[摘要] 在科技創(chuàng)新和新產(chǎn)業(yè)革命進(jìn)入關(guān)鍵期的大背景下，中國(guó)新質(zhì)生產(chǎn)力進(jìn)入“加速建設(shè)期”。上海產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力波動(dòng)上升，增長(zhǎng)動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換；創(chuàng)新開放相互支撐，內(nèi)外鏈接正在加強(qiáng)。同時(shí)，外部市場(chǎng)多元豐富，制造服務(wù)加快融合。課題組基于全球價(jià)值鏈理論、產(chǎn)業(yè)生命周期理論以及內(nèi)生增長(zhǎng)理論依據(jù)，構(gòu)建出包含市場(chǎng)表現(xiàn)力、產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)力和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力三個(gè)維度的上海產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)體系，遴選上?！笆奈濉逼陂g集成電路、生物醫(yī)藥和人工智能“三大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”，以及電子信息、化工產(chǎn)業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)（新能源汽車）、民用航空、民用船舶和高端能源裝備等 6 個(gè)長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、高復(fù)雜度、處于全球競(jìng)爭(zhēng)前沿的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行綜合分析，并在此基礎(chǔ)上結(jié)合2025年發(fā)展趨勢(shì)予以展望。

[關(guān)鍵詞] 產(chǎn)業(yè) ；國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力 ；指標(biāo)體系

[中圖分類號(hào)] F27" ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A" "［文章編號(hào)］1000-4211（2024）06-0001-21

一、全球及我國(guó)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展的特點(diǎn)分析

（一）技術(shù)進(jìn)步進(jìn)入“關(guān)鍵核心期”，會(huì)帶來(lái)全球產(chǎn)業(yè)體系的巨大變革

當(dāng)前，科技創(chuàng)新和新產(chǎn)業(yè)革命正進(jìn)入關(guān)鍵期，以人工智能作為核心的主導(dǎo)技術(shù)，正極大推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)融合，對(duì)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生重要影響。一是在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的集成創(chuàng)新越來(lái)越多，特別是空天海洋、材料能源、生物智能等技術(shù)融合交叉，催生新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)，甚至是新產(chǎn)業(yè)。尤其是大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代數(shù)字技術(shù)與制造業(yè)深度融合，推動(dòng)生產(chǎn)制造模式發(fā)生深刻變化。產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈出現(xiàn)分化重組，機(jī)器換人、制造上樓、產(chǎn)融結(jié)合等新模式的運(yùn)用導(dǎo)致傳統(tǒng)的土地、人才、資金等生產(chǎn)要素內(nèi)涵發(fā)生變化，數(shù)據(jù)、算力等成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代不可或缺的新要素。二是在消費(fèi)環(huán)節(jié)，通過(guò)數(shù)字匹配將更好實(shí)現(xiàn)“供給-需求”兩端的高水平匹配。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展使得服務(wù)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率得到迅速提升，也從需求角度提供了有效供給的路徑。生產(chǎn)力發(fā)展使得居民受教育程度提高、閑暇時(shí)間增加；同時(shí)，云計(jì)算的快速發(fā)展、人工智能的突破及其與各種軟件和應(yīng)用的融合、3D 打印技術(shù)的逐步成熟，使消費(fèi)者可以更便捷且低成本地獲得生產(chǎn)力工具，將之用于產(chǎn)品和服務(wù)的開發(fā)設(shè)計(jì)乃至生產(chǎn)。消費(fèi)者成為在企業(yè)之外參與產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)的重要力量。三是在流通環(huán)節(jié)，平臺(tái)以構(gòu)建數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施為基礎(chǔ)，形成大區(qū)域網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系，成為一種跨越國(guó)界、高度開放的生產(chǎn)組織形態(tài)。

（二）全球產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)入“深度調(diào)整期”，產(chǎn)業(yè)鏈安全韌性重要性凸顯

貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、多邊貿(mào)易自由化議程陷入僵局等因素加劇了全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的不確定性，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈調(diào)整已經(jīng)從效率優(yōu)先向安全優(yōu)先的根本邏輯轉(zhuǎn)變。同時(shí)，也需要各國(guó)需要加強(qiáng)合作與協(xié)調(diào)，共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)和機(jī)遇，推動(dòng)全球產(chǎn)業(yè)布局的平穩(wěn)調(diào)整和可持續(xù)發(fā)展。

一是自主可控、多樣備份和均衡化發(fā)展成為主要國(guó)家產(chǎn)業(yè)布局的“基本法則”。以美國(guó)為首的西方國(guó)家以“小院高墻”加碼高技術(shù)領(lǐng)域技術(shù)出口及投資的限制，嚴(yán)重影響全球重點(diǎn)工業(yè)領(lǐng)域國(guó)際合作與技術(shù)進(jìn)步空間。自2021年開始，美國(guó)已分別針對(duì)能源、先進(jìn)電池、關(guān)鍵礦物、農(nóng)業(yè)食品、公共衛(wèi)生、制藥、信息通信技術(shù)、半導(dǎo)體、運(yùn)輸、國(guó)防等多個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域供應(yīng)鏈進(jìn)行審查。Fact Set數(shù)據(jù)庫(kù)顯示，在市場(chǎng)準(zhǔn)入和技術(shù)水平較高的汽車、半導(dǎo)體和船舶制造行業(yè)供應(yīng)鏈合作大幅減少，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈脫鉤鍛煉風(fēng)險(xiǎn)加劇。二是重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)加速本土化和近岸化。數(shù)字技術(shù)減少了企業(yè)在試圖加入全球價(jià)值鏈時(shí)面臨的許多障礙，數(shù)字平臺(tái)促進(jìn)了買家和賣家的匹配，從而降低了企業(yè)參與全球價(jià)值鏈的初始固定成本。同時(shí)，自動(dòng)化、人工智能技術(shù)的進(jìn)步可以替代部分低技術(shù)勞動(dòng)力，這可能會(huì)影響跨國(guó)公司尋找低成本勞動(dòng)優(yōu)勢(shì)的全球產(chǎn)業(yè)布局，轉(zhuǎn)向本地化和替代離岸外包，加速發(fā)達(dá)國(guó)家的制造業(yè)回流，加速全球價(jià)值鏈重構(gòu)，減緩經(jīng)濟(jì)全球化速度。三是從自由貿(mào)易向公平貿(mào)易的規(guī)則轉(zhuǎn)變。發(fā)達(dá)國(guó)家頻繁運(yùn)用產(chǎn)業(yè)安全工具打壓我國(guó)產(chǎn)業(yè)。出口管制、投資安全審查、實(shí)體清單、反補(bǔ)貼調(diào)查等產(chǎn)業(yè)安全政策工具越來(lái)越成為歐美等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體限制中國(guó)等后發(fā)國(guó)家重要產(chǎn)業(yè)的典型做法。2024年當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月29日，歐盟委員會(huì)不顧中方反對(duì)，宣布結(jié)束“反補(bǔ)貼調(diào)查”，執(zhí)意對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車征收為期五年的所謂“最終反補(bǔ)貼稅”，其中比亞迪17.0%、吉利18.8%、上汽35.3%，上汽新能源汽車受到嚴(yán)重的打壓。

（三）中國(guó)新質(zhì)生產(chǎn)力進(jìn)入“加速建設(shè)期”，為提升產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提供新路徑

習(xí)近平總書記指出，新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。探索新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律，充分發(fā)揮創(chuàng)新主導(dǎo)作用，提升產(chǎn)業(yè)全要素生產(chǎn)率，是提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，開啟新型增長(zhǎng)引擎，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的根本要求。一是強(qiáng)調(diào)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)。黨的二十大報(bào)告指出，“著力提高全要素生產(chǎn)率，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平”。 當(dāng)前，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈面臨重構(gòu)，外部環(huán)境復(fù)雜性和不確定性上升，平行供應(yīng)鏈和替代供應(yīng)鏈的浪潮愈演愈烈，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全上升到國(guó)家戰(zhàn)略高度。我國(guó)持續(xù)推動(dòng)構(gòu)建富有韌性的全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系，形成我國(guó)供應(yīng)鏈的主要框架結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，保持我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈的完備性。以國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展為核心，搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來(lái)的機(jī)遇，推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈向“微笑曲線”兩端延伸，促使我國(guó)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入研發(fā)設(shè)計(jì)、供應(yīng)鏈管理等高附加值環(huán)節(jié)。二是強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈數(shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，充分發(fā)揮制造領(lǐng)域全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈的連接優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)人工智能、5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新興數(shù)字技術(shù)在制造領(lǐng)域廣泛應(yīng)用。圍繞智能、綠色等產(chǎn)業(yè)升級(jí)方向，完善新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備、新業(yè)態(tài)、新模式的應(yīng)用推廣機(jī)制，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展水平。升級(jí)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，廣泛推廣先進(jìn)適用技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平、生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益。建立區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，充分發(fā)揮各地的比較優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化區(qū)域分工和協(xié)作格局，優(yōu)化汽車、電子信息和生物醫(yī)藥等重要生產(chǎn)領(lǐng)域的布局。三是強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一大市場(chǎng)和區(qū)域協(xié)同發(fā)展。自長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略提出并實(shí)施以來(lái)，規(guī)劃政策體系形成并不斷完善，強(qiáng)勁活躍的增長(zhǎng)極功能不斷鞏固提升，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快建立，長(zhǎng)三角區(qū)域整體實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)提升。一方面，一體化協(xié)同創(chuàng)新更加活躍，長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新項(xiàng)目跨區(qū)域、跨領(lǐng)域聯(lián)合攻關(guān)實(shí)施效果良好，由上海牽頭，協(xié)同蘇皖浙共建的長(zhǎng)三角國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心積極布局建設(shè)專業(yè)研究所、集成創(chuàng)新平臺(tái)等，充分轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化技術(shù)成果，服務(wù)眾多企業(yè)，推動(dòng)創(chuàng)新資源在長(zhǎng)三角區(qū)域暢通流動(dòng)。另一方面，一體化產(chǎn)業(yè)協(xié)作越發(fā)緊密，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)同，以集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等為代表的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快形成，數(shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型發(fā)展逐步加快，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、專業(yè)服務(wù)業(yè)賦能作用充分發(fā)揮。

二、2023—2024上海重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)分析

（一）綜合競(jìng)爭(zhēng)力波動(dòng)上升，增長(zhǎng)動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換

1.綜合指數(shù)呈現(xiàn)上升，增速放緩趨勢(shì)明顯

2018—2023年間，上海重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)整體呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，盡管持續(xù)受到疫情沖擊、經(jīng)濟(jì)下行和地緣政治博弈加劇的負(fù)面沖擊，但重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力總得分仍然實(shí)現(xiàn)韌性增長(zhǎng)。自2018年至今，增長(zhǎng)趨勢(shì)變化可以分為2個(gè)階段。

第一階段為2018—2020年，上海憑借強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)和成本效率優(yōu)勢(shì)，有力抵消了中美貿(mào)易摩擦帶來(lái)的部分負(fù)面影響，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力由2018年的110.1大幅上升至2019年的115.3。2020年疫情來(lái)襲，全球供應(yīng)鏈?zhǔn)湛s和市場(chǎng)需求走弱，導(dǎo)致上海重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)得分增速放緩，2020年上海的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力得分為116.3，較2019年上升1分。

第二階段為2021—2023年，上海憑借在疫情防控方面所取得的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)快速恢復(fù)產(chǎn)能，在歐美等地區(qū)國(guó)家生產(chǎn)活動(dòng)受到疫情沖擊造成產(chǎn)能不足的背景下，抓住稍縱即逝的貿(mào)易窗口期，一方面 “走出去”填補(bǔ)全球產(chǎn)能空白和搶占增量國(guó)際市場(chǎng)；另一方面加快研發(fā)創(chuàng)新活動(dòng)，降本增效修煉內(nèi)功，邁出國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提升新步伐，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力也由2020年的116.3逆勢(shì)快速提升至2021年的120.2。2022年，上海在遭受較為嚴(yán)重的疫情影響下，對(duì)全市生產(chǎn)貿(mào)易產(chǎn)生重大沖擊。但是，在如此不利的情況下，上海重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)得分由120.7上升至121.8，較上年增長(zhǎng)1分，表現(xiàn)出較強(qiáng)的發(fā)展韌性。

2.創(chuàng)新開放相互支撐，內(nèi)外鏈接正在加強(qiáng)

從2023年上海重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力6個(gè)二級(jí)指數(shù)得分來(lái)看，產(chǎn)業(yè)效率指標(biāo)得分最高，為133.7；其次為投入服務(wù)化指標(biāo)，得分為124.0；國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)表現(xiàn)指標(biāo)依次為122.8和122.7，分列第三第四位。得分特征均表明，上海重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)底座力量正在不斷壯大，“創(chuàng)新”和“開放”仍然是支撐上海重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要優(yōu)勢(shì)。

在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)下，上海在多個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了重大科技項(xiàng)目的突破。在集成電路領(lǐng)域，上海形成了從設(shè)計(jì)、制造到封裝測(cè)試等環(huán)節(jié)的完整產(chǎn)業(yè)鏈。在生物醫(yī)藥領(lǐng)域，上海在新冠疫苗研發(fā)、創(chuàng)新藥物研制等方面取得了顯著成果。在人工智能領(lǐng)域，上海積極推動(dòng)AI技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，推動(dòng)了多個(gè)領(lǐng)域的智能化升級(jí)。2023年，上海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值為11692.50億元，比上年增加6.9%。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占上海市生產(chǎn)總值為24.8%。

在開放的市場(chǎng)環(huán)境下，上海重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)深化拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)形成的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)也正在充分展現(xiàn)。一方面，上海重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)在不斷厚植國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在加快打造國(guó)內(nèi)大循環(huán)“中心節(jié)點(diǎn)”方面奮發(fā)有為。同時(shí)，作為我國(guó)對(duì)外開放的前沿陣地，上海以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)為依托，在拓展國(guó)際市場(chǎng)、暢通外部產(chǎn)業(yè)貿(mào)易循環(huán)方面秉承一貫風(fēng)格，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的“戰(zhàn)略鏈接”功能正在不斷凸顯強(qiáng)化。

3.外部市場(chǎng)多元豐富，制造服務(wù)加快融合

從指數(shù)變動(dòng)趨勢(shì)看，2018—2023年間，國(guó)際市場(chǎng)表現(xiàn)、投入服務(wù)化與新技術(shù)三大指標(biāo)的快速上升是推動(dòng)上海重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)得分韌性增長(zhǎng)的主要原因。其中，國(guó)際市場(chǎng)表現(xiàn)不僅上升最快，而且從方差結(jié)果看，增長(zhǎng)也最穩(wěn)定。綜合2018—2023年數(shù)據(jù)觀察，上海重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力中國(guó)際市場(chǎng)表現(xiàn)指標(biāo)增長(zhǎng)平均增速最高：從2018年的99分增長(zhǎng)到2023年的122.7分，平均增速為21.46%。

據(jù)上海海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2023年上海市進(jìn)出口總值4.21萬(wàn)億元人民幣，創(chuàng)歷史新高；上海港2023年集裝箱吞吐量突破4900萬(wàn)TEU（標(biāo)準(zhǔn)箱）大關(guān)，連續(xù)第14年位居全球第一。除了總量外，上海在對(duì)外經(jīng)貿(mào)形勢(shì)發(fā)生重大轉(zhuǎn)變的情況下，及時(shí)調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu)，主動(dòng)求變，積極應(yīng)對(duì)。在貿(mào)易伙伴結(jié)構(gòu)上，加大與澳大利亞和巴西等新興國(guó)家市場(chǎng)鏈接，分別增長(zhǎng)15.8%、9.4%；對(duì)共建“一帶一路”國(guó)家出口增長(zhǎng)6.5%。在貿(mào)易出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，2023年，上海市出口“新三樣”產(chǎn)品1677.9億元，增長(zhǎng)42.2%，占同期出口總值的9.7%，拉高出口整體增速2.9個(gè)百分點(diǎn)。除“新三樣”外，上海還積極推動(dòng)船舶等其他新興產(chǎn)品的出口。2023年，上海市出口船舶445億元，增長(zhǎng)48.8%。這些新興產(chǎn)品出口的增長(zhǎng)不僅提升了上海外貿(mào)的整體競(jìng)爭(zhēng)力，也為其外貿(mào)發(fā)展注入了新的活力。在貿(mào)易進(jìn)口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，消費(fèi)品進(jìn)口樞紐地位增強(qiáng)。2023年，上海市進(jìn)口消費(fèi)品5618.3億元，增長(zhǎng)7.3%，拉高進(jìn)口整體增速1.6個(gè)百分點(diǎn)，尤其是進(jìn)博會(huì)溢出效應(yīng)進(jìn)一步突出。

投入服務(wù)化方面得分由2018年的113.2分上升至2023年的124分，超大城市在制造服務(wù)方面展現(xiàn)出規(guī)模優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)新與服務(wù)優(yōu)勢(shì)尤其值得關(guān)注。

4.產(chǎn)業(yè)集聚程度下降，內(nèi)外循環(huán)還需打通

然而，平均六年的綜合結(jié)果看，產(chǎn)業(yè)集聚和新技術(shù)產(chǎn)出指標(biāo)依然較低。同時(shí)，上海在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)表現(xiàn)指標(biāo)得分上已經(jīng)連續(xù)三年呈下降態(tài)勢(shì)。

在產(chǎn)業(yè)集聚上，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“集而不群”現(xiàn)象較為突出。從規(guī)?？?，聚焦“三大先導(dǎo)、六大硬核、四大新賽道、五大前沿領(lǐng)域”，上海先后推出55家市級(jí)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，已培育創(chuàng)建18家市級(jí)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和14家區(qū)級(jí)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，總面積達(dá)到108平方公里，在集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以及電子信息、生命健康、汽車、高端裝備、先進(jìn)材料和時(shí)尚消費(fèi)品等六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)中形成了多個(gè)具有國(guó)際影響力的產(chǎn)業(yè)集群。但與廣東、江蘇相比，上海先進(jìn)制造業(yè)集群優(yōu)勢(shì)并不突出，究其原因：一是部分園區(qū)存在產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高、集群化程度不足的問(wèn)題，導(dǎo)致資源分散、協(xié)同效應(yīng)不強(qiáng)；二是隨著全球產(chǎn)業(yè)鏈的調(diào)整、貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭以及地緣政治的緊張局勢(shì)，上海產(chǎn)業(yè)集聚的不確定性增大，外資增資減少撤資和產(chǎn)線轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)加大；三是隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步和市場(chǎng)需求的變化，上海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的壓力也在增大。

從投入看，上海高度重視在科技創(chuàng)新方面的持續(xù)投入。2023年，上海全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值的比例達(dá)4.4%左右，較2022年的4.2%進(jìn)一步提升。上海尤其重視對(duì)基礎(chǔ)研究的投入，持續(xù)強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量和集聚培育戰(zhàn)略科技人才。截至2023年底，全社會(huì)基礎(chǔ)研究投入占研發(fā)投入的比重近10%，且上海從事科研的高被引科學(xué)家數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)，顯示出上海在人才培育方面的強(qiáng)大實(shí)力。但是，與投入相比，上海在科技成果轉(zhuǎn)化上還存在“上海悖論”。2023年，上海國(guó)家發(fā)明專利數(shù)量為44356件，在國(guó)家發(fā)明專利數(shù)量的國(guó)內(nèi)各省區(qū)市排名中，僅位列第六，與廣東、北京等省市差距明顯。

同時(shí)，上?？萍汲晒夹g(shù)領(lǐng)域與產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域錯(cuò)配、不配等問(wèn)題依然存在。從2016年開始，上海已成為國(guó)內(nèi)科技成果凈輸出地，上?？萍汲晒诘剞D(zhuǎn)化率僅為35.7%。其中，江蘇、北京、浙江是上海最大的技術(shù)輸出地（占外省市技術(shù)輸出的50.4%）。從領(lǐng)域看，電子信息、先進(jìn)制造是技術(shù)凈輸出最為集中的兩個(gè)領(lǐng)域。

與國(guó)際市場(chǎng)相對(duì)應(yīng)，上海產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)得分雖仍然高達(dá)122.8，但連續(xù)三年呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。未來(lái)，上海需要在需求側(cè)進(jìn)一步擴(kuò)展和深耕國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)，在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局中爭(zhēng)取亮眼作為，同步提升利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的能力。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力趨于均衡

2023年，新能源汽車、生物醫(yī)藥、傳統(tǒng)行業(yè)和能源裝備四大行業(yè)對(duì)上海重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的貢獻(xiàn)度合計(jì)超過(guò)78.42%，構(gòu)成上海重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提升的主要推動(dòng)力量。從貢獻(xiàn)占比年度變動(dòng)情況看，前四大行業(yè)由2018年的81.62%下降至2023年的78.42%，表現(xiàn)出上海重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)來(lái)源和集中度水平呈現(xiàn)逐年下降趨勢(shì)，這表明上海重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)來(lái)源開始呈現(xiàn)多元化、均衡化狀態(tài)。

1. 人工智能、新能源汽車、生物醫(yī)藥成為最新動(dòng)力源

以新能源汽車為核心的“新三樣”出口規(guī)?？焖籴绕稹?023年新能源汽車產(chǎn)業(yè)對(duì)上海重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的貢獻(xiàn)度高達(dá)0.33。自2017年開始，上海新能源汽車出口逆勢(shì)崛起。尤其是2021年特斯拉落戶臨港以來(lái)，上海汽車出口增速高達(dá)759.6%，出口規(guī)模也從2017年的359億元人民幣增加到850億元人民幣。作為新能源汽車的核心部件，鋰電池出口跟隨呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，自2017年以來(lái)年均增速高達(dá)54.3%。在全球2050年“碳中和”大背景下，新能源汽車替代傳統(tǒng)燃油汽車成必然趨勢(shì)。盡管，目前特斯拉在擴(kuò)大產(chǎn)能上遇到政策瓶頸，但是，中長(zhǎng)期上海新能源汽車出口規(guī)模將持續(xù)快速增長(zhǎng)。根據(jù)中汽協(xié)數(shù)據(jù)，未來(lái)5年，預(yù)計(jì)上海新能源汽車增速將超過(guò)40%左右，出口規(guī)模將達(dá)到5000億元人民幣；未來(lái)10年，增速依然高達(dá)30%左右，出口規(guī)模將超過(guò)1萬(wàn)億元人民幣。與之相對(duì)應(yīng)的是，鋰電池的出口也會(huì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，未來(lái)10年，預(yù)計(jì)年均增速為45%，出口規(guī)模將超過(guò)5000億元人民幣。

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)對(duì)上海重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的貢獻(xiàn)度排名所有行業(yè)第二位，為0.47。作為上海的重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，上海的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在近年來(lái)的外向型優(yōu)勢(shì)開始凸顯，其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力水平有望迎來(lái)快速增長(zhǎng)爆發(fā)期。2024年7月頒布的《上海市人民政府辦公廳關(guān)于支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)全鏈條創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》中明確，上海將進(jìn)一步打造新時(shí)代全球生物醫(yī)藥重大戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)高地，支撐全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

人工智能產(chǎn)業(yè)在上海重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)的分行業(yè)貢獻(xiàn)度最高，為0.72。自2023年ChatGPT出現(xiàn)以來(lái)，大模型的快速發(fā)展帶動(dòng)人工智能產(chǎn)業(yè)進(jìn)入全新發(fā)展階段。截至2023年底，上海已經(jīng)形成西有徐匯“模速空間”、東有浦東“模力社區(qū)”的大模型產(chǎn)業(yè)空間布局。從2018年到2023年，上海規(guī)模以上人工智能企業(yè)數(shù)量由183家增至350家，產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過(guò)3800億元，人才規(guī)模超過(guò)25萬(wàn)人。截至2024年3月，全國(guó)共有117項(xiàng)生成式人工智能服務(wù)完成備案。其中，上海地區(qū)擁有24家企業(yè)，顯示出上海在人工智能研發(fā)與應(yīng)用方面的不俗實(shí)力。未來(lái)，人工智能將繼續(xù)成為上海重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的主要行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)動(dòng)力源。

2. 集成電路、民用航空、能源裝備產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)度微降

?上海集成電路出口規(guī)模在2023年達(dá)到了1056.9億元。?這一數(shù)據(jù)反映了上海集成電路產(chǎn)業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。上海作為全國(guó)集成電路進(jìn)出口最大的口岸之一，其集成電路的出口規(guī)模不僅體現(xiàn)了該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，也展示了上海在全球集成電路供應(yīng)鏈中的地位。此外，上海集成電路產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和出口規(guī)模的持續(xù)增長(zhǎng)，也得益于政策支持、技術(shù)創(chuàng)新以及市場(chǎng)需求的共同作用。這些因素共同推動(dòng)了上海集成電路產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化進(jìn)程，使其成為全球集成電路產(chǎn)業(yè)的重要參與者?。2023年，全球半導(dǎo)體市場(chǎng)規(guī)模同比下降8.2%，進(jìn)入低速發(fā)展期。而在全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)周期性調(diào)整的背景下，上海集成電路產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力貢獻(xiàn)度僅微幅下滑0.51，同樣表現(xiàn)出較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力韌性。

民航業(yè)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力貢獻(xiàn)度在2022—2023年間微幅下降0.09。上海擁有全國(guó)70%的民用航空體系專業(yè)人才，已集聚全國(guó)約50%的eVTOL（電動(dòng)垂直起降飛行器）頭部創(chuàng)新企業(yè)。上海目前正在致力于打造“天空之城”，力爭(zhēng)到2027年建立低空新型航空器研發(fā)設(shè)計(jì)、總裝制造、適航檢測(cè)、商業(yè)應(yīng)用的完整產(chǎn)業(yè)體系，核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)500億元以上。隨著C919的商業(yè)訂單不斷增加和低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景的不斷擴(kuò)展，上海民航產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)快速發(fā)展期。短期內(nèi)的民航產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力貢獻(xiàn)度下降，僅為受其訂單交付影響的周期性波動(dòng)。

能源裝備產(chǎn)業(yè)對(duì)上海重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的貢獻(xiàn)總量位居所有行業(yè)第四位，但在2022—2023年間的競(jìng)爭(zhēng)力貢獻(xiàn)度卻為負(fù)值，表明能源裝備產(chǎn)業(yè)在2022—2023年間的貿(mào)易活動(dòng)和生產(chǎn)活動(dòng)等有承壓下行發(fā)展態(tài)勢(shì)，亟待路徑突破。

3. 化工和傳統(tǒng)行業(yè)保持穩(wěn)定，增長(zhǎng)潛能更待釋放

習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不能當(dāng)成‘低端產(chǎn)業(yè)’簡(jiǎn)單退出”。上海是中國(guó)工業(yè)發(fā)展的先驅(qū)者和示范者，曾是中國(guó)最大和最重要的工業(yè)基地。在拉動(dòng)上海經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的投資、貿(mào)易和消費(fèi)都起到重要的支撐作用。2023年，上海機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口額達(dá)22522.92億元，占當(dāng)年上海市進(jìn)出口總額的一半以上；其中，出口12066.72億元，比上年增長(zhǎng)2.8%。在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中，上海的傳統(tǒng)工業(yè)不僅是基礎(chǔ)，還是升級(jí)的新增量。

根據(jù)工業(yè)和信息化部等八部門關(guān)于加快傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見（工信部聯(lián)規(guī)〔2023〕258號(hào)），課題組在報(bào)告中首次加入了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)這一“行業(yè)領(lǐng)域”。經(jīng)測(cè)算，2018年以來(lái)，上海傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力基本穩(wěn)定，維持在90分左右水平。

就化工產(chǎn)業(yè)而言，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，具有經(jīng)濟(jì)總量大、關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)下游能力強(qiáng)等特性，對(duì)超大城市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同樣起到重要的支撐作用。上?；ぎa(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，但與后勁強(qiáng)烈的山東省、浙江省和江蘇省相比，化工產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力差距逐年拉大。未來(lái)，化工新材料、高端化學(xué)品等新興領(lǐng)域是化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向，能夠帶動(dòng)超大城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)，提高城市整體產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

上海傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加大創(chuàng)新支持力度、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、拓展多元國(guó)際市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)與其他產(chǎn)業(yè)的深度融合，具有巨大的提升空間。

（三）產(chǎn)業(yè)底座力量持續(xù)壯大，開放創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)持續(xù)凸顯

1. 市場(chǎng)表現(xiàn)力：國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)表現(xiàn)分化明顯，擴(kuò)展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)空間大有潛力

市場(chǎng)表現(xiàn)力主要衡量該產(chǎn)業(yè)或者企業(yè)在本國(guó)乃至全球市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力和表現(xiàn)情況。國(guó)際市場(chǎng)表現(xiàn)是上海重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的最直接體現(xiàn)，主要衡量該產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品或企業(yè)在全球市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力和表現(xiàn)情況，包括產(chǎn)業(yè)出口額度在經(jīng)濟(jì)體出口額中的占比、國(guó)際市場(chǎng)占有率等指標(biāo)。國(guó)際市場(chǎng)表現(xiàn)體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)在全球競(jìng)爭(zhēng)中的地位和影響力。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)則指某一產(chǎn)業(yè)在本國(guó)市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力和表現(xiàn)情況，通常通過(guò)市場(chǎng)份額、利潤(rùn)率等指標(biāo)衡量；其反映了產(chǎn)業(yè)在本土經(jīng)濟(jì)中的發(fā)展水平和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

從分行業(yè)貢獻(xiàn)度和變動(dòng)情況來(lái)看，2022—2023年間，選取的9個(gè)行業(yè)當(dāng)中，有7個(gè)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力貢獻(xiàn)度為正值，包括船舶和海工、化工、民航、能源裝備、生物醫(yī)藥、人工智能和新能源汽車產(chǎn)業(yè)，且上述7大產(chǎn)業(yè)均為硬核科技產(chǎn)業(yè)，對(duì)上?？傮w的國(guó)際市場(chǎng)表現(xiàn)實(shí)現(xiàn)正向拉動(dòng)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

其中，生物醫(yī)藥在2022—2023年的拉動(dòng)作用最為明顯。生物醫(yī)藥在產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力貢獻(xiàn)度上的亮眼表現(xiàn)得益于上海創(chuàng)新藥企的加速出海，2023年，多家上海創(chuàng)新藥企成功出海，例如君實(shí)生物研發(fā)的抗PD-1單抗藥物特瑞普利單抗在美國(guó)獲批上市，和黃醫(yī)藥原創(chuàng)抗癌藥呋喹替尼在美國(guó)獲批上市。上海生物醫(yī)藥在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、人才質(zhì)量、醫(yī)療服務(wù)上的綜合優(yōu)勢(shì)，也為后續(xù)拉動(dòng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力提供了支撐。2023年上海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模為9337億元，同比增長(zhǎng)4.9%；其中制造業(yè)產(chǎn)值為1860億元，同比增長(zhǎng)8.6%。在人才方面，上海擁有國(guó)家級(jí)生物醫(yī)藥人才1000位以上，其中兩院院士100位；在臨床資源方面，上海有三甲醫(yī)院36家、國(guó)家臨床醫(yī)學(xué)研究中心6家、國(guó)家臨床醫(yī)學(xué)中心4家；在創(chuàng)新能力方面，上海的生物醫(yī)藥專利累計(jì)達(dá)23281件，新藥上市數(shù)量50個(gè)，醫(yī)療器械首次注冊(cè)數(shù)量141個(gè)。

新能源汽車產(chǎn)業(yè)在2022—2023年對(duì)上海產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)表現(xiàn)拉動(dòng)作用同樣十分明顯，這也主要得益于上海新能源汽車在出口領(lǐng)域的亮眼表現(xiàn)。根據(jù)上海市政府工作報(bào)告，2023年，上海電動(dòng)載人汽車、鋰電池、太陽(yáng)能電池等“新三樣”出口分別增長(zhǎng)67%、63.3%和13.7%。

集成電路在2022—2023年間對(duì)國(guó)際市場(chǎng)表現(xiàn)的貢獻(xiàn)度為負(fù)值。2023年，全球集成電路產(chǎn)業(yè)低迷，市場(chǎng)規(guī)模下降8.2%，但同期，我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍穩(wěn)健，銷售規(guī)模增長(zhǎng)2.3%。其中，產(chǎn)業(yè)比重占全國(guó)22.4%的上海尤顯韌性，2023年增長(zhǎng)6.4%，但是在全球集成電路市場(chǎng)規(guī)模大幅下滑以及集成電路產(chǎn)品國(guó)產(chǎn)替代水平不斷提升的背景下，上海集成電路產(chǎn)業(yè)的國(guó)際市場(chǎng)表現(xiàn)貢獻(xiàn)度呈現(xiàn)暫時(shí)微幅下降。根據(jù)2024年最新數(shù)據(jù)，集成電路為2024年上海市出口機(jī)電產(chǎn)品6982.4億元，增長(zhǎng)1.2%，占同期上海市出口總值的68.8%。其中，出口集成電路1056.9億元，增長(zhǎng)4.6%。由此表明上海集成電路產(chǎn)業(yè)的國(guó)際市場(chǎng)表現(xiàn)仍然處于持續(xù)走強(qiáng)態(tài)勢(shì)。

從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)表現(xiàn)的分行業(yè)貢獻(xiàn)度情況來(lái)看，集成電路、民航、能源裝備、新能源汽車產(chǎn)業(yè)在2022—2023年間的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力貢獻(xiàn)度為負(fù)值。人工智能、生物醫(yī)藥、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在2022—2023年間的產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力貢獻(xiàn)度為正值且貢獻(xiàn)度較高?；ず痛芭c海工產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)度盡管也為正值，但是其貢獻(xiàn)度總體偏低。

具體而言，2023年，上海能源裝備產(chǎn)值規(guī)模達(dá)到1850億元，同比增長(zhǎng)14.5%，其中光伏儲(chǔ)能裝備產(chǎn)值規(guī)模達(dá)到700億元，同比超過(guò)30%。作為培育新質(zhì)生產(chǎn)力的重要抓手，能源裝備已經(jīng)成為上海先進(jìn)制造業(yè)的重要增長(zhǎng)極。但是上海能源裝備的主要市場(chǎng)以出口為主，挖掘開拓國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)在未來(lái)仍然具有很大潛力。根據(jù)最新數(shù)據(jù)，以上海能源裝備產(chǎn)業(yè)的代表性企業(yè)晶澳太陽(yáng)能（000591）為例，2023年公司光伏組件出口量超過(guò)432萬(wàn)千瓦，全球市占率超過(guò)16%。我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)為全球市場(chǎng)提供了超過(guò)70%的組件，其中約有一半從上海出口。

2023年，上海新能源汽車出口增長(zhǎng)67%，而?2023年上海新能源汽車國(guó)內(nèi)銷售額達(dá)到了112.3萬(wàn)輛?，這一數(shù)字同比增長(zhǎng)了4.6%。由此可見，上海的新能源汽車產(chǎn)業(yè)目前同樣主攻國(guó)際市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)增速不及出口增速，未來(lái)進(jìn)一步發(fā)揮上海新能源汽車產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，搶占國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，尤其在進(jìn)一步擴(kuò)展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額方面，仍然大有潛力可為。

2. 產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)力：產(chǎn)業(yè)效率穩(wěn)步提升，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚水平進(jìn)一步強(qiáng)化

產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)力主要衡量該產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率、產(chǎn)業(yè)集聚水平方面的發(fā)展活力，產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率直接決定該產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)是否具備成本優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)價(jià)格優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)集聚水平則表明上海對(duì)該行業(yè)領(lǐng)域核心要素資源的集聚能力和控制能力，體現(xiàn)了某一行業(yè)在上海地區(qū)的發(fā)育水平。

上海重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)效率在總體上呈現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)的同時(shí)，在行業(yè)貢獻(xiàn)度上則呈現(xiàn)顯著分化特征，以人工智能和生物醫(yī)藥為代表的硬核科技產(chǎn)業(yè)與前沿新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)效率指標(biāo)貢獻(xiàn)度顯著為正，對(duì)上海重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)效率有正向拉動(dòng)作用。除此之外，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)效率貢獻(xiàn)度同樣在2022—2023年間顯著為正，且其貢獻(xiàn)度是所有行業(yè)中最高。這主要得益于近年來(lái)上海大力推進(jìn)的企業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)和降本增效成果顯著。船舶與海工、化工、能源裝備、民航、集成電路等產(chǎn)業(yè)在2022—2023年間的產(chǎn)業(yè)效率貢獻(xiàn)度暫時(shí)為負(fù)值。

從圖13體現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)集聚水平指標(biāo)行業(yè)貢獻(xiàn)度情況來(lái)看，在2022—2023年間，上海產(chǎn)業(yè)集聚水平指標(biāo)貢獻(xiàn)度為正值的行業(yè)主要有新能源汽車、生物醫(yī)藥和人工智能。在這三個(gè)產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，新能源汽車產(chǎn)業(yè)是上海內(nèi)外市場(chǎng)擴(kuò)展最為迅速的產(chǎn)業(yè)，也是各類前沿技術(shù)交叉融合應(yīng)用普及度最廣的產(chǎn)業(yè)，以上汽為龍頭的新能源汽車產(chǎn)業(yè)集聚水平不斷提升。

生物醫(yī)藥和人工智能則是上海三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)一直是上海的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，當(dāng)前全球生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)處于出清過(guò)程，受全球生物醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展長(zhǎng)周期性因素影響，上海生物醫(yī)藥行業(yè)面臨更為嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)；全國(guó)各地“一擁而上”發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，周邊地區(qū)同質(zhì)化與內(nèi)卷問(wèn)題嚴(yán)重，不利于上海強(qiáng)化生物醫(yī)藥高能級(jí)要素集聚。隨著上海更加注重生物醫(yī)藥全鏈條創(chuàng)新發(fā)展，未來(lái)上海生物醫(yī)藥的產(chǎn)業(yè)集聚水平有望進(jìn)一步提升。

在人工智能產(chǎn)業(yè)方面，上海人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)從2018年的183家增長(zhǎng)到2023年的348家，產(chǎn)業(yè)規(guī)模從1340億元增長(zhǎng)到超3800億元，居全國(guó)前列。目前，上海已有34款大模型通過(guò)備案，產(chǎn)生了制造業(yè)、金融、具身智能機(jī)器人等領(lǐng)域的應(yīng)用。目前，上海的人工智能產(chǎn)業(yè)集聚度已經(jīng)位居全國(guó)首位。

3. 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力：科技成果轉(zhuǎn)化雙向快車道暢通，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引擎強(qiáng)勁

根據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力的三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成情況，在上海重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力三級(jí)指標(biāo)當(dāng)中，投入服務(wù)化與新技術(shù)產(chǎn)出指標(biāo)得分全部呈上升態(tài)勢(shì)，特別值得注意的是，投入服務(wù)化指標(biāo)的增速昭示著上海重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力的強(qiáng)勁。上海重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)新領(lǐng)域的投入和產(chǎn)出端已經(jīng)形成了雙向快車道，雙擎推動(dòng)，轟出了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的加速轉(zhuǎn)型“推背感”。

從圖14可見，投入服務(wù)化指標(biāo)方面，上海的新能源汽車、能源裝備和集成電路產(chǎn)業(yè)的研發(fā)投入在2022—2023年間對(duì)上海重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力指標(biāo)正向拉動(dòng)作用較大。船舶與海工和化工產(chǎn)業(yè)也同樣具有一定正向拉動(dòng)作用。人工智能、生物醫(yī)藥、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和民航的創(chuàng)新投入貢獻(xiàn)度為負(fù)值。

從新技術(shù)產(chǎn)出來(lái)看，在上海重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，船舶與海工以及新能源汽車產(chǎn)業(yè)新技術(shù)產(chǎn)出指標(biāo)貢獻(xiàn)度最高。如前文所述，新能源汽車產(chǎn)業(yè)目前已經(jīng)進(jìn)入到技術(shù)快速普及和成果轉(zhuǎn)化時(shí)期。除此之外，新技術(shù)產(chǎn)出指標(biāo)得分處于正向貢獻(xiàn)狀態(tài)的還有人工智能、化工和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。集成電路、民航、能源裝備和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的新技術(shù)產(chǎn)出指標(biāo)貢獻(xiàn)度為負(fù)值。

三、上海重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提升路徑及展望

（一）更加重視創(chuàng)新引領(lǐng)，建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群

創(chuàng)新是提升上海產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素和關(guān)鍵引擎，也是上海的優(yōu)勢(shì)所在。習(xí)近平同志在上海工作期間曾經(jīng)指出，創(chuàng)新是上海發(fā)展的“執(zhí)牛耳者”。上海要立足全球科技創(chuàng)新中心功能提升，強(qiáng)化科技創(chuàng)新策源功能，加快科技成果轉(zhuǎn)化，圍繞新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，率先建設(shè)世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

（二）更加重視開放合作，為高質(zhì)量發(fā)展培育新動(dòng)能新合作

讓要素在更大范圍流動(dòng)，暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)，全方位提升經(jīng)濟(jì)布局的空間效率，是增強(qiáng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展戰(zhàn)略縱深和回旋空間的路徑選擇。上海要以新型工業(yè)化為抓手，抓牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)這個(gè)根本，加大對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)的開放合作，深化長(zhǎng)三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展；推動(dòng)與“一帶一路”國(guó)家及歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟等區(qū)域的深度合作，主動(dòng)布局多元市場(chǎng)，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通；主動(dòng)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，加快構(gòu)建全球綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，既要高質(zhì)量“引進(jìn)來(lái)”，也要高水平“走出去”。充分利用上海的資源、市場(chǎng)、制度和人才等優(yōu)勢(shì)，用好中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)、虹橋國(guó)際開放樞紐、上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)及臨港新片區(qū)等國(guó)家賦予上海的一系列戰(zhàn)略平臺(tái)，率先突破、做好示范，不斷把對(duì)內(nèi)開放向縱深推進(jìn)。

（三）更加重視核心環(huán)節(jié)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性和競(jìng)爭(zhēng)力

在制造業(yè)回流、全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈加速重構(gòu)、發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)中國(guó)核心關(guān)鍵技術(shù)遏制等的大背景下，上海作為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)中心之一，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全韌性對(duì)于其經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。上海要加大力度，確保核心產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈自主可控；上海要深化國(guó)際合作，與各國(guó)企業(yè)攜手加強(qiáng)科創(chuàng)合作和產(chǎn)業(yè)合作，深度參與全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系構(gòu)建；上海企業(yè)在“出海”中要注重多元化布局，降低對(duì)單一市場(chǎng)的依賴，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的抗風(fēng)險(xiǎn)能力；同時(shí)要更多通過(guò)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高供應(yīng)鏈的透明度和可追溯性，降低運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

（四）更加重視一體化市場(chǎng)建設(shè)，壯大國(guó)際國(guó)內(nèi)雙重優(yōu)勢(shì)

要深化產(chǎn)教融合，建立師資團(tuán)隊(duì)，加快引進(jìn)和培育具有國(guó)際視野和跨文化溝通能力、熟悉國(guó)內(nèi)外法律、規(guī)則和市場(chǎng)環(huán)境的復(fù)合型專業(yè)人才以及專注經(jīng)貿(mào)規(guī)則研究、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、供應(yīng)鏈服務(wù)、貿(mào)易金融等方面的技術(shù)技能人才。

要提升上海港國(guó)際集裝箱樞紐港地位，加快水路、鐵路等集疏運(yùn)體系建設(shè)，發(fā)展河海直達(dá)業(yè)務(wù)，釋放內(nèi)河運(yùn)輸潛能，加快水公鐵集疏運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)，繼續(xù)布局內(nèi)陸集裝箱碼頭，實(shí)現(xiàn)上海港與水路、鐵路、公路的高效銜接，進(jìn)一步提高中歐班列上海號(hào)與上海港的海鐵聯(lián)運(yùn)效能。提升空港樞紐能級(jí)，結(jié)合東方樞紐建設(shè)，推動(dòng)空鐵聯(lián)運(yùn)設(shè)施一體化。

（五）更加重視新型貿(mào)易，助力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量主動(dòng)全球布局

要加快建設(shè)數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新促進(jìn)平臺(tái)。針對(duì)制造、汽車、建筑、工程、研發(fā)、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域，分行業(yè)設(shè)立數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新促進(jìn)平臺(tái)，配套數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新促進(jìn)專項(xiàng)資金，創(chuàng)新運(yùn)作機(jī)制，聯(lián)合行業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)揮其輻射帶動(dòng)效應(yīng)，打通產(chǎn)業(yè)鏈上下游，打造創(chuàng)新型數(shù)字貿(mào)易的協(xié)同創(chuàng)新載體，促進(jìn)創(chuàng)新型數(shù)據(jù)貿(mào)易業(yè)態(tài)快速發(fā)展成熟。

要強(qiáng)化平臺(tái)和要素支撐，推動(dòng)傳統(tǒng)貿(mào)易加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型。整合上海傳統(tǒng)貿(mào)易商以及上海周邊省市重點(diǎn)加工貿(mào)易企業(yè)，聯(lián)動(dòng)拼多多等跨境電商平臺(tái)企業(yè)，通過(guò)搭建業(yè)務(wù)對(duì)接服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)傳統(tǒng)貿(mào)易企業(yè)啟動(dòng)跨境電商業(yè)務(wù)。加大上海跨境電商以及數(shù)字貿(mào)易品牌宣傳力度，聯(lián)動(dòng)市區(qū)兩級(jí)主要貿(mào)促機(jī)構(gòu)，通過(guò)展會(huì)、峰會(huì)、雙邊合作等方式，搭建數(shù)字貿(mào)易品牌海外宣傳渠道，加強(qiáng)上海數(shù)字貿(mào)易品牌的海外影響力。

附件：2024年上海產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)評(píng)價(jià)體系

上海產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)以SCP（結(jié)構(gòu)—行為—績(jī)效）為基礎(chǔ)框架，綜合應(yīng)用競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略理論、全球價(jià)值鏈理論、產(chǎn)業(yè)生命周期理論和內(nèi)生增長(zhǎng)理論，構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)體系”，具體包含了產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)力、市場(chǎng)表現(xiàn)力、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力三個(gè)評(píng)價(jià)維度。

（一）指數(shù)體系的理論依據(jù)

1. SCP基礎(chǔ)理論

??SCP理論，即結(jié)構(gòu)-行為-績(jī)效（Structure-Conduct-Performance Model）理論。該理論是以梅森（Edward Mason）、貝恩（Joe S. Bain）等為代表的?哈佛大學(xué)學(xué)者在20世紀(jì)30年代所建立。哈佛學(xué)派所提出的SCP理論的的基本涵義是，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)（S）決定企業(yè)在市場(chǎng)中的行為（C），而企業(yè)行為又決定市場(chǎng)運(yùn)行在各個(gè)方面的經(jīng)濟(jì)績(jī)效（P）。芝加哥學(xué)派的施蒂格勒（J.stigler）、德姆塞茲（H-demsetz）、波斯納（R·Posner）和布若曾（Y·Brozen）等學(xué)者對(duì)哈佛學(xué)派的SCP理論做了批評(píng)和發(fā)展，一個(gè)基本觀點(diǎn)是結(jié)構(gòu)-行為-績(jī)效三者之間并非簡(jiǎn)單的線性決定關(guān)系，而是相互影響關(guān)系，如市場(chǎng)結(jié)構(gòu)會(huì)影響企業(yè)行為，企業(yè)行為反過(guò)來(lái)也會(huì)影響市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。在哈佛學(xué)派和芝加哥學(xué)派的學(xué)術(shù)爭(zhēng)鳴下，SCP理論得到廣泛傳播并逐漸成熟，取得了SCP理論的兩大共識(shí)：一是SCP理論是一個(gè)系統(tǒng)邏輯體系的產(chǎn)業(yè)分析框架；二是SCP三者之間確實(shí)存在著相互影響相互決定的關(guān)系。SCP理論包括如下三部分。

（1）結(jié)構(gòu)（Structure），是指構(gòu)成市場(chǎng)的賣者、買者相互之間的關(guān)系及其特征的行業(yè)總體形態(tài)，如買賣集中度、經(jīng)營(yíng)多樣化、產(chǎn)品差別化、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、進(jìn)入壁壘、產(chǎn)業(yè)成熟度、成本結(jié)構(gòu)、縱向聯(lián)合等要素。

（2）行為（Conduct），是指企業(yè)在市場(chǎng)中的各種決策和行動(dòng)。企業(yè)根據(jù)行業(yè)結(jié)構(gòu)和外部沖擊采取相應(yīng)的策略和調(diào)整，包括定價(jià)行為、廣告行為、研究與創(chuàng)新、投資與兼并、法律策略（如行使專利）等要素。

（3）績(jī)效（Performance），是指市場(chǎng)的運(yùn)行效果和經(jīng)濟(jì)效益。包括生產(chǎn)和分配效率（包括盈利等）、技術(shù)進(jìn)步、市場(chǎng)占有率（包括國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額）等方要素。

值得注意的是，盡管SCP理論框架體系嚴(yán)密，但是具體應(yīng)用中還需要根據(jù)具體研究問(wèn)題做必要的修正。在波特教授看來(lái)，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)分析通?；谠摦a(chǎn)業(yè)具有進(jìn)入價(jià)值的前提。如果產(chǎn)業(yè)已趨于衰退，那么任何競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的分析都將失去意義。因此，本研究選擇的9個(gè)代表新產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）均具有進(jìn)入價(jià)值。

2. 競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略及其相關(guān)理論

以SCP理論為基礎(chǔ)，哈佛大學(xué)波特教授提出了競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略理論，為產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)分析提供基石，并進(jìn)一步衍生和豐富了眾多產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力分析理論。Kogut在Porter提出的價(jià)值鏈理論的基礎(chǔ)上，將價(jià)值鏈的概念擴(kuò)展到區(qū)域和國(guó)家層面，提出不同區(qū)域和國(guó)家在價(jià)值鏈的不同環(huán)節(jié)上具有不同的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。Gary Gereffi進(jìn)一步將價(jià)值鏈理論與全球化理念結(jié)合，提出了全球商品鏈的分析框架，形成了全球價(jià)值鏈理論，該理論較好解釋了全球化背景下企業(yè)、區(qū)域和國(guó)家如何在不同環(huán)節(jié)上創(chuàng)造和分配價(jià)值，以及如何通過(guò)創(chuàng)新和學(xué)習(xí)來(lái)提升競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）指數(shù)體系的維度構(gòu)成

綜合以上理論，本研究將產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力可以分解為三個(gè)關(guān)鍵要素，即產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)為代表的結(jié)構(gòu)評(píng)價(jià)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為代表的行為評(píng)價(jià)和市場(chǎng)表現(xiàn)為代表的績(jī)效評(píng)價(jià)。

1. 以市場(chǎng)表現(xiàn)為代表的績(jī)效評(píng)價(jià)

產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力比較的核心在于產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的高低。產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不僅體現(xiàn)在企業(yè)及產(chǎn)業(yè)自身的創(chuàng)新能力、技術(shù)水平、管理效率等內(nèi)部因素上，最終還要通過(guò)產(chǎn)品和企業(yè)在市場(chǎng)上的表現(xiàn)來(lái)得到驗(yàn)證和體現(xiàn)。換而言之，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的結(jié)果表現(xiàn)形式是其產(chǎn)品、企業(yè)以及整個(gè)產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上的實(shí)現(xiàn)能力，即它們能否在復(fù)雜多變的市場(chǎng)環(huán)境中贏得競(jìng)爭(zhēng)，并持續(xù)占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位。

在全球化迅速發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃興起的背景下，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)的邊界愈加模糊，二者的深度融合意味著產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力不僅僅體現(xiàn)在某一個(gè)市場(chǎng)的表現(xiàn)上，而是需要在全球范圍內(nèi)展現(xiàn)出強(qiáng)大的適應(yīng)能力和競(jìng)爭(zhēng)力。

國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的表現(xiàn)反映了一個(gè)產(chǎn)業(yè)在本土環(huán)境中的根基和實(shí)力，而國(guó)際市場(chǎng)的表現(xiàn)則是對(duì)該產(chǎn)業(yè)在全球競(jìng)爭(zhēng)中能否占據(jù)一席之地的直接考驗(yàn)。這兩者互為基礎(chǔ)，相輔相成，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的表現(xiàn)為國(guó)際市場(chǎng)提供了競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)，而國(guó)際市場(chǎng)的成功又反過(guò)來(lái)提升了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。

由此可見，一個(gè)產(chǎn)業(yè)能夠在國(guó)際市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上取得優(yōu)異表現(xiàn)，意味著其已經(jīng)具備了強(qiáng)大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，能夠在全球化的經(jīng)濟(jì)浪潮中立足并發(fā)展。因此，市場(chǎng)表現(xiàn)實(shí)際上是產(chǎn)業(yè)實(shí)力最直觀、最集中體現(xiàn)的方面，它不僅僅展示了企業(yè)或產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果，更反映了產(chǎn)業(yè)在技術(shù)、創(chuàng)新、資源配置、管理模式等多方面的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

市場(chǎng)表現(xiàn)是產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的直接體現(xiàn)，也是衡量一個(gè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵指標(biāo)。在全球市場(chǎng)持續(xù)融合的今天，能夠在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上取得優(yōu)異表現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)，無(wú)疑具備了強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力。這種市場(chǎng)表現(xiàn)不僅是產(chǎn)業(yè)內(nèi)在競(jìng)爭(zhēng)力的結(jié)果，也是未來(lái)提升競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)。因此，市場(chǎng)表現(xiàn)成為評(píng)估產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要依據(jù)，貫穿于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個(gè)階段，對(duì)產(chǎn)業(yè)的全球地位和經(jīng)濟(jì)影響力具有深遠(yuǎn)意義。

2. 以產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)為代表的結(jié)構(gòu)評(píng)價(jià)

產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)既體現(xiàn)了競(jìng)爭(zhēng)力，也體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展動(dòng)力。維持競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵在于適應(yīng)市場(chǎng)變化，持續(xù)保證產(chǎn)業(yè)的健康成長(zhǎng)。產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)是提升競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)，只有具備成長(zhǎng)能力的產(chǎn)業(yè)才能適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，否則將面臨衰亡。因此，產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)是競(jìng)爭(zhēng)力的前提。

產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)伴隨著生命周期的演變，產(chǎn)業(yè)生命周期通常包括初創(chuàng)、成長(zhǎng)、成熟和衰退四個(gè)階段，成熟期是關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)可能分化為穩(wěn)定或衰退狀態(tài)。對(duì)于分化的產(chǎn)業(yè)，城市需及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型以保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)從弱小到成熟，體現(xiàn)為效率的提升，依賴于結(jié)構(gòu)優(yōu)化和技術(shù)、資本等要素的持續(xù)匯聚，推動(dòng)能級(jí)提升。

上海通過(guò)靈活的產(chǎn)業(yè)調(diào)整策略成功推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。上海在不同發(fā)展階段根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策靈活調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，早期側(cè)重國(guó)防工業(yè)，逐步轉(zhuǎn)向第一、二產(chǎn)業(yè)。改革開放后，尤其是“六五”計(jì)劃開始，上海強(qiáng)化第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，確保了經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。

3. 以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為代表的行為評(píng)價(jià)

創(chuàng)新不僅是維持產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的根本動(dòng)力，也是實(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性支撐。通過(guò)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，企業(yè)和國(guó)家可以提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，適應(yīng)并引領(lǐng)市場(chǎng)需求的變化，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。創(chuàng)新在這一過(guò)程中扮演著核心角色，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、社會(huì)進(jìn)步的重要引擎。

根據(jù)內(nèi)生增長(zhǎng)理論，創(chuàng)新被視為推動(dòng)生產(chǎn)率提升和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿χ?。通過(guò)引入全新的生產(chǎn)方法、技術(shù)革新以及新產(chǎn)品的開發(fā)，創(chuàng)新不僅直接提升了勞動(dòng)生產(chǎn)率，還提高了資源的利用效率，進(jìn)而對(duì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)起到重要作用。更為關(guān)鍵的是，創(chuàng)新的成果不僅局限于創(chuàng)新者自身的收益，還會(huì)通過(guò)技術(shù)溢出效應(yīng)擴(kuò)散到其他企業(yè)和行業(yè)，推動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的全面升級(jí)。這種技術(shù)溢出意味著一個(gè)領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步能夠跨越行業(yè)界限，傳播到其他領(lǐng)域，形成廣泛的正向外部性，進(jìn)而加速全社會(huì)的技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

按照熊彼特的創(chuàng)新理論，創(chuàng)新作為一個(gè)系統(tǒng)工程，涵蓋了多個(gè)方面的創(chuàng)新類型，包括技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和市場(chǎng)創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新涉及新技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，管理創(chuàng)新則注重在組織管理、流程優(yōu)化等方面的改進(jìn)，而市場(chǎng)創(chuàng)新則體現(xiàn)在新商業(yè)模式的探索和市場(chǎng)開拓上。無(wú)論何種創(chuàng)新，其成功依賴于創(chuàng)新鏈中要素的有效整合，從研發(fā)到生產(chǎn)，再到市場(chǎng)應(yīng)用，每個(gè)環(huán)節(jié)都至關(guān)重要。

創(chuàng)新需要大量的投入，還包括產(chǎn)出的有效性，這使得產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成為提升產(chǎn)業(yè)鏈水平、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力。

綜上所述，本研究以SCP理論框架為基礎(chǔ)，基于競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略理論的基石，利用全球價(jià)值鏈理論、產(chǎn)業(yè)生命周期理論和內(nèi)生增長(zhǎng)理論構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)體系”，具體包含了產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)力、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力和市場(chǎng)表現(xiàn)力三個(gè)評(píng)價(jià)維度（如圖1所示）。

本研究構(gòu)建的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)體系充分體現(xiàn)了“產(chǎn)業(yè)”在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中是介于宏觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)（整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行）與微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)（以企業(yè)為主體）之間的中觀部分，其競(jìng)爭(zhēng)力既涵蓋國(guó)家之間宏觀貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)，又涵蓋產(chǎn)業(yè)自身的成長(zhǎng)屬性，同時(shí)蘊(yùn)含了微觀主體的創(chuàng)新能力。每一個(gè)維度又包含了多個(gè)子維度（如下表所示），子維度將采用若干測(cè)度項(xiàng)進(jìn)行測(cè)算，子維度的意義如表1所示。

競(jìng)爭(zhēng)力 市場(chǎng)表現(xiàn)力 國(guó)際市場(chǎng)表現(xiàn) 指某一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品或企業(yè)在全球市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力和表現(xiàn)情況，包括產(chǎn)業(yè)出口額度在經(jīng)濟(jì)體出口額中的占比、國(guó)際市場(chǎng)占有率等指標(biāo)。國(guó)際市場(chǎng)表現(xiàn)體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)在全球競(jìng)爭(zhēng)中的地位和影響力。

國(guó)內(nèi)市場(chǎng)表現(xiàn) 指某一產(chǎn)業(yè)在本國(guó)市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力和表現(xiàn)情況，通常通過(guò)市場(chǎng)份額、利潤(rùn)率等指標(biāo)衡量。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)表現(xiàn)反映了產(chǎn)業(yè)在本土經(jīng)濟(jì)中的發(fā)展水平和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)力 產(chǎn)業(yè)效率 指在一定資源和投入條件下，產(chǎn)業(yè)通過(guò)優(yōu)化生產(chǎn)要素配置、改進(jìn)技術(shù)和管理，實(shí)現(xiàn)最大化產(chǎn)出和價(jià)值的能力。產(chǎn)業(yè)效率的提升意味著在相同資源投入下，能夠生產(chǎn)更多、更高質(zhì)量的產(chǎn)品，或在產(chǎn)出相同的情況下可以使用最小的資源消耗。

產(chǎn)業(yè)集聚 指某一特定產(chǎn)業(yè)的企業(yè)、相關(guān)配套設(shè)施和服務(wù)集中在地理上相對(duì)較小的區(qū)域內(nèi)，形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)群體或區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈。這種集聚帶來(lái)規(guī)模經(jīng)濟(jì)、技術(shù)外溢和資源共享的效應(yīng)，有助于提升整體產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)還可能通過(guò)溢出效應(yīng)形成創(chuàng)新能力提升。此外，產(chǎn)業(yè)集聚的可持續(xù)發(fā)展能力還需要通過(guò)投資增長(zhǎng)率等指標(biāo)加以衡量，以確保長(zhǎng)期的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和持續(xù)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力 投入服務(wù)化 指產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中，逐漸增加對(duì)服務(wù)業(yè)的依賴，推動(dòng)服務(wù)要素如物流、金融、研發(fā)、咨詢等融入產(chǎn)業(yè)鏈。投入服務(wù)化提升了產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈水平，增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)的附加值和競(jìng)爭(zhēng)力。具體考慮用于支持創(chuàng)新活動(dòng)的發(fā)展和持續(xù)改進(jìn)的創(chuàng)新資本投入水平和人才的投入水平。

新技術(shù)產(chǎn)出 指在產(chǎn)業(yè)內(nèi)通過(guò)研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用產(chǎn)生的新技術(shù)、新工藝或新產(chǎn)品。新技術(shù)產(chǎn)出反映了產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力，是產(chǎn)業(yè)保持競(jìng)爭(zhēng)力、提升效率和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Α?/p>

（三）測(cè)算方法與數(shù)據(jù)說(shuō)明

1.測(cè)算方法

為了對(duì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行測(cè)算，本研究在子維度的基礎(chǔ)上進(jìn)行了測(cè)度項(xiàng)構(gòu)建。相關(guān)的測(cè)度項(xiàng)來(lái)自全球價(jià)值鏈理論、產(chǎn)業(yè)生命周期理論和內(nèi)生增長(zhǎng)理論的實(shí)證研究文獻(xiàn)構(gòu)建。理論體系中的三大維度及其子維度或子指數(shù)測(cè)算對(duì)應(yīng)的測(cè)量項(xiàng)如圖2所示。

從測(cè)度項(xiàng)到指標(biāo)的構(gòu)建中，本研究使用主成分分析法進(jìn)行指標(biāo)降維和指標(biāo)權(quán)重計(jì)算，同時(shí)利用序列相關(guān)分析和向量自回歸法進(jìn)行指標(biāo)交叉分析。具體的做法是如下：

第一，數(shù)據(jù)歸一化處理。為將不同尺度和范圍的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為相對(duì)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，以便更準(zhǔn)確地進(jìn)行比較和分析，對(duì)所有測(cè)度項(xiàng)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行了歸一化處理。

第二，主成分分析（Principal Component Analysis，PCA）。PCA是一種多變量統(tǒng)計(jì)方法，可以用來(lái)降低數(shù)據(jù)維度，提取主要信息，從而更好地理解和解釋數(shù)據(jù)的結(jié)構(gòu)。我們使用PCA對(duì)各組基礎(chǔ)指標(biāo)進(jìn)行處理，計(jì)算主成分序列的貢獻(xiàn)度，并使用變異系數(shù)法將其轉(zhuǎn)化為基礎(chǔ)指標(biāo)序列的權(quán)重，進(jìn)而計(jì)算重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的三級(jí)指標(biāo)數(shù)據(jù)。

第三，權(quán)重確定。根據(jù)行業(yè)的對(duì)數(shù)規(guī)模占比和專家打分法，為各行業(yè)的三級(jí)指標(biāo)賦予客觀和主觀結(jié)合的權(quán)重，并形成綜合權(quán)重，用于產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力二級(jí)指標(biāo)的合成。客觀權(quán)重是指對(duì)各行業(yè)的規(guī)模進(jìn)行對(duì)數(shù)變換，計(jì)算其在總體規(guī)模中的占比，即可以通過(guò)行業(yè)規(guī)模的對(duì)數(shù)值除以總體規(guī)模的對(duì)數(shù)值得到客觀權(quán)重。主權(quán)權(quán)重是指專家打分法權(quán)重，請(qǐng)專家對(duì)各行業(yè)的三級(jí)指標(biāo)進(jìn)行打分，評(píng)估其在產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力中的重要性，為了確保專家的意見得到充分反映，本研究采用的是定量打分方式。在構(gòu)建所有產(chǎn)業(yè)總體指標(biāo)時(shí)，本研究同樣使用行業(yè)的對(duì)數(shù)規(guī)模占比和專家打分法為各個(gè)產(chǎn)業(yè)賦權(quán)。

第四，交叉分析。為了深入理解各二級(jí)指標(biāo)之間的動(dòng)態(tài)關(guān)系，揭示時(shí)間序列數(shù)據(jù)中的潛在模式和影響因素，進(jìn)行二級(jí)指標(biāo)間的交叉分析，包括序列相關(guān)系數(shù)分析和向量自回歸模型分析，以確定指標(biāo)之間的相關(guān)性和線性相關(guān)關(guān)系。

2.數(shù)據(jù)說(shuō)明

本研究綜合多渠道數(shù)據(jù)展開指數(shù)構(gòu)建。主要的數(shù)據(jù)來(lái)自海關(guān)貿(mào)易數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)、國(guó)家和各省市的統(tǒng)計(jì)年鑒、上市公司年報(bào)、行業(yè)研究報(bào)告、Wind數(shù)據(jù)庫(kù)以及專家打分等數(shù)據(jù)。

在采用微觀數(shù)據(jù)衡量產(chǎn)業(yè)能力的時(shí)候，根據(jù)樣本的普遍性，使用加總或加權(quán)平均值的方式作為行業(yè)層面的代理變量，如海關(guān)貿(mào)易數(shù)據(jù)記錄了每一筆貿(mào)易信息，因此采用數(shù)據(jù)加總形成行業(yè)數(shù)據(jù)；上市公司數(shù)據(jù)是行業(yè)主要代表性企業(yè)，因此采用加權(quán)平均值的方式衡量產(chǎn)業(yè)能力。

（四）年度重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)選擇

在充分分析當(dāng)前全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)重點(diǎn)和國(guó)家對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與未來(lái)產(chǎn)業(yè)的布局的基礎(chǔ)上，立足上海和長(zhǎng)三角三省一市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)與戰(zhàn)略選擇，為了全面地反映上海重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，做好“戰(zhàn)略銜接”，本年度的研究對(duì)象選擇上將兼顧上海的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與新賽道產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)與未來(lái)產(chǎn)業(yè)的均衡，重點(diǎn)選擇電子信息（集成電路）、生物醫(yī)藥、化工產(chǎn)業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)（新能源汽車）、人工智能、民用航空、民用船舶和高端能源裝備等9個(gè)產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）作為本年研究的重點(diǎn)。

Accumulate New Momentum and Expand New Space： 2023-2024 Shanghai Industrial International Competitiveness Index Report

Shanghai Industrial International Competitiveness Analysis Project Research Group

（Shanghai Academy of Social Sciences， Shanghai 200020）

Abstract： Against the backdrop of technological innovation and the new industrial revolution entering a critical period， China's new quality productive forces has entered an \"accelerated construction period\". The international competitiveness of Shanghai's industries is fluctuating and rising， and the growth momentum is accelerating its transformation; Innovation and openness support each other， and internal and external links are strengthening. At the same time， the external market is diverse and rich， and the integration of manufacturing services is accelerating. Based on the global value chain theory， industry life cycle theory， and endogenous growth theory， the research group has constructed a Shanghai industrial competitiveness evaluation system that includes three dimensions： market performance， industry growth， and industry innovation. The system selects the \"three key industries\" of integrated circuits， biomedicine， and artificial intelligence during the 14th Five Year Plan period in Shanghai， as well as six long industry chains， high complexity industries， and industries at the forefront of global competition， including electronic information， chemical industry， automotive industry （new energy vehicles）， civil aviation， civil ships， and high-end energy equipment. Based on this， a comprehensive analysis is conducted in conjunction with the development trend in 2025.

Key Words：Industry; International competitiveness; Indicator system

[項(xiàng)目名稱]中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力分析項(xiàng)目，項(xiàng)目編號(hào)：310000000240307176139-00121218

[作者簡(jiǎn)介]湯蘊(yùn)懿，上海社會(huì)科學(xué)院應(yīng)用經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)、新經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力研究中心主任，研究員，研究方向 ： 產(chǎn)業(yè)政策和公共政策；張伯超，上海社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所副研究員，研究方向：數(shù)字經(jīng)濟(jì)、企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；郭家堂，上海社會(huì)科學(xué)院應(yīng)用經(jīng)濟(jì)研究所副研究員，研究方向： 產(chǎn)業(yè)組織與全要素生產(chǎn)率；李錦明，上海社會(huì)科學(xué)院研究生院博士研究生，研究方向：經(jīng)濟(jì)一體化、全球價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。