習(xí)近平總書記指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，就要從主要依靠增加物質(zhì)資源消耗實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕揽靠萍歼M(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)綠色低碳化發(fā)展。

能源央企高質(zhì)量發(fā)展要以綠色低碳發(fā)展為驅(qū)動(dòng)力和主要方向

以綠色低碳發(fā)展為驅(qū)動(dòng)力和主要方向，推動(dòng)我國(guó)能源央企高質(zhì)量發(fā)展，既可帶動(dòng)和實(shí)現(xiàn)我國(guó)能源行業(yè)整體實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，同時(shí)根據(jù)相關(guān)研究，也可為其他產(chǎn)業(yè)和行業(yè)綠色低碳化轉(zhuǎn)型和我國(guó)經(jīng)濟(jì)全面高質(zhì)量發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

能源央企的綠色低碳化發(fā)展，必然加速我國(guó)能源轉(zhuǎn)型發(fā)展，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多綠色低碳和安全高效的能源產(chǎn)品和服務(wù)，為其他產(chǎn)業(yè)和行業(yè)提升綠色化發(fā)展水平、減少能源消耗和碳排放、提高整體競(jìng)爭(zhēng)力而發(fā)揮作用、作出貢獻(xiàn)。同時(shí)，能源央企以綠色低碳化發(fā)展作為驅(qū)動(dòng)力，提供給其他產(chǎn)業(yè)和行業(yè)及整個(gè)社會(huì)的能源產(chǎn)品和服務(wù)，必然依賴于更加先進(jìn)的綠色低碳化技術(shù)，這些技術(shù)可通過能源產(chǎn)品和服務(wù)滲透和影響其他產(chǎn)業(yè)和行業(yè)，引導(dǎo)和推動(dòng)設(shè)備制造業(yè)等行業(yè)加快技術(shù)進(jìn)步，從而推動(dòng)整個(gè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面轉(zhuǎn)型升級(jí)。

在推進(jìn)能源革命和“雙碳”工作中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用

能源央企以綠色低碳發(fā)展為驅(qū)動(dòng)和引領(lǐng)，最主要的是要在推進(jìn)能源革命和“雙碳”工作中做出成績(jī)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。長(zhǎng)期以來，中央企業(yè)在關(guān)系國(guó)家安全與國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域占據(jù)著重要位置，但同時(shí)中央企業(yè)大部分依然是高能耗高排放的企業(yè)，按照黨中央和國(guó)務(wù)院國(guó)資委的要求，應(yīng)當(dāng)在大力推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命、推進(jìn)“雙碳”工作中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

為此，企業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展中就要著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)等的占比，著力調(diào)整和優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，在提高能源利用效率上下更大功夫，加快實(shí)施節(jié)能降碳重點(diǎn)工程，推進(jìn)重點(diǎn)用能設(shè)備節(jié)能增效。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局、重大項(xiàng)目建設(shè)與能耗雙控政策的有效銜接，推動(dòng)能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高。積極推動(dòng)綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，不斷降低萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗和萬(wàn)元產(chǎn)值二氧化碳排放量。盡早推動(dòng)重點(diǎn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)場(chǎng)站、重點(diǎn)企業(yè)的能源利用效率接近或創(chuàng)造世界一流先進(jìn)水平，推動(dòng)企業(yè)在綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新上取得更多重大突破，實(shí)現(xiàn)綠色低碳產(chǎn)業(yè)規(guī)模與比重明顯提升，為推動(dòng)我國(guó)整體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整作出新的貢獻(xiàn)。

同時(shí)，央企也應(yīng)積極參與和推動(dòng)構(gòu)建新型電力系統(tǒng)。不斷開拓以可再生能源和各種新能源為主體的清潔能源開發(fā)利用的途徑和場(chǎng)景，不斷提升清潔能源開發(fā)利用比重。涉煤電的央企需統(tǒng)籌煤電發(fā)展和保供調(diào)峰，在保障電力供應(yīng)和國(guó)家能源安全工作中做出優(yōu)異成績(jī)。同時(shí)，嚴(yán)格控制煤電裝機(jī)規(guī)模，根據(jù)發(fā)展需要合理建設(shè)先進(jìn)煤電，繼續(xù)有序淘汰落后煤電，加快現(xiàn)役機(jī)組節(jié)能升級(jí)和靈活性改造，推動(dòng)煤電向基礎(chǔ)保障性和系統(tǒng)調(diào)節(jié)性電源轉(zhuǎn)型。

央企綠色低碳化發(fā)展無(wú)疑對(duì)其他市場(chǎng)主體有引領(lǐng)和示范作用。中央企業(yè)也要通過項(xiàng)目合作、產(chǎn)業(yè)共建、搭建聯(lián)盟等市場(chǎng)化方式，引領(lǐng)和支持其他市場(chǎng)主體的綠色低碳化發(fā)展，尤其要在構(gòu)建綠色低碳化的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈體系中發(fā)揮引領(lǐng)和帶頭作用。

能源央企在當(dāng)前及今后的綠色低碳化發(fā)展中，還需對(duì)控制甲烷排放給予足夠的重視。2021年，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《關(guān)于統(tǒng)籌和加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作的指導(dǎo)意見》，提出在重點(diǎn)排放點(diǎn)源頭層面試點(diǎn)開展石油、天然氣、煤炭開采等重點(diǎn)行業(yè)甲烷排放監(jiān)測(cè)。在區(qū)域?qū)用?，探索大尺度區(qū)域甲烷等非二氧化碳溫室氣體排放監(jiān)測(cè)。2022年，國(guó)家發(fā)展改革委和能源局發(fā)布《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》，要求加大油氣田甲烷采收利用力度，推進(jìn)化石能源減排。我國(guó)的煤炭企業(yè)長(zhǎng)期以來一直在持續(xù)嚴(yán)控煤礦瓦斯排放，今后將進(jìn)一步強(qiáng)化檢測(cè)、回收和利用。油氣企業(yè)近年來也在多措并舉控制甲烷排放方面做了有益的嘗試，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，今后肯定是要進(jìn)一步推進(jìn)甲烷回收和利用，并在制定和完善甲烷控排目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)等方面走在世界前列。

以行業(yè)和企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展確保采暖季保暖保供

能源央企高質(zhì)量發(fā)展也是確保采暖季保暖保供、確保人民群眾溫暖過冬的需要。自“十三五”以來，我國(guó)北方地區(qū)清潔取暖實(shí)現(xiàn)了“2+26”城市和汾渭平原全覆蓋，累計(jì)完成散煤替代2500萬(wàn)戶左右?！笆濉敝衅?，天然氣供應(yīng)緊張矛盾凸顯，波及范圍廣、影響程度大，涉及民生供暖。近年來，我國(guó)天然氣供暖氣源、儲(chǔ)氣和調(diào)節(jié)能力、運(yùn)營(yíng)和保障機(jī)制及監(jiān)管都有了巨大的改進(jìn)。同時(shí)，在國(guó)際天然氣市場(chǎng)價(jià)格保持歷史高位震蕩的背景下，我國(guó)進(jìn)口量以長(zhǎng)協(xié)合同為基石，總體規(guī)模有充分保障。

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。對(duì)涉及人民群眾溫暖的大事，不能有半點(diǎn)馬虎和懈怠。2023年10月中旬，國(guó)家能源局已經(jīng)召開會(huì)議，與三大油氣公司和國(guó)家管網(wǎng)公司一起，部署了冬季保障天然氣供應(yīng)工作。同時(shí)，針對(duì)性部署了部分重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)時(shí)段或重點(diǎn)環(huán)節(jié)天然氣保供工作，并提出了相關(guān)工作要求。

自上一采暖季以來，我國(guó)的天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)又有新的推進(jìn)，天然氣消費(fèi)呈現(xiàn)恢復(fù)式增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，一些地區(qū)還新增了天然氣供暖設(shè)施，因此油氣央企依然要繼續(xù)帶頭保供穩(wěn)價(jià)，堅(jiān)持立足國(guó)內(nèi)全力增儲(chǔ)上產(chǎn)，確保儲(chǔ)氣庫(kù)充盈，各級(jí)管網(wǎng)公司和分銷公司也要充分發(fā)揮自身作用，協(xié)調(diào)調(diào)度，保障采暖季天然氣供應(yīng)平穩(wěn)。

保障煤炭供應(yīng)和電力供應(yīng)，也是保障冬季供暖的重要手段。我國(guó)立足能源資源稟賦，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，堅(jiān)持先立后破，確保煤炭穩(wěn)定供應(yīng)。近年來，我國(guó)優(yōu)化煤炭先進(jìn)產(chǎn)能布局，大力推動(dòng)山西、蒙西、蒙東、陜北、新疆五大煤炭供應(yīng)保障基地綠色高質(zhì)量發(fā)展，完善煤炭跨區(qū)域運(yùn)輸通道和集疏運(yùn)體系，增強(qiáng)了煤炭跨區(qū)域供應(yīng)保障能力，“北煤南運(yùn)”“西煤東送”運(yùn)輸能力進(jìn)一步強(qiáng)化，2021年以來的煤炭供需偏緊態(tài)勢(shì)基本緩解，國(guó)內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格也保持在平穩(wěn)狀態(tài)，煤炭供應(yīng)在保障冬季采暖方面是有充分保障的。

電力方面，近年來我國(guó)全社會(huì)用電量保持穩(wěn)步增長(zhǎng)，但用電量同比增速波動(dòng)較大，風(fēng)電、太陽(yáng)能等新能源電力快速增長(zhǎng)，電力供應(yīng)結(jié)構(gòu)持續(xù)變化。與此同時(shí)，我國(guó)的新能源電力保供的作用愈發(fā)凸顯，對(duì)一些依賴清潔電力供暖的用戶保障作用進(jìn)一步增強(qiáng)。煤電的清潔、高效、靈活性提升，對(duì)集中供熱的保障水平提升。同時(shí)，電力跨區(qū)跨省互濟(jì)調(diào)節(jié)和保供能力也大有提升；電力市場(chǎng)更加活躍，電力需求側(cè)管理更加規(guī)范。在保障采暖季供電、供暖上，相關(guān)的電力央企需要壓實(shí)責(zé)任，持續(xù)提升電力供應(yīng)的保障程度，確保冬季保暖保供。