破解難題助發(fā)展 為民服務顯成效
——大連市普蘭店區(qū)以主題教育為契機著力推動高質(zhì)量發(fā)展

文／龐亞男 陳立鵬

深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，是貫徹落實黨的二十大精神的重大舉措。大連市普蘭店區(qū)緊緊圍繞學思想、強黨性、重實踐、建新功的總要求，對標《遼寧全面振興新突破大連普蘭店行動方案》和“2023年行動清單”，緊盯全年目標任務，以“有解思維”推動高質(zhì)量發(fā)展，用心用情為老百姓辦實事解難題，擘畫普蘭店區(qū)城鄉(xiāng)一體化高質(zhì)量發(fā)展新藍圖。

抓項目 強服務——以高質(zhì)量發(fā)展推動主題教育落地見效

普蘭店區(qū)錨定打造城鄉(xiāng)一體化高質(zhì)量示范區(qū)目標，首創(chuàng)厲行次季度清單調(diào)度方法，分4個片區(qū)采取“賽馬奪旗”激勵手段，新謀劃生成億元以上項目92個，新落地億元以上項目29個，新開工億元以上項目33個、復工47個，新簽約億元以上項目59個。海水制氫、上海設界等一批高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)項目實現(xiàn)當年簽約、當年開工運營，體現(xiàn)了“蓮城速度”。

為了踐行“媽媽式”服務理念，普蘭店區(qū)深化“營商環(huán)境鞏固年”行動，將開展主題教育與提質(zhì)升級全區(qū)營商環(huán)境相結合，聚焦企業(yè)難題，各單位用實際行動為企業(yè)排憂解難。其中，區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部主動上門，協(xié)調(diào)解決清真食品生產(chǎn)經(jīng)營許可行政審批等問題；區(qū)營商環(huán)境局組織開展“領導干部進項目進企業(yè)、勇當振興急先鋒”“黨建聯(lián)盟、益企助企”等活動，開發(fā)“優(yōu)普碼”微信小程序，為企業(yè)和包保領導干部搭建“連心橋”，實現(xiàn)企業(yè)需求“掌上一鍵通知”，政策紅利直達快享；區(qū)工商聯(lián)聯(lián)合區(qū)住建局成功化解普蘭店區(qū)浙江商會商鋪與其他商戶公用道路停車糾紛，切實把構建親清政商關系落到實處。

普蘭店區(qū)扎實開展“雙進雙促”活動，選派300名干部與全區(qū)1000余家企業(yè)進行對接服務，廣泛收集問題，聽取企業(yè)訴求，選派干部累計聯(lián)系、走訪企業(yè)7500余次，問題訴求辦復率達90%以上，其中區(qū)科技和工業(yè)信息化局選派干部入企服務案例被編入省級典型案例匯編。

辦實事 解難題——以民生實事推動主題教育開花結果

“民生無小事，枝葉總關情”，從困擾群眾急難愁盼問題出發(fā)，普蘭店區(qū)將主題教育與中心工作深度融合，切實把抓好十項民生實事和十大重點行動貫穿主題教育始終，解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的身邊問題。

為了改善居民生活環(huán)境，普蘭店區(qū)投入4億元對城區(qū)33個老舊小區(qū)集中改造，420棟210萬平方米居民樓實現(xiàn)“舊貌換新顏”，提升“蓮城百姓”幸福感、安全感。切實回應群眾期盼，敢啃“硬骨頭”，組織8批次解決辦證難現(xiàn)場會，為27家企事業(yè)單位辦理不動產(chǎn)權證82本，涉及建筑面積15.48萬平方米；為7個小區(qū)103棟樓的4060戶居民辦理不動產(chǎn)權證，受益群眾達1.2萬人，為清根見底解決“辦證難”問題奠定了堅實基礎。全力修繕凝聚民心的“連心路”，對城區(qū)48條約24公里道路、農(nóng)村75條約196公里道路進行大中修，濱海路拓寬改造工程竣工通車，為創(chuàng)建國家鄉(xiāng)村振興示范縣“添磚加瓦”。破解“卡脖子”問題，重點民生項目按下“快進鍵”，多部門聯(lián)動推進困擾百姓多年的海皮路繞線工程，全區(qū)9 條“斷頭路”“卡脖子路”已打通5 條，受到群眾廣泛贊譽。盤活“停緩建”項目再次取得重大突破，推動解決三個爛尾樓盤的歷史遺留問題，停滯六年的新華國際項目重新拆建，沉寂十年的中國西裝名城服裝博覽中心重獲新生。

為解決農(nóng)村群眾看病難問題，普蘭店區(qū)向中國初級衛(wèi)生保健基金會申建了東北首家“行走的醫(yī)院”醫(yī)療衛(wèi)生精準幫扶工程項目，成功為100 家村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務站） 配備“全科醫(yī)生助診包”，真正實現(xiàn)“家庭醫(yī)生”全覆蓋。

普蘭店區(qū)延伸拓展“陽光三務”，深入推進“陽光教育”“陽光醫(yī)務”行動。“陽光教育”行動中21 項“陽光”任務涵蓋教育管理人、財、物全流程、全環(huán)節(jié)，其經(jīng)驗做法被教育部《“雙減”改革每日快報》 和《中國教師報》刊發(fā)，“陽光教育”行動作為“陽光三務”典型做法在全市推廣。開展“陽光醫(yī)務”行動，全面推行陽光透明的運行管理新機制，嚴肅整治醫(yī)療衛(wèi)生服務中的不正之風。“陽光醫(yī)務”行動快、措施實、效果好，推動解決醫(yī)療服務堵點、漏點、盲點問題，人民群眾就醫(yī)便利度、醫(yī)療機構工作效能取得“雙向提升”。

新路徑 共發(fā)展——以開展“黨群共同致富”活動推動主題教育走深走實

普蘭店區(qū)牢牢抓住黨建引領產(chǎn)業(yè)振興重要引擎，以“黨群共同致富”活動為引領，扎實開展“富村強街、聯(lián)產(chǎn)帶農(nóng)”工程，切實把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為富村強街發(fā)展動力。

堅持黨建先行，普蘭店區(qū)發(fā)揮各級黨組織作用，構建區(qū)委、街道黨工委、村黨組織“三位一體”推進格局，先后組建2 個跨街產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委、29 個跨村產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委、5 個社企聯(lián)盟，涵蓋遼參、食用菌、鐵柿子等多種特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)18 個街道、145 個村全覆蓋，成為全市首家開展全域跨街跨村聯(lián)建的地區(qū)。

堅持抱團發(fā)展，普蘭店區(qū)充分利用集體“三資”，推動村黨組織領辦創(chuàng)辦合作社（村辦企業(yè)）61 家，通過項目打捆使用、土地規(guī)模流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)連片開發(fā)等方式發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)村集體和村民收入“雙豐收”。

堅持多措并舉，普蘭店區(qū)依托產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委及合作社聯(lián)合社，推廣統(tǒng)一配送、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一物流、統(tǒng)一服務、統(tǒng)一標準的“六統(tǒng)一”經(jīng)營管理模式，組織村干部“走出去”參觀學習、“請進來”傳授經(jīng)驗，通過結對式、授課式、交流式等幫帶模式，持續(xù)推動村干部補短板、強弱項，全力提升黨組織引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

截至目前，普蘭店區(qū)“黨群共同致富”活動累計帶動村民增收超過1000 萬元，推動村集體增收820 余萬元。全區(qū)村干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神有效提升，村黨組織為民辦事能力進一步增強，百姓幸福指數(shù)持續(xù)攀升。