鄭智維

“從提升老年群體居住生活體驗的角度看，對社區(qū)及家庭進行適老化改造升級，才能支撐社區(qū)居家養(yǎng)老服務體系建設?！比珖f(xié)委員、對外經(jīng)濟貿(mào)易大學保險學院副院長孫潔說。

以適老化改造為例，她建議，老齡化背景下，可通過“政府引導、多方參與、市場運作”的方式培育多級市場。

在調(diào)研中，她發(fā)現(xiàn)，當前，適老化供給普及度較低、社會認知尚未形成、市場化程度低，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展依然面臨諸多制約因素。未來，適老化改造的產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿艽蟆?/p>

老齡化催生出規(guī)模巨大的銀發(fā)經(jīng)濟，適老化改造就是其中的重要部分。日前，國務院辦公廳印發(fā)的《關于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟增進老年人福祉的意見》（以下簡稱“意見”）重點謀劃了七大潛力產(chǎn)業(yè)：從老年人自身需要的老年用品、智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品和康復輔助器具，到抗衰老、養(yǎng)老金融和老年旅游等高品質(zhì)服務，再到全社會適老化改造。

多樣化的養(yǎng)老需求

加強老年用品、服務的深度開發(fā)和基礎設施的適老化改造，是提升老年人的自理能力和生活質(zhì)量的途徑之一。

談及老年用品和服務的供需情況，全國政協(xié)委員、重慶靜昇律師事務所主任彭靜談及在調(diào)研中了解到的情況：“北京、上海等一線城市面向普通老年家庭的適老化改造成本降至1萬元左右，但養(yǎng)老產(chǎn)品和服務吸引力仍有待提升。”

在彭靜看來，由于養(yǎng)老服務需求存在多樣化，要構(gòu)建分層分類的養(yǎng)老服務體系。從老年人的需求來看，當務之急要加大開發(fā)滿足老年人衣、食、住、行需求的生活用品。例如，深受老年群體歡迎的跌倒探測、急救拉繩、生命體征監(jiān)護等可穿戴設備，應當加大生產(chǎn)力度。

在此基礎上，她建議推廣“銀發(fā)顧問”制度，為有需要的老年人及家庭提供養(yǎng)老服務政策咨詢、信息查詢、方案建議等。

未來，還要加大智慧養(yǎng)老力度，以數(shù)字化、智能化技術開發(fā)從健康檢測監(jiān)測、養(yǎng)老監(jiān)護等新產(chǎn)品，到慢性病智能綜合管理、遠程智慧醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等新服務，提高養(yǎng)老服務的專業(yè)性和科學性。

“發(fā)展迅速、覆蓋面廣，銀發(fā)經(jīng)濟的發(fā)展?jié)摿τ写M一步釋放?！迸盱o表示，當前，我國相關養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)主要集中在餐飲、護理、保健等基礎養(yǎng)老服務方面，存在銀發(fā)經(jīng)濟供給結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)品檔次不高、管理服務低下等問題，不能滿足老年人多元化、差異化、個性化的養(yǎng)老服務需求。

銀發(fā)經(jīng)濟

在老齡化進程加快的背景下，重視銀發(fā)經(jīng)濟的發(fā)展是積極應對人口老齡化的有效舉措。

1月22日，國家發(fā)展改革委社會發(fā)展司司長劉明在國新辦舉行的政策吹風會上指出，關于銀發(fā)經(jīng)濟的內(nèi)涵，綜合考量后將其界定為向老年人提供產(chǎn)品或服務以及為老齡階段做準備等一系列經(jīng)濟活動的總和。

老齡化催生了相當規(guī)模的銀發(fā)經(jīng)濟。所謂銀發(fā)經(jīng)濟，就是以老年人為目標客戶的相關產(chǎn)業(yè)，包括“老年階段的老齡經(jīng)濟”和“未老階段的備老經(jīng)濟”兩個方面。

重慶市沙坪壩區(qū)一老舊小區(qū)，適老化改造方便老人休息娛樂。

國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2023年末全國60歲及以上人口近3億，占全國人口的21.1%，進入中度老齡化階段。國家衛(wèi)健委測算，2035年左右，全國60歲及以上人口將突破4億，占比將超過30%，進入重度老齡化階段。

發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，有助于解決老年人口面對的現(xiàn)實問題，幫助老年人提升生活質(zhì)量。第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國4.9億個家庭戶中有1.7億個家庭至少有一位60歲以上老人，占比34.7%。

“發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新支點，是中國式現(xiàn)代化建設的重要支撐，涉及億萬老年人及數(shù)億家庭的民生福祉和高質(zhì)量發(fā)展?！眹倚l(wèi)生健康委健康和人口發(fā)展戰(zhàn)略研究院學術委員會主席、十三屆全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會副主任王培安談道。

與此同時，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟更有助于培育發(fā)展新動能，推動社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。老年人口規(guī)模增加，以及老年人消費需求和消費能力提升，為銀發(fā)經(jīng)濟帶來巨大發(fā)展?jié)摿Α?/p>

目前，我國銀發(fā)經(jīng)濟處在加快發(fā)展階段，銀發(fā)經(jīng)濟規(guī)模約7萬億元，占同期GDP比重約為6%。有專家預測，到2035年，我國銀發(fā)經(jīng)濟規(guī)模將達到30萬億元左右，占同期GDP比重約為10%。

七大潛力產(chǎn)業(yè)

近年來，我國智慧健康養(yǎng)老新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品和服務日趨豐富，智慧健康養(yǎng)老理念逐步深入人心。

以打造智慧健康養(yǎng)老新業(yè)態(tài)為例，劉明介紹起智慧健康養(yǎng)老新業(yè)態(tài)的發(fā)展?jié)摿?，“隨著新一代信息技術與康養(yǎng)產(chǎn)品的加速融合，將對傳統(tǒng)養(yǎng)老模式帶來巨大改進”。

所謂智慧健康養(yǎng)老新業(yè)態(tài)，主要是利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、智能硬件等新一代信息技術，圍繞老年人的生活起居、安全保障、保健康復、醫(yī)療衛(wèi)生等方面需求，提供智能化的產(chǎn)品和服務。

在智慧健康養(yǎng)老新業(yè)態(tài)打造方面，意見明確提出謀劃一批前瞻性、戰(zhàn)略性科技攻關項目，推進新一代信息技術以及移動終端、可穿戴設備、服務機器人等智能設備在居家、社區(qū)、機構(gòu)等養(yǎng)老場景集成應用。

圍繞老年用品制造、智慧健康養(yǎng)老、康復輔助器具、抗衰老產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老金融、旅游服務、適老化改造等7個前景好、潛力大的產(chǎn)業(yè)，意見制定切實有效的政策措施。

銀發(fā)經(jīng)濟覆蓋面廣，老年人多元化、差異化、個性化的需求，正變得越來越旺盛和迫切，卻尚未得到有效滿足，其中蘊含著巨大的發(fā)展機遇。例如，隨著數(shù)字技術快速發(fā)展，老年網(wǎng)民群體快速增長，電子商務、遠程醫(yī)療、智慧養(yǎng)老等深入老年生活，銀發(fā)經(jīng)濟增長潛力被進一步激發(fā)。

隨著生活水平提高，老年人消費的意愿和能力不斷增強，消費方式也會趨于多元化。除了基礎層面的衣食住行，以及老年群體生活中核心關切的醫(yī)康養(yǎng)護，還涉及享老層面的文娛休閑。

催生新領域和新賽道

我國是世界上老年人口最多的國家，相應地將會是世界上最大的銀發(fā)經(jīng)濟體。龐大的老年人群，意味著消費潛力和養(yǎng)老服務市場有著巨大的發(fā)展空間。

老齡化社會中，銀發(fā)經(jīng)濟是最具活力、最有發(fā)展前途的經(jīng)濟形態(tài)之一。國家發(fā)展和改革委副秘書長張世昕此前表示，銀發(fā)經(jīng)濟涉及面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長、業(yè)態(tài)多元，涵蓋一二三產(chǎn)業(yè)，孕育著新機遇，也必將催生新領域和新賽道。

福建福州，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)成果展。圖/CFP

如何抓住銀發(fā)經(jīng)濟市場規(guī)模擴容的重大機遇？“發(fā)展壯大銀發(fā)經(jīng)濟，要以需求牽引供給，積極回應老年人核心關切?！睆埵狸勘硎?，從關鍵小事著手，滿足各類養(yǎng)老需求，從而提升老年人幸福感、獲得感、安全感。與此同時，以供給創(chuàng)造需求，推動實現(xiàn)更高水平的動態(tài)平衡。

在王培安看來，人口老齡化既是挑戰(zhàn)更是機遇。當前，我國銀發(fā)經(jīng)濟剛剛起步，供給體系和能力尚不能有效滿足老年人需要。面向老年群體的產(chǎn)品和服務供給品類不豐富，質(zhì)量普遍不高，與多元化、差異化、個性化需求矛盾日益突出。

在資本市場上，目前已有不少上市公司加大養(yǎng)老領域投入，積極布局老年用品生產(chǎn)、養(yǎng)老金融、養(yǎng)老服務和養(yǎng)老地產(chǎn)等板塊?！鞍l(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，要培育高精尖產(chǎn)品和高品質(zhì)服務模式。圍繞老年人身心特點和需求，建立相應產(chǎn)業(yè)集群?！比珖f(xié)委員、廣東高科技產(chǎn)業(yè)商會會長王理宗建議說。