癸卯學(xué)制影響下的滄州學(xué)堂教育

劉勉

【摘要】晚清政府為擺脫內(nèi)外交困局面，宣布實(shí)行新政，而新政的重頭戲之一，是頒布并施行的癸卯學(xué)制。作為清政府最后一部學(xué)制，其改革措施和辦學(xué)理念既有進(jìn)步的一面，又有維護(hù)封建統(tǒng)治的一面。滄州依照癸卯學(xué)制的規(guī)定，組建了小學(xué)堂、師范學(xué)堂、女子學(xué)堂、工藝學(xué)堂等。研究癸卯學(xué)制下地方州縣的實(shí)際辦學(xué)情況，觀察滄州在學(xué)堂教育中的教學(xué)模式，可以了解滄州地區(qū)近代教育的早期發(fā)展，進(jìn)而剖析癸卯學(xué)制在促進(jìn)教育近代化、公平化和提高民眾素質(zhì)上的積極意義。

【關(guān)鍵詞】學(xué)堂教育；癸卯學(xué)制；清末新政

【中圖分類號(hào)】K252? ? ? ? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A? ? ? ? ? ?【文章編號(hào)】2096-8264（2024）07-0085-03

【DOI】10.20024/j.cnki.CN42-1911/I.2024.07.027

教育在近代國(guó)家發(fā)展過(guò)程中，作為政府培養(yǎng)人才、開(kāi)化民智的手段，一直被政府所重視。“人才為政事之本” ①，清政府在經(jīng)歷了庚子之役和義和團(tuán)的沖擊之后，看到了興學(xué)育才的重要性，于光緒二十七年（1901）四月成立督辦政務(wù)處。在“培養(yǎng)新式人才，拯救貧弱危局”的教育改革基調(diào)下，清政府先后制定“壬寅學(xué)制”和“癸卯學(xué)制”，以此推動(dòng)清末教育近代化。

滄州地處華北平原東部，原屬直隸省管轄，在天津升府以后其大部分并入天津府管轄。而直隸省位于京畿重地，是晚清實(shí)行學(xué)制改革的首創(chuàng)之地，滄州作為天津下轄的重要區(qū)縣，其學(xué)堂教育的發(fā)展隨著直隸的步伐前進(jìn)。研究這一地區(qū)新式學(xué)堂的建設(shè)，可以讓我們?cè)谟^察整體宏觀政策的基礎(chǔ)上，將視角聚焦到州縣，以此觀察在新舊交織的時(shí)局下，學(xué)制改革對(duì)于教育近代化和提高學(xué)生素質(zhì)的積極促進(jìn)意義。

光緒二十七年（1901）五月，劉坤一和張之洞共同上奏《會(huì)奏變法自強(qiáng)第一疏》，在其中著重強(qiáng)調(diào)了改革科舉制度的必要性。八月，清政府令各省所有書(shū)院，于省城均改設(shè)大學(xué)堂，各府及直隸州均改設(shè)中學(xué)堂，各州、縣均改設(shè)小學(xué)堂，并多設(shè)蒙養(yǎng)學(xué)院。根據(jù)《滄州志》的記載，這一年滄州各縣均改設(shè)小學(xué)堂，并設(shè)蒙養(yǎng)學(xué)院。②

光緒二十九年（1903），由張之洞、張百熙、容慶主持訂立的《奏定學(xué)堂章程》正式頒布施行，在“端正趨向，造就通才”的宗旨下③，清政府銳意興學(xué)，希望能夠培養(yǎng)出“成德達(dá)材，體用兼賅”的國(guó)民，“以備國(guó)家任使” ④。同年，滄州在渤海書(shū)院內(nèi)建立了第一所高等小學(xué)堂，次年遷至牛市街，定名為滄州高等小學(xué)堂。光緒二十九年（1903），青縣、交河、河間、肅寧、東光、南皮相繼創(chuàng)辦初、高等小學(xué)堂。鹽山縣舉人賈恩紱將魚(yú)香書(shū)院改為高等學(xué)堂，并任學(xué)董。⑤當(dāng)時(shí)課程設(shè)置尚無(wú)嚴(yán)格規(guī)定，部分襲用舊教材。各省立高等小學(xué)堂均設(shè)專職監(jiān)督，督察學(xué)生的日常行為，對(duì)學(xué)生的禮儀、言行、課堂紀(jì)律、起居都有明確規(guī)定。

癸卯學(xué)制的建立，具有現(xiàn)代進(jìn)步意義，過(guò)去的書(shū)院改換名目和教學(xué)內(nèi)容，以學(xué)堂的形式培養(yǎng)人才。不過(guò)受制于現(xiàn)實(shí)因素，滄州地區(qū)的各學(xué)堂在辦學(xué)場(chǎng)地、師資力量、籌措資金等方面皆力有不逮，而后在官紳力量結(jié)合下新式學(xué)堂逐漸發(fā)展完備。

一、資金掣肘下的滄州學(xué)堂

清政府在《奏定學(xué)堂章程》中規(guī)定國(guó)民七歲以上者皆入初等小學(xué)堂學(xué)習(xí)識(shí)字，共計(jì)五年。但是當(dāng)時(shí)清政府財(cái)政資源已十分緊張，難以在學(xué)校教育上投入足夠充分的資金，并且創(chuàng)辦學(xué)堂伊始，生源稀少。光緒三十一年（1905）科舉制度廢除，鄉(xiāng)試、會(huì)試皆取消，士人無(wú)法再通過(guò)考試向上晉升，新式學(xué)堂成為孩童接受教育的唯一途徑。雖然“學(xué)堂最為新政大端”，但是其實(shí)施效果卻并沒(méi)有如清政府設(shè)想的那樣深入。各學(xué)堂的學(xué)生總數(shù)和師資力量仍略顯單薄，教學(xué)環(huán)境和教學(xué)工具也并不完善，甚至出現(xiàn)了口授的情況。并且，支撐學(xué)堂運(yùn)行的資金問(wèn)題一直讓政府頗為緊張。

直到光緒三十五年（1909），滄州各小學(xué)堂的招生人數(shù)仍不超過(guò)四十人，辦學(xué)規(guī)模受到制約。譬如當(dāng)時(shí)的包公祠初小學(xué)堂，有學(xué)生二十八人。正白滿初等小學(xué)堂，有學(xué)生十三人。大倉(cāng)初小學(xué)堂，有學(xué)生十六人。志悟堂初小學(xué)堂有學(xué)生三十人。⑥其實(shí)滄州成立了勸學(xué)所，作為基層府縣推廣新式教育的機(jī)關(guān)，設(shè)在包公祠。并有勸學(xué)員四人。只是當(dāng)時(shí)總董尚未籌夠勸學(xué)所開(kāi)支所需的款項(xiàng)?！懊咳嗽滦绞酰囻R費(fèi)八吊。難資辦公。并且滄州面積甚大，東瀕于海。勸學(xué)員不能及時(shí)下鄉(xiāng)是以初小學(xué)堂不能發(fā)達(dá)?！?⑦可見(jiàn)交通條件和資金制約著勸學(xué)所工作的開(kāi)展，推廣新式教育、勸辦學(xué)校的機(jī)構(gòu)都難資運(yùn)行，在官方約束力量有限的地方府縣中，肩負(fù)勸學(xué)任務(wù)的紳董還要自籌辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。

在已正常辦學(xué)的小學(xué)堂中，也有一些學(xué)堂能夠通過(guò)捐贈(zèng)和官府撥款正常運(yùn)轉(zhuǎn)，但也只是因陋就簡(jiǎn)，勉強(qiáng)能夠教學(xué)。包公祠初小學(xué)堂內(nèi)有一年生二年生三年生。由于教員只有一位國(guó)文老師，所以只能合班教授，“經(jīng)費(fèi)歲由僧人提錢(qián)二百吊。僅足用”。但是教師教法匱乏，只知誦讀，不知變通，學(xué)生的學(xué)習(xí)效果難以保證。相比之下，志悟堂初小學(xué)堂辦學(xué)情況更為便利，分一二三四年級(jí)。有教員一名，多有背書(shū)功課。經(jīng)由學(xué)生納費(fèi)年共銀六十兩和董事籌銀二十兩，可供學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。⑧

除此之外，其他學(xué)堂的狀況也從側(cè)面反映出新式學(xué)堂在實(shí)際經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的問(wèn)題。長(zhǎng)蘆公立第二初小學(xué)堂，教室寬大，有學(xué)生二十六人，分兩堂教。兩堂皆有一二三年生。教員兩人皆教魯論，學(xué)校經(jīng)費(fèi)歲得息四百吊敷用。滄州訓(xùn)盲學(xué)堂有學(xué)生二十人。經(jīng)費(fèi)歲得息一千二百五十元。每人月津貼膳費(fèi)二元。年貼衣履費(fèi)四元。長(zhǎng)蘆鎮(zhèn)官立初小學(xué)堂，經(jīng)費(fèi)歲進(jìn)一百八十吊，由政府發(fā)給。校地就白衣寺改修。⑨地方政府在資金和場(chǎng)地有限的條件下，盡量通過(guò)改建原有寺廟和祠堂的方式，建立學(xué)堂。新式學(xué)堂的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，除了社會(huì)力量和官府的支持外，多為“就地自籌款項(xiàng)”。受到清末新政政府資金匱乏的制約，學(xué)堂章程上的很多措施都難以落地，在名義上被稱為學(xué)堂的地方，只能“為設(shè)學(xué)堂而教學(xué)”。

二、新式師資力量的構(gòu)建

在癸卯學(xué)制頒布以后，各地均改設(shè)學(xué)堂，但是從前文的信息中可以看出，各學(xué)堂急缺能夠教授新式課程的教師?！皩W(xué)堂必須有師” ⑩，為了緩解教師培養(yǎng)期間帶來(lái)的人才空缺，清政府于光緒二十九年（1903）十一月二十六日頒布了《奏定初級(jí)師范學(xué)堂章程》，規(guī)定在“各州、縣于初級(jí)師范學(xué)堂尚未齊設(shè)之時(shí)，宜急設(shè)師范傳習(xí)所，擇省城初級(jí)師范學(xué)堂簡(jiǎn)易科畢業(yè)生之優(yōu)等生，分往傳習(xí)”。

清光緒三十一年（1905），滄州創(chuàng)辦了吳橋師范傳習(xí)所，此后至民國(guó)初年，滄縣、任丘、河間、肅寧、鹽山、南皮、青縣、交河等縣先后創(chuàng)辦了初等師范學(xué)堂或單級(jí)師范傳習(xí)所，以培養(yǎng)小學(xué)師資。?在這些師范學(xué)堂畢業(yè)的學(xué)生，則被派充到各屬中學(xué)初高等小學(xué)堂內(nèi)任教。

作為“辦學(xué)入手第一要義”的師資力量，掌握著學(xué)堂能否興起。光緒三十四年（1908），滄州為改善教師匱乏的局面，從保定師范學(xué)堂聘請(qǐng)了優(yōu)秀畢業(yè)生充任滄州官立高等小學(xué)堂教員?，希望通過(guò)招募優(yōu)秀師范生提升師資力量，但是從光緒三十五年（1909）官報(bào)來(lái)看，這種措施的改善效果并不明顯。

由于每年畢業(yè)的師范學(xué)生數(shù)量有限，未能派發(fā)足夠數(shù)量的教師，滄州地區(qū)教師仍舊匱乏。長(zhǎng)蘆鎮(zhèn)村官立初小學(xué)堂，教員系六月傳習(xí)生。教四年級(jí)《孟子》，二三年生枯坐，不能用單級(jí)教法?，滄州各學(xué)堂皆缺全科教師，傳習(xí)生也只有一位，學(xué)生難以在規(guī)定的學(xué)期內(nèi)學(xué)到全科知識(shí)。教師教法單調(diào)，教學(xué)效率低下，本質(zhì)上仍舊沿襲私塾式的誦經(jīng)背書(shū)。

三、滄州初等小學(xué)堂的教學(xué)科目

癸卯學(xué)制在教學(xué)科目設(shè)置上，接受了西式分科分級(jí)教學(xué)的教育體制，為了能夠滿足清政府“以忠孝為本，以中國(guó)經(jīng)史之學(xué)為基，俾學(xué)生心術(shù)壹?xì)w于純正，而后以西學(xué)瀹其智識(shí)，練其藝能”的人才培養(yǎng)宗旨?，各學(xué)堂的教授科目也不再僅僅局限于傳統(tǒng)的四書(shū)五經(jīng)，而是結(jié)合了西方學(xué)科和傳統(tǒng)經(jīng)學(xué)。在《奏定初等小學(xué)堂章程》中規(guī)定初等小學(xué)堂的教授科目有八項(xiàng)：一，修身；二，讀經(jīng)講經(jīng)；三，中國(guó)文字；四，算術(shù)；五，歷史；六，地理；七，格致；八，體操。此為完全學(xué)科?？梢暤胤角樾渭邮诳颇俊５歉鶕?jù)地方記載，滄州各小學(xué)堂并不能完全講授章程中規(guī)定的八項(xiàng)基本科目。

大多數(shù)老師只能教授國(guó)文或算術(shù)，所以一間學(xué)堂往往只能教授一門(mén)科目。在當(dāng)時(shí)唯一的公立兩等小學(xué)堂內(nèi)，有高等學(xué)生十人，初等學(xué)生十一人。內(nèi)分三級(jí)，兩等合班教授?！敖虇T蕭崧教高等理科。視其作文頗順適。算學(xué)程度較淺。一教員而教兩等六級(jí)。則學(xué)生每級(jí)日得一小時(shí)。” ?學(xué)堂的教學(xué)科目比較匱乏，當(dāng)然這是因?yàn)樾抡┬幸潦?，師范人員并沒(méi)有配備齊全，缺少能夠教授不同科目的老師，相應(yīng)的，學(xué)生自然難以接觸到章程規(guī)定的八種科目。

四、女子學(xué)堂的建立

在癸卯學(xué)制頒布之初，清政府介于“中西禮俗不同，不便設(shè)立女學(xué)及女師范學(xué)堂”，直到光緒三十三年（1907）正月二十四日，出于“女教不立，婦學(xué)不修，則是有妻而不能相夫，有母而不能訓(xùn)子”的原因?，宣布建立女子師范學(xué)堂及女子小學(xué)堂。所以滄州于光緒三十五年（1909）興辦女學(xué)。辦學(xué)資金，則由官款提充，開(kāi)辦費(fèi)二百吊。常年經(jīng)費(fèi)，由官立高小學(xué)堂地畝余款撥給。每年得一百吊。房租年得一百五十吊足用。教師則請(qǐng)北洋師范修業(yè)女生前來(lái)充任，招足學(xué)額，不日開(kāi)辦。?隨著新政的實(shí)施，政府對(duì)于女子教育與家庭社會(huì)的益處逐漸明朗，教育對(duì)象從只局限于男子發(fā)展到面向全體學(xué)生，學(xué)堂教育更加具有進(jìn)步性和平等性。

女子學(xué)校的建立為女性進(jìn)入學(xué)堂打開(kāi)了大門(mén)，為了進(jìn)一步推動(dòng)女子教育的發(fā)展，在“民智開(kāi)通，須以家庭教育為始，兒童學(xué)習(xí)，尤以婦女明達(dá)為先”的宗旨下，滄州設(shè)立官立第一女小學(xué)堂，并由學(xué)董出資修理堂室，置備桌椅，勸學(xué)總董李奉璋，酌立規(guī)則，商訂課程，并于招生足額后開(kāi)學(xué)。?癸卯學(xué)制在訂立過(guò)程中，一開(kāi)始便規(guī)定了男女不許同校，輕視女子教育，但是，為讓女性能夠更好地“相夫教子”，清政府對(duì)女子的教育逐漸重視，雖是出于維護(hù)封建傳統(tǒng)道德的目的，但在客觀上推動(dòng)和加快了滄州女性接受教育的歷史進(jìn)程。

五、工藝學(xué)堂的創(chuàng)辦

清光緒三十年（1904）十一月，滄州地方官紳合力籌款創(chuàng)辦了工藝學(xué)堂，希望能夠廣開(kāi)社會(huì)風(fēng)氣，擴(kuò)展利源。于是聘請(qǐng)工程師購(gòu)置機(jī)器，招聘學(xué)生分班學(xué)習(xí)，主要學(xué)習(xí)織布、織帶等技術(shù)。到光緒三十一年（1905），工藝學(xué)堂的運(yùn)營(yíng)頗見(jiàn)成效。不僅第一批學(xué)生成功畢業(yè)，續(xù)招收了新生十二名，并且畢業(yè)生能夠領(lǐng)班授業(yè)，既節(jié)省了學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，也能夠保證教學(xué)質(zhì)量。而后學(xué)校請(qǐng)工匠仿制日本織布機(jī)，使辦學(xué)成本大為節(jié)省，學(xué)生畢業(yè)即可分赴各鄉(xiāng)以光傳授，進(jìn)一步促進(jìn)了技術(shù)的傳播。在抵制外貨的時(shí)代背景下，滄州當(dāng)?shù)毓に噷W(xué)堂制作的工省價(jià)廉的布匹，不僅能夠暢銷當(dāng)?shù)?，臨近客商亦爭(zhēng)相購(gòu)買。?既為學(xué)生提供了技術(shù)實(shí)踐機(jī)會(huì)，又能擴(kuò)展實(shí)業(yè)市場(chǎng)。

工藝學(xué)堂的創(chuàng)辦為滄州培養(yǎng)了一批技術(shù)人才，并且能夠通過(guò)持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)廣開(kāi)利源，發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，不僅通過(guò)傳播技術(shù)使學(xué)生自力更生，為民族企業(yè)培養(yǎng)了技術(shù)力量，而且能夠開(kāi)闊學(xué)生思維，在小學(xué)堂、師范學(xué)堂之外，為清末社會(huì)培養(yǎng)不同類型的人才。

六、結(jié)語(yǔ)

自清末頒布癸卯學(xué)制以來(lái)，滄州地方政府一直積極響應(yīng)清政府的政令，在官紳的籌辦下，于學(xué)制頒布的同年或次年即撥款籌辦新式學(xué)堂，推動(dòng)了新式教育的發(fā)展。在1904年至1909年間，滄州建立了初高等小學(xué)堂、師范傳習(xí)所、女子學(xué)堂以及工藝學(xué)堂。不同類型學(xué)堂的建立，為清末新政培養(yǎng)了不同類型的人才。

新式學(xué)堂入學(xué)并不需要學(xué)生繳納學(xué)費(fèi)，教學(xué)理念會(huì)通中西，教學(xué)科目逐漸豐富，不僅教授國(guó)文、算術(shù)，也傳授工業(yè)技藝，多種便利措施，為新式教育的開(kāi)展打開(kāi)了局面。此外，女子學(xué)堂的開(kāi)辦也為清末學(xué)堂教育增加了新內(nèi)容，女子從此走出家門(mén)入學(xué)接受教育，開(kāi)風(fēng)氣之先。女學(xué)生和女教師的培養(yǎng)，使清末地方教育更加趨于公平。女子教育的發(fā)展，反映出癸卯學(xué)制進(jìn)步性的一面，這一措施不僅擴(kuò)大了受教育群體，也在社會(huì)層面解放了民眾思想。學(xué)堂從僅面向男子到建立女子學(xué)校及女子師范學(xué)堂，為女性接受教育提供了機(jī)會(huì)，開(kāi)女性教育之先河。

癸卯學(xué)制下，滄州不僅大力推動(dòng)普通學(xué)堂的興辦，對(duì)于專業(yè)學(xué)堂教育也著力較多，師范學(xué)堂和師范傳習(xí)所的創(chuàng)辦，為各中小學(xué)堂培養(yǎng)了新式教師，緩解了教師資源緊張的問(wèn)題。工藝學(xué)堂，給學(xué)生提供了讀書(shū)就業(yè)的另一路徑，實(shí)現(xiàn)了學(xué)生學(xué)業(yè)和學(xué)校盈利的雙贏，為后來(lái)滄州的實(shí)業(yè)教育提供了先例。

在清末財(cái)政緊張的大環(huán)境下，地方政府將辦學(xué)宗旨和實(shí)際情況相結(jié)合，依靠官紳籌款以及稅收撥款或?qū)W校的地租盈利，通過(guò)改建公共設(shè)施為新式學(xué)堂的創(chuàng)辦營(yíng)造條件，地方教育初具規(guī)模。學(xué)堂能夠招收不同學(xué)齡段的學(xué)生，滿足不同教學(xué)內(nèi)容和就業(yè)方向的需求。政府盡力保證新式學(xué)堂的運(yùn)轉(zhuǎn)并加以監(jiān)督，為學(xué)堂教育的扎根提供了保障。癸卯學(xué)制的頒布，促進(jìn)了教育的近代化，也在一定程度上提高了民眾素質(zhì)和受教育水平，為民國(guó)時(shí)期學(xué)制的進(jìn)一步發(fā)展打下了基礎(chǔ)。

注釋：

①《報(bào)告：省視學(xué)焦煥桐查視滄州學(xué)務(wù)報(bào)告》，《直隸教育官報(bào)》1909年第20期，第74-77頁(yè)。

②④??朱壽朋：《光緒朝東華錄》，中華書(shū)局1958年版，第4719頁(yè)。

③⑩陳元暉主編，璩鑫圭、唐良炎編：《中國(guó)近代教育史資料匯編·學(xué)制演變》，上海教育出版社2007年版，第514頁(yè)。

⑤?陳學(xué)恂主編：《中國(guó)近代教育史教學(xué)參考資料》，人民教育出版社1987年版，第532頁(yè)。

⑥⑦⑧⑨??孟慶斌主編：《滄州市志·第四卷》，方志出版社2006年版，第2305頁(yè)。

?《文牘錄要：滄州趙牧惟慶稟學(xué)臺(tái)遵飭查明各學(xué)堂教員成跡文并批》，《北洋官報(bào)》1908年第1619冊(cè)，第6-7頁(yè)。

??《公牘錄要：滄州萬(wàn)牧和寅詳設(shè)官立第一女小學(xué)堂文并批》，《北洋官報(bào)》1910年第2325冊(cè)，第5頁(yè)。

?《文牘錄要：滄州趙牧創(chuàng)設(shè)工藝學(xué)堂現(xiàn)辦情形》，《北洋官報(bào)》1905年第802冊(cè)，第5-6頁(yè)。