶一路”沿線國家經(jīng)貿(mào)往來，貿(mào)易觸角已經(jīng)延伸至63個“一帶一路”國家和地區(qū)。

加快推動科技合作。近年來，中車大連機車出口國家和地區(qū)總數(shù)增加至31個。同時，中車大連公司針對“一帶一路”合作伙伴不同需求，提供各種軌道交通裝備一體化系統(tǒng)解決方案?！盀憸嫣枴眲榆嚱M奔馳在山水之間，將中老鐵路打造成了兩國人民的發(fā)展路、幸福路、友誼路；出口烏茲別克斯坦的電力機車承擔起境內(nèi)70%的貨物運輸量，成為帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的“大動脈”；出口泰國的純電池動力機車，推動泰國軌道交通實現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型。

據(jù)介紹，2019年，中車大連電牽公司與捷克技術(shù)大學合作的“中國—捷克牽引與控制技術(shù)‘一帶一路’聯(lián)合試驗室”成功獲批全國首批14家“一帶一路”聯(lián)合試驗室，成為遼寧省首家“一帶一路”聯(lián)合實驗室。2020年，中車大連電牽公司的“軌道車輛獨立輪控技術(shù)研究”項目獲批科技部國家重點研發(fā)計劃“戰(zhàn)略性國際科技創(chuàng)新合作”重點專項和2020年度“一帶一路”聯(lián)合研究定向項目立項。

資金融通護航，提升抗風險能力

在推動“一帶一路”建設(shè)中，資金融通是開展合作的重要支撐，做好風險防范是推動共建“一帶一路”走深走實的重要保障。大連市政府與中國出口信用保險公司簽署深化戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，推動大連市裝備、技術(shù)、標準、服務(wù)“走出去”。出臺《大連市鼓勵股權(quán)投資企業(yè)政策實施細則》，引導金融機構(gòu)為全市超百個“走出去”項目提供資金支持和保險服務(wù)。出臺《大連市航運保險專項補貼辦法》，帶動海運、港口、倉儲、航運企業(yè)和周邊產(chǎn)業(yè)等一系列航運要素回流大連市，推動三個中心建設(shè)。

在大連市“一帶一路”服務(wù)機制啟動儀式上，大連市發(fā)展改革委主要負責人表示，大連市將緊緊抓住“一帶一路”倡議提出十周年的有利契機，以大連市海外投資統(tǒng)保平臺建設(shè)為支撐，發(fā)揮好融入共建“一帶一路”服務(wù)機制作用，全面優(yōu)化企業(yè)海外投資促進與支持保障體系，切實保障企業(yè)海外投資權(quán)益，提高企業(yè)海外風險防控能力，支持企業(yè)在“一帶一路”合作中走深走實、行穩(wěn)致遠。

支持大商所國際化發(fā)展。2020年9月，大商所被納入歐洲證券及市場監(jiān)督管理局（ESMA）更新的第三國交易場所交易后透明度評估正面清單，為歐盟投資者參與大商所市場提供更多便利；推動20個國家和地區(qū)的境外客戶直接參與鐵礦石期貨交易，首只跨境鐵礦石期貨ETF在港交所于今年上市交易；持續(xù)推進大商所開展場外市場“一圈兩中心”建設(shè)。