美國的總統(tǒng)大選既是民主黨和共和黨基本盤的競(jìng)爭(zhēng),也是傳統(tǒng)與變革兩種意識(shí)形態(tài)的對(duì)決。2024這場(chǎng)選舉原本兩黨相持不下,最終卻由川普(Donald Trump,又譯特朗普)以相當(dāng)大的差距贏得勝選,代表美國人即使不喜歡川普張揚(yáng)而霸道的人格特質(zhì),多數(shù)仍更認(rèn)同他的政見,期待改變美國現(xiàn)狀,並相信川普能「MAGA(讓美國再次偉大)」。
由此可以預(yù)測(cè),一個(gè)自90年代開始提倡全球合作追求共好的溫和自由派週期已然結(jié)束,今後世界各國如果不聽美國號(hào)令就得各憑本事自尋出路,尤其川普從前任開始就對(duì)國際組織的秩序和規(guī)則嗤之以鼻,未來必將挑戰(zhàn)更多被長(zhǎng)期奉為圭臬的價(jià)值觀,而迄今被倚為國際維穩(wěn)和調(diào)停主力的聯(lián)合國與世貿(mào)組織,也會(huì)因美國這個(gè)創(chuàng)始國和最重要會(huì)員國的立場(chǎng)變化而進(jìn)退失據(jù)。總之,新的「川普時(shí)代」來臨,國際政治和經(jīng)濟(jì)面臨重大調(diào)整,對(duì)美國及世界各國都將影響深遠(yuǎn)。
因應(yīng)川普貿(mào)易戰(zhàn)
中美貿(mào)易對(duì)抗以來,大陸政府更加致力多方佈局,除了透過歷史悠久、近來在秘魯召開元首峰會(huì)的APEC積極結(jié)盟外,還有「區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)夥伴關(guān)係協(xié)定」(RCEP)和「一帶一路經(jīng)濟(jì)帶」,前者的成員國包括東盟十國及日、韓、澳、紐等,覆蓋全球總?cè)丝?、GDP總值及貨物貿(mào)易額各約三成,也占大陸近出口貿(mào)易總值30%左右。後者是由大陸和150多個(gè)國家及30多個(gè)國際組織簽署二百多份經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議,共同推動(dòng)「一帶一路」發(fā)展。今年(2024年)1至10月大陸與「一帶一路」國家的進(jìn)出口貿(mào)易較去年(2023年)同期增長(zhǎng)8.8%,總值達(dá)16.94萬億人民幣。除此之外,2009年6月成立於俄羅斯卡捷琳堡的「金磚國家組織」,近來聲勢(shì)鵲起,也被大陸寄予厚望。
「金磚國家組織」(BRICS summit)是由巴西、俄羅斯、印度、中國和南非共同倡立,也被稱為「新興世界國家組織」,頗有和由美、英、法、德、日、意、加拿大等發(fā)達(dá)國家共同組成的G7分庭抗禮的意味。今(2024)年初新增阿根廷、沙特、埃及、阿聯(lián)酋、伊朗、埃塞俄比亞等6個(gè)正式會(huì)員國後,合計(jì)覆蓋全球土地面積30%、人口45%及約世界貿(mào)易總額的25%,吸引玻利維亞、古巴、印尼、泰國、越南等17個(gè)國家紛紛申請(qǐng)加入,尤以身為北約成員國的土耳其最令人矚目。足見許多發(fā)展中國家對(duì)現(xiàn)行國際組織已累積強(qiáng)烈不滿,他們認(rèn)為美國及西方發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)並長(zhǎng)期享有政治、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),卻為鞏固自身利益不惜阻礙、限制其他國家發(fā)展,特別是新興的南方國家渴望主權(quán)受到尊重,更熱切期待結(jié)合友好力量另組國際體制,爭(zhēng)取自由發(fā)展空間。
金磚國家組織維護(hù)國際貿(mào)易新規(guī)則
金磚國家組織標(biāo)榜加強(qiáng)多邊主義,促進(jìn)公正的全球發(fā)展與安全,並以互尊互諒、主權(quán)平等、團(tuán)結(jié)民主與開放包容為原則,針對(duì)政治安全、經(jīng)貿(mào)財(cái)金和人文交流三個(gè)主要方面深化合作。2024年10月23日金磚國家第16次會(huì)議在俄羅斯喀山舉行,習(xí)近平主席也親自出席,會(huì)議宣言強(qiáng)調(diào)當(dāng)前世界已有多個(gè)新的勢(shì)力、政治決策和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中心,必須加強(qiáng)拓展新興市場(chǎng)和發(fā)展中國家的夥伴關(guān)係,促進(jìn)真正的國際合作。與會(huì)者認(rèn)為對(duì)聯(lián)合國應(yīng)進(jìn)行全面改革,並增加發(fā)展中國家在安理會(huì)的席次,使之更民主、更具代表性,也更有效力和效率,並支持以世界貿(mào)易組織為核心,在國際合作和協(xié)商一致的基礎(chǔ)上,推動(dòng)開放、平等、透明、包容且可預(yù)測(cè)的多邊貿(mào)易,同時(shí)呼籲取消違背國際法的單邊經(jīng)濟(jì)制裁和二級(jí)制裁。
在經(jīng)濟(jì)合作議題上,與會(huì)者提出創(chuàng)新的金磚國家銀行合作機(jī)制,使會(huì)員國及其貿(mào)易夥伴在開展金融交易時(shí)能使用本幣,並在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)、環(huán)保、能源合作、礦產(chǎn)資源、海洋、衛(wèi)生醫(yī)療、文化旅遊、災(zāi)害管理、學(xué)術(shù)研究等領(lǐng)域拓展全面合作??偠灾@個(gè)組織代表一股漸次均衡的新世界格局,其力量不可小覷。特別是金磚國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,2023年其GDP總額超過60萬億美元,占世界 GDP總量的37.4%,高於G7國家的29.3%;而2024年其平均GDP增長(zhǎng)4%,也高於G7的1.7%,證明發(fā)展?jié)摿κ?,將可在未來世界?jīng)濟(jì)成長(zhǎng)中扮演關(guān)鍵推動(dòng)角色。
臺(tái)灣只有擁抱大陸才有出路
川普誓言執(zhí)政後將執(zhí)行「美國優(yōu)先」政策,磨刀霍霍,未來其可能手段包括提高關(guān)稅、政治施壓、長(zhǎng)臂管轄、軍費(fèi)分擔(dān)等,對(duì)兩岸以及與美國所有經(jīng)貿(mào)來往經(jīng)濟(jì)體直接、間接都會(huì)造成重大衝擊。
臺(tái)灣對(duì)外貿(mào)的依賴度占GDP總值的64.5%,能源和基本原料也依賴進(jìn)口,經(jīng)濟(jì)特質(zhì)相較他經(jīng)濟(jì)體更為脆弱,面對(duì)未來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),不能心存僥倖,必須廣結(jié)善緣,除適度調(diào)整政治上對(duì)美傾斜的比率外,也要改變對(duì)大陸絕對(duì)敵視的心態(tài),善用兩岸共榮互補(bǔ)的優(yōu)勢(shì)加強(qiáng)供應(yīng)鏈整合,彼此合作,不僅可深耕大陸市場(chǎng),也能和大陸既有「RCEP」「一帶一路經(jīng)濟(jì)帶」及「金磚國家組織」的平臺(tái)積極接軌,以緩衝國際政經(jīng)局勢(shì)變動(dòng)與不穩(wěn)定所帶來的震盪起伏,繼續(xù)向未來更寬廣、多元的世界前進(jìn)。