劉 華 張金軍

（1 陜西省安康市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心 陜西 安康 725000；2 陜西省安康市漢濱區(qū)流水鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)站 陜西 流水 725000）

油菜是世界三大主要油料作物之一，是植物蛋白和植物油脂的重要來源。21 世紀(jì)以來，我國油菜種植面積及產(chǎn)量位居世界第二，是世界油菜籽主產(chǎn)國之一，同時還是世界第一大菜油消費(fèi)國，在國際油菜行業(yè)中居重要地位[1]。油菜作為陜西省第四大糧油作物，種植面積僅次于玉米、馬鈴薯、小麥，是陜西省食用油的主要來源。安康市位于陜西省最南部，居陜、川、渝、鄂四省市交界部，北依秦嶺，南靠巴山，是我國南北氣候交界的過渡地帶，生態(tài)條件優(yōu)越，常年種植小麥、油菜、玉米、水稻、馬鈴薯等農(nóng)作物與茶葉、魔芋等經(jīng)濟(jì)作物，是一個典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)市，轄8 縣1 市1 區(qū)，是陜西省油菜主產(chǎn)區(qū)，因此抓好油菜產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展意義重大[2～3]。

1 油菜生產(chǎn)情況

2022 年安康市油菜種植面積86.25 萬畝，較上年增加0.78%。下轄8 縣1 市1 區(qū)均有種植，主要品種以秦優(yōu)10 號、中油雜19、油研52、秦優(yōu)13 號、陜油28、秦優(yōu)28、灃油737 等為主，具有成熟期適中、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、抗病性強(qiáng)的特點，雙低油菜面積達(dá)到80%以上[4～5]。一般9 月上旬育苗，10 月底～11 月上旬移栽大田。受強(qiáng)秋淋天氣影響，導(dǎo)致2021 年秋播油菜困難，播期較常年偏晚10 d，油菜育苗及移栽質(zhì)量也較常年偏差，冬前長勢偏弱，經(jīng)及時補(bǔ)肥、除草、病蟲害防治等促弱轉(zhuǎn)壯及抗災(zāi)強(qiáng)管措施，加之早春及油菜生長中后期雨水適宜，作物長勢逐漸趨好。

1.1 土壤墑情。2021 年9 月～10 月，持續(xù)降雨時間達(dá)21 d，秋淋嚴(yán)重；2021 年11 月～2022 年4 月，據(jù)下轄漢濱區(qū)和嵐皋縣農(nóng)技站農(nóng)田土壤墑情簡報顯示：兩縣監(jiān)測點每月的土壤墑情監(jiān)測均顯現(xiàn)“適宜”狀態(tài)，有利于作物生長。另據(jù)市氣象部門監(jiān)測，2021 年10 月～2022 年4 月中下旬，全市降水量169.1 ～265.2 mm，與常年相比，漢陰、嵐皋縣正常略偏少，其余縣區(qū)均偏多1%～12%；平均氣溫6.8 ℃～10.3 ℃，與常年同期相比偏高0.1 ℃～1.0 ℃；總?cè)照諘r數(shù)與常年同期相比，除鎮(zhèn)坪縣偏少12%外，其他縣區(qū)偏多6%～92%，光照條件優(yōu)于2021 年。2021 年11 月份以來降水、光照和溫度總體均勻，2022 年3 月以來溫濕氣熱資源協(xié)調(diào)匹配，非常有利于油菜抗災(zāi)強(qiáng)管及苗情轉(zhuǎn)化。

1.2 病蟲發(fā)生情況。據(jù)8 縣1 市1 區(qū)植保站2022 年5 月中旬調(diào)查監(jiān)測，油菜病蟲害總發(fā)生面積68.37 萬畝。其中油菜蚜蟲發(fā)生面積26.26 萬畝，比上年減少9.01 萬畝，占種植面積的31.6%；油菜菌核病發(fā)生程度偏輕，面積26.64 萬畝，比上年減少8.66 萬畝，發(fā)病面積占種植面積的32.1%(達(dá)標(biāo)面積4.21 萬畝，比上年減少10.76 萬畝，重發(fā)面積0.8 萬畝，比上年減少2.2 萬畝)；油菜藍(lán)跳甲發(fā)生面積12.11 萬畝，比上年減少12.85 萬畝，發(fā)生面積占種植面積的14.6%；油菜霜霉病發(fā)生面積3.36 萬畝，比上年增加0.61 萬畝，發(fā)生面積占種植面積的4.04%。

1.3 大田苗情。3 月中旬油菜苗情調(diào)查結(jié)果顯示：油菜一類苗占39.6%，與上年同比下降1.2%，二類苗占36.8%，同比增加0.4%，三類苗占23.6%，同比增加0.8%；油菜一二類苗同比上年12 月3 日提高16.3%，三類苗下降16.3%，后期苗情轉(zhuǎn)化較好。2021 ～2022年度，油菜苗情變化較大，主要是油菜播種及油菜移栽時降雨多，造成油菜直播及移栽時間推后10 d 以上，寡照低溫，苗期長勢慢，與往年同期相比，油菜前期苗情弱。元月份以來認(rèn)真落實“百日抗災(zāi)強(qiáng)管行動”和科技提苗行動，通過加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)積極開展除草、施肥、病蟲害防控等措施，一二類苗轉(zhuǎn)化增加比例上升力度大，3 月中旬油菜苗情基本與上年持平。

2 油菜產(chǎn)量分析

2.1 油菜生產(chǎn)形勢分析

2.1.1 油菜遲播導(dǎo)致畝株數(shù)減少。2021 年秋播時降雨偏多，影響直播油菜適期播種和移栽，加上前茬秸稈處理不好，播種質(zhì)量差，出苗不齊，致使油菜前期苗情長勢長時間偏弱，基本苗減少。

2.1.2 移栽密度增加。2022 年移栽油菜密度從4 000 株/畝增加到4 400 株/畝，從產(chǎn)量結(jié)構(gòu)構(gòu)成因素來看，移栽油菜平均單株角果數(shù)較上年增加1.6 個，角粒數(shù)平均較上年增加0.15 粒，千粒重較去年增加0.04 g。

2.1.3 病蟲害發(fā)生輕。2022 年油菜蚜蟲和菌核病發(fā)生較上年明顯減輕，增加了油菜籽粒的飽滿度和千粒重。據(jù)市植保部門調(diào)查，2022 年油菜病蟲發(fā)生程度偏輕，比上年的中等發(fā)生降低一個位次，油菜病蟲害總發(fā)生面積68.37 萬畝，比上年減少31 萬畝。

2.2 油菜測產(chǎn)。油菜田管通過擴(kuò)大移栽(移栽面積增加3%～5%)，加強(qiáng)田間除草、追肥、防病蟲等強(qiáng)管措施，加之后期天氣適宜、病害輕，為穩(wěn)產(chǎn)提供了支撐。5 月初測產(chǎn)，2022 年油菜種植面積86.25 萬畝，比上年增幅0.78%；畝株數(shù)0.727 1 萬/株，比上年減少1.5%；每株角果數(shù)330.8 個，比上年增幅0.49%；每角粒數(shù)18.89 粒，比上年增幅0.81%；千粒重3.64 g，比上年增幅1.1%；畝產(chǎn)140.6 kg，比上年增幅0.93%。

3 存在的主要問題

3.1 農(nóng)資價格偏高。受安全環(huán)保、能耗雙控等政策影響，加之基礎(chǔ)原材料大幅漲價，產(chǎn)能未能得到充分釋放，庫存水平下降，國際上疫情繼續(xù)沖擊著正常的生產(chǎn)秩序等因素，2021 年以來，我國農(nóng)藥價格迎來了近10 年來最瘋狂的增長。據(jù)安康市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料總公司提供的資料顯示，2022 年尿素售價為2950～3000 元/t，較上年同期每噸上漲1 000 ～1 400 元；磷酸二銨售價為3 900 元/t，較上年同期每噸上漲1 000 元；三元素復(fù)合肥總營養(yǎng)量45%的化肥售價為3 900 元/t，較上年同期每噸上漲2 000 ～2 400 元。農(nóng)藥除草劑較上年同比上漲106.57%，殺蟲劑較上年同比上漲18.89%，殺菌劑較上年同比上漲7.26%，特別是自甲拌磷、特丁硫磷等高毒有機(jī)磷農(nóng)藥禁用后，毒死蜱和辛硫磷成為防治地下害蟲的主力軍，漲幅均超過50%。農(nóng)藥和肥料價格偏高，對后期糧油生產(chǎn)影響較大。

3.2 機(jī)械化程度低。安康地處秦巴山區(qū)，境內(nèi)溝壑縱橫，山川交錯，耕地多為山地，地塊分散狹小，適宜機(jī)械化耕作的土地面積有限。目前安康生產(chǎn)上所用油菜品種達(dá)40 余個，大多是植株高大松散型，不適合機(jī)械化生產(chǎn)，影響著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。油菜從播種到收獲基本上依靠人工操作，機(jī)械化面積不足2%。近年來，在國家的扶持和上級的支持下，機(jī)械化生產(chǎn)發(fā)展的趨勢很好，但適宜陜南山區(qū)的小型農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策不斷下降，影響了園區(qū)購買使用積極性。機(jī)手作業(yè)水平層次不齊，且大多年齡偏大，應(yīng)加大政策扶持與農(nóng)機(jī)手專項培訓(xùn)，發(fā)展壯大農(nóng)機(jī)專業(yè)化隊伍。

3.3 經(jīng)濟(jì)效益低。據(jù)調(diào)查，油菜生產(chǎn)成本包括犁地人工150 元，后期人工7 個700 元(100 元/ 個)，種子30 元/畝、化肥150 元/畝、農(nóng)藥防治30 元/畝等，平均約1 060 元/畝，當(dāng)前畝產(chǎn)量一般為140 kg/畝，油菜籽售價6.4 元/kg，每畝收益896 元，每畝虧損164 元。為了減少雜草危害、方便自身食用和減少農(nóng)田拋荒等，大多農(nóng)戶盡管虧損，但仍然繼續(xù)種植，但實用價值單一，以油用為主，比較效益低，影響著產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，多功能綜合利用有待進(jìn)一步開發(fā)。

4 對策建議

4.1 強(qiáng)化行政推動。習(xí)總書記說過“糧食安全是國之大者，悠悠萬事，吃飯為大，民以食為天”。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，特別是發(fā)展糧食生產(chǎn)，始終需要行政手段和市場手段兼用，并且在不同階段分清孰輕孰重。安康市油菜生產(chǎn)要想在目前形勢嚴(yán)峻的當(dāng)下，還能實現(xiàn)進(jìn)一步發(fā)展，根本前提就是領(lǐng)導(dǎo)重視和行政推動。從市委、市政府到市農(nóng)業(yè)局，從縣委、縣政府到縣農(nóng)業(yè)局、鎮(zhèn)政府，從主要領(lǐng)導(dǎo)到分管領(lǐng)導(dǎo)、包抓領(lǐng)導(dǎo)，層層分解任務(wù)，反復(fù)調(diào)查研究，市級部門決策部署，縣級部門現(xiàn)場辦公，隨時解決問題，運(yùn)用政策優(yōu)惠、項目傾斜、資金扶持、力量整合等綜合手段，盯緊“糧袋子”，拎好“油瓶子”，提穩(wěn)“菜籃子”，穩(wěn)麥擴(kuò)油，保供給。為解決安康市油菜豐產(chǎn)不增收的問題，應(yīng)以區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，積極開發(fā)油菜多功能綜合利用。①舉辦油菜花節(jié)。如漢陰縣利用風(fēng)堰古梯田的影響力，在綿延數(shù)十公里、阡陌縱橫的鳳堰古梯田邊，舉辦盛大的油菜花節(jié)，實現(xiàn)油菜產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的大融合?，F(xiàn)已連續(xù)成功舉辦十三屆油菜花旅游季活動，游鳳堰梯田、觀油菜花海、品富硒美食、賞民俗文化，年接待游客多達(dá)5 萬人，旅游從業(yè)人員達(dá)數(shù)千余人，實現(xiàn)旅游綜合收入近3 500 萬元。通過舉辦油菜花節(jié)，促進(jìn)油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。②充分利用安康的富硒資源優(yōu)勢，開發(fā)富硒油菜苔冬季采摘，建立“一菜兩用”基地和專用菜苔生產(chǎn)基地，引導(dǎo)廣大消費(fèi)者食用新鮮油菜苔，補(bǔ)充冬季蔬菜品種。油菜菜苔含有大量胡蘿卜素和維生素C，有助于增強(qiáng)機(jī)體免疫能力。大力開發(fā)富硒菜苔，引進(jìn)高產(chǎn)品種中油雜19、陜油28、邡油777、慶油8 號、灃油306、鴻優(yōu)66 等，每畝可采摘200 kg 左右，按價格5 元/kg 計算，可獲得收益1 000 元/畝，實行油、菜兩用，提高種植油菜的經(jīng)濟(jì)效益，改變虧損現(xiàn)狀。③引進(jìn)花期較長的春油菜品種，解決高山(海拔1 000 m 以上)養(yǎng)蜂的蜜源問題。如鎮(zhèn)坪縣引進(jìn)青雜4 號，9 月8 日播種，10 月10 日開花，12 月15 日花期結(jié)束，花期達(dá)60 d 以上。3 畝油菜可供1 箱蜜蜂采蜜，可增加收入10%左右。④菜籽油渣和秸稈做果園肥料，菜籽肥是油菜籽榨油后的副產(chǎn)品，含磷1%左右，富含氨基酸、蛋白質(zhì)35%以上，是一種較好的有機(jī)肥料，做追肥時，肥效平穩(wěn)而持久，效果好于化肥，且有后效。目前菜籽餅肥一般都采用添加農(nóng)用有機(jī)肥發(fā)酵劑堆積腐熟方法發(fā)酵，其發(fā)酵過程產(chǎn)生大量熱量可以清理所含的有害雜菌，殺死蟲卵，快速平衡碳氮比，并且發(fā)酵過的餅肥里面有益菌含量豐富，施用后大量有益菌進(jìn)入土壤中，形成優(yōu)勢菌群，抑制土壤中有害病菌的生長，并且還可以起到疏松土壤、提升土壤肥力的作用。特別是在安康市新種植的獼猴桃果園，深受歡迎。

4.2 加大組織發(fā)動。政府部門要嚴(yán)格落實糧食生產(chǎn)黨政同責(zé)要求和屬地責(zé)任，市級部門要指定專人負(fù)責(zé)，明確責(zé)任，抓好落實。建立專項領(lǐng)導(dǎo)班子和聯(lián)縣包抓機(jī)制，推動各級政府和業(yè)務(wù)部門建立糧食生產(chǎn)抓點示范制度，利用鞏固銜接機(jī)制，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。通過組織現(xiàn)場觀摩會、微課堂等多種形式的活動，宣傳普及增效技術(shù)，擴(kuò)大影響力，充分調(diào)動生產(chǎn)經(jīng)營主體種糧積極性，營造濃厚發(fā)展氛圍。加強(qiáng)組織發(fā)動，狠抓典型示范、發(fā)揮新聞媒體作用，充分利用網(wǎng)絡(luò)傳媒，利用微信、QQ、短信、相關(guān)鏈接擴(kuò)大發(fā)布范圍；建立官方微信號，有目的的向相關(guān)人群發(fā)布群號，增加關(guān)注度，擴(kuò)大傳播面。加大工作宣傳，有效增強(qiáng)發(fā)展的帶動力。

4.3 加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)。農(nóng)業(yè)部門圍繞良種、耕種、播種、水肥四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)田間排水、除草、施肥和防病蟲等管理。實行政府出臺政策，農(nóng)業(yè)部門具體實行，市縣財政設(shè)立專項預(yù)算，專業(yè)技術(shù)人員分片負(fù)責(zé)的機(jī)制，組織開展“統(tǒng)一品種、統(tǒng)一播期、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一綠色防控、統(tǒng)一田間管理、統(tǒng)一收獲”的“六統(tǒng)一”技術(shù)模式。推廣水稻、油菜一體化種植模式，油菜、玉米一體化種植模式，油菜、芝麻一體化種植模式，富硒香椿、富硒油菜套種模式，油菜全程機(jī)械化種植模式，油菜輕簡化種植模式，“菜、油兩用”種植模式，油菜緩釋肥使用模式等配套的栽培技術(shù)。努力做到人力、物力、精力、效力投入到位、保障到位。采取定點定人服務(wù)、代理協(xié)辦服務(wù)、結(jié)對幫教服務(wù)、跟蹤接力服務(wù)等方式，大力推廣科學(xué)技術(shù)，全面普及先進(jìn)方法，以有力、有效、有為的服務(wù)工作保障產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

4.4 加大政策支持。充分利用中央財政重大農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、省級重大病蟲害防治專項資金等相關(guān)項目資金加大對糧油生產(chǎn)支持力度，積極爭取當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門加大資金投入，各級財政每年要按比例增加預(yù)算，切實管好用好耕地保護(hù)補(bǔ)貼、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目資金、農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金和鞏固銜接產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策資金，并積極爭取市本級支持規(guī)?；?jīng)營，加大種糧生產(chǎn)扶持，切實提高種糧積極性，保障糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4.5 強(qiáng)化經(jīng)營主體培育。經(jīng)營主體是推動油菜機(jī)械化生產(chǎn)的基礎(chǔ)，對合作社購買機(jī)械等物資進(jìn)行補(bǔ)貼，壯大經(jīng)濟(jì)實力，能更好地發(fā)揮其示范帶動作用。針對安康市種糧經(jīng)營主體散、小、弱的現(xiàn)狀，結(jié)合全省推進(jìn)糧食規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營行動方案，全面謀劃全市規(guī)?；?jīng)營工作，要全面摸清種糧主體底數(shù)，努力提升種糧類經(jīng)營主體數(shù)量和質(zhì)量，計劃制定出臺支持措施，以農(nóng)民投入為主體，實行多元化、多渠道融資，擴(kuò)大信貸規(guī)模，降低門檻，簡化手續(xù)，支持有潛力的養(yǎng)殖企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)。引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體以及農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)積極參與示范基地建設(shè)，改善投資環(huán)境，做好服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，發(fā)揮各自優(yōu)勢，集合多種資源，密切合作推進(jìn)示范工作。加強(qiáng)對經(jīng)營主體人員的培訓(xùn)，加快知識和技術(shù)更新，提高經(jīng)營主體的實操業(yè)務(wù)能力。政府加大對經(jīng)營主體的財政支持，設(shè)立小農(nóng)機(jī)購買和農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化防治專項補(bǔ)貼，主要對經(jīng)營主體及相關(guān)組織管理進(jìn)行補(bǔ)貼，壯大經(jīng)濟(jì)實力，扶持經(jīng)營主體的發(fā)展。經(jīng)營主體要充分利用各項補(bǔ)貼政策，努力提高種植覆蓋面，推進(jìn)糧食規(guī)?；?jīng)營。

5 結(jié)論

近10 年來，由于糧食價格不穩(wěn)定，收益減少，加之小麥條銹病危害嚴(yán)重，安康市實行擴(kuò)油減麥，插花種植對策。小麥種植面積從2012 年的96.37 萬畝銳減到44.2 萬畝，減幅54.14%；油菜面積從2012 年的75 萬畝增加到2022 年的86.25 萬畝，10 年間平均種植面積為85.21 萬畝，穩(wěn)中有升。隨著市場的變化和油菜多功能的利用，農(nóng)戶圍繞良種、耕種、播種、水肥四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)田間排水、除草、施肥和病蟲防治等管理，油菜產(chǎn)業(yè)成為了朝陽產(chǎn)業(yè)。除油菜籽榨油收益外，組織油菜花節(jié)，觀賞油菜花，秋冬季品嘗富硒油菜苔也成為秦巴山區(qū)群眾脫貧致富的重要手段和扶貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的重要產(chǎn)業(yè)。